企業(yè)安全標準化解讀

《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》及評審管理辦法解讀侯茜中國安全生產協(xié)會

內容提要一發(fā)展歷史及現(xiàn)狀二基本內涵三主要特點和作用四主要內容五安全生產標準化評審管理

出臺背景安全生產標準化的發(fā)展歷史安全生產標準化的工作現(xiàn)狀21

安全生產標準化的發(fā)展歷史

2004年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。1出臺背景

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）建立完善企業(yè)安全生產預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知國辦發(fā)〔2011〕11號

有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。各有關部門要加快制定完善有關標準，分類指導，分步實施，促進企業(yè)安全基礎不斷強化。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見(安委〔2011〕4號)在工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景《指導意見》

煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。

工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見安委辦〔2011〕18號

2011年重點抓好政策法規(guī)和評定標準的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎工作；2012年全面開展安全生產標準化建設工作，成熟一批、評審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿企業(yè)實現(xiàn)安全達標。工作現(xiàn)狀——針對行業(yè)特點，加強制度建設

2出臺背景企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水危險化學品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產企業(yè)、經營企業(yè)機械制造基礎管理、設備設施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結球團、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、施工企業(yè)安全生產評價標準

（JGJ/T77-2003）其他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)

工作現(xiàn)狀——出臺配套措施，積極推動工作2出臺背景

（1）國家安全監(jiān)管總局“關于做好安全生產許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）中明確要求:

“要結合換證工作，積極推動生產企業(yè)安全標準化活動。對已經取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，當其提出安全生產許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

工作現(xiàn)狀——積極開展工作，取得初步成果

冶金企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)的共四批，22個單元（煉鋼、煉鐵）；機械制造企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)共十批221家，有效期之內的112家等;國家級安全質量標準化煤礦共兩批，564家；金屬非金屬礦山安全標準化一級企業(yè)共兩批，35家；危險化學品從業(yè)單位安全標準化一級企業(yè)共兩批，37家。2出臺背景

2010年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》安全生產行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。

內容提要一出臺背景及起草過程二基本內涵三主要特點和作用四主要內容五安全生產標準化評審

標準化內涵標準標準化安全生產標準化

標準內涵什么是標準:

對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和社會實踐的綜合成果為基礎，經有關方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據。標準的特征標準的本質

標準的對象特征就是“重復性”。標準的本質在于統(tǒng)一。標準的載體

標準的屬性是一種規(guī)范性文件;

標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。

標準化內涵什么是標準化

——標準化是一個過程。主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。

——標準化的活動是有目的的。目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序。標準化的作用

——現(xiàn)代化大生產的必要條件；——科學管理的基礎；

——調整產品結構和產業(yè)結構的需要；——擴大市場的需要。

通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。安全生產標準化概念

嚴格落實企業(yè)安全生產責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。。安全生產標準化目的

內容提要一出臺背景及起草過程二基本內涵三主要特點和作用四主要內容五安全生產標準化評審

管理方法的先進性

采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。1主要特點

內容的系統(tǒng)性內容涉及到了安全生產的各個方面，從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結合，具備系統(tǒng)性和全面性。2主要特點

較強的可操作性

結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。3主要特點

廣泛的適用性總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業(yè)安全生產標準化標準中的共性內容，提出了安全生產管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產標準化的“基本”標準，既適應各行業(yè)安全生產工作的開展，又避免了自成體系的局面。4主要特點

管理的量化性

《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據對比衡量，得到量化的評價結果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據。5主要特點

主體責任與外部監(jiān)督相結合

《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督，體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結合的思想。6主要特點

強調預測預警

安全生產標準化要求企業(yè)應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，定期分析安全生產情況，分類研究產生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。7主要特點

先進管理思想與傳統(tǒng)管理經驗相結合

隱患排查與危險源辨識相結合

持續(xù)改進與分級考評相結合主要特點

落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產工作的必要途徑

國家有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產標準化建設，充分調動企業(yè)及其主要負責人在內的全體人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產管理的各項工作和相應的責任，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位。進一步明確了安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實主體責任，建立安全生產長效機制，持續(xù)改進提高安全管理水平。1主要作用

體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法

安全生產標準化是在傳統(tǒng)的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。2主要作用

強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產保障水平搞好安全生產的基礎保障、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑。3主要作用

有效預防控制風險、防范事故發(fā)生的重要手段

有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，提升了設備設施的本質安全程度，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

4主要作用

政府實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據實施安全生產標準化建設考評，要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產狀況和不同安全生產水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據。

5主要作用

內容提要一出臺背景及起草過程二基本內涵三主要特點和作用四主要內容五安全生產標準化評審管理

主要內容范圍規(guī)范性引用文件術語和定義一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督）核心要求（13個一級要素、40個二級要素）

主要內容工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務評審其他企業(yè)參照執(zhí)行適用范圍一、范圍

主要內容定位有關行業(yè)制定安全生產標準化標準應滿足本標準的要求；已經制定行業(yè)安全生產標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產標準化標準。一、范圍

主要內容GB2894安全標志及其使用導則GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識總局16號令安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定二、規(guī)范性引用文件

主要內容規(guī)范性引用文件GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設導則總局3號令生產經營單位安全培訓規(guī)定總局23號令作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定總局30號令特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定等

主要內容術語定義安全生產標準化安全績效資源相關方三、術語和定義

主要內容原則安全第一、預防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎；提高安全生產水平；減少事故發(fā)生；保障人身安全健康；保證生產經營活動的順利進行。四、一般要求

主要內容PDCA動態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。建立保持四、一般要求（一）策劃依據法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本規(guī)范等要求，分析企業(yè)基本信息，提出安全生產目標，確定創(chuàng)建安全生產標準化的目標和方案，包括工作過程、進度、資源配置、分工等。配備相應的組織機構，并對職責提出要求；識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求，將相關要求，融入到安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去；建立安全投入保障制度，確保安全投入到位。主要內容（二）實施將策劃中所制定的目標、組織機構、職責、制度等進行實施的過程。根據制度規(guī)定，做好全員的安全教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，保障各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施；通過生產設施設備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等，將各項制度落實到位，實現(xiàn)安全生產標準化工作有效實施，實現(xiàn)安全生產的目標；通過應急救援，事故報告、調查和處理，對實施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時采取有效措施，將損失降低到最低。主要內容（三）檢查

對照策劃的要求，檢查實施的情況和效果，判斷是否達到了預期的效果，及時總結實施過程中的經驗和教訓。通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的效果與預定目標進行對比，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應措施及時進行整改；同時做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實到位的方法和手段。主要內容（四）改進企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據安全生產標準化的評定結果、預測預警技術所反映的問題等情況，提出完善措施，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，進行新一輪的循環(huán)改進。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進的目標，不斷提高安全生產水平和安全績效。主要內容持續(xù)改進目標組織機構和職責安全生產投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調查和處理

績效評定和持續(xù)改進

主要內容自主評定，外部評審企業(yè)根據本標準和有關評分細則進行自主評定，申請外部評審定級；分一級、二級、三級，一級最高；安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管。評定監(jiān)督四、一般要求

主要內容5.1目標5.2組織機構和職責5.3安全生產投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.5教育培訓5.6生產設備設施5.7作業(yè)安全5.8隱患排查治理5.9重大危險源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應急救援5.12事故報告、調查和處理5.13績效評定和持續(xù)改進核心要求

根據實際，制定總體和年度安全生產目標；按照職能，制定安全生產指標和考核辦法。主要內容5.1目標規(guī)范要求

主要內容5.2組織機構和職責5.2.1組織機構規(guī)范要求設置安全生產管理機構；配備安全生產管理人員。

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的其他生產經營單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。主要內容5.2.1組織機構

非煤礦山企業(yè)要設立專門安全管理機構，配備專職安全管理人員。地下礦山專職管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人，每班必須確保有專（兼）安全員在崗。大中型企業(yè)要配備安全總監(jiān)和副總監(jiān)。（安委辦[2010]17號）危險化學品專職安全生產管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產相關工作2年以上經歷，取得資質。（安監(jiān)總管三[2010]186號）主要內容5.2.1組織機構

主要內容5.2組織機構和職責5.2.2職責規(guī)范要求企業(yè)主要負責人全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。

企業(yè)主要負責人職責:（法定代表人、董事長、總經理等）

全面負責企業(yè)的安全生產工作。認真貫徹落實黨和國家安全生產的方針、政策，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)和標準，把安全生產納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，領導企業(yè)建立并不斷完善企業(yè)生產的體制機制；建立健全安全生產責任制，建立和不斷完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全投入滿足安全生產的需要；加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓；督促檢查安全生產工作，及時消除隱患；制定事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故；履行安全監(jiān)督與指導責任；定期聽取安全生產工作匯報，研究新情況、解決新問題；大力推進安全管理信息化建設，積極采取先進適用技術。主要內容5.2.2職責

主要內容5.3安全生產投入規(guī)范要求建立安全生產投入保障制度；按規(guī)定提取安全費用，專款專用；建立安全費用臺賬。

主要內容5.3安全生產投入完善、改造和維護安全防護設備設施；安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；設備設施安全性能檢測檢驗；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；安全標志及標識；安全科研費用；事故預防；其他與安全生產直接相關的物品或者活動。

建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；及時傳達給從業(yè)人員；及時轉化為本單位的規(guī)章制度。主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度規(guī)范要求5.4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范

主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.2規(guī)章制度建立健全安全生產規(guī)章制度；發(fā)放到相關工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。規(guī)范要求

主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.2規(guī)章制度安全生產職責安全生產投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓特種作業(yè)人員管理設備設施安全管理建設項目安全設施“三同時”管理生產設備設施驗收管理生產設備設施報廢管理施工和檢維修安全管理危險物品及重大危險源管理作業(yè)安全管理相關方及外用工管理職業(yè)健康管理防護用品管理應急管理事故管理等

主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.3操作規(guī)程編制崗位安全操作規(guī)程；發(fā)放到相關崗位。規(guī)范要求

主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.4評估每年至少一次；安全法規(guī)標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況；檢查評估。規(guī)范要求

主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.5修訂及時修訂；確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。規(guī)范要求

主要內容5.4法律法規(guī)和安全管理制度5.4.6文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；加強對安全記錄的有效管理。規(guī)范要求

主要內容5.5教育培訓5.5.1教育培訓管理確定主管部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓計劃，提供相應的資源保證；做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。規(guī)范要求

主要內容5.5教育培訓5.5.2安全生產管理人員教育培訓主要負責人，安全生產管理人員；具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；經考核合格后方可任職。規(guī)范要求

主要內容5.5教育培訓5.5.3操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，未經安全教育或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；新入廠（礦）人員“三級”安全教育，“四新”人員，轉崗、離崗人員安全教育，特種作業(yè)資格。規(guī)范要求

主要內容5.5教育培訓5.5.4其他人員教育培訓對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓；作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。規(guī)范要求

主要內容5.5教育培訓5.5.5安全文化建設采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成安全價值觀。規(guī)范要求

主要內容5.5.5安全文化建設案例：杜邦安全管理十項原則所有的安全事故是可以防止的。各級管理層對各自的安全直接負責。所有安全操作隱患是可以控制的。安全是被雇傭的員工條件。員工必須接受嚴格的安全培訓。各級主管必須進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時更正。工作外的安全和工作安全同樣重要。良好的安全是一門好的生意。員工的直接參與是關鍵。

主要內容5.5.5安全文化建設案例：杜邦安全文化實質：由全員參與安全管理?；A：各級管理層大力支持并以自身的行動向所有員工展示管理者對安全的重視。認為：優(yōu)秀的企業(yè)安全管理文化和卓越的安全管理業(yè)績，必須也只能通過管理層的“有感領導”來維持和發(fā)展。

主要內容5.5.5安全文化建設案例：有感領導含義：安全影響力—讓員工和下屬體會到領導對安全的重視；安全示范力—自上而下，強有力的個人參與，各級管理者深入現(xiàn)場，以身作則，親力親為；安全執(zhí)行力—提供人力、物力和組織運作上的保障。步驟：六步法觀察操作－－評價行為－－指出違章－－得到承諾－－討論問題－－感謝員工

主要內容5.6生產設備設施5.6.1生產設備設施建設所有設備設施符合有關法規(guī)標準要求，安全設備設施“三同時”；對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理；執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。規(guī)范要求

主要內容5.6生產設備設施5.6.2設備設施運行管理專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施制定檢維修計劃；檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查；安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。規(guī)范要求

主要內容5.6生產設備設施5.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢執(zhí)行到貨驗收和報廢管理制度，使用質量合格、設計符合要求的設備設施；按規(guī)定拆除、處置生產設備設施。拆除涉及危險物品的設備設施，須制定危險物品處置方案和應急措施，嚴格按規(guī)定實施。規(guī)范要求

主要內容5.7作業(yè)安全5.7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進行分析和控制。對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理；爆破、吊裝等危險作業(yè)時安排專人進行現(xiàn)場安全管理。規(guī)范要求

主要內容5.7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制具備書面程序，對作業(yè)控制過程進行說明；明確作業(yè)控制過程中的所有相關人員的職責；所有作業(yè)控制程序中涉及到的人員都要經過適當培訓并具備相應的資質；作業(yè)的計劃和進度安排應該確定各個作業(yè)及其相互關系；不實施作業(yè)前風險分析、預防控制措施不落實不得作業(yè)。作業(yè)前風險分析的內容要涵蓋作業(yè)過程的步驟、作業(yè)所使用的工具和設備、作業(yè)環(huán)境的特點以及作業(yè)人員的情況等；在實施涉及受限空間進入、在可能產生能量意外釋放的系統(tǒng)上作業(yè)、地面開挖、動火等作業(yè)或其它有害活動前，應該獲得許可證；作業(yè)控制12要素

主要內容5.7.1生產現(xiàn)場管理和生產過程控制參與作業(yè)的所有人員都要清楚任務范圍、危害、控制措施和緩解措施并簽字確認；所有執(zhí)行許可證的在的作業(yè)應該由責任人進行定期監(jiān)督和管理；在作業(yè)完成或中斷時工作現(xiàn)場應該保持在安全狀態(tài)下；應該對作業(yè)控制做定期審查；應該尋找、歸納和分享對作業(yè)控制程序有影響的內、外部經驗和教訓；作業(yè)控制程序應該向每個人明確，人人有責任制止不安全的作業(yè)。

主要內容5.7作業(yè)安全5.7.2作業(yè)行為管理對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。規(guī)范要求

主要內容5.7.2作業(yè)行為管理海因里希分析結果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結果：85%的事故由于人的不安全行為引起。不安全狀態(tài)4%

96%

不安全行為杜邦數(shù)據

主要內容5.7.2作業(yè)行為管理無意識的或習以為常的行為

預先進行系統(tǒng)的分析，找出隱患，包括當事人自身行為的不恰當、有關設備設施存在的缺陷、工藝技術的不合理等可能帶來的危險。然后根據排查出隱患的特點，制訂有針對性的措施。

危險性已經知道、相關規(guī)程已規(guī)定的違章行為

通過日常經常性的檢查，時刻關注，及時糾偏，加強培訓。

主要內容5.7作業(yè)安全5.7.3警示標志在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志；在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。規(guī)范要求

主要內容5.7作業(yè)安全5.7.4相關方管理執(zhí)行相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。建立合格相關方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。項目協(xié)議明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。規(guī)范要求

主要內容5.7作業(yè)安全5.7.5變更執(zhí)行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。規(guī)范要求

主要內容5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；隱患排查的時機；隱患排查前應制定排查方案。規(guī)范要求主要內容5.8隱患排查和治理5.8.2排查范圍與方法范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動；采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式。規(guī)范要求主要內容5.8隱患排查和治理5.8.3隱患治理制定隱患治理方案（內容），對隱患及時進行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；對治理情況進行驗證和效果評估。規(guī)范要求主要內容5.8.3隱患治理目標和任務方法和措施經費和物資機構和人員時限和要求隱患治理方案工程技術措施本質安全管理措施管理缺陷消除

教育措施杜絕不安全行為防護措施保障人員安全應急措施隱患治理措施主要內容5.8隱患排查和治理5.8.4預測預警根據生產經營狀況及隱患排查治理情況；運用定量的安全生產預測預警技術；建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。規(guī)范要求主要內容5.8.4預測預警

傳統(tǒng)的安全管理實質是被動的事后管理，過去企業(yè)的安全績效考評是根據各單位發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的?，F(xiàn)實可行的一種安全生產預警工作方法就是對企業(yè)定期排查出的安全隱患進行統(tǒng)計、分析、處理，并對隱患可能導致的后果進行定性分級，并結合安全投入、隱患治理、教育培訓、建章立制等因素，運用預測預警技術，建立預測模型，用數(shù)值定量化表示企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和趨勢，這種數(shù)值可稱為安全生產預警指數(shù)，同時形成可直觀的、動態(tài)的表征企業(yè)當前安全生產狀況及未來安全生產發(fā)展趨勢的安全生產預警指數(shù)圖。主要內容5.8.4預測預警

1.與企業(yè)日常隱患排查工作相結合；2.將隱患排查結果進行分析、計算，生成安全生產預警指數(shù)圖；

3.利用預測理論，建立數(shù)學模型，定量表示未來安全生產發(fā)展趨勢；

4.根據安全生產預警指數(shù)圖和安全生產趨勢圖，對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施；

5.對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。主要內容5.8.4預測預警數(shù)據判斷等級判斷統(tǒng)計值計算系數(shù)修正

安全生產預警指數(shù)的計算安全生產預警指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值

主要內容5.9重大危險源監(jiān)控5.9.1辨識與評估規(guī)范要求重大危險源辨識；重大危險源安全評估。

主要內容5.9.1辨識與評估《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）

《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號）文件中對重大危險源的范圍進行了擴展，除危險化學品類的重大危險源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫這六類重大危險源需要申報登記的標準。

主要內容5.9重大危險源監(jiān)控5.9.2登記建檔與備案規(guī)范要求對確認的重大危險源及時登記建檔；按規(guī)定備案。

主要內容5.9重大危險源監(jiān)控5.9.3監(jiān)控與管理規(guī)范要求建立健全重大危險源安全管理制度。制定重大危險源安全管理技術措施。

主要內容5.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理規(guī)范要求提供工作環(huán)境和條件，配備相適應的設施、工具；定期檢測，告知，存入檔案；設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；存放地點，專人負責，定期校驗和維護；經常性檢維修，定期檢測。

主要內容5.10職業(yè)健康5.10.2職業(yè)危害告知和警示規(guī)范要求訂立勞動合同時，告知，并在勞動合同中寫明；采取有效方式宣傳；設置警示標示和警示說明。

主要內容5.10職業(yè)健康5.10.3職業(yè)危害申報規(guī)范要求按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

主要內容5.11應急救援5.11.1應急機構和隊伍規(guī)范要求建立安全生產應急管理機構，或指定專人負責安全生產應急管理工作；建立專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。

主要內容5.11應急救援5.11.2應急預案規(guī)范要求制定生產安全事故應急預案，針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施；報當?shù)刂鞴懿块T備案，通報有關應急協(xié)作單位；定期評審應急預案，及時修訂和完善。

主要內容5.11應急救援5.11.3應急設施、裝備、物資規(guī)范要求建立應急設施；配備應急裝備；儲備應急物資；進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)。

主要內容5.11應急救援5.11.4應急演練規(guī)范要求組織生產安全事故應急演練，對演練效果進行評估；根據評估結果，修訂完善應急預案。

主要內容5.11應急救援5.11.5事故救援規(guī)范要求發(fā)生事故后，立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

主要內容5.12事故報告、調查和處理5.12.1事故報告規(guī)范要求按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告；妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據；必要時向相關單位和人員通報。

主要內容5.12事故報告、調查和處理5.12.2事故調查和處理規(guī)范要求成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門事故調查；分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

主要內容5.13績效評定和持續(xù)改進5.13.1績效評定規(guī)范要求每年至少一次對安全生產標準化實施情況進行評定；主要負責人全面負責，形成正式文件，并將結果通報，作為年度考評的重要依據；發(fā)生死亡事故后重新進行評定。

主要內容5.13績效評定和持續(xù)改進5.13.2持續(xù)改進規(guī)范要求根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

主要內容建立標準——建立健全的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；落實標準——各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定；完善標準——各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，達到和保持規(guī)定的標準，做到持續(xù)改進。

露天礦山評定標準基本規(guī)范1.安全生產方針與目標5.1目標2.安全生產法律法規(guī)與其他要求5.4法律法規(guī)和安全管理制度3.安全生產組織保障5.2組織機構和職責4.風險管理與體系相結合

5.安全教育與培訓5.5教育培訓6.生產工藝系統(tǒng)安全管理5.6生產設備設施7.設備設施安全管理8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理5.7作業(yè)安全9.職業(yè)衛(wèi)生管理5.10職業(yè)健康10.安全投入、安全科技與工傷保險5.3安全生產投入、

11.檢查5.8隱患排查和治理

5.9重大危險源監(jiān)控12.應急管理5.11應急救援13.事故、事件報告、調查與分析5.12事故14.績效測量與評價5.13績效測量與持續(xù)改進

項

目各項目權重（%）元素的策劃與資源、標準及程序的準備10系統(tǒng)、標準與程序的執(zhí)行20對建立的系統(tǒng)、標準及程序的依從程度30安全生產績效40合計100各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個方面分配權重明細表金屬非金屬礦山評定標準

評級辦法：共1000分機械制造企業(yè)評級標準基礎管理考評部分，對人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場（或在冊）人數(shù)的10%；設備設施安全考評部分，按設備設施及物品的擁有量(H)比例抽樣：1.H≤10，抽100%。2.10＜H≤100，抽10臺。3.100＜H＜500，抽10%。4.500≤H≤1000，抽50臺。5.H＞1000，抽5%。

機械制造企業(yè)評級標準一級：安全質量標準化考核得分不少于900分；二級：安全質量標準化考核得分不少于800分；三級：安全質量標準化考核得分不少于600分。各空項分之和超過200分的，不得評為一級安全質量標準化機械制造企業(yè)。在3年有效期內，企業(yè)發(fā)生生產安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累計死亡5人以上（含5人），以及造成較大社會影響的，由原核準部門撤銷其安全質量標準化企業(yè)稱號。

機械制造企業(yè)評級標準基礎管理：230分，15個子要素（檢查表）（安全生產責任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計劃、機構與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、“三同時”管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設備及人員安全管理、相關方安全管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應急救援預案、危險源管理、安全健康檔案）；設備設施安全：600分，51種設備（檢查表）；作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康：170分，9個子要素（檢查表）（廠區(qū)環(huán)境、車間作業(yè)環(huán)境、倉庫、危險化學品使用現(xiàn)場、職業(yè)危害作業(yè)點達標率、職業(yè)危害防護設備設施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護、職業(yè)危害分級、職業(yè)病管理）。

危險化學品企業(yè)評級標準危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審通用標準（三級標準）基本規(guī)范1．法律、法規(guī)和標準5.4法律法規(guī)與安全管理制度2．機構和職責5.1目標5.2組織機構和職責

5.3安全生產投入3．風險管理5.8隱患排查治理

5.9重大危險源監(jiān)控4．管理制度5.4法律法規(guī)與安全管理制度5．教育培訓5.5教育培訓6．生產設施及工藝安全5.6生產設備設施7．作業(yè)安全5.7作業(yè)安全8．職業(yè)健康5.10職業(yè)健康9．危險化學品管理5.9重大危險源監(jiān)控10．事故與應急5.12事故報告、調查和處理

5.11應急救援11．檢查與自評5.13績效評定和持續(xù)改進12．本地區(qū)的要求5.4法律法規(guī)與安全管理制度

危險化學品企業(yè)評級標準二級企業(yè)除滿足三級企業(yè)評審標準外，還應符合下列條件：1.獲評三級企業(yè)后持續(xù)運行兩年（含）以上，或三級企業(yè)評審得分90分（含）以上，經省級安全監(jiān)管部門同意，可直接申請二級企業(yè)評審；2.從事危險化學品生產、經營5年（含）以上且至申請之日前3年內未發(fā)生生產安全死亡事故或重大爆炸、火災、泄漏、中毒事故；3.建立了健全的安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度體系，并能夠持續(xù)完善；4.化工生產裝置設置了自動化控制系統(tǒng)，涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品名錄的化工生產裝置根據風險狀況設置了安全儀表系統(tǒng)（安全聯(lián)鎖或緊急停車系統(tǒng)等）；

危險化學品企業(yè)評級標準5.構成重大危險源的危險化學品儲存裝置涉及的液位、壓力、溫度、流量、可燃和有毒氣體泄漏報警等重要參數(shù)實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控、報警和記錄；6.按照三級企業(yè)評審標準，隱患排查治理管理要素評審不失分；7.按照三級企業(yè)評審標準動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場評審不失分；8.作業(yè)場所職業(yè)危害因素得到有效控制；9.承包商事故納入企業(yè)內部事故管理；10.企業(yè)安全文化體系初步形成。上述條件是二級企業(yè)評審的否決項。

危險化學品企業(yè)評級標準

一級企業(yè)除滿足二級企業(yè)評審標準外，還應符合下列條件：1.獲評二級企業(yè)后持續(xù)運行兩年（含）以上；2.至申請之日前5年內未發(fā)生生產安全死亡事故（含承包商事故）或重大爆炸、火災、泄漏、中毒事故；3.裝備設施達到國內先進水平；4.已開展危險與可操作性分析（HAZOP），定期開展工藝(過程)安全分析；5.化工生產裝置設置安全儀表系統(tǒng)，建立了安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系；6.建立了安全生產預警體系；7.全面開展企業(yè)安全文化建設，獲得省級以上安全文化示范企業(yè)稱號。上述條件是一級企業(yè)評審的否決項。

內容提要一出臺背景及起草過程二基本內涵三主要特點和作用四主要內容五安全生產標準化評審管理

安全生產標準化考評辦法1分級標準

分為三級，其中一級最高。評分滿分為100分。評審評級標準如下：一級：評審評分大于等于90分；二級：評審評分大于等于75分；三級：評審評分大于等于60分。評級時，結合企業(yè)安全績效。

安全生產標準化考評辦法1分級標準安全績效

1、申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產安全事故。

安全生產標準化考評辦法1分級標準安全績效

2、申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。3、申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。

安全生產標準化考評辦法評審程序企業(yè)自評；申請評審；（評審組織單位、評審單位）評審與報告；審核與公告；頒發(fā)證書和牌匾。2評審組織單位：職責：統(tǒng)一負責冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審組織工作的單位確定：一級企業(yè)的評審組織單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審組織單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報國家安全監(jiān)管總局備案。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法

128條件要求：1.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；2.有健全的內部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；3.設有專職工作人員，其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力；4.參加有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件和標準化等知識的培訓；5.嚴格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認真組織開展評審工作。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法

129職責：1.配合安全監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結果不合格的，評審組織單位應向相應安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。2.對安全生產標準化達標企業(yè)在頒證后半年內進行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相關安全監(jiān)管部門。對不符合要求的達標企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其等級的建議。3.聘請評審專家，建立相關行業(yè)安全生產標準化評審人員庫，并建立評審人員檔案。4.經安全監(jiān)管部門授權，組織評審人員的培訓和考核，承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法

130工作程序：1.申請材料審查和確定評審單位。在10個工作日內完成對申請材料的合規(guī)性審查工作。隨機方式選擇評審單位，將申請材料轉交評審單位開展評審工作；不符合要求的，評審組織單位函告相關安全監(jiān)管部門和申請企業(yè)，并說明原因。2.評審材料審查和報告。對評審單位的評審相關材料進行審查，并向相關安全監(jiān)管部門提交評審報告和評審評分表等材料。3.頒發(fā)證書和牌匾。經安全監(jiān)管部門公告的企業(yè)，按照國家安全監(jiān)管總局的有關規(guī)定頒發(fā)安全生產標準化證書和牌匾。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法監(jiān)督：評審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認真做好各項評審組織工作。登記備案：評審組織單位應填寫《安全生產標準化評審組織單位登記表》，報相應的安全監(jiān)管部門備案。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法

132評審單位：指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔安全生產標準化企業(yè)評審工作的單位。確定：一級企業(yè)的評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據工作實際自行確定安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審單位，并由省級安全監(jiān)管部門匯總，報國家安全監(jiān)管總局備案。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法

133條件要求：1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；2.有相適應的固定工作場所和辦公設施及必要的技術條件；3.有健全的內部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等；4.有10名以上通過評審組織單位組織的培訓,并取得培訓合格證書的評審員；5.有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家；6.配備安全生產標準化相關日常管理工作的專職工作人員；7.經國家安全監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法約束：1.評審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務；2.與申請企業(yè)存在利害關系的，應當回避；3.堅持依法經營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益；4.做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為；5.加強評審人員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質和業(yè)務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性，不剽竊、不抄襲他人成果；安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法6.評審單位技術服務收費符合法律法規(guī)和有關財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術服務合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責任；7.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；8.認真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合評審組織單位的日常管理及檢查；9.落實評審單位責任，積極服務于基層安全生產工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產標準化建設積極獻計獻策。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法評審人員檔案管理：1.安全生產標準化評審人員登記表；2.學歷和專業(yè)技術能力證明；3.評審員培訓合格證書；4.其他相關材料。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法評審工作程序：1.準備：評審單位在現(xiàn)場評審前進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術服務合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權利、義務和責任。2.現(xiàn)場評審：按照評定標準中的管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成至少由5名以上評審人員的評審組，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔任評審組長，負責現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審完成后，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結論上簽字。安全生產標準化企業(yè)評審組織管理辦法評審工作程序：3.后續(xù)工作：申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據整改情況的實際需要，進行現(xiàn)場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審單位形成評審報告，由評審