全國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故案例匯編

注意保存全國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故案例匯編EHS無(wú)止境

前言為深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)事故案例警示教育，把事故案例警示教育貫穿于安全生產(chǎn)過(guò)程中，切實(shí)做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患，全國(guó)受警示”，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，助力安全監(jiān)管、隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，防范和遏制化工危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的發(fā)生，應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司和中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)共同編制了《全國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故案例匯編（2017年）》。本匯編共收集、整理了17起典型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故資料，對(duì)事故原因進(jìn)行了較為深入的研究分析，針對(duì)事故教訓(xùn)吸取提出了防范措施及建議，希望全國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)舉一反三，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提高安全保障能力和安全管理水平。本匯編在編寫(xiě)過(guò)程中，參考了相關(guān)事故調(diào)查報(bào)告，征求了多位專家意見(jiàn)，在此對(duì)有關(guān)單位和人員表示衷心的感謝！由于時(shí)間倉(cāng)促，本匯編難免存在疏漏之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。目錄TOC\o"1-1"\h\z\u 1 6 10安徽安慶萬(wàn)華油品有限公司“4·2”較大爆燃事故 18 25 30浙江林江化工股份有限公司“6·9”爆炸較大事故 38 44 50 54新疆宜化化工有限公司“7·26”較大燃爆事故 60湖北大江化工集團(tuán)有限公司“9·24”較大窒息事故 65 68大連西太平洋石油化工有限公司“11·18”中毒事故 71 78江蘇連云港聚鑫生物公司“12·9”重大爆炸事故 85山東日科化學(xué)股份有限公司“12·19”較大火災(zāi)事故 94典型事故一2017年1月3日8時(shí)50分許，位于臨海市浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)的浙江華邦醫(yī)藥化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華邦公司”）C4車間發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失400多萬(wàn)元。一、事故單位及生產(chǎn)工藝情況華邦公司創(chuàng)建于2002年9月，占地68.27畝，總資產(chǎn)5360萬(wàn)元，現(xiàn)有員工200人，主要產(chǎn)品包括6，6-二氫青霉烷酸二苯甲酯（DP-3）、三苯基氯甲烷、潘生丁二氯物(DDH)等醫(yī)藥中間體，所有產(chǎn)品均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但其生產(chǎn)過(guò)程涉及加氫、氧化、磺化、胺化、硝化、重氮化等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和甲苯、乙酸乙酯、液氨、氫氣、乙炔等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，且涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和回收。事故發(fā)生在C4車間生產(chǎn)DDH的環(huán)合反應(yīng)釜。DDH的生產(chǎn)工藝是以草酸二乙酯為起始物料，經(jīng)過(guò)縮合工序制得草酰乙酸二乙酯甲苯溶液，再經(jīng)環(huán)合、硝化、加氫還原、氯化、縮合等工序得到成品。發(fā)生事故的環(huán)合反應(yīng)過(guò)程如下：在反應(yīng)釜中投入縮合物草酰乙酸二乙酯甲苯溶液和尿素，冷卻至20～25℃滴加硫酸，保溫2小時(shí)，升溫至60～68℃，保溫反應(yīng)至終點(diǎn)（保溫5小時(shí)）；減壓濃縮回收甲苯，加入10%液堿中和至中性，過(guò)濾后的濾餅（主要成分為乳清酸）加入水和氫氧化鈉，于60～63℃保溫反應(yīng)1小時(shí)，冷卻至常溫，滴加30%鹽酸中和反應(yīng)至PH值1～2，酸化反應(yīng)2小時(shí)，得到最終反應(yīng)產(chǎn)物。二、事故經(jīng)過(guò)1月2日，當(dāng)班員工由于24小時(shí)上班，身體疲勞而在崗位上瞌睡，錯(cuò)過(guò)了投料時(shí)間，本應(yīng)在前一天晚上11時(shí)左右投料，卻在凌晨4時(shí)左右才投料；滴加濃硫酸并在20～25℃保溫2小時(shí)后交班，但卻未將投料時(shí)間改變和反應(yīng)時(shí)間不足工藝要求的情況向白班交接清楚。白班人員未按操作規(guī)程操作，就直接開(kāi)始減壓蒸餾。蒸餾約20多分鐘后，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有甲苯蒸出，操作工就繼續(xù)加大蒸汽量（使用蒸汽旁路通道，主通道自動(dòng)切斷裝置失去作用），8:50左右發(fā)生爆炸，并引起現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和物料起火燃燒。圖1發(fā)生爆炸的廠房圖2事故現(xiàn)場(chǎng)三、事故原因分析（一）直接原因。當(dāng)班工人在開(kāi)始減壓蒸餾操作時(shí)甲苯未蒸出，就擅自加大蒸汽開(kāi)量且違規(guī)使用蒸汽旁路通道，致使主通道氣動(dòng)閥門(mén)自動(dòng)切斷裝置失去作用。蒸汽開(kāi)量過(guò)大，外加未反應(yīng)原料繼續(xù)反應(yīng)放熱，釜內(nèi)溫度不斷上升，并超過(guò)反應(yīng)產(chǎn)物（含乳清酸）分解溫度105℃。反應(yīng)產(chǎn)物（含乳清酸）急劇分解放熱，釜內(nèi)壓力、溫度迅速上升，最終導(dǎo)致反應(yīng)釜超壓爆炸。（二）間接原因。1．華邦公司對(duì)蒸汽旁通閥管控不到位，既未采取加鎖等措施杜絕使用，也未在旁通閥上設(shè)置警示標(biāo)志，在作業(yè)工人違規(guī)使用蒸汽旁路通道時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)并糾正，致使反應(yīng)釜溫度和蒸汽聯(lián)鎖切斷裝置失去作用。2．華邦公司未對(duì)DDH生產(chǎn)工藝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)論證，未掌握環(huán)合反應(yīng)產(chǎn)物溫度達(dá)到105℃會(huì)劇烈分解，能導(dǎo)致反應(yīng)釜內(nèi)壓力急劇上升的特點(diǎn)；對(duì)生產(chǎn)工藝關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制不到位，批準(zhǔn)使用的環(huán)合反應(yīng)安全操作規(guī)程未能細(xì)化濃縮蒸餾操作，未規(guī)定操作復(fù)合程序，且操作規(guī)程部分內(nèi)容與設(shè)計(jì)工藝實(shí)際操作內(nèi)容不相符，編寫(xiě)存在錯(cuò)誤，可操作性差。3．華邦公司未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班（值班）制度，對(duì)生產(chǎn)工藝流程缺乏有效監(jiān)管，對(duì)夜班工人睡崗現(xiàn)象失察失管，致使錯(cuò)過(guò)投料時(shí)間；對(duì)從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育培訓(xùn)不到位，致使車間操作工人習(xí)慣性違反操作規(guī)程、隨意變更生產(chǎn)工藝流程。四、事故啟示及防范措施建議（一）應(yīng)高度重視化工工藝關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，切實(shí)提升生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全?；て髽I(yè)特別是精細(xì)化工企業(yè)，要高度重視化工工藝反應(yīng)溫度、分解溫度、絕熱溫升、失控溫度、最大允許壓力（安全閥、爆破片的設(shè)定壓力）等工藝安全信息的采集，為安全操作規(guī)程編寫(xiě)提供安全保障；要加大安全投入，認(rèn)真開(kāi)展工藝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證工作，依據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化工藝流程或采取相應(yīng)的管控措施，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)雖未列入危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015年版）但屬于新型化學(xué)品的，要高度重視其理化性質(zhì)鑒定分析，確?？茖W(xué)管理、安全使用；要加強(qiáng)操作人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)分離、蒸餾、干燥等化工單元操作安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。（二）加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)與聯(lián)鎖管理。要建立聯(lián)鎖管理制度，對(duì)聯(lián)鎖的摘除／投用應(yīng)實(shí)施作業(yè)票證管理，經(jīng)有能力的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可摘除／投用；聯(lián)鎖摘除后要編制控制方案并制定控制措施，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)禁采用旁通閥致使聯(lián)鎖失去作用。（三）強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)崗位管理，合理安排員工上班時(shí)間，嚴(yán)禁安排員工24小時(shí)連續(xù)上崗。要制定交接班管理制度，加強(qiáng)交接班管理，明確交班應(yīng)交接的內(nèi)容。（四）重視關(guān)鍵崗位、危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)的考試考核力度，努力提升作業(yè)人員崗位操作技能。對(duì)安全培訓(xùn)不合格或安全責(zé)任意識(shí)不到位的員工，堅(jiān)決不予上崗作業(yè)。公司、車間要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，尤其是要落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)班組作業(yè)人員執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)規(guī)程的抽查、檢查，消除違章指揮和違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。

典型事故二2017年2月12日2時(shí)59分，新疆宜化化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新疆宜化公司”）電石事業(yè)部3車間5號(hào)電石爐發(fā)生噴料灼燙事故，造成2人死亡、3人重傷（其中1人救治無(wú)效，數(shù)日后死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失420余萬(wàn)元。一、事故單位及裝置基本情況新疆宜化公司是湖北宜化集團(tuán)的全資子公司，注冊(cè)資本12億元人民幣。主要從事合成氨、尿素、PVC、燒堿、水泥等產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)已建成并投產(chǎn)的裝置主要有40萬(wàn)噸／年合成氨、60萬(wàn)噸／年尿素；25萬(wàn)噸／年燒堿、30萬(wàn)噸／年聚氯乙烯裝置；配套60萬(wàn)噸／年電石裝置、200萬(wàn)噸／年水泥廠及2x330MW自備熱電廠。新疆宜化公司電石事業(yè)部下設(shè)4個(gè)生產(chǎn)車間，共計(jì)8臺(tái)密閉式電石爐（在1個(gè)車間內(nèi)一同布置2臺(tái)電石爐），總生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸電石／年。電石爐均采用40500KVA密閉式電石爐。電石爐的電極直徑1.4米，電極極心圓3.9米，爐膛直徑9米，爐蓋高1.08米，爐體深度3.2米。二、事故經(jīng)過(guò)2月11日23時(shí)左右，電石事業(yè)部3車間5號(hào)電石爐三工段一班當(dāng)班操作人員發(fā)現(xiàn)凈化器內(nèi)爐氣中的氫氣含量突然增大（濃度17.8%，《電石生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程》要求控制在12%以下），便采取停電觀察處理，并將循環(huán)水閥門(mén)關(guān)閉1/2。23時(shí)22分左右，氫氣含量下降，當(dāng)班操作人員隨即繼續(xù)送電生產(chǎn)。12日0時(shí)，一班、四班進(jìn)行了交接班。12日2時(shí)40分左右，四班中控操作工甲發(fā)現(xiàn)5號(hào)電石爐204號(hào)循環(huán)水管線路出現(xiàn)異常，水溫偏高。2時(shí)41分左右，操作工甲打電話給生產(chǎn)部調(diào)度匯報(bào)要求停爐檢查，經(jīng)調(diào)度同意后，操作工甲開(kāi)始降檔停爐，同時(shí)凈化操作工乙將尾氣閥門(mén)關(guān)閉泄壓。2時(shí)42分左右，操作工甲對(duì)5號(hào)電石爐進(jìn)行斷電停爐，操作工乙進(jìn)一步對(duì)5號(hào)電石爐進(jìn)行泄壓并將尾氣排空。2時(shí)45分左右，操作工甲和班長(zhǎng)、巡檢工丁、巡檢工戊、巡檢工庚將5號(hào)電石爐爐門(mén)打開(kāi)，未發(fā)現(xiàn)爐內(nèi)有異常情況，遂按照正常程序通知一樓出爐工處理料面。2時(shí)49分左右，出爐工丙、出爐工己、出爐工辛等5名出爐工來(lái)到2樓5號(hào)電石爐爐門(mén)前用“堵子”（專用工具）處理料面，并觀察爐內(nèi)漏水情況。在這期間，操作工甲和巡檢工丁、巡檢工戊正在對(duì)水分配器204號(hào)循環(huán)水管線路準(zhǔn)備扎高壓空氣管進(jìn)行反吹。2時(shí)59分左右，5號(hào)電石爐內(nèi)的積水與爐內(nèi)高溫熔融物接觸反應(yīng)，造成大量高溫熔融物和反應(yīng)產(chǎn)生的氣體突然從爐門(mén)噴出，將現(xiàn)場(chǎng)10名作業(yè)人員燙傷。三、事故原因分析（一）直接原因。事故發(fā)生的直接原因是：5號(hào)電石爐（事故電石爐）內(nèi)水冷設(shè)備漏水，料面石灰遇水粉化板結(jié)，料層透氣性差，形成積水；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停電處理爐況作業(yè)期間，積水遇高溫熔融物料導(dǎo)致電石爐噴料，造成操作人員嚴(yán)重灼燙。（二）間接原因。1．企業(yè)隱患排查治理不落實(shí)。隱患治理未按照“五落實(shí)五到位”要求落實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期存在的事故隱患視而不見(jiàn)，麻木不仁，電石爐帶病運(yùn)行，爐內(nèi)長(zhǎng)期存在漏水的事故隱患，公司從未及時(shí)維修保養(yǎng)。2．企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理混亂。公司電石事業(yè)部未建立安全培訓(xùn)教育計(jì)劃、日常培訓(xùn)記錄、外來(lái)臨時(shí)作業(yè)人員培訓(xùn)臺(tái)賬；三級(jí)安全教育卡存檔混亂，缺失嚴(yán)重；班組培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行內(nèi)容不符；特種作業(yè)操作證管理不善，有相當(dāng)一部分特種作業(yè)人員無(wú)年度復(fù)審記錄；考核上崗把關(guān)不嚴(yán)，考核成績(jī)?cè)旒佟?．企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程落實(shí)不到位。企業(yè)建立了一些管理制度，但可操作性不強(qiáng)，部分關(guān)鍵制度未落實(shí)，本次事故中上一班次已經(jīng)發(fā)現(xiàn)爐內(nèi)漏水，但交班后也未引起當(dāng)班人員重視，沒(méi)有及時(shí)停爐檢修，排除故障，冒險(xiǎn)繼續(xù)生產(chǎn)，班長(zhǎng)和爐長(zhǎng)操作隨意，未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。4．企業(yè)應(yīng)急救援能力不足措施不當(dāng)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置的急救設(shè)施，消防設(shè)施，存在維護(hù)不當(dāng)、過(guò)期失效問(wèn)題，消防站配置的消防車輛以及應(yīng)急搶救裝備數(shù)量、品種不全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置混亂，事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場(chǎng)處置措施不當(dāng)，發(fā)生事故后企業(yè)負(fù)責(zé)人未通知企業(yè)消防隊(duì)，延誤了傷員搶救的最佳時(shí)間。5．企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化程度低，技術(shù)落后。沒(méi)有做到電石爐機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，未裝備“智能出爐機(jī)器人”和自動(dòng)化程度高的“處理料面機(jī)”等新裝備，自動(dòng)化程度低，只能使用大量的人員操作，致使事故發(fā)生時(shí)人員大量傷亡。四、事故啟示及防范措施建議（一）提升化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全水平。有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。電石生產(chǎn)企業(yè)要加大安全投入，強(qiáng)化“智能出爐機(jī)器人”、“處理料面機(jī)”等新裝備的研發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝和高風(fēng)險(xiǎn)崗位的機(jī)械化、自動(dòng)化，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）強(qiáng)化異常工況處置。制定完善并嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，操作規(guī)程中要包括異常工況的應(yīng)急處置預(yù)案。要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，及時(shí)研判發(fā)生異常工況的原因并及時(shí)處置，避免因處置不當(dāng)導(dǎo)致事故。（三）切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備完整性管理。要建立并不斷完善設(shè)備管理制度，強(qiáng)化設(shè)備安全運(yùn)行管理，電石企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電石爐水冷卻系統(tǒng)中水冷套的燒損情況、電極的入爐深度、絕緣是否完好等情況的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢維修制度，防止電石爐發(fā)生事故。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)要制定切實(shí)可行的安全培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為根本，以提高現(xiàn)場(chǎng)操作技能為核心，使受訓(xùn)人員掌握現(xiàn)場(chǎng)崗位操作的基本要領(lǐng)和對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)變能力。要認(rèn)真組織開(kāi)展“三級(jí)安全教育”和日常班組安全教育，對(duì)相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握操作安全操作規(guī)程情況進(jìn)行考核，考核合格后才能上崗。（五）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定完善的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)崗位工作實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)崗位處置方案、應(yīng)急處置卡片。要定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，應(yīng)急處置中做到準(zhǔn)確研判，杜絕盲目處置；要對(duì)氫氣、氧氣、一氧化碳在線氣體分析儀等氣體報(bào)警裝置定期進(jìn)行檢測(cè)校驗(yàn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。DCS監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生氫氣、氧氣高報(bào)及高高報(bào)聲光報(bào)警時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)操作規(guī)程進(jìn)行處理。

典型事故三2017年2月17日8時(shí)50分，吉林省松原石油化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“松原石化公司”）江南項(xiàng)目發(fā)生較大爆炸事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約590萬(wàn)元。一、事故單位及裝置基本情況（一）事故單位概況。松原石化公司始建于1970年，是以石油煉制為主的石油化工企業(yè)。主要裝置為50萬(wàn)噸／年聯(lián)合煉油裝置，其中包括常壓原油處理50萬(wàn)噸／年裝置、氣體分餾12萬(wàn)噸／年裝置、催化裂化25萬(wàn)噸／年裝置、氣體精制6萬(wàn)噸／年裝置。主要產(chǎn)品：汽油、柴油、液化石油氣、丙烷、精丙烯。松原石化公司江南項(xiàng)目選址在吉林省松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，項(xiàng)目總投資23.23億元，分三期建設(shè)，項(xiàng)目一期建設(shè)主要包括：30萬(wàn)噸／年碳四綜合利用裝置；40萬(wàn)噸／年汽油改質(zhì)和20萬(wàn)噸／年柴油改質(zhì)聯(lián)合裝置及配套工程。一期工程于2017年1月建成投入試生產(chǎn)。（二）事故裝置及工藝概況。松原石化公司江南項(xiàng)目加氫車間分為汽油加氫裝置和柴油加氫裝置，酸性水汽提裝置是汽油加氫裝置和柴油加氫裝置共用的酸性水處理裝置，酸性水汽提裝置操作崗位設(shè)在柴油加氫裝置。酸性水汽提裝置原料水罐規(guī)格Φ6400×8280mm，為常壓罐，罐中罐結(jié)構(gòu)；介質(zhì)為含油污水，操作溫度為15～60℃，主體材質(zhì)為Q235B。內(nèi)罐規(guī)格Φ2000×8000mm，操作溫度為46.8～80℃。分離器規(guī)格為820×4200mm。（原料水罐見(jiàn)圖示1）圖1原料水罐結(jié)構(gòu)圖自汽油改質(zhì)裝置、柴油改質(zhì)裝置來(lái)的酸性水，進(jìn)入原料水脫氣罐，脫氣后的酸性水先進(jìn)入原料水罐，由罐內(nèi)浮油自動(dòng)收集器進(jìn)行脫油，再經(jīng)泵加壓后進(jìn)入原料水除油器進(jìn)一步脫油，脫出的輕污油間斷自流至地下污油罐，經(jīng)泵間斷送至工廠污油罐區(qū)。除油后的酸性水進(jìn)入原料水緩沖罐，經(jīng)泵加壓后，經(jīng)換熱至110℃進(jìn)入主汽提塔分出酸性氣送至廢酸處理裝置；原料水罐、原料水緩沖罐頂部設(shè)置水封罐，以密閉有害氣體的泄放，減輕對(duì)操作環(huán)境的污染。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年2月12日，加氫車間汽油改質(zhì)裝置試車，12日下午，加氫車間主任主持召開(kāi)了車間管理人員會(huì)議，要求操作人員禁止將汽油硫化過(guò)程中產(chǎn)生的酸性水向平臺(tái)和地面直排，應(yīng)打通汽油低分罐至原料水罐流程密閉排放。13日O時(shí)左右，汽油加氫裝置技術(shù)員在操作室內(nèi)發(fā)現(xiàn)DCS顯示汽油低分罐界位顯示100%，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確認(rèn)汽油低分罐酸性水界位顯示40%左右，因此確認(rèn)原料水罐介質(zhì)氣液混相造成DCS界面假信號(hào)。按照12日下午的工作會(huì)議安排，汽油加氫裝置技術(shù)員聯(lián)系柴油加氫裝置技術(shù)員接收酸性水。柴油加氫裝置技術(shù)員打開(kāi)汽油改質(zhì)裝置至酸性水汽提裝置界區(qū)閥門(mén)及原料水罐進(jìn)口管線上的閥門(mén)后，開(kāi)始接收汽油改質(zhì)裝置排放的酸性水。O時(shí)13分至0時(shí)22分、0時(shí)41分至0時(shí)59分，含油酸性水先后兩次排入原料水罐，共排放27分鐘。加氫車間在2016年11月20日單機(jī)啟動(dòng)前安全檢查時(shí)即發(fā)現(xiàn)原料水罐缺少液位計(jì)，但汽油加氫裝置技術(shù)員未認(rèn)真履行職責(zé)，在《單機(jī)PSSR檢查問(wèn)題匯總表》中，把原料水罐頂遠(yuǎn)傳液位計(jì)未安裝的問(wèn)題完成進(jìn)度情況填寫(xiě)為“完成”上報(bào)給公司生產(chǎn)技術(shù)部。直至2017年2月10日試生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)，汽油加氫裝置技術(shù)員又發(fā)現(xiàn)原料水罐遠(yuǎn)傳液位計(jì)依然未安裝。16日，由于新采購(gòu)的遠(yuǎn)傳液位計(jì)要4天后才能到貨，儀表車間主任遂安排儀表車間人員甲、乙、丙三人拆卸一臺(tái)舊遠(yuǎn)傳液位計(jì)，安裝在原料水罐上。17日7時(shí)56分，儀表車間主任聯(lián)系保運(yùn)單位派人進(jìn)行原料水罐遠(yuǎn)傳液位計(jì)安裝作業(yè)，保運(yùn)單位派焊工丁、監(jiān)護(hù)人戊及1名鉗工前去進(jìn)行作業(yè)。因液位計(jì)安裝需要在罐頂開(kāi)孔，涉及動(dòng)火作業(yè)，8時(shí)，儀表車間作業(yè)人員乙去加氫車間開(kāi)具動(dòng)火作業(yè)許可證。8時(shí)20分，保運(yùn)單位焊工丁和監(jiān)護(hù)人戊到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備作業(yè)。儀表車間員工甲、乙、丙也一同去加氫車間準(zhǔn)備進(jìn)行安裝作業(yè)。8時(shí)10分，加氫車間工藝副主任得知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)后，臨時(shí)通知汽油加氫裝置運(yùn)行一班班長(zhǎng)安排操作工庚到動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。8時(shí)30分，儀表人員乙向加氫車間安全員提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)；8時(shí)40分，加氫車間安全員和儀表車間安全員（作業(yè)人員乙）用便攜式氣體報(bào)警儀對(duì)原料水罐周邊環(huán)境進(jìn)行了檢測(cè)，然后回加氫車間找到加氫車間工藝副主任進(jìn)行審批，工藝副主任在審批人處簽字后將全部三聯(lián)動(dòng)火作業(yè)許可證交給儀表車間安全員乙，乙攜帶動(dòng)火作業(yè)許可證前往作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。鉗工在作業(yè)許可證作業(yè)申請(qǐng)人一欄簽字，焊工丁在作業(yè)人處簽字，監(jiān)護(hù)人戊在作業(yè)單位監(jiān)護(hù)人員處簽字。同時(shí)，加氫車間安全員在作業(yè)審核人一欄簽字，加氫車間操作工庚在屬地監(jiān)護(hù)人處簽字。工藝車間副主任越權(quán)審批動(dòng)火作業(yè)許可證后未將此次動(dòng)火作業(yè)通知柴油加氫裝置工藝技術(shù)員，柴油加氫裝置工藝技術(shù)員對(duì)原料水罐動(dòng)火作業(yè)不知情。儀表人員甲在作業(yè)未開(kāi)始時(shí)因臨時(shí)接到其它通知而離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，操作工庚在動(dòng)火作業(yè)許可證簽字后，也未在原料水罐動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，擅自離開(kāi)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。8時(shí)45分左右，保運(yùn)單位焊工丁、儀表車間員工乙和丙3人到達(dá)原料水罐頂部進(jìn)行開(kāi)孔作業(yè)，其中焊工丁負(fù)責(zé)動(dòng)火開(kāi)孔作業(yè)；儀表車間員工乙、丙負(fù)責(zé)遠(yuǎn)傳液位計(jì)安裝開(kāi)孔位置的標(biāo)注及遠(yuǎn)傳液位計(jì)安裝，保運(yùn)單位監(jiān)護(hù)人戊在罐底附近進(jìn)行監(jiān)護(hù)及傳遞工具。8時(shí)50分左右，水罐頂蓋被割透，隨即發(fā)生閃爆。原料水罐錐形頂蓋被爆炸沖擊波崩飛至東南側(cè)42m處的循環(huán)水廠晾水塔頂部，造成儀表車間員工乙、丙當(dāng)場(chǎng)死亡，焊工丁重傷，在送往醫(yī)院途中死亡。三、事故原因分析（一）直接原因。作業(yè)人員在安裝原料水罐遠(yuǎn)傳液位計(jì)動(dòng)火作業(yè)中，引爆罐內(nèi)可燃?xì)怏w，發(fā)生爆炸。圖1掀去頂蓋的水罐圖2事故發(fā)生后的V102頂蓋（二）間接原因。1．力口氫車間管理混亂，職責(zé)不清，安全制度不落實(shí)(1)班組未嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度柴油加氫崗位未建立崗位交接班記錄，班組工藝操作情況交接不清，2月13日零點(diǎn)班交接工作中，班長(zhǎng)在交接班記錄和汽改裝置反應(yīng)崗交接班記錄中均未將酸性水流程投用操作內(nèi)容進(jìn)行交接。最后導(dǎo)致車間技術(shù)管理人員、崗位人員不知道酸性水流程投用，原料水罐存有易燃易爆介質(zhì)。(2)動(dòng)火作業(yè)未履行職責(zé)本次動(dòng)火作業(yè)存在以下問(wèn)題：①違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)要求，擅自降級(jí)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證。加氫車間工藝副主任在安裝遠(yuǎn)傳液位計(jì)動(dòng)火作業(yè)前，在已知原料水罐曾投用，罐內(nèi)存有易燃易爆介質(zhì)，且汽油加氫裝置處于正在運(yùn)行狀態(tài)的情況下，將特級(jí)動(dòng)火判定為二級(jí)動(dòng)火，越權(quán)審批動(dòng)火作業(yè)許可證。此次動(dòng)火作業(yè)中，儀表人員僅負(fù)責(zé)遠(yuǎn)傳液位計(jì)的安裝，不具體從事動(dòng)火作業(yè)，但儀表車間主任卻違規(guī)指派儀表車間安全員到加氫車間申請(qǐng)辦理作業(yè)票證，加氫車間工藝副主任在未聯(lián)系到車間主任的情況下，在動(dòng)火作業(yè)證上代為簽字，其行為屬越權(quán)審批。②動(dòng)火作業(yè)前未進(jìn)行危險(xiǎn)分析加氫車間工藝副主任在動(dòng)火作業(yè)前未組織開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素識(shí)別，未編制工藝處置方案，未向保運(yùn)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況，未與作業(yè)單位共同制定安全措施。③作業(yè)安全措施不落實(shí)加氫車間安全員違章作業(yè)，在原料水罐頂部動(dòng)火作業(yè)前未對(duì)水罐內(nèi)部進(jìn)行通風(fēng)，未對(duì)罐體內(nèi)氣體進(jìn)行檢測(cè)分析，只是用便攜式氣體報(bào)警儀對(duì)罐體周邊環(huán)境進(jìn)行了檢測(cè)。動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人、審核人、監(jiān)護(hù)人員、動(dòng)火作業(yè)人員未確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)票中的安全措施的落實(shí)，盲目動(dòng)火。④監(jiān)護(hù)人違章離開(kāi)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)加氫車間動(dòng)火監(jiān)護(hù)人作為這次動(dòng)火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，擅自離開(kāi)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，未落實(shí)動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)護(hù)人職責(zé)。2．保運(yùn)單位未落實(shí)動(dòng)火作業(yè)管理職責(zé)(1)保運(yùn)單位是這次動(dòng)火作業(yè)的申請(qǐng)單位，應(yīng)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，而實(shí)際由儀表車間安全員申請(qǐng)辦理。(2)檢修車間施工作業(yè)未制定安全工作方案檢修車間違反了松原石化公司《安全用火管理制度》，在動(dòng)火作業(yè)前未編制安全工作方案，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行檢查確認(rèn)。檢修車間作業(yè)人員違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)，在安裝遠(yuǎn)傳液位計(jì)作業(yè)中沒(méi)有參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全措施的制定，沒(méi)有確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)許可證中各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。3．企業(yè)管理混亂、職責(zé)不清，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位一是松原石化公司在原料水罐安裝過(guò)程中，未對(duì)制造單位認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，制造單位無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)，對(duì)該罐違規(guī)出圖、制造安裝。二是未認(rèn)真組織開(kāi)展“三查四定”工作，未全面識(shí)別設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及工程隱患。監(jiān)理單位也未履行職責(zé)，在“三查四定”過(guò)程中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，導(dǎo)致遠(yuǎn)傳液位儀一直未安裝。四、事故啟示及防范措施建議（一）按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局<關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)>》（安監(jiān)總管三[2013]88號(hào)）等文件要求，從設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步嚴(yán)把化工裝置試生產(chǎn)安全關(guān)。要抓好試生產(chǎn)前的“三查四定”工作，落實(shí)吹掃、氣密、單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)試車、裝置啟動(dòng)前安全檢查和整改確認(rèn)等工作，消除工程建設(shè)階段存在的問(wèn)題和隱患，確保裝置試生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。在試生產(chǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前嚴(yán)密組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門(mén)及安全生產(chǎn)專家全面排查，及時(shí)消除在設(shè)計(jì)或施工過(guò)程中存在的漏項(xiàng)、隱患，確保設(shè)備設(shè)施的完好性。（二）加強(qiáng)交接班管理，建立有效管理機(jī)制。做好化工班組的交接班管理工作，把當(dāng)班的運(yùn)行工況、存在的異常等詳細(xì)交接，做到交班信息完整、接班工況清晰。（三）要提高對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控。嚴(yán)格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，嚴(yán)格安全措施確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位。（四）要加強(qiáng)承包商管理。要定期對(duì)承包商的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，牢固樹(shù)立承包商的事故也納入企業(yè)安全事故范疇進(jìn)行考核的理念，強(qiáng)化對(duì)承包商作業(yè)人員的安全培訓(xùn)與作業(yè)前安全交底，對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)、頻繁違章的承包商實(shí)施安全禁入。

典型事故四安徽安慶萬(wàn)華油品有限公司“4·2”較大爆燃事故2017年4月2日17時(shí)18分，位于安徽省安慶市大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的安慶萬(wàn)華油品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“萬(wàn)華公司”）烘干粉碎分裝車間發(fā)生較大爆燃事故，造成5人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失786.6萬(wàn)元。一、事故發(fā)生單位及裝置基本情況（一）萬(wàn)華公司。萬(wàn)華公司于2004年6月7日成立，注冊(cè)資本人民幣400萬(wàn)元，占地面積28畝。主要經(jīng)營(yíng)范圍為工業(yè)用植物油、溶劑油、農(nóng)藥、化肥、化工產(chǎn)品及原輔材料、國(guó)家允許的相關(guān)化工中間體研制和銷售，化工專業(yè)技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)讓及其他咨詢服務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可的項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品。（二）江蘇泰興盛銘化工有限公司。江蘇泰興盛銘化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“盛銘公司”）位于江蘇省泰興市橫垛鎮(zhèn)，成立于2001年12月5日，注冊(cè)資本30萬(wàn)美元，經(jīng)營(yíng)范圍為化工產(chǎn)品生產(chǎn)（3，5-二硝基苯甲酸）。（三）有關(guān)審批、備案、許可情況。2013年9月開(kāi)始，萬(wàn)華公司新上年產(chǎn)100噸唑蟲(chóng)酰胺、300噸煙嘧磺隆農(nóng)藥原藥建設(shè)項(xiàng)目，先后取得有關(guān)政府主管部門(mén)的申請(qǐng)批復(fù)、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)及安全條件審查；2014年6月，萬(wàn)華公司申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為年產(chǎn)330噸精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目，至2014年11月，年產(chǎn)330噸精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目先后取得項(xiàng)目的批復(fù)、備案，但隨后萬(wàn)華公司未向安慶市安全監(jiān)管局提出年產(chǎn)330噸精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安慶市環(huán)保局未同意該項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)。（四）有關(guān)項(xiàng)目租賃及生產(chǎn)產(chǎn)品情況。2016年10月8日至事故發(fā)生時(shí)，萬(wàn)華公司與盛銘公司簽訂北廠房及設(shè)備租賃協(xié)議，并在未履行項(xiàng)目立項(xiàng)和任何行政審批手續(xù)的情況下，幫助盛銘公司對(duì)原有的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造，從事醫(yī)藥中間體二羥基丙基茶堿和抗紫外線吸收劑UV234的生產(chǎn)（2種產(chǎn)品均不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品）。（五）事故發(fā)生地生產(chǎn)裝置情況。事故發(fā)生地烘干粉碎分裝車間是萬(wàn)華公司利用北廠房東北角改造而成（見(jiàn)圖1）。圖1萬(wàn)華公司北廠房的烘干粉碎分裝車間車間房頂為兩層，上層為廠房原輕質(zhì)彩鋼泄壓吊頂，下層為改造時(shí)增裝的塑料扣板吊頂。該車間呈東西向三間并排布置，相互連通，對(duì)外只有一個(gè)出入口。車間東第一間設(shè)2臺(tái)烘箱（熱源為園區(qū)蒸汽，下同）和1臺(tái)雙錐干燥機(jī)，北墻有窗戶；東第二間設(shè)萬(wàn)能粉碎機(jī)1臺(tái)，烘箱1臺(tái)，北墻窗戶被室內(nèi)加裝的烘箱和室外加砌的磚混烘房擋住；東第三間設(shè)烘箱1臺(tái)、萬(wàn)能粉碎機(jī)1臺(tái)，放置叉車1輛、北墻有唯一對(duì)外出口；第二間與第三間之間設(shè)一個(gè)二道卷閘門(mén)（常開(kāi)），事故發(fā)生時(shí)，靠近卷閘門(mén)堆放大量待粉碎和已粉碎的物料約2噸。車間西側(cè)為廠房南北向過(guò)道，過(guò)道西面為化工原料庫(kù)，存放大量茶堿、固體氫氧化鈉、酒精、花生油、罌粟油、氯化亞砜、亞硝酸鈉、二羥基氯丙醇等物料。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年4月2日13時(shí)許，盛銘公司安慶負(fù)責(zé)人突擊組織8名工人在烘干粉碎分裝車間的東第二間粉碎分裝一黑色物料。17時(shí)許，在作業(yè)人員停機(jī)休整一段時(shí)間后，重新起動(dòng)位于粉碎機(jī)體側(cè)，距地面約30厘米高處的粉碎機(jī)倒順開(kāi)關(guān)時(shí)，產(chǎn)生的電火花迅速引發(fā)粉碎機(jī)下部粉塵爆燃，并引燃車間東第二間、第三間操作面現(xiàn)場(chǎng)大量堆積的物料，隨后火勢(shì)迅速蔓延，引燃廠房西側(cè)的化工原料庫(kù)物料。事故發(fā)生后，盛銘公司安慶負(fù)責(zé)人與3名操作工分別從東第一間北側(cè)窗戶和東第三間北側(cè)門(mén)口逃生，其余5人未能逃生（見(jiàn)圖2）。4月3日1時(shí)55分，5名遇難者遺體全部找到。圖2事故發(fā)生時(shí)烘干粉碎分裝車間人員逃生路線圖3事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)圖4爆燃后的萬(wàn)華公司北廠房三、事故原因分析（一）直接原因。1．粉碎、收集、分裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件。未安裝除塵設(shè)施，導(dǎo)致可燃性粉塵積聚，形成粉塵爆炸環(huán)境；作業(yè)過(guò)程中使用非防爆電器和倒順開(kāi)關(guān)產(chǎn)生電火花，引發(fā)可燃性粉塵爆燃。氣象條件助推火勢(shì)擴(kuò)散引燃西面化工原料庫(kù)物料。2．車間布置不合規(guī)。車間東第二間北側(cè)窗戶被封堵、唯一出口被堆放的大量易燃物料阻擋，造成二道門(mén)內(nèi)人員無(wú)法從二道門(mén)快速逃生；盛銘公司事發(fā)時(shí)突擊組織生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)粉碎分裝作業(yè)人數(shù)由平時(shí)的4人增加到8人；萬(wàn)華公司不具備事故應(yīng)急自救條件、未采取任何緊急處置措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。（二）間接原因。1．盛銘公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，不具備安全生產(chǎn)條件，租賃場(chǎng)所和設(shè)備非法建設(shè)、非法組織生產(chǎn)。盛銘公司與萬(wàn)華公司簽署租賃協(xié)議后，在未履行項(xiàng)目立項(xiàng)、任何行政審批和正規(guī)設(shè)計(jì)的情況下，非法對(duì)租賃的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改造，非法從事醫(yī)藥中間體及化工品生產(chǎn)；組織生產(chǎn)前未對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)原料進(jìn)行危險(xiǎn)性分析；未制定安全技術(shù)操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)使用非防爆電器；事故車間未設(shè)檢測(cè)報(bào)警設(shè)施；未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育；未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。大量物料堵塞車間唯一出入口，疏散通道不暢，且冒險(xiǎn)超員突擊組織生產(chǎn)，安全管理極其混亂。2．萬(wàn)華公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，違法出租生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備，并為盛銘公司非法建設(shè)、非法生產(chǎn)提供幫助和保護(hù)。年產(chǎn)330噸精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，擅自建設(shè)、擅自生產(chǎn)；將生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備出租給盛銘公司后，未主動(dòng)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)備，且有意隱瞞，在未履行項(xiàng)目立項(xiàng)和任何行政審批的情況下，為盛銘公司對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改造提供幫助，非法從事化工品生產(chǎn)。四、事故啟示及防范措施建議1．嚴(yán)禁企業(yè)違法生產(chǎn)和違法出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施出租的規(guī)定以及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，深刻認(rèn)識(shí)非法違法生產(chǎn)和違法出租廠房設(shè)備的嚴(yán)重危害，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和非法出租化工生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置的行為。同時(shí)，屬地政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、關(guān)閉的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行全面摸排，采取設(shè)備拆除、停水、斷電等措施，杜絕將設(shè)備、廠房非法租賃或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存。若發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所還要對(duì)承包單位、承租單位的相關(guān)安全許可進(jìn)行核查。2．嚴(yán)格粉塵作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)管理。采用本質(zhì)安全的防爆設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)處理可燃粉料的工藝時(shí)，一是要采用密閉性能良好的設(shè)備，盡量減少粉塵飛散逸出，安裝有效的通風(fēng)除塵設(shè)備，減少粉塵在空氣中的濃度；二是依據(jù)《可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備第3部分：存在或可能存在可燃性粉塵的場(chǎng)所分類》(GB12476.3)進(jìn)行生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)區(qū)域劃分、生產(chǎn)工藝防靜電設(shè)計(jì)，采用防爆電機(jī)、防爆電燈、防爆開(kāi)關(guān)等粉塵防爆電氣設(shè)備；三是要通過(guò)對(duì)粉塵沉積的容器采取降溫措施、提高環(huán)境的濕度，控制室內(nèi)的溫度、濕度，減小粉塵飛揚(yáng)、降低粉塵的分散度、提高粉塵的沉降速度，避免粉塵積聚達(dá)到爆炸濃度極限。其次，建立、健全粉塵防爆管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。存在粉塵的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每天（或每班）對(duì)車間內(nèi)地面、較低設(shè)備上的粉塵進(jìn)行清掃，清掃不得使用空氣噴吹等容易引起粉塵揚(yáng)起的方式進(jìn)行；定期聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)粉塵性質(zhì)、防爆技術(shù)措施（如惰化、隔爆、抑制、泄爆、探測(cè)、防爆器具）、除塵系統(tǒng)防爆性能、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（含除塵系統(tǒng)）靜電消除措施等進(jìn)行檢測(cè)與測(cè)試；在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行物料清除，設(shè)備檢修等操作時(shí)，應(yīng)使用防爆鍬、防爆簸萁、防爆錘、防爆扳手和防爆管鉗等防爆工具；應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，防止機(jī)械火花和設(shè)備過(guò)熱導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸。3．提高企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)在基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上及時(shí)修訂本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，制定年度演練計(jì)劃，尤其是現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練。通過(guò)演練，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性和針對(duì)性，使每一個(gè)員工熟練掌握救生器材使用，熟悉緊急逃生路線，落實(shí)出現(xiàn)事故征兆緊急撤人措施，有效提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故處置能力。典型事故五2017年4月28日15時(shí)許，位于河南省濟(jì)源市虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的豫港（濟(jì)源）焦化集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“豫港焦化公司”）化產(chǎn)車間冷鼓工段機(jī)械化氨水澄清槽動(dòng)火作業(yè)時(shí)發(fā)生一起較大爆炸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失353萬(wàn)元。一、事故發(fā)生單位及工藝裝置基本情況豫港焦化公司成立于1997年5月，占地面積389336平方米，注冊(cè)資本1.42億元，現(xiàn)有員工總數(shù)700余人（含下屬控股企業(yè)），主要產(chǎn)品有焦炭，附屬產(chǎn)品焦油、粗苯、硫銨和煤氣。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期至2017年9月4日。主要裝置有備煤煉焦系統(tǒng)、化產(chǎn)回收系統(tǒng)及公輔設(shè)施。生產(chǎn)系統(tǒng)下設(shè)的化產(chǎn)車間分冷凝鼓風(fēng)工段、脫硫及提鹽工段、硫銨工段、粗苯工段、油庫(kù)、污水處理站、維修班。發(fā)生事故的冷凝鼓風(fēng)工段工藝流程為：來(lái)自焦?fàn)t的80～82℃的荒煤氣、焦油、氨水由管道輸送至氣液分離器進(jìn)行氣液分離，荒煤氣自分離后上部流出進(jìn)入橫管初冷器冷卻后進(jìn)入電捕焦油器，除掉煤氣中夾帶的焦油，由鼓風(fēng)機(jī)壓送至脫硫工段。其余的焦油、冷凝液、氨水分別由6根不同管線送入機(jī)械化澄清槽（以下簡(jiǎn)稱“澄清槽”）進(jìn)行澄清，液體在槽內(nèi)分成三層：上層為氨水，中層為焦油，下層為焦油渣。澄清槽有南北2臺(tái)，采用1用1備方式，槽體為矩形結(jié)構(gòu)，兩臺(tái)澄清槽槽體蓋頂部接有6根管道，并有液位計(jì)安裝孔、人孔、檢查孔5個(gè)接口，采用10mm鋼板焊接。事故發(fā)生在北側(cè)1#澄清槽。圖1爆炸前澄清槽圖2爆炸后的澄清槽二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年4月28日9時(shí)許，化產(chǎn)車間準(zhǔn)備對(duì)1#澄清槽泄漏的冷凝液管進(jìn)行維修。12時(shí)50分左右，副主任甲與安全員乙到1#澄清槽頂部，安全員乙使用便攜式煤氣測(cè)定儀在1#澄清槽東側(cè)觀察孔揭蓋檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)異常。13時(shí)55分左右，車間動(dòng)火人丁電話通知電工接好電焊機(jī)。14時(shí)左右，安全員乙找值班長(zhǎng)戊在動(dòng)火證上簽字。14時(shí)05分，維修人員對(duì)冷凝液管進(jìn)行蒸汽吹掃，清除管道內(nèi)殘留的氨水、焦油、煤氣等可燃物。15時(shí)02分，動(dòng)火人丁、維修工己、監(jiān)火人丙、安全員乙等4人在澄清槽頂部用電焊切割冷凝液管彎頭時(shí)，1#澄清槽突然發(fā)生爆炸，澄清槽頂部與槽體焊接的蓋板被爆炸沖擊波掀開(kāi)，動(dòng)火人丁、維修工己、監(jiān)火人丙、安全員乙4人分別被拋到事故發(fā)生點(diǎn)3米至43米的不同位置。15時(shí)17分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)120醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)，4人已經(jīng)死亡。三、事故原因分析（一）直接原因。檢修工在對(duì)1#澄清槽冷凝液管進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，由于熾熱焊渣通過(guò)澄清槽蓋板上的圓孔落入澄清槽內(nèi)，引爆澄清槽內(nèi)的爆炸性混合氣體。（二）間接原因。1．企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足。澄清槽在備用檢修期間因焦油揮發(fā)產(chǎn)生萘等有機(jī)物，形成爆炸氣相空間，豫港焦化公司對(duì)該危害沒(méi)有辨識(shí)，日常對(duì)澄清槽相關(guān)危險(xiǎn)因素識(shí)別與分析工作不全面、不徹底，導(dǎo)致動(dòng)火作業(yè)過(guò)程采取的防范措施不到位。2．企業(yè)安全管理制度不落實(shí)，違規(guī)審批動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)開(kāi)始前，未對(duì)澄清槽用蒸汽進(jìn)行吹掃置換，也未對(duì)澄清槽內(nèi)氣體進(jìn)行取樣檢驗(yàn)分析，動(dòng)火作業(yè)前使用的便攜式氣體檢測(cè)儀檢測(cè)功能不全。3．企業(yè)安全培訓(xùn)教育力度不夠。公司未按照要求對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育，動(dòng)火人丁、維修工己的《三級(jí)培訓(xùn)卡》中沒(méi)有考核結(jié)果，監(jiān)火人丙、安全員乙沒(méi)有建立《三級(jí)培訓(xùn)卡》，只是參加公司日常安全培訓(xùn)教育。4．對(duì)隱患排查治理工作重視不夠，沒(méi)有認(rèn)真吸取類似事故教訓(xùn)，未安排部署有針對(duì)性的專項(xiàng)隱患排查治理工作，未對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)槽罐的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查識(shí)別。四、事故啟示及防范措施建議(1)高度重視在設(shè)備上動(dòng)火作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年因在罐、槽等容器以及管道外部動(dòng)火未對(duì)其內(nèi)部介質(zhì)進(jìn)行分析而造成的事故頻發(fā)。2013年9月14日，撫順順特化工有限公司作業(yè)人員在罐頂違章進(jìn)行電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花引爆了作業(yè)罐頂采樣孔外溢的三甲酯蒸氣，并回火至罐內(nèi)，引起罐內(nèi)的爆炸性氣體爆炸，造成5人死亡。同日，紹興市華元化工有限公司用氣割槍明火烘烤結(jié)晶萘料管，致使熔融的液萘外溢，遇明火著火。輸送管中的液萘繼續(xù)流出，在1號(hào)罐罐頂?shù)娜丝咨w附近燃燒，引燃人孔蓋內(nèi)部的結(jié)晶萘，導(dǎo)致1號(hào)罐內(nèi)液萘進(jìn)一步氣化，并達(dá)到爆炸極限，引發(fā)爆炸后燃燒，造成3人死亡。企業(yè)要高度重視在罐、槽等容器以及管道外部動(dòng)火時(shí)的危害因素分析，必須對(duì)容器以及管道內(nèi)的介質(zhì)進(jìn)行分析，要考慮介質(zhì)受熱后是否會(huì)因揮發(fā)或分解而形成爆炸空間，嚴(yán)禁未經(jīng)分析直接在容器以及管道外部動(dòng)火。(2)嚴(yán)格特殊作業(yè)安全管理，建立“無(wú)安全作業(yè)證不作業(yè)”的安全理念，按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)要求，建立健全企業(yè)的特殊作業(yè)安全管理制度，明確各部門(mén)和人員在安全作業(yè)中職責(zé)；嚴(yán)格特殊作業(yè)許可證的審批流程，作業(yè)前要全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)安全措施，尤其是涉及動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)；加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)控，對(duì)安全作業(yè)證的執(zhí)行情況要定期進(jìn)行檢查和考核。(3)認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)管理制度。運(yùn)用HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）、JSA（作業(yè)安全分析）、LEC評(píng)價(jià)法等工具，對(duì)公司的生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位、作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，建立《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》，對(duì)排查和預(yù)判出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，并按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。(4)積極開(kāi)展員工培訓(xùn)。對(duì)特殊作業(yè)中涉及到的人員，必須進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格，使其具備與本崗位安全操作以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。

典型事故六2017年6月5日凌晨1時(shí)左右，位于山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)東區(qū)的金譽(yù)石化有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金譽(yù)石化公司”）儲(chǔ)運(yùn)部裝卸區(qū)的一輛液化石油氣運(yùn)輸罐車在卸車作業(yè)過(guò)程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故，造成10人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4468萬(wàn)元。一、事故發(fā)生單位基本情況（一）金譽(yù)石化公司。金譽(yù)石化公司成立于2010年6月，現(xiàn)有員工176人。主要產(chǎn)品包括丙烷、異丁烷、精制液化氣、戊烷油、醚后碳四、異辛烷、硫酸等，生產(chǎn)裝置有1套8萬(wàn)噸／年液化氣深加工生產(chǎn)裝置，1套20萬(wàn)噸／年液化氣深加工生產(chǎn)裝置，1套4萬(wàn)噸／年廢硫酸綜合回收裝置（事故發(fā)生前處于試生產(chǎn)狀態(tài)）。配套建有液化氣罐區(qū)、異辛烷罐區(qū)等7個(gè)相對(duì)獨(dú)立的罐區(qū)，生產(chǎn)所用原料和產(chǎn)品全部采用罐車運(yùn)輸。事故發(fā)生前，廠區(qū)內(nèi)原料和產(chǎn)品總量4萬(wàn)余噸（包括液化氣1.3萬(wàn)余噸、其他易燃物料0.35萬(wàn)噸）。（二）臨沂金譽(yù)物流有限公司。臨沂金譽(yù)物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金譽(yù)物流公司”）位于臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)，成立于2012年7月6日。2016年6月29日換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)、3類），業(yè)務(wù)主要圍繞金譽(yù)石化公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展運(yùn)輸配送服務(wù)，不面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)。自2013年起金譽(yù)物流公司將河南省清豐縣安興貨物運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安興貨運(yùn)公司”）所屬的40輛河南籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛納入公司日常管理，事發(fā)時(shí)金譽(yù)物流公司共有128名駕駛員和押運(yùn)員，其中包括肇事車輛駕駛員和押運(yùn)員。（三）安興貨運(yùn)公司。安興貨運(yùn)公司位于河南省清豐縣固城鄉(xiāng)舊城城東，成立于2004年11月。2015年7月29日取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)、3類），2013年起，公司所屬的40輛河南籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛納入金譽(yù)物流公司日常管理。40輛河南籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員和押運(yùn)員培訓(xùn)等工作，都在臨沂當(dāng)?shù)亻_(kāi)展，相關(guān)保養(yǎng)、培訓(xùn)記錄傳至安興貨運(yùn)公司后，由其向當(dāng)?shù)卣敖煌ㄟ\(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)報(bào)備或接受各項(xiàng)檢查圖1爆炸前裝置區(qū)航拍圖（四）事故發(fā)生裝置及車輛基本情況。液化氣泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)是一期8萬(wàn)噸／年液化氣深加工裝置的配套裝卸設(shè)施，位于東側(cè)液化氣裝卸區(qū)事故車輛為安興貨運(yùn)公司的液化氣體運(yùn)輸半掛車，車輛產(chǎn)品質(zhì)量證明文件齊全，取得《移動(dòng)式壓力容器使用登記證》；該車具備液化氣運(yùn)輸裝卸安全技術(shù)條件，裝卸方式為下裝下卸，卸車裝置主要包括氣相、液相連接管口（即快接口）、卸車球閥、排氣（排液）閥和緊急切斷閥（含開(kāi)啟泵）。車輛駕駛員、押運(yùn)員證件均在有效期。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年6月4日，金譽(yù)石化公司連續(xù)實(shí)施液化氣卸車作業(yè)。6月5日0時(shí)58分，金譽(yù)物流公司肇事車輛駕駛員駕駛液化氣運(yùn)輸罐車停泊在10號(hào)卸車位準(zhǔn)備卸車，期間安排押運(yùn)員回家休息。駕駛員先后將10號(hào)裝卸臂氣相、液相快接管口與車輛卸車口連接，打開(kāi)氣相閥門(mén)對(duì)罐體加壓，罐體壓力從0.6MPa上升至0.8MPa以上。0時(shí)59分10秒，駕駛員打開(kāi)罐體液相閥門(mén)一半時(shí)，液相連接管口突然脫開(kāi)，大量液化氣噴出并急劇氣化擴(kuò)散，值班的金譽(yù)石化公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未能有效處置，致使液化氣泄漏長(zhǎng)達(dá)2分10秒鐘。1時(shí)01分20秒，泄漏的液化氣與空氣形成爆炸性混合氣體，遇到生產(chǎn)值班室內(nèi)在用的非防爆電器產(chǎn)生的電火花發(fā)生爆炸，造成事故車輛及其他車輛罐體相繼爆炸，罐體殘骸、飛火等飛濺物接連導(dǎo)致液化氣球罐區(qū)、異辛烷罐區(qū)、廢棄槽罐車、廠內(nèi)管廊、控制室、值班室、化驗(yàn)室等區(qū)域先后起火燃燒?，F(xiàn)場(chǎng)10名人員撤離不及當(dāng)場(chǎng)遇難，9名人員受傷。三、事故原因分析（一）直接原因。肇事罐車駕駛員因長(zhǎng)途奔波、24小時(shí)均在駕車行駛和裝卸車作業(yè)，在極度疲憊狀態(tài)下，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行卸車規(guī)程，午夜進(jìn)行液化氣卸車作業(yè)時(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重操作失誤，裝卸臂快接口兩個(gè)定位鎖止扳把沒(méi)有閉合，致使快接接口與罐車液相卸料管未能可靠連接，在開(kāi)啟罐車液相球閥瞬間發(fā)生脫離，造成罐體內(nèi)液化氣大量泄漏。圖2爆炸后裝置區(qū)航拍圖現(xiàn)場(chǎng)人員未能有效處置，泄漏后的液化氣急劇氣化，迅速擴(kuò)散，與空氣形成爆炸性混合氣體達(dá)到爆炸極限，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆炸燃燒，先后導(dǎo)致泄漏車輛罐體、裝卸區(qū)內(nèi)停放的其他運(yùn)輸車輛罐體發(fā)生爆炸，罐體殘骸等飛濺物擊中周邊設(shè)施、物料管廊、液化氣球罐、異辛烷儲(chǔ)罐等，致使2個(gè)液化氣球罐發(fā)生泄漏燃燒，2個(gè)異辛烷儲(chǔ)罐發(fā)生燃燒爆炸。（二）間接原因。1．液化氣裝卸車管控有嚴(yán)重缺陷。液化氣裝卸車操作規(guī)程中未包含液化氣卸載過(guò)程中安排具備資格的裝卸管理人員現(xiàn)場(chǎng)指揮或監(jiān)控的規(guī)定；卸載前未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)快裝接口與罐車液相卸料管連接可靠性檢查不到位、流體裝卸臂快裝接口定位鎖止部件經(jīng)常性損壞更換維護(hù)不及時(shí)；?；费b卸管理不到位，10余輛罐車同時(shí)進(jìn)入裝卸現(xiàn)場(chǎng)，24小時(shí)連續(xù)超負(fù)荷進(jìn)行裝卸作業(yè)；特種設(shè)備安全管理混亂，未依法取得移動(dòng)式壓力容器充裝資質(zhì)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特種設(shè)備管理和操作人員不具備相應(yīng)資格和能力，特種設(shè)備充裝質(zhì)量保證體系不健全。2．金譽(yù)物流公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，超許可違規(guī)經(jīng)營(yíng)。違規(guī)將安興貨運(yùn)公司所屬40輛?；愤\(yùn)輸罐車納入日常管理；安全生產(chǎn)實(shí)際管理職責(zé)嚴(yán)重缺失，安全檢查和隱患排查治理不徹底，對(duì)運(yùn)輸車輛未進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)肇事的車輛駕駛員的疲勞駕駛行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，導(dǎo)致駕駛員在卸車作業(yè)中出現(xiàn)嚴(yán)重操作失誤；安全教育培訓(xùn)流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)差，由肇事駕駛員代替企業(yè)員工進(jìn)行裝卸；事故應(yīng)急管理不到位，未按規(guī)定制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置預(yù)案，未定期組織駕駛員開(kāi)展裝卸車物料泄漏的應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。3．金譽(yù)石化公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理主體責(zé)任不落實(shí)，未依法落實(shí)安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急救援等責(zé)任，對(duì)企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)特別是卸車區(qū)疊加風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估不全面、高風(fēng)險(xiǎn)的管控措施不落實(shí)，從業(yè)人員素質(zhì)和化工專業(yè)技能不能適應(yīng)高危行業(yè)安全管理的需要；4．金譽(yù)石化公司事故應(yīng)急管理不到位，未依法建立專門(mén)應(yīng)急救援組織，未配備齊全應(yīng)急裝備、器材和物資，預(yù)案編制針對(duì)性和實(shí)用性差，未根據(jù)裝卸區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，出現(xiàn)泄漏險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員未能及時(shí)關(guān)閉泄漏罐車緊急切斷閥和球閥，未及時(shí)組織人員撤離，致使泄漏持續(xù)2分多鐘直至遇到點(diǎn)火源發(fā)生爆燃，造成重大人員傷亡。5．安興貨運(yùn)公司對(duì)所屬車輛處于管理真空狀態(tài)，5年內(nèi)未按照相關(guān)規(guī)定向經(jīng)營(yíng)地主管部門(mén)進(jìn)行異地經(jīng)營(yíng)報(bào)備并接受其監(jiān)管；未按規(guī)定對(duì)?；愤\(yùn)輸罐車進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，未按規(guī)定使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)肇事罐車駕駛員疲勞駕駛行為并予以制止，未按規(guī)定對(duì)公司所屬40輛?；饭捃嚺鋫湟苿?dòng)式壓力容器安全管理人員和操作人員。6．中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法履行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評(píng)價(jià)等技術(shù)管理服務(wù)責(zé)任。設(shè)計(jì)單位未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范，對(duì)金譽(yù)石化公司一期8萬(wàn)噸／年液化氣深加工建設(shè)項(xiàng)目控制室進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)，建設(shè)單位未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，導(dǎo)致控制室墻體在爆炸事故中倒塌；監(jiān)理單位在金譽(yù)石化公司一期建設(shè)項(xiàng)目（除設(shè)備安裝工程外）監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和非法施工隊(duì)伍冒用建筑工程施工資質(zhì)進(jìn)行施工作業(yè)、未發(fā)現(xiàn)控制室墻體施工使用的材料違反設(shè)計(jì)要求；安全評(píng)價(jià)單位出具的一期8萬(wàn)噸／年液化氣深加工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的評(píng)價(jià)結(jié)論失實(shí)。四、事故啟示及防范措施建議1．危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)的安全管理。建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)的安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行?；钒l(fā)貨和裝載查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)的要求；建立和完善?；费b卸車操作規(guī)程，補(bǔ)充裝卸作業(yè)時(shí)對(duì)接口連接可靠性進(jìn)行確認(rèn)的內(nèi)容，以及?；费b卸車過(guò)程中安排具備資格的裝卸人員進(jìn)行，嚴(yán)禁由司機(jī)直代替企業(yè)操作人員進(jìn)行裝卸，并配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員；定期檢查裝卸場(chǎng)所是否符合安全要求，安全管理措施是否落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備，裝卸人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員是否具備從業(yè)資格，裝卸人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)，?；费b卸車設(shè)施是否完好、功能是否完備。2．?；返缆愤\(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛管理和駕駛員的管理。加強(qiáng)對(duì)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛跟蹤管理，完善?；奋囕vGPS行駛記錄儀，定期組織駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行駕駛安全、?；愤\(yùn)輸及裝卸車安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)防范駕駛員不按規(guī)定線路行駛、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。3．危化品企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)急管理水平。要針對(duì)裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，制定操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，特別是完善現(xiàn)場(chǎng)處置方案，定期組織操作人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，配備必要的應(yīng)急救援器材，提高企業(yè)事故施救能力；要準(zhǔn)確評(píng)估和科學(xué)防控應(yīng)急處置過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持科學(xué)施救，當(dāng)可能出現(xiàn)威脅應(yīng)急救援人員生命安全的情況時(shí)，及時(shí)組織撤離，避免發(fā)生次生事故。4．企業(yè)應(yīng)提高建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)性管理。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)）規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)手續(xù)；嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主體責(zé)任，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)督監(jiān)理單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督建設(shè)單位按照施工圖紙施工，監(jiān)督安全評(píng)價(jià)單位認(rèn)真識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，合規(guī)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；保證建設(shè)項(xiàng)目滿足合規(guī)要求。

典型事故七浙江林江化工股份有限公司“6·9”爆炸較大事故2017年6月9日2時(shí)16分左右，位于杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上虞化工園區(qū)）的浙江林江化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱林江化工公司）2車間在產(chǎn)品中試過(guò)程中發(fā)生一起爆炸事故，造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失525萬(wàn)元。一、事故單位基本情況林江化工公司成立于2003年3月，占地面積約26670平方米，員工259人，主要從事氟精細(xì)化學(xué)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，已建有600t/a電子化學(xué)品和250噸／年有機(jī)溶劑項(xiàng)目（已淘汰）、500噸／年3，4，5-三氟溴苯和2000噸／年2，4-二氯-5-氟苯乙酮項(xiàng)目。副產(chǎn)硫酸（70%-80%）、亞硝基硫酸等化學(xué)品。事故車間是林江化工公司的2車間，原是3-氯-4-氟溴苯項(xiàng)目的重氮和澳化工序及2，4-二氯-5-氟苯乙酮項(xiàng)目生產(chǎn)工序，該車間于2016年3月停用。2017年3月起，林江化工公司決定在2車間進(jìn)行新產(chǎn)品中試，并對(duì)2車間的設(shè)備進(jìn)行了改造，新增了設(shè)備，并對(duì)原有的?；?#釜和水解1#釜等主要設(shè)備進(jìn)行了檢修。2016年底，林江化工公司獲得農(nóng)藥新產(chǎn)品唑啉草酯（代號(hào)ZL）生產(chǎn)技術(shù)。該產(chǎn)品是新苯基吡唑啉類除草劑，合成工藝流程是以2，6-二乙基-4-甲基苯胺為原料，經(jīng)重氮化、偶聯(lián)、硫酸水解、縮合、酯化等，一共分9步反應(yīng)制得。二、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2017年6月5日，企業(yè)副總經(jīng)理決定重啟在2車間的中試項(xiàng)目。6月8日晚班，22時(shí)40分，工段長(zhǎng)和操作工丁、操作工戊、操作工庚3人用真空泵把前道工序得到的約700升代號(hào)為ZL6物料（中間體[1，4，5]氧二氮雜庚烷和二氯甲烷混合溶液）抽到13#水汽釜中進(jìn)行脫溶作業(yè)（回收二氯甲烷）。23時(shí)20分，開(kāi)始對(duì)13#水汽釜夾套通蒸汽加熱升溫，進(jìn)行常壓脫溶。23時(shí)30分，二氯甲烷開(kāi)始餾出并逐漸增大餾出量。期間由于冷凝器冷卻效果不好，操作工戊用循環(huán)水給冷凝器降溫，并將冷凍鹽水管道上的盲板拆除。至6月9日0時(shí)10分，冷凝器切換成冷凍鹽水，隨后反應(yīng)釜再繼續(xù)加熱脫溶。2時(shí)14分，DCS室操作工通過(guò)觀察DCS畫(huà)面發(fā)現(xiàn)13#釜升溫速度加快，已經(jīng)上升到63℃左右，立即用對(duì)講機(jī)連續(xù)呼叫，工段長(zhǎng)未應(yīng)答。此時(shí)工段長(zhǎng)、操作工丁、技術(shù)員乙3人正前往查看反應(yīng)釜二氯甲烷是否脫完，操作工庚正準(zhǔn)備起身去反應(yīng)釜。2時(shí)16分，13#反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，DCS室畫(huà)面顯示溫度由65℃瞬間上升到2000C以上（超出量程），現(xiàn)場(chǎng)伴有濃煙和火光。工段長(zhǎng)、操作工丁、技術(shù)員乙3人被救援人員救出后送醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效死亡，操作工庚受傷。圖1反應(yīng)溫度突然迅速升高圖2爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)三、事故原因分析（一）直接原因。林江化工公司在未經(jīng)全面論證和風(fēng)險(xiǎn)分析、不具備中試安全生產(chǎn)條件的情況下，在500ml規(guī)模小試的基礎(chǔ)上放大10000倍進(jìn)行試驗(yàn)，在進(jìn)行中間體[1，4，5]氧二氮雜庚烷脫溶作業(yè)后期物料濃縮時(shí)，由于加熱方式不合理、測(cè)溫設(shè)施無(wú)法檢測(cè)釜內(nèi)液體的真實(shí)溫度等原因，使?jié)饪s的[1，4，5]氧二氮雜庚烷溫度過(guò)高發(fā)生劇烈熱分解，導(dǎo)致設(shè)備內(nèi)壓力驟升并發(fā)生爆炸。經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本次事故物料進(jìn)行有關(guān)熱穩(wěn)定性檢測(cè)，測(cè)試結(jié)果表明中間體[1，4，5]氧二氮雜庚烷在二氯甲烷溶液中相對(duì)比較穩(wěn)定，一旦在脫溶濃縮后極不穩(wěn)定，75.63℃就開(kāi)始分解，熱穩(wěn)定性極差，危險(xiǎn)性非常高。而通過(guò)觀察DCS畫(huà)面發(fā)現(xiàn)，13#釜升溫速度加快，事故前已經(jīng)上升到63℃左右，且瞬間上升到200℃以上而發(fā)生爆炸。（二）間接原因。1．事故企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不重視，法律意識(shí)差。企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)品研發(fā)試驗(yàn)不尊重客觀規(guī)律，違規(guī)在已停產(chǎn)的工業(yè)化裝置中開(kāi)展中試，且對(duì)化工產(chǎn)品試驗(yàn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，在不具備安全條件的情況下，從500ml規(guī)模小試直接放大10000倍進(jìn)行新產(chǎn)品試驗(yàn)，違反試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理相關(guān)規(guī)定。2．事故企業(yè)安全管理混亂。企業(yè)未經(jīng)安全審查，未經(jīng)相應(yīng)的安全設(shè)計(jì)和論證，擅自改造在役生產(chǎn)裝置用作中試試驗(yàn)，安全設(shè)施缺乏。技術(shù)、生產(chǎn)、安全等崗位人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)施有效管理，未對(duì)試驗(yàn)性項(xiàng)目開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析，導(dǎo)致物料熱穩(wěn)定性以及反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)等工藝安全信息缺失，所設(shè)置的操作參數(shù)(脫溶溫度達(dá)100℃)嚴(yán)重偏離安全范圍。3．事故企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。因保密等因素，在未編制試驗(yàn)工序、操作規(guī)程的情況下，盲目展開(kāi)中試，且多個(gè)主要物料采用代號(hào)，未作技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知；參加中試人員未經(jīng)專門(mén)教育培訓(xùn)，對(duì)具體工藝和物料情況缺乏了解，盲目操作，對(duì)企業(yè)違規(guī)開(kāi)展中試行為未能向監(jiān)管部門(mén)投訴、舉報(bào)。四、事故啟示和建議（一）中試和擴(kuò)大性試驗(yàn)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全論證。一是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（含原料、中間產(chǎn)品）的中試和擴(kuò)大性試驗(yàn)項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全論證。二是嚴(yán)禁在危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)化生產(chǎn)裝置上進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)，中（擴(kuò)）試裝置必須單獨(dú)設(shè)置，并請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。三是開(kāi)展中試時(shí)，要系統(tǒng)進(jìn)行安全診斷，準(zhǔn)確識(shí)別和掌握中試系統(tǒng)存在的各種危害，有效降低物質(zhì)和反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，系統(tǒng)編制工藝物料、工藝技術(shù)、工藝設(shè)備等安全信息，強(qiáng)化中試項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。（二）應(yīng)重視生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。一是化工企業(yè)尤其是精細(xì)化工企業(yè)，要按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三[2017]1號(hào)）的要求，在研發(fā)、試驗(yàn)新項(xiàng)目時(shí)，必須系統(tǒng)、全面的開(kāi)展各步驟的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的性質(zhì)不明的中間產(chǎn)物，必須開(kāi)展熱分解測(cè)試等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出有效的安全防范措施，制定操作規(guī)程，明確各項(xiàng)關(guān)鍵工藝參數(shù)的安全控制范圍，制定事故應(yīng)急預(yù)案。二是企業(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，有針對(duì)性的提高完善化工設(shè)備特別是中試設(shè)備的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)。（三）牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到反應(yīng)過(guò)程中一旦失控可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及造成的后果。本事故企業(yè)開(kāi)展中試研究，既未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，也未明確操作要點(diǎn)，盲目放大10000倍進(jìn)行中試，嚴(yán)重違反中試試驗(yàn)的安全管理要求，值得每一家從事中試試驗(yàn)的企業(yè)警示。（四）要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)管理。一是企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)及操作規(guī)程的培訓(xùn)，使各級(jí)人員掌握項(xiàng)目生產(chǎn)工藝原理、各環(huán)節(jié)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)、相應(yīng)管理措施及應(yīng)急處置措施等；二是企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)異常工況及緊急情況應(yīng)急處置培訓(xùn)．對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)的異常工況及其他緊急情況能迅速分析判斷原因，依據(jù)操作規(guī)程，及時(shí)采取行之有效的應(yīng)急措施，遏制事態(tài)發(fā)展。三是中試裝置同一作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)原則上不超過(guò)2人，避免造成群死群傷事故。中試裝置與生產(chǎn)系統(tǒng)、裝置相關(guān)聯(lián)的，必須有緊急切斷、隔離等措施。

典型事故八2017年6月27日17時(shí)20分，烏海市海南區(qū)內(nèi)蒙古星光煤炭集團(tuán)烏海市華資煤焦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華資煤焦公司”）發(fā)生一起脫硫液循環(huán)槽爆炸事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失428.28萬(wàn)元。一、事故單位基本情況（一）企業(yè)基本情況。華資煤焦公司成立于2005年5月，在冊(cè)員工348人，主要從事煤炭洗選、精煤、中煤、煤泥、冶金焦、精焦、硫銨、焦粉、焦油、粗苯、硫磺、焦粒的生產(chǎn)和銷售。企業(yè)曾于2017年2月17日發(fā)生了一起熄焦車碾壓事故，造成1人死亡。烏海市海南區(qū)安監(jiān)局于3月9日對(duì)該公司下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)整改3個(gè)月的指令，烏海市安監(jiān)局受自治區(qū)安監(jiān)局委托于3月23日依法履行了暫扣其安全生產(chǎn)許可證手續(xù)。截至“6.27”事故發(fā)生，該公司一直處于停產(chǎn)整改階段。（二）事故裝置及設(shè)備情況。1．脫硫裝置情況華資煤焦公司有新、舊兩套脫硫裝置，舊脫硫裝置于2007年設(shè)計(jì)、建設(shè)、投用。2014年，企業(yè)建設(shè)了一套新脫硫裝置，2014年10月投入運(yùn)行，新、舊兩套裝置串聯(lián)運(yùn)行。脫硫裝置采用濕法脫硫工藝，借助于脫硫劑中載氧體的催化作用，吸收焦?fàn)t煤氣中的硫化氫將其轉(zhuǎn)化成單質(zhì)硫并脫除，最后用空氣再生脫硫溶液，形成一個(gè)連續(xù)循環(huán)的脫硫工藝流程。本次事故發(fā)生在正在運(yùn)行的脫硫舊裝置3#脫硫液循環(huán)罐。2．發(fā)生事故的3#脫硫溶液循環(huán)罐情況該罐為常壓靜置罐，直徑7.0米，高7.5米，由山東濰邦環(huán)保科技有限公司根據(jù)原罐體于2017年3月23日現(xiàn)場(chǎng)制作，安裝完畢后由企業(yè)組織驗(yàn)收合格投入使用。罐內(nèi)物料為含有4%的氨、2%左右的懸浮硫和雜質(zhì)、硫代硫酸鈉和硫氰酸鈉副鹽，以及20～40ppm的鈦氰鈷脫硫催化劑的水溶液，事故時(shí)罐內(nèi)溶液液位2.8米。二、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)按照環(huán)保部門(mén)對(duì)脫硫提鹽的要求，華資煤焦公司于2016年9月組織實(shí)施焦化廠脫硫廢液提鹽改造，新增一套脫硫廢液提鹽裝置，2017年6月投入試運(yùn)行。2017年6月27日8時(shí)，焦化廠展會(huì)上，化產(chǎn)車間副主任提出準(zhǔn)備加一條熔硫釜退液到提鹽的管道，將熔硫釜清液槽內(nèi)的清液直接通過(guò)回流管輸送到提鹽裝置，解決環(huán)保對(duì)無(wú)組織排放治理的要求。6月27日16時(shí)20分，化產(chǎn)機(jī)修班長(zhǎng)向脫硫工段長(zhǎng)提出要在3#脫硫溶液循環(huán)罐加設(shè)一條到廢液提鹽設(shè)備的管道；16時(shí)30分，在未辦理動(dòng)火、登高、臨時(shí)用電作業(yè)票證的情況下，機(jī)修工甲通過(guò)組合腳手架上到脫硫泵房西墻管道上，用電焊切斷管道，焊好堵頭盲板，在管道堵頭前端上部切割出直徑約50mm接口，對(duì)接已經(jīng)制作好的管道。17時(shí)左右，管道焊接完畢，脫硫工段長(zhǎng)、機(jī)修工乙、機(jī)修工丙等人都回到了地面。17時(shí)10分左右，脫硫工段長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)修工乙和機(jī)修工丙在3號(hào)脫硫溶液循環(huán)罐上作業(yè)，當(dāng)即指派脫硫班長(zhǎng)上罐頂查看。17時(shí)20分左右，3#脫硫溶液循環(huán)罐發(fā)生爆炸，罐頂被全部掀掉，呈5大塊散落在周圍；靠近槽區(qū)一側(cè)的脫硫液循環(huán)泵泵房和脫硫值班室窗戶玻璃大部分被爆炸沖擊波震碎。正在罐頂作業(yè)的機(jī)修工乙、機(jī)修工丙和上罐頂查看情況的脫硫班長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)死亡。圖1事故現(xiàn)場(chǎng)三、事故原因分析（一）直接原因。該企業(yè)焦化廠機(jī)修車間化產(chǎn)機(jī)修班長(zhǎng)、化產(chǎn)車間脫硫工段長(zhǎng)違反企業(yè)變更管理制度和特殊作業(yè)安全管理制度，擅自改變提鹽裝置通往脫硫地下槽的管道工藝走向，在未辦理特殊動(dòng)火、高處作業(yè)及臨時(shí)用電安全作業(yè)證的情況下，機(jī)修工甲、機(jī)修工丙違章在正常運(yùn)行的3#脫硫液循環(huán)罐頂部進(jìn)行管道電焊作業(yè)時(shí)，產(chǎn)生的明火引爆了罐內(nèi)爆炸性混合氣體（脫硫液從脫硫塔夾帶的焦?fàn)t煤氣中的氫氣、甲烷、一氧化碳等）。（二）間接原因。1．企業(yè)特殊作業(yè)安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，特殊作業(yè)管理不到位。(1)機(jī)修工在正在運(yùn)行的脫硫液循環(huán)罐頂上焊接管道時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，辦理動(dòng)火安全作業(yè)證；在用電焊切斷清液管道、焊接堵頭盲板、對(duì)接焊接已制作好的通往脫硫液循環(huán)罐頂?shù)墓艿罆r(shí)，也未辦理動(dòng)火、高處、臨時(shí)用電安全作業(yè)證?；a(chǎn)車間、工段、班組及維修負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)都未堅(jiān)決制止。(2)《臨時(shí)用電安全作業(yè)證》管理流于形式。當(dāng)班電工違反公司《臨時(shí)用電安全管理制度）），未見(jiàn)到《動(dòng)火安全作業(yè)證》和《臨時(shí)用電安全作業(yè)證》，就按照化產(chǎn)車間脫硫班長(zhǎng)要求接了動(dòng)火所需的電焊機(jī)。2．變更管理制度、工藝管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使管線變更不履行變更手續(xù)。擅自變更脫硫廢液提鹽裝置到脫硫地下槽的DN50清液管道走向，將脫硫廢液提鹽裝置到脫硫地下槽的DN50清液管道切斷變更為直接通往3#脫硫液循環(huán)罐，不符合工藝要求；也未編制工藝方案，未進(jìn)行可行性分析及驗(yàn)證，未履行工藝變更審批手續(xù)。3．檢維修安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。機(jī)修車間、化產(chǎn)車間都未編制改變脫硫廢液提鹽裝置到脫硫地下槽的DN50清液管道走向的檢修計(jì)劃，也未組織對(duì)檢修過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4．設(shè)備管理不嚴(yán)。新制作更換的3#脫硫液循環(huán)罐安裝驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，罐頂?shù)娜丝咨w、放散管等缺失就投入使用。5．安全管理不到位，未全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(1)化產(chǎn)車間專職安全員于事故發(fā)生前一周辭職，新招錄的安全員未及時(shí)到崗履職，致使化產(chǎn)車間隱患排查不到位，特殊作業(yè)票證管理不能嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。(2)公司特殊工種管理混亂。未認(rèn)真貫徹落實(shí)特殊工種管理相關(guān)規(guī)定，動(dòng)火作業(yè)人員未依法取得特殊作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)證，并兩次作為動(dòng)火人動(dòng)火、虛填焊接與熱切割作業(yè)證號(hào)。(3)焦化廠未全面履行安全生產(chǎn)法明確的安全生產(chǎn)主體職責(zé)，安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作措施不力，特殊作業(yè)、變更管理、工藝管理、設(shè)備管理、檢維修管理、特種作業(yè)人員管理制度執(zhí)行不力，對(duì)違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、隨意變更管道、化產(chǎn)車間專職安全員缺失、機(jī)修工長(zhǎng)期無(wú)特殊作業(yè)操作證從事電焊作業(yè)等隱患都未及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)制止。四、事故啟示和建議（一）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理。從事故發(fā)生經(jīng)過(guò)來(lái)看，企業(yè)的特殊作業(yè)管理非常松散，特殊作業(yè)實(shí)施非常隨意，臨時(shí)用電、高處、動(dòng)火作業(yè)都沒(méi)有辦理相關(guān)作業(yè)許可證，各級(jí)人員幾乎沒(méi)有特殊作業(yè)要嚴(yán)格辦理安全作業(yè)許可證、落實(shí)各項(xiàng)安全措施的意識(shí)。企業(yè)應(yīng)開(kāi)展特殊作業(yè)專項(xiàng)安全培訓(xùn)，使各級(jí)人員意識(shí)到特殊作業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范管理特殊作業(yè)的危害。通過(guò)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確、掌握企業(yè)各裝置、各部位、各設(shè)備、各作業(yè)活動(dòng)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)。做任何工作前，首先要辨識(shí)可能涉及的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的安全管控措施。（二）企業(yè)應(yīng)規(guī)范變更管理，從事故企業(yè)事故經(jīng)過(guò)可以看出，基層人員隨意改變了物料管道流向，沒(méi)有嚴(yán)格履行變更手續(xù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)各級(jí)人員的嚴(yán)格審核，忽視了變更中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。使本應(yīng)該通過(guò)各級(jí)嚴(yán)格審核，可以發(fā)現(xiàn)并得以控制的風(fēng)險(xiǎn)變成了現(xiàn)實(shí)的事故。（三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。事故企業(yè)特殊作業(yè)、變更管理隨意、“任性”，即是各項(xiàng)管理不規(guī)范的結(jié)果，更是各級(jí)人員嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)、漠視風(fēng)險(xiǎn)的后果。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使員工一舉一動(dòng)都首先要想到安全生產(chǎn)，形成不安全不工作的良好意識(shí)。

典型事故九2017年6月28日16時(shí)40分，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司化工分公司（以下簡(jiǎn)稱“化工分公司”）乙炔廠一車間炭黑水處理系統(tǒng)工藝管線焊接作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生著火爆炸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失282.4萬(wàn)元。一、事故單位及事故設(shè)施基本情況化工分公司是青海鹽湖工業(yè)股份有限公司的二級(jí)單位，成立于2011年5月。一期主要產(chǎn)品為：氫氧化鉀12萬(wàn)噸／年、碳酸鉀8萬(wàn)噸／年、乙炔5萬(wàn)噸／年、氯乙烯10萬(wàn)噸／年、聚氯乙烯(PVC)10萬(wàn)噸／年、合成氨19萬(wàn)噸／年、尿素33萬(wàn)噸／年、空分40000標(biāo)準(zhǔn)立方米／小時(shí)、甲醇10萬(wàn)噸／年、電石乙炔2.5萬(wàn)噸／年。二期主要產(chǎn)品為：10萬(wàn)噸／年氫氧化鈉、5萬(wàn)噸／年乙炔、12萬(wàn)噸／年氯乙烯、12萬(wàn)噸／年聚氯乙烯、30萬(wàn)噸／年合成氨、33萬(wàn)噸／年尿素、2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米／小時(shí)空分、2.5萬(wàn)噸／年廢硫酸制成品硫酸、1.632萬(wàn)噸／年氯化氫回收裝置與其配套的供熱中心，配套的公用工程及輔助設(shè)施。發(fā)生事故的炭黑水工段為乙炔裝置處理炭黑水的環(huán)保工藝設(shè)施，炭黑水儲(chǔ)罐用于儲(chǔ)存緩沖來(lái)自部分氧化工段的炭黑廢水，后經(jīng)炭黑水輸送泵打入下游裝置作進(jìn)一步處理。事故罐高6.4m、直徑5.0m、容積127.2m3，常壓，設(shè)計(jì)溫度60℃。罐頂設(shè)置的放空口直接與大氣連通，放空管高0.3m。二、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2017年6月26日，化工分公司機(jī)修車間按照既定方案，擬將乙炔一車間儲(chǔ)罐頂部N2接口與管線連接起來(lái)，用于回收部分炭黑水。6月28日14時(shí)，作業(yè)人員在對(duì)罐頂?shù)墓芫€彎頭處進(jìn)行焊接時(shí)，儲(chǔ)罐壓力升高沖破水封，防火毯和毯上的積水被同時(shí)吹起，作業(yè)人員暫停動(dòng)火作業(yè)并將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。由于接近下午下班時(shí)間，焊接工作也已接近尾聲，機(jī)修車間技術(shù)員為盡快完工，提議繼續(xù)施工。施工過(guò)程中，一名焊工在進(jìn)行管口對(duì)接時(shí)，隨手將已接通電源的電焊搭在管線上，由于管口對(duì)接過(guò)程中管線左右搖晃，電焊不慎掉落，遇到罐頂積水產(chǎn)生火花，引發(fā)罐頂邊緣著火，緊接產(chǎn)生回火致使儲(chǔ)罐發(fā)生閃爆。三、事故原因分析（一）直接原因。事故企業(yè)在未徹底隔斷儲(chǔ)罐內(nèi)工藝氣體的情況下組織在罐頂實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故前兆后仍然繼續(xù)違章冒險(xiǎn)作業(yè)，帶電的電焊掉落至罐頂，與槽頂積水放電產(chǎn)生火花，引燃泄漏的可燃?xì)怏w并形成回火，導(dǎo)致發(fā)生閃爆。（二）間接原因。1．機(jī)修車間未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)安全措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，發(fā)現(xiàn)隱患后并未采取有效防范措施，也未重新制定作業(yè)方案；對(duì)員工的安全培訓(xùn)不到位，檢維修管理人員存在僥幸心理，強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)人員安全意識(shí)也不足，對(duì)強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的行為沒(méi)有拒絕。2．乙炔一車間制定的作業(yè)安全措施不完善，采用臨時(shí)水封措施阻止正在運(yùn)行的炭黑水儲(chǔ)罐內(nèi)可燃?xì)怏w逸出，卻進(jìn)一步加劇了槽內(nèi)可燃?xì)怏w的積聚，使其危險(xiǎn)性增加；乙炔一車間對(duì)監(jiān)護(hù)人員安全培訓(xùn)不到位，未及時(shí)制止違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。3．分析人員進(jìn)行動(dòng)火分析時(shí)，僅對(duì)罐頂放空管口處做檢測(cè)分析；未對(duì)動(dòng)火作業(yè)周圍環(huán)境進(jìn)行分析，違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)安全制度的要求。4．化工分公司安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，作業(yè)安全管理職責(zé)分工不清，安全管理意識(shí)不明確。5．炭黑水貯槽存在設(shè)計(jì)缺陷，未考慮乙炔在儲(chǔ)罐中富集的因素，未設(shè)置惰性氣體保護(hù)裝置。罐體建設(shè)施工階段，焊接質(zhì)量不過(guò)關(guān)，槽頂焊縫有質(zhì)量缺陷，致使可燃?xì)怏w泄漏。四、事故啟示及防范措施建議引發(fā)此次事故的主要原因在于違章冒險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，防范隔離措施不能切實(shí)有效隔離危險(xiǎn)源；作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化后，沒(méi)有真正找到泄漏源，也未及時(shí)阻止施工人員停止作業(yè)。作業(yè)人員針對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，得到指令后沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行，心存僥幸，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。為充分總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，有效預(yù)防類似事故發(fā)生，提出以下幾點(diǎn)建議：1．在易燃易爆區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)比其他特殊作業(yè)更大，安全措施落實(shí)不到位就會(huì)發(fā)生人身傷害、火災(zāi)等事故。進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)過(guò)程，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化或出現(xiàn)異常狀況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員必須強(qiáng)令停止作業(yè)，重新進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，系統(tǒng)全面排查隱患，落實(shí)安全措施，確保動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控后，再重新對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)火分析，確認(rèn)合格后方可重新進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。2．特殊作業(yè)是事故高發(fā)的重要監(jiān)管對(duì)象，企業(yè)需強(qiáng)化特殊作業(yè)安全管理。依據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)的規(guī)范要求，嚴(yán)格樹(shù)立底線思維，堅(jiān)決杜絕一切冒險(xiǎn)行為，堅(jiān)決遏制一切僥幸心理，尤其針對(duì)安全管理人員，更要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育力度，以身作則率先垂范，做到不觸碰安全紅線，不以安全為代價(jià)來(lái)提高工作業(yè)績(jī)，在思想上堅(jiān)守安全第一的原則，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的動(dòng)火作業(yè)要升級(jí)管理。3．企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)基層員工的積極性，參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和隱患治理，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)大小不同的生產(chǎn)裝置或操作單元分級(jí)分區(qū)域進(jìn)行管理，在風(fēng)險(xiǎn)較大區(qū)域作業(yè)，加大安全監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的關(guān)口前移、分區(qū)域、分設(shè)備、分級(jí)精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)監(jiān)管、從源頭治理、科學(xué)預(yù)防。4．企業(yè)應(yīng)定期針對(duì)工藝裝置開(kāi)展危害分析，利用危險(xiǎn)與可操