高速公路工程建設(shè)安全檢查常見問題匯總

公路建設(shè)安全檢查常見問題建設(shè)方面的問題未明確分管副職，機(jī)構(gòu)未建立或兼設(shè)在其他部門不獨立（大多設(shè)拆遷處）、業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求；認(rèn)識存在對社會治安、處理事故、工程施工安全的誤區(qū)；項目法人承擔(dān)工程管理第一責(zé)任人的職責(zé)；管自身內(nèi)部的安全，以及對項目安全監(jiān)管責(zé)任，清楚業(yè)主應(yīng)該管那些，如何建立臺賬。主要含工期、安全條件準(zhǔn)入（包括單位、項目安全三類人員）、安全費用、應(yīng)急預(yù)案及措施、安全管理體系（含：責(zé)任制、檢查、事故報告）、監(jiān)督監(jiān)理施工從業(yè)單位建立體系等。監(jiān)理方面的問題總監(jiān)辦沒有具體的領(lǐng)導(dǎo)分管，監(jiān)理組未設(shè)置專職人員或設(shè)置的數(shù)量不能滿足安全監(jiān)理要求；持證率不足，承擔(dān)人員要么缺專業(yè)知識，要求缺安全知識，不系統(tǒng)；安全監(jiān)理痕跡資料不足、抓不足安全監(jiān)理重點，違規(guī)違章監(jiān)理處理不到位；應(yīng)清楚監(jiān)理重點：主要含安全監(jiān)理計劃監(jiān)理責(zé)任制、施組和專項方案、指令回查報告、臺賬和日志、監(jiān)督施工從業(yè)單位建立體系等。施工管理方面分管領(lǐng)導(dǎo)與專職人員界定不清，三類人員持證率低（與國家規(guī)定），專職管理人員數(shù)量不足；安全責(zé)任制；人員素質(zhì)與建設(shè)安全管理差距；制度體系建立照搬照套，無針對性、實施性和可操作性不強(qiáng)；（國家規(guī)定的不少，其他的從工程管理角度）；缺欠和不足主要方面：風(fēng)險因素識別分析，臨時用電方案和專項方案；特種人員和設(shè)備管理；安全費用；民工駐地；應(yīng)急預(yù)案；內(nèi)控體系的建設(shè)情況按照云南省安全監(jiān)管規(guī)定已建立安全管理制度，存在部分制度的可實施性和操作性不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：安全生產(chǎn)責(zé)任制；專項施工技術(shù)方案；安全生產(chǎn)檢查制度等；按照國家規(guī)定以及編制的制度，不符合的主要體系在以下方面：安全生產(chǎn)費用使用不符合；特種作業(yè)人員管理和用工登記不健全；技術(shù)交底流于形式，無針對性，人員簽字不全；崗前培訓(xùn)影像資料不齊全；未單列重大危險源并制定監(jiān)控措施；特種設(shè)備無檢驗標(biāo)定；2010-8-296安全費用提取不符合規(guī)定一、臨時用電管理施工現(xiàn)場電力線路應(yīng)采用TN-S接法、三級配電和兩級漏電保護(hù)，保險絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。線路應(yīng)用瓷瓶分開懸掛固定，高度在2米以上。電線接頭應(yīng)牢固，并用絕緣膠帶包扎，潮濕地段電路應(yīng)使用防水膠線，防止漏電，保險絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。隧道內(nèi)的開挖面、襯砌支護(hù)地段和手提式照明必須采用36V以下電壓。所有施工現(xiàn)場的照明在潮濕地段必須采用24V以下電壓（如井下作業(yè)）。電器設(shè)備必須放置于安全、干燥處，并保證其防水防塵。對絕緣情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查（尤其是潮濕地段）一、臨時用電管理施工單位未編制臨時用電專項方案。全線臨時用電架設(shè)不規(guī)范。施工現(xiàn)場存在的主要問題施工現(xiàn)場存在的主要問題

繪制臨時用電工程圖紙中，除了包括用電平面圖、配電系統(tǒng)接線圖外，還需繪制配電裝置布置圖、接地裝置設(shè)計圖和防雷裝置設(shè)計圖。二、隧道施工管理2、隧道存在：①二襯與撐子面距離超過了規(guī)定，XX隧道二襯與撐子面距離基本超過了200米；不符合云南省政府重點整治安全工作要求；②通風(fēng)不持續(xù)；③文明施工不到位，洞內(nèi)深基坑無臨邊防護(hù)；④沒有采用安全照明電壓；⑤ 操作臺架沒有防護(hù)圍欄及防護(hù)網(wǎng)；⑥洞口交接班制度、進(jìn)出人員登記資料形同虛設(shè)；⑦XX隧道左洞進(jìn)口端、右洞出口端初支工字鋼懸空,全斷面最多懸空6榀；⑧未開展有害有毒氣體檢測。隧道施工管理施工現(xiàn)場存在的主要問題三、人工挖孔人工挖孔樁安全防護(hù)措施不到位。存在人員未佩戴安全帶；孔口四周無硬防護(hù)措施；孔口與地面高差不足規(guī)范要求（30cm）；沒有采用專用通風(fēng)設(shè)備，沒有照明；孔口不使用時未覆蓋；渣桶裝較滿；洞內(nèi)人員采用渣桶上下、孔內(nèi)未檢測有害氣體；空壓機(jī)無安全防護(hù)罩、安全標(biāo)示標(biāo)牌不齊全等情況。施工現(xiàn)場存在的主要問題施工現(xiàn)場存在的主要問題四、高支模工程管理未嚴(yán)格執(zhí)行“專項方案”審查論證制度；施工現(xiàn)場存在的主要問題施工現(xiàn)場存在的主要問題施工現(xiàn)場存在的主要問題施工現(xiàn)場存在的問題五、臨邊防護(hù)六、特種設(shè)備管理特種作業(yè)設(shè)備沒有進(jìn)行檢驗標(biāo)定及備案，日常維修保養(yǎng)記錄不全，特種作業(yè)人員管理臺帳不健全；施工現(xiàn)場存在的主要問題七、危險物品、消防管理施工現(xiàn)場危險物品管理全線拌合站、民工駐地、危險區(qū)域等部位配置了少部分消防器材，沒有明確具體消防責(zé)任人并掛牌。八、職民工駐地管理《云南省公路工程從業(yè)隊伍職民工駐地安全管理規(guī)定》（試行）中明確指出：建設(shè)過程中的職、民工駐地的選址必須參照施工設(shè)計圖，避開地質(zhì)不良地段，滿足防洪要求。嚴(yán)禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底、低凹處和未經(jīng)碾壓的棄土場上面等存在安全隱患的地點。職、民工駐地的選址和建設(shè)規(guī)劃圖必須報經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)，方能建蓋；租用民宅作為駐地的，同樣必須報經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后，方能使用。職民工駐地管理駐地規(guī)劃時要按不同的使用功能隔離，不能連接成整體，須預(yù)留安全通道；必須遠(yuǎn)離炸藥庫、油庫等易燃、易爆危險物品；廚房、鍋爐等設(shè)施要與住房具有一定的安全距離。駐地建設(shè)須滿足消防、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)及防洪防災(zāi)等要求，明確劃分施工區(qū)和生活區(qū)；合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設(shè)施。駐地電力線路要統(tǒng)一布設(shè)，并配備有效的消防滅火設(shè)施，雷區(qū)必須安設(shè)避雷裝置。駐地使用過程中各單位結(jié)合管理情況，每月組織一次駐地安全檢查，定期組織各種應(yīng)急演練。職民工駐地管理九、棄土管理棄土管理十、交叉工程交叉工程平安工地建設(shè)目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)。創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。交通部開展平安工地6個重點1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；4.隱患排查治理情況；5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；6.安全專項費用落實和使用情況。云南省平安工地9個重點一是安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)審查情況；二是按照云南省監(jiān)督辦法建立安全管理制度和責(zé)任制落實情況；三是危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；四是勞動用工登記、崗前安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底情況；五是安全風(fēng)險識別分析、重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理情況；六是施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；七是臨時用電規(guī)范實施情況；八是特種設(shè)備檢驗驗收情況；九是安全專項費用落實和使用情況。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)項目部駐地、分部駐地、民工駐地標(biāo)準(zhǔn)化、試驗室還包括監(jiān)理駐地；選址、建蓋、分區(qū)、名牌、圖表、消防設(shè)施、民工工資發(fā)放、衛(wèi)生保潔制度；施工便道。利用現(xiàn)有道路，不干擾沿線群眾。自建路基密實、排水暢通、交叉口及危險路段安全提示和設(shè)施，路面有條件硬化、養(yǎng)護(hù)。預(yù)制加工場、拌合場地。選址、硬化、集中、原材料分區(qū)、庫房和加工廠搭棚、產(chǎn)品標(biāo)識、配合比、拌合罐清潔標(biāo)識，安全標(biāo)識、避雷、臨時用電。隧道。洞口規(guī)范、平整、排水；棄渣；洞口安全作業(yè)規(guī)程、洞內(nèi)人員動態(tài)和工作狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)橋梁。場地平整，排水良好；集中拌合；污水集中處理；模板支架堆放整齊維護(hù)；從明挖基礎(chǔ)的防護(hù)，地下樁孔的安全措施，氣體檢測、下部墩柱、蓋梁的支架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、臨邊防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；密目網(wǎng)的安裝；上下爬梯設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；臨時用電安裝標(biāo)準(zhǔn)；安全警示名牌；上部的臨邊防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要求進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)理責(zé)任制；加強(qiáng)施工安全專項方案的編制和審查工作；貫徹落實“二項達(dá)標(biāo)”、“四項嚴(yán)禁”、“五項制度”；嚴(yán)格落實云南省公路建設(shè)安全專項整治方案；包含施工、監(jiān)理、建設(shè)等從業(yè)單位十三項整治內(nèi)容；嚴(yán)格落實平安工地各項內(nèi)容;412010-8-29“