浙江省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

浙江省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

浙江省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析黨的十八大和十七屆六中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。為適應(yīng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新形勢(shì)，浙江省委省政府把發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)擺上更加重要的位置，大力加強(qiáng)謀劃部署，不斷強(qiáng)化政策保障，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了難得機(jī)遇期，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況1.文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2012年，我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1581.72億元，占GDP的比重為4?56%。其中，文化產(chǎn)品制造業(yè)增加值706.30億元，占44.7%；文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)增加值160.73億元，占10.2%；文化服務(wù)業(yè)增加值714.69億元，占45.2%（詳見(jiàn)表1）。表1表12010-2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值情單位：億元2010年2011年2012年增加值1056.091290.011581.72#文化產(chǎn)品制造業(yè)524.98638.79706.30文化產(chǎn)品批零業(yè)133.06150.01160.73文化服務(wù)業(yè)398.05501.21714.69占GDP比重（％）3.813.994.56注：2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》，與2010、2011年數(shù)據(jù)口徑不一致。2.文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體。直接從事文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）生產(chǎn)活動(dòng)的單位實(shí)現(xiàn)增加值884.08億元，占55.9%；從事文化用品和設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品輔助生產(chǎn)的單位實(shí)現(xiàn)增加值697.63億元，占44.1%。從文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)十大類(lèi)別看，實(shí)現(xiàn)增加值最多的是“文化用品的生產(chǎn)”，有460.62億元，占29.1%；其次是“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)”，有281.53億元，占17.8%；第三是“文化信息傳輸服務(wù)”，有240.28億元，占15.2%（詳見(jiàn)表2）。表2表22012年分十大類(lèi)增加值及構(gòu)成增加值（億元） 構(gòu)成（％）全省1581.72100.0一、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)884.0855.9新聞出版發(fā)行服務(wù)53.773.4廣播電視電影服務(wù)81.525.2文化藝術(shù)服務(wù)27.651.7表3表3增加值超過(guò)50億元的7個(gè)行業(yè)情況文化信息傳輸服務(wù)240.2815.2文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)281.5317.8文化休閑娛樂(lè)服務(wù)40.392.6工藝美術(shù)品的生產(chǎn)158.9410.0二、文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)697.6344.1文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)168.8610.7文化用品的生產(chǎn)460.6229.1文化專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)68.154.3表42012年各市文化產(chǎn)業(yè)增加值情況增加值（億元）表42012年各市文化產(chǎn)業(yè)增加值情況合計(jì)797.0853.1互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)218.7913.8軟件開(kāi)發(fā)*154.269.8機(jī)制紙及紙板制造*113.967.2包裝裝潢及其他印刷113.497.2工程勘察設(shè)計(jì)*85.475.4文具用品批發(fā)60.283.8電視50.833.2文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值（億元）占GDP比重（%）杭州483.586.20寧波273.954.16溫州137.483.75嘉興118.754.11湖州59.903.60紹興134.433.68金華162.886.01衢州35.153.62舟山32.383.80臺(tái)州115.923.98麗水31.883.57（二）文化法人單位分布主要特點(diǎn)1.文化法人單位總量較多，但骨干企業(yè)數(shù)量偏少。2012年，我省文化法人單位總量為75540家，占全國(guó)的10.8%，單位數(shù)較多。在全部文化法人單位中，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)法人70292家，占93.1%，公益性事業(yè)法人5248家，占6.9%。在全部經(jīng)營(yíng)性文化法人單位中，文化服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量最多，為31124家，其中，從業(yè)人員在50人及以上或營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)為1102家，僅占全部文化服務(wù)業(yè)企業(yè)的3.5%，比全國(guó)平均水平3.9%低0.4個(gè)百分點(diǎn)；文化制造業(yè)企業(yè)為26161家，其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的企業(yè)為1904家，僅占全部文化制造業(yè)的7.3%，比全國(guó)平均水平11.6%低4.3個(gè)百分點(diǎn)；文化批零業(yè)企業(yè)為13007家，其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)企業(yè)或500萬(wàn)元及以上的零售企業(yè)有688家，僅占全部文化批零企業(yè)的5.3%，比全國(guó)平均水平5.8%低0.5個(gè)百分點(diǎn)。我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量較多,但規(guī)模普遍較小，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的骨干企業(yè)所占比重均低于全國(guó)平均水平。

2.文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是主體，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)法人單位數(shù)最多。在全部文化法人單位中，文化制造業(yè)26161家，占34.6%；文化批零業(yè)13007家，占17.2%；文化服務(wù)業(yè)36372家，占48.1%，文化服務(wù)業(yè)單位數(shù)占比最高，但與全國(guó)相比，我省文化法人單位中文化制造業(yè)企業(yè)數(shù)比重仍高于全國(guó)平均水平14.8個(gè)百分點(diǎn)。在全部文化法人單位中直接從事文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）生產(chǎn)活動(dòng)的法人單位有44754家，占59.2%，但比全國(guó)平均水平67.5%低8.3個(gè)百分點(diǎn)；從事文化用品和設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品輔助生產(chǎn)的法人單位有30786家，占41.8%。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分十大類(lèi)別看，法人單位最多的是“文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)”，有16675家，占22.1%；其次是“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”，有16015家，占21.2%；第三是“文化用品的生產(chǎn)”，12838家，占17.0%（詳見(jiàn)表5）。表5表5全國(guó)及浙江文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)及構(gòu)成全國(guó)浙江法人單位數(shù)（個(gè)）構(gòu)成法人單位數(shù)（個(gè)）構(gòu)成

(%) (%)合計(jì)697836100.075540100.0一、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)47071767.54475459.2新聞出版發(fā)行服務(wù)199352.98801.2廣播電視電影服務(wù)136832.010701.4文化藝術(shù)服務(wù)7852811.351146.8文化信息傳輸服務(wù)243613.512961.7文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)17721025.41667522.1文化休閑娛樂(lè)服務(wù)9785214.0832411.0工藝美術(shù)品的生產(chǎn)591488.51139515.1二、文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)22711932.53078641.8文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)11702716.81601521.2文化用品的生產(chǎn)9678713.91283817.0文化專(zhuān)用設(shè)備的生產(chǎn)133041.919332.63.文化法人單位數(shù)相對(duì)集中，寧波位居首位。分地區(qū)看，寧波市文化法人單位數(shù)最多，為17849家，占全省的23.6%；杭州居第二，為17139家，占22.7%；溫州居第三，為9509家，占12.6%；金華居第四，為8259家，占10.9%。這四個(gè)市的文化法人單位數(shù)占全省比例接近70%，文化法人單位數(shù)相對(duì)集中（詳見(jiàn)表6）。表62012年各市文化產(chǎn)業(yè)法人單位情況單位數(shù)（家）構(gòu)成（％）全省75540100.0杭州1713922.7寧波1784923.6溫州950912.6嘉興53997.1湖州17902.4紹興50986.7金華825910.9衢州11681.5舟山10111.3臺(tái)州64788.6麗水18402.4、存在問(wèn)題1.實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。通常一個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)5%的情況下才能稱(chēng)之為支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，雖然我省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，但由于基數(shù)小，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重一直不高，2012年的比重為4.56%，還未成為我省的支柱性產(chǎn)業(yè)。按照2012年的基數(shù)測(cè)算，我省要在2015年實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到7%左右的目標(biāo)，則文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度要高于GDP的增長(zhǎng)速度17個(gè)百分點(diǎn)左右，難度非常大。2.文化單位規(guī)模普遍偏小。2012年，我省經(jīng)營(yíng)性文化法人骨干企業(yè)只有3694家，所占比重僅為5.3%，比全國(guó)平均水平6.0%的水平還低0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，文化服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)占比比全國(guó)平均水平3.9%低0.4個(gè)百分點(diǎn)；文化制造業(yè)骨干企業(yè)占比比全國(guó)平均水平11.6%低4.3個(gè)百分點(diǎn)；文化批零業(yè)骨干企業(yè)占比比全國(guó)平均水平5.8%低0.5個(gè)百分點(diǎn)，文化服務(wù)業(yè)、文化制造、文化批零業(yè)骨干企業(yè)所占比重均低于全國(guó)平均水平，規(guī)模普遍較小。3.文化服務(wù)業(yè)單位數(shù)偏少。在文化服務(wù)業(yè)、文化制造業(yè)和文化批零業(yè)三類(lèi)單位中，雖然我省服務(wù)業(yè)單位數(shù)是最多的，占全部單位的48.1%，但與全國(guó)相比，仍明顯偏少，比全國(guó)平均水平低15.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新聞出版發(fā)行服務(wù)單位數(shù)占1.2%，比全國(guó)平均低1.7個(gè)百分點(diǎn)；廣播電視電影服務(wù)單位數(shù)占1.4%，比全國(guó)平均低0.6個(gè)百分點(diǎn)；文化藝術(shù)服務(wù)單位數(shù)占6.8%，比全國(guó)平均低4.5個(gè)百分點(diǎn)；文化信息傳輸服務(wù)單位數(shù)占1.7%，比全國(guó)平均低1.8個(gè)百分點(diǎn)；文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)單位數(shù)占22.1%，比全國(guó)平均低3.1個(gè)百分點(diǎn)；文化休閑娛樂(lè)服務(wù)單位占11.0%，比全國(guó)平均低3.0個(gè)百分點(diǎn)。三、對(duì)策建議1.優(yōu)化文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，搭建有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。一是法治環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，離不開(kāi)成熟完善的文化法律法規(guī)體系，更離不開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)的有效執(zhí)行。因而，既要構(gòu)建管理型和服務(wù)型并重的法律法規(guī)，形成政務(wù)公開(kāi)、制度透明的良好法治環(huán)境，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序；更要加大執(zhí)行力度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品研究、創(chuàng)作、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)文化權(quán)益。二是政策環(huán)境。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)要本著政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)政府文化相關(guān)部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的保障和扶持力度。要制定涉及財(cái)政、人才、獎(jiǎng)勵(lì)、基金等各方面的有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、比較完善的政策，進(jìn)一步扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)打破不合理壟斷行為，構(gòu)建完備的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快項(xiàng)目引進(jìn)，培育市場(chǎng)主體，構(gòu)建文化資源的市場(chǎng)配置和開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立面向市場(chǎng)、具有活力的文化產(chǎn)業(yè)體系和運(yùn)作規(guī)范的文化市場(chǎng)體系。2.發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)。扶持處于創(chuàng)業(yè)初期的中小型文化企業(yè)，以促進(jìn)其發(fā)展壯大，積極支持企業(yè)開(kāi)發(fā)原創(chuàng)性產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)中小文化企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。全力打造一批精品文化項(xiàng)目，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大一批骨干企業(yè)，以資本為紐帶允許文化企業(yè)進(jìn)行兼并和重組，促進(jìn)文化企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，以加強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)骨干企業(yè)示范效應(yīng)，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3.調(diào)整文化及相關(guān)產(chǎn)