道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治方案

道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治方案去年冬季以來，全市已發(fā)生合川區(qū)“11·17”、沙坪壩區(qū)“12·27”、高新區(qū)“12·28”、渝中區(qū)“12·28”等貨車事故；開年以來，渝北、潼南1月15日，梁平1月20日又相繼發(fā)生3起貨車群死群傷事故。按照市安委會(huì)《關(guān)于開展道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治的通知》（渝安辦〔202**〕6號(hào)）要求，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，決定在全區(qū)開展道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。一、總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)1月12日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面剖析道路貨運(yùn)行業(yè)安全問題，突出抓好貨車生產(chǎn)、銷售、登記檢驗(yàn)、維修及貨物裝卸、運(yùn)輸?shù)劝踩芾?，?qiáng)化生產(chǎn)與維修、源頭與路面、打擊與防范相結(jié)合，整治一批非法生產(chǎn)、銷售、維修等違法違規(guī)企業(yè)，查處一批主體責(zé)任不落實(shí)的裝載及運(yùn)輸企業(yè)，打擊一批超速、超載、疲勞駕駛的突出違法行為，震懾一批貨運(yùn)企業(yè)法人代表及安全管理人員、貨運(yùn)駕駛?cè)?，有效改善全區(qū)道路貨運(yùn)安全狀況。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治工作取得實(shí)效，由區(qū)道安辦作為此次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)整治工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。三、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)對(duì)象：貨車銷售企業(yè)、維修企業(yè)、貨運(yùn)裝載企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等；（二）重點(diǎn)車型：渣土車、商品砼車、工程運(yùn)輸車、?；愤\(yùn)輸車等重中型貨車及12噸以上普通貨車；（三）重點(diǎn)路段：碼頭、渣場(chǎng)、大型物流場(chǎng)站、工業(yè)園區(qū)、施工建設(shè)工地等涉貨通行路段；（四）重點(diǎn)違法：非法銷售、非法改裝拼裝、超速、超載、疲勞駕駛、超額配載等重點(diǎn)違法。四、時(shí)間步驟即日起至202**年6月底，為期6個(gè)月，分三個(gè)階段組織實(shí)施。（一）發(fā)動(dòng)清理階段（202**年2月上旬前）。成立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)，制定方案、明確部門任務(wù)及分工，全面排查清理貨運(yùn)車輛較集中的碼頭、渣場(chǎng)、大型物流場(chǎng)站、工業(yè)園區(qū)、施工建設(shè)、銷售、維修及運(yùn)輸企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬；加強(qiáng)輿論宣傳，為行動(dòng)開展?fàn)I造良好環(huán)境。（二）重點(diǎn)整治階段（202**年2月至5月）。按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，從貨運(yùn)車輛的銷售、使用、維修、維保、執(zhí)法、宣傳等環(huán)節(jié)，全面開展專項(xiàng)整治工作，依法查處各類違法行為。（三）總結(jié)完善階段（202**年6月）。對(duì)照整治目標(biāo)和工作要求，認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出相關(guān)建議，建立健全貨運(yùn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。五、主要任務(wù)（一）全面開展清理摸排和宣傳引導(dǎo)。1.

全面發(fā)動(dòng)摸清底數(shù)。全面排查清理各類道路貨運(yùn)相關(guān)企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬；根據(jù)摸排情況，分析找準(zhǔn)安全管理問題突出的單位、企業(yè)，列出問題負(fù)面清單，下發(fā)限期整改意見書，督促其限期完成整改。2.

加強(qiáng)宣傳造勢(shì)引導(dǎo)。充分利用電視、廣播等各類媒體，通過新聞報(bào)道、專題報(bào)道等形式，多層面、全方位宣傳專項(xiàng)整治目的、意義和措施。設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)車違規(guī)生產(chǎn)銷售、非法改裝、違規(guī)裝載等違法進(jìn)行舉報(bào)；曝光大案要案，及時(shí)公布違規(guī)生產(chǎn)、銷售、維修改裝和貨運(yùn)企業(yè)名單。（二）切實(shí)開展源頭隱患排查治理。3.

開展貨車改裝企業(yè)排查治理。加強(qiáng)對(duì)貨車改裝企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）內(nèi)企業(yè)違規(guī)改裝不合格貨車的行為，要責(zé)令其限期整改。4.

開展貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查治理。組織開展轄區(qū)內(nèi)貨車維修企業(yè)從事非法改裝排查整治。5.

開展貨運(yùn)車輛注冊(cè)登記排查治理。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛，與《公告》車型不一致的，不予注冊(cè)登記，并將相關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)信息通報(bào)有關(guān)部門。（三）開展貨運(yùn)裝載企業(yè)超限超載治理。6.

加強(qiáng)貨運(yùn)裝載源頭治理。督促貨運(yùn)裝載企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立貨物裝載工作制度，嚴(yán)格按照車輛核載質(zhì)量裝載貨物，嚴(yán)禁超限超載裝載貨物，不得為非法改裝、無牌無證車輛裝載；按規(guī)定引導(dǎo)安裝稱重設(shè)備，確保車輛不超載出站。（四）切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)源頭監(jiān)管。7.

加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管。要按照“逐企檢查、逐車見面、逐人警示”要求，督促企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)限期清零非法改裝、逾期未報(bào)廢、未檢驗(yàn)和交通違法記錄未處理等隱患車輛，并將12噸以上的貨運(yùn)車輛衛(wèi)星定位終端接監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控制度，對(duì)監(jiān)控記錄的各類違法及時(shí)進(jìn)行清理、處罰。（五）強(qiáng)化道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管。8.

加強(qiáng)貨車“兩超一疲勞”執(zhí)法查處。嚴(yán)格管控進(jìn)入高速公路貨運(yùn)車輛，對(duì)于超載超限貨車，要引導(dǎo)到規(guī)定地方進(jìn)行卸載，依托入口監(jiān)測(cè)預(yù)警、服務(wù)區(qū)引導(dǎo)檢查、出口攔截查處“三道防線”，及時(shí)查處非法改裝、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為；一般道路，依托交通檢查站，開展貨車超限超載聯(lián)合整治，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”措施；全面啟用固定和移動(dòng)測(cè)速設(shè)備，嚴(yán)查貨車超速違法。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控制度和企業(yè)內(nèi)部處罰制度，對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛違法嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)內(nèi)部處罰；企業(yè)未落實(shí)內(nèi)部處罰的，按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰；對(duì)存在多次超速、嚴(yán)重超速等情形的，提取數(shù)據(jù)依法固證，按《道路交通安全法》等法律法規(guī)依法實(shí)施處罰。9.

加強(qiáng)貨車安全技術(shù)狀況查處。在聯(lián)合整治時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)車廂欄板、彈簧板、懸浮軸、可伸縮結(jié)構(gòu)、外廓尺寸等貨車改裝情況的檢查，對(duì)非法改裝的要依法責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。能夠當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督整改到位；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)重點(diǎn)審核；責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)改正并依法處罰。10.

加強(qiáng)貨車肇事事故調(diào)查處理。進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸事故的調(diào)查，做到事故必查、一案雙查、三責(zé)同追。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格開展道路交通事故的調(diào)查處理，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)源頭配載企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、駕駛員等開展調(diào)查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責(zé)任。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，從根本上消除事故隱患，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，按照《X區(qū)道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治任務(wù)分工表》（附件1），制定具體實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化措施、專人負(fù)責(zé)，并積極與市級(jí)部門對(duì)接，全力推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治工作開展。（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)