發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 馬工程課件 17.第十七章 制度與發(fā)展

第六篇制度、市場(chǎng)與政府第六篇制度、市場(chǎng)與政府第十七章制度與發(fā)展第十八章市場(chǎng)與政府第十七章制度與發(fā)展第一節(jié)馬克思的制度變遷理論第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型第十七章制度與發(fā)展第一節(jié)馬克思的制度變遷理論第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型第十七章制度與發(fā)展第一節(jié)馬克思的制度變遷理論馬克思是第一個(gè)對(duì)人類社會(huì)制度演進(jìn)和變遷的一般規(guī)律進(jìn)行探索的思想家。馬克思創(chuàng)立的制度變遷理論從宏觀的、長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的角度揭示了人類社會(huì)制度演變的規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變遷的相互作用的辯證關(guān)系作出了令人信服的解釋。第一節(jié)馬克思的制度變遷理論一、制度的本質(zhì)與起源馬克思認(rèn)為“社會(huì)制度”的本質(zhì)就是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中結(jié)成的關(guān)系即“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，就是在社會(huì)分工協(xié)作體系中不同集團(tuán)、階層和階級(jí)之間的利益關(guān)系。它是由生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)制度）和上層建筑（政治、法律制度和意識(shí)形態(tài)）這兩個(gè)相互聯(lián)系的制度結(jié)構(gòu)組成的。經(jīng)濟(jì)制度政治制度法律制度意識(shí)形態(tài)決定決定第一節(jié)馬克思的制度變遷理論生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑起決定作用，其依據(jù)主要是生產(chǎn)資料所有制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)資料所有制關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征，有什么樣的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。馬克思用生產(chǎn)資料所有制和產(chǎn)權(quán)制度來(lái)確定整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)第一節(jié)馬克思的制度變遷理論馬克思從生產(chǎn)的角度而不是交易的角度探討制度的起源從生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)出了第一個(gè)層次的制度的起源社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的形成從根源于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的不同階級(jí)的利益沖突中導(dǎo)出了第二層次的制度起源包括政治和法律制度以及與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的上層建筑的形成第一節(jié)馬克思的制度變遷理論馬克思的制度概念涉及到三個(gè)制度層面：經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化制度（意識(shí)形態(tài)），是一個(gè)包括基礎(chǔ)制度與派生制度、正規(guī)制度與非正規(guī)制度在內(nèi)的層層遞進(jìn)的制度結(jié)構(gòu)。這些制度的形成和發(fā)展最終源于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變遷（一）生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念投入角度從投入角度來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力是指生產(chǎn)中的各種要素及其組合方式以及提高資源使用和配置效率的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)出角度從產(chǎn)出角度來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)力是指的社會(huì)財(cái)富或社會(huì)總產(chǎn)品，用價(jià)值來(lái)表示，就是指實(shí)際的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)力水平是指一國(guó)的國(guó)民總產(chǎn)品或者人均國(guó)民產(chǎn)品，生產(chǎn)力發(fā)展就是指的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，狹義地說(shuō)，生產(chǎn)力發(fā)展也可以等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬克思、恩格斯列舉的一些生產(chǎn)力發(fā)展的具體表現(xiàn)形式，都是指的當(dāng)時(shí)資本主義社會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)形式。這表明馬恩非常重視科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)生產(chǎn)力中的重要作用。第一節(jié)馬克思的制度變遷理論（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)制度變遷的決定性作用按照辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變遷是相互作用的辯證關(guān)系。在這個(gè)關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判序言》中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變遷關(guān)系有一段經(jīng)典表述,精辟地概括了馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度變遷的辯證關(guān)系的觀點(diǎn)。第一節(jié)馬克思的制度變遷理論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制度變遷的前提馬克思、恩格斯指出：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！鄙a(chǎn)力發(fā)展是推動(dòng)制度變遷的根本動(dòng)力他從生產(chǎn)力發(fā)展角度探討了生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和新的發(fā)明創(chuàng)新導(dǎo)致新的生產(chǎn)工具出現(xiàn)，進(jìn)而分工、協(xié)作等生產(chǎn)技術(shù)組織的變化引起人們之間相互關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系的變化，最終帶來(lái)了政治、法律、意識(shí)形態(tài)等上層建筑發(fā)生變化的全過(guò)程。生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)制度變遷的決定性作用包含兩個(gè)層面：首先，生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定生產(chǎn)關(guān)系（即經(jīng)濟(jì)制度，核心是生產(chǎn)資料所有制）的性質(zhì)。其次，生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況決定上層建筑（即政治和法律制度以及與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)）的性質(zhì)。制度變遷兩種方式漸進(jìn)式制度變遷通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展激進(jìn)式制度變遷通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的整體變革以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展第一節(jié)馬克思的制度變遷理論（三）制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用馬克思、恩格斯在說(shuō)明生產(chǎn)力發(fā)展是制度變遷的根本動(dòng)力的前提下，考察了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑如何反作用生產(chǎn)力，也就是如何促進(jìn)和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。如果生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，那么它就會(huì)促進(jìn)和推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展；相反，如果生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，就會(huì)變成生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。第一節(jié)馬克思的制度變遷理論三、馬克思制度變遷理論對(duì)我國(guó)體制改革的意義馬克思的制度變遷理論建立在歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學(xué)基礎(chǔ)上，其主要觀點(diǎn)是：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑具有相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)生產(chǎn)力也有巨大的反作用。第一節(jié)馬克思的制度變遷理論堅(jiān)持馬克思主義，就必須要堅(jiān)持馬克思主義這一精髓，否則就不是馬克思主義。但是，馬克思主義必須隨著時(shí)代的變遷而不斷向前發(fā)展，否則也不可能真正堅(jiān)持馬克思主義。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的主要目標(biāo)是要發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，因此要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首要地位，也就是把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展生產(chǎn)力就必須要調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。研究生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑如何適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，是擺在當(dāng)代中國(guó)馬克思主義者的主要任務(wù)。習(xí)近平同志指出，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人接力探索、著力解決的重大問(wèn)題……我們要勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。第一節(jié)馬克思的制度變遷理論第一節(jié)馬克思的制度變遷理論第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型第十七章制度與發(fā)展第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論一、制度及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用制度的定義舊制度主義凡勃倫康芒斯新制度主義諾斯把制度定義為“個(gè)人或社會(huì)對(duì)有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思維習(xí)慣”；制度包括“慣例、習(xí)俗、行為規(guī)范、權(quán)利和財(cái)產(chǎn)的原則”把制度經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為“一種關(guān)于集體行動(dòng)在控制個(gè)人行動(dòng)方面所起的作用的理論”諾斯把制度看作是人與人之間交往的游戲規(guī)則，是為決定人民的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。制度由正規(guī)制度和非正規(guī)制度及其實(shí)施效果構(gòu)成第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)批判新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)視制度的存在，因此是脫離現(xiàn)實(shí)的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人的理性是有限的，信息是不完全的，所以人們?cè)谑袌?chǎng)中的交易是有成本的。制度的引入就是為了節(jié)約交易成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。諾斯認(rèn)為創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育和資本積累不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身，有效率的制度才是引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅德里克認(rèn)為至少有5種制度是重要的。但他認(rèn)為，由于歷史文化的多樣性，沒(méi)有一套放之四海而皆準(zhǔn)的好制度適合所有國(guó)家，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不能簡(jiǎn)單地從一個(gè)國(guó)家移植到另一個(gè)國(guó)家。產(chǎn)權(quán)和具有法律約束的合同監(jiān)管制度宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定制度社會(huì)保障制度沖突管理制度二、制度影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制（一）提供激勵(lì)結(jié)構(gòu)對(duì)努力加以保護(hù)為專業(yè)化提供機(jī)會(huì)保障活動(dòng)自由為競(jìng)爭(zhēng)和合作提供條件制度提供激勵(lì)結(jié)構(gòu)。若制度為人們通過(guò)提高生產(chǎn)率途徑來(lái)獲得最高報(bào)酬，這種制度就會(huì)促進(jìn)增長(zhǎng)。制度在四個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵(lì)。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論（二）降低交易成本羅納德·科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出的交易成本概念構(gòu)成了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的基石。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第一，對(duì)交易成本的界定。他把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利用定價(jià)機(jī)制所引發(fā)的成本在這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上的成本統(tǒng)稱為交易成本。第二，用交易成本解釋市場(chǎng)或企業(yè)各自存在的理由。企業(yè)和市場(chǎng)都是資源配置的方式，選擇哪種資源配置方式取決于交易成本的大小。第三，把正交易成本納入經(jīng)濟(jì)分析中。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假定交易成本為零。科斯認(rèn)為交易成本為正，因此應(yīng)把交易成本納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)分析更接近現(xiàn)實(shí)。第四，交易成本是決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)的整體績(jī)效的關(guān)鍵性因素?？扑拐J(rèn)為，交易成本依賴于一國(guó)的制度，而制度決定經(jīng)濟(jì)績(jī)效。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論交易成本理論的主要觀點(diǎn)降低交易成本的主要途徑對(duì)市場(chǎng)上不同要素和產(chǎn)品的交易成本或?qū)?jīng)濟(jì)主體的績(jī)效進(jìn)行度量有助于降低交易成本，國(guó)家制定統(tǒng)一的度量衡標(biāo)準(zhǔn)有助于降低交易成本。制度有助于降低因信息不完全和人們處理信息的能力有限而引發(fā)的交易成本。有效的制度減弱市場(chǎng)交易中的盲目性和不確定性，有助于降低信息成本和交易成本強(qiáng)化長(zhǎng)期契約中的履行機(jī)制可降低交易成本。法律和司法機(jī)構(gòu)的建立能夠確保契約的執(zhí)行和懲罰違約行為，以此降低契約的履行成本。以外部性內(nèi)部化的方式降低交易成本。通過(guò)“一體化”把存在交易關(guān)聯(lián)的相關(guān)企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)，既擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，又通過(guò)重新界定產(chǎn)權(quán)使外部性內(nèi)部化，進(jìn)而降低交易成本。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論三、產(chǎn)權(quán)、契約與企業(yè)制度（一）產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)的界定阿爾欽認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是一種強(qiáng)制實(shí)施的選擇某種物品使用的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的功能德姆塞茨認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)的主要功能在于引導(dǎo)各種激勵(lì)機(jī)制，使得外部性能夠被內(nèi)部化。產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成產(chǎn)權(quán)是一個(gè)權(quán)利集，包括四種:所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)產(chǎn)權(quán)的殘缺包括產(chǎn)權(quán)不完全和產(chǎn)權(quán)被分割。巴澤爾認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)不可能被完整界定，如果能夠完整界定，交易成本就為零。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定是市場(chǎng)交易的前提，產(chǎn)權(quán)交易必須訂立契約，企業(yè)制度是在產(chǎn)權(quán)界定和契約簽訂基礎(chǔ)上的一種制度安排（二）契約制度第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種契約經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體是平等的利益主體，契約成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的紐帶。正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)將所有的市場(chǎng)交易，無(wú)論是否是直接訂立的契約，都認(rèn)為是一種契約關(guān)系。契約的履行與契約的簽訂一樣重要。競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的基本前提就是契約得以執(zhí)行，這樣才能使企業(yè)與新的借款人或者客戶打交道?，F(xiàn)實(shí)生活中的市場(chǎng)是信息不完全的市場(chǎng)。一方面由于有限理性契約是不完全的，另一方面由于存在投機(jī)和欺騙，契約一開(kāi)始就存在不能被履行的可能性，因此單純依靠市場(chǎng)是不能保障契約履行與實(shí)施的，這就需要一套有效、穩(wěn)定、公正的法律和司法體系來(lái)保障契約的實(shí)施。（三）企業(yè)制度科斯認(rèn)為，企業(yè)制度的存在就是為了降低交易成本。市場(chǎng)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式，企業(yè)也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式；市場(chǎng)是配置資源的方式，企業(yè)也是配置資源的方式。在企業(yè)內(nèi)部，專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由“看得見(jiàn)的手”來(lái)協(xié)調(diào)，分散的資源由企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家權(quán)威來(lái)協(xié)調(diào)。交易在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生，就可以大大弱化信息問(wèn)題和敲竹杠問(wèn)題，從而節(jié)約交易成本。因而，有效率的經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論股份公司制現(xiàn)代企業(yè)制度的主體。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成了法人治理結(jié)構(gòu)，具有較高的專業(yè)化和效率單人業(yè)主制業(yè)主同時(shí)擁有剩余索取權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種企業(yè)制度規(guī)模小，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較高合伙制企業(yè)多人共同出資，在規(guī)模上有優(yōu)勢(shì)，但決策由合伙人集體作出，缺乏決策效率，同時(shí)對(duì)所欠債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任企業(yè)制度類型四、對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)論（一）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)對(duì)私有產(chǎn)權(quán)制度及由產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的收益予以保護(hù)，卻對(duì)資本主義制度所具有的剝削性質(zhì)緘口不言否認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在制度上存在顯著差異，主張把西方國(guó)家的制度照搬到發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家宣揚(yáng)資本主義制度具有永恒性新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度變遷動(dòng)因歸結(jié)于國(guó)家和意識(shí)形態(tài)是錯(cuò)誤的第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論（二）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益借鑒新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)脫離實(shí)際的傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)結(jié)構(gòu)和研究對(duì)象進(jìn)行了修正和拓展新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)融入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提升了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科學(xué)成分新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將政府作為內(nèi)生變量引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，為發(fā)展中國(guó)家政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程提供了合理的依據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度在發(fā)展中的重要性，產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，對(duì)我國(guó)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度具有一定借鑒作用第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第一節(jié)馬克思的制度變遷理論第二節(jié)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展理論第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型第十七章制度與發(fā)展第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型一、中國(guó)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立1949年新中國(guó)成立之后，通過(guò)所有制的改造，逐漸建立了公有制為特征的社會(huì)主義制度。在1956年底，中國(guó)開(kāi)始第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也基本建成。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施了20多年，直到上個(gè)世紀(jì)70年代末。這種高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式所帶來(lái)的壓抑勞動(dòng)者積極性、企業(yè)缺乏自主權(quán)的弊端越來(lái)越充分地暴露出來(lái)了。1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)拉開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕。1984年，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》；1992年，黨的十四大首次提出改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問(wèn)題決定》。這一系列綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，加快了經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立。2003年，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問(wèn)題的決定》，2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問(wèn)題的決定》。這些歷史性重要的文件的出臺(tái)以及根據(jù)這些文件制定的各項(xiàng)改革舉措，有效地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善。第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善過(guò)程，同時(shí)也是中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度形成和發(fā)展過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)行機(jī)制，其背后的基礎(chǔ)是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。改革開(kāi)放前實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與其相適應(yīng)的是純粹的公有制。十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)將馬克思主義基本原理與中國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際狀況結(jié)合起來(lái)，在不斷的改革中探索社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。1997年，中央明確把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立相輔相成，缺一不可，前者為后者提供了理論基礎(chǔ)，后者為前者提供了實(shí)現(xiàn)途徑。二、體制改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型經(jīng)過(guò)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體制改革，中國(guó)逐步建立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，以及與此相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種改革實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的那部分以及對(duì)上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的那部分進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整過(guò)程就是一個(gè)制度變遷過(guò)程。自改革開(kāi)放以來(lái)，整個(gè)社會(huì)充滿活力和生機(jī)，生產(chǎn)力獲得了巨大的解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的偉大奇跡。中國(guó)奇跡的發(fā)生雖然有其他因素在發(fā)揮作用，但體制改革是關(guān)鍵，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。第一，產(chǎn)權(quán)制度是最基礎(chǔ)的制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以建立的前提。所有制變革就是產(chǎn)權(quán)制度變革。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立打破公有制一統(tǒng)天下的所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的共同繁榮發(fā)展。第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立為各類經(jīng)濟(jì)主體提供激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮了各類經(jīng)濟(jì)主體的積極性，使生產(chǎn)力獲得了巨大的解放。第三，降低交易成本是制度的一個(gè)重要功能。體制改革減少了行政干預(yù)，使得企業(yè)家把更多時(shí)間和精力花在生產(chǎn)性活動(dòng)中，有助于降低交易成本，提高資源配置效率。第四，中國(guó)特色的行政管理體制是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素。首先，通過(guò)以財(cái)稅體制分權(quán)為重點(diǎn)的體制改革調(diào)動(dòng)了地方政府推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。其次，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的考評(píng)體系激勵(lì)地方政府展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的高速增長(zhǎng)主要得益于市場(chǎng)化體制改革，但行政分權(quán)化管理體制的改革也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要因素。第三節(jié)中國(guó)的體制改革與轉(zhuǎn)型三、新時(shí)代中國(guó)深化體制改革的主要目標(biāo)與任務(wù)首先，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度