道路貨運行業(yè)安全專項整治方案

道路貨運行業(yè)安全專項整治方案去年冬季以來，全市已發(fā)生合川區(qū)“11·17”、沙坪壩區(qū)“12·27”、高新區(qū)“12·28”、渝中區(qū)“12·28”等貨車事故；開年以來，渝北、潼南1月15日，梁平1月20日又相繼發(fā)生3起貨車群死群傷事故。按照市安委會《關于開展道路貨運行業(yè)安全專項整治的通知》（渝安辦〔202**〕6號）要求，結合全區(qū)安全生產專項整治三年行動，決定在全區(qū)開展道路貨運行業(yè)安全專項整治。一、總體目標全面貫徹落實1月12日全市安全生產工作會議精神，堅持問題導向，全面剖析道路貨運行業(yè)安全問題，突出抓好貨車生產、銷售、登記檢驗、維修及貨物裝卸、運輸等安全管理，強化生產與維修、源頭與路面、打擊與防范相結合，整治一批非法生產、銷售、維修等違法違規(guī)企業(yè)，查處一批主體責任不落實的裝載及運輸企業(yè)，打擊一批超速、超載、疲勞駕駛的突出違法行為，震懾一批貨運企業(yè)法人代表及安全管理人員、貨運駕駛人，有效改善全區(qū)道路貨運安全狀況。二、組織領導為加強道路貨運行業(yè)安全專項整治工作的組織領導，保障整治工作取得實效，由區(qū)道安辦作為此次專項整治工作的領導機構，全面負責整治工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調和監(jiān)督指導。三、工作重點（一）重點對象：貨車銷售企業(yè)、維修企業(yè)、貨運裝載企業(yè)、運輸企業(yè)等；（二）重點車型：渣土車、商品砼車、工程運輸車、危化品運輸車等重中型貨車及12噸以上普通貨車；（三）重點路段：碼頭、渣場、大型物流場站、工業(yè)園區(qū)、施工建設工地等涉貨通行路段；（四）重點違法：非法銷售、非法改裝拼裝、超速、超載、疲勞駕駛、超額配載等重點違法。四、時間步驟即日起至202**年6月底，為期6個月，分三個階段組織實施。（一）發(fā)動清理階段（202**年2月上旬前）。成立專項整治機構，制定方案、明確部門任務及分工，全面排查清理貨運車輛較集中的碼頭、渣場、大型物流場站、工業(yè)園區(qū)、施工建設、銷售、維修及運輸企業(yè)，摸清底數、建立臺賬；加強輿論宣傳，為行動開展營造良好環(huán)境。（二）重點整治階段（202**年2月至5月）。按照確定的工作目標、要求和進度，從貨運車輛的銷售、使用、維修、維保、執(zhí)法、宣傳等環(huán)節(jié)，全面開展專項整治工作，依法查處各類違法行為。（三）總結完善階段（202**年6月）。對照整治目標和工作要求，認真梳理專項整治情況，系統(tǒng)總結經驗做法，研究提出相關建議，建立健全貨運管理長效機制。五、主要任務（一）全面開展清理摸排和宣傳引導。1.

全面發(fā)動摸清底數。全面排查清理各類道路貨運相關企業(yè)，摸清底數、建立臺賬；根據摸排情況，分析找準安全管理問題突出的單位、企業(yè)，列出問題負面清單，下發(fā)限期整改意見書，督促其限期完成整改。2.

加強宣傳造勢引導。充分利用電視、廣播等各類媒體，通過新聞報道、專題報道等形式，多層面、全方位宣傳專項整治目的、意義和措施。設立舉報電話，發(fā)動社會監(jiān)督，引導和鼓勵公眾對發(fā)現的機動車違規(guī)生產銷售、非法改裝、違規(guī)裝載等違法進行舉報；曝光大案要案，及時公布違規(guī)生產、銷售、維修改裝和貨運企業(yè)名單。（二）切實開展源頭隱患排查治理。3.

開展貨車改裝企業(yè)排查治理。加強對貨車改裝企業(yè)檢查，發(fā)現《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》（以下簡稱《公告》）內企業(yè)違規(guī)改裝不合格貨車的行為，要責令其限期整改。4.

開展貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查治理。組織開展轄區(qū)內貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治。5.

開展貨運車輛注冊登記排查治理。嚴格依據相關法規(guī)和技術標準進行查驗，對不符合國家安全技術標準車輛，與《公告》車型不一致的，不予注冊登記，并將相關產品及企業(yè)信息通報有關部門。（三）開展貨運裝載企業(yè)超限超載治理。6.

加強貨運裝載源頭治理。督促貨運裝載企業(yè)落實安全生產主體責任，建立貨物裝載工作制度，嚴格按照車輛核載質量裝載貨物，嚴禁超限超載裝載貨物，不得為非法改裝、無牌無證車輛裝載；按規(guī)定引導安裝稱重設備，確保車輛不超載出站。（四）切實加強貨運企業(yè)源頭監(jiān)管。7.

加強貨運企業(yè)安全監(jiān)管。要按照“逐企檢查、逐車見面、逐人警示”要求，督促企業(yè)在1個月內限期清零非法改裝、逾期未報廢、未檢驗和交通違法記錄未處理等隱患車輛，并將12噸以上的貨運車輛衛(wèi)星定位終端接監(jiān)控系統(tǒng)，落實24小時監(jiān)控制度，對監(jiān)控記錄的各類違法及時進行清理、處罰。（五）強化道路運輸執(zhí)法監(jiān)管。8.

加強貨車“兩超一疲勞”執(zhí)法查處。嚴格管控進入高速公路貨運車輛，對于超載超限貨車，要引導到規(guī)定地方進行卸載，依托入口監(jiān)測預警、服務區(qū)引導檢查、出口攔截查處“三道防線”，及時查處非法改裝、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為；一般道路，依托交通檢查站，開展貨車超限超載聯(lián)合整治，嚴格落實“一超四罰”措施；全面啟用固定和移動測速設備，嚴查貨車超速違法。督促企業(yè)嚴格落實24小時監(jiān)控制度和企業(yè)內部處罰制度，對監(jiān)控發(fā)現超速、疲勞駕駛違法嚴格實施企業(yè)內部處罰；企業(yè)未落實內部處罰的，按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》對企業(yè)進行處罰；對存在多次超速、嚴重超速等情形的，提取數據依法固證，按《道路交通安全法》等法律法規(guī)依法實施處罰。9.

加強貨車安全技術狀況查處。在聯(lián)合整治時，要加強對車廂欄板、彈簧板、懸浮軸、可伸縮結構、外廓尺寸等貨車改裝情況的檢查，對非法改裝的要依法責令恢復原狀并依法處罰。能夠當場恢復的，當場監(jiān)督整改到位；不能當場整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應用平臺，在辦理申領檢驗合格標志時重點審核；責令道路運輸企業(yè)及時改正并依法處罰。10.

加強貨車肇事事故調查處理。進一步加強道路運輸事故的調查，做到事故必查、一案雙查、三責同追。按照“四不放過”的原則，嚴格開展道路交通事故的調查處理，對道路運輸企業(yè)和貨運源頭配載企業(yè)法定代表人、實際控制人、駕駛員等開展調查，嚴格追責問責，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責任。六、工作要求（一）加強組織領導。各部門要認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，從根本上消除事故隱患，切實提高思想認識，按照《X區(qū)道路貨運行業(yè)安全專項整治任務分工表》（附件1），制定具體實施計劃，細化措施、專人負責，并積極與市級部門對接，全力推動道路貨運行業(yè)安全專項整治工作開展。（二）加強責任落實