2022國家公務(wù)員面試模擬題：全面放開二孩政策

國家公務(wù)員面試模擬題：全面放開二孩政策

【模擬試題】

十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關(guān)于修改人口與方案生育法的打算。修改后的計(jì)生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，新法于2022年1月1日起施行。對此，你怎么看?

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【政策出臺背景】

全面放開二孩政策，就是以法律的形式明確了，在中國，一對夫妻可以生育兩個(gè)子女。這與國家提倡"一對夫妻生育一個(gè)子女'的階段確定不同，為了應(yīng)對人口爆炸式增長，我們國家方案生育政策始終秉承"獨(dú)生子女'政策，但隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度回落，社會老齡化壓力不斷增大，中國的生育率低下等一系列問題的消失，一胎的負(fù)面效應(yīng)浮出水面。2022年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的打算》對外發(fā)布，其中提到"堅(jiān)持方案生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策'，這標(biāo)志著"單獨(dú)二孩'政策將正式實(shí)施。然而，在"單獨(dú)二孩'"千呼萬喚始出來'后，實(shí)施效果卻甚微。國家衛(wèi)生和方案生育委員會有數(shù)據(jù)稱，"？新政策推行后，每年將增加超過200萬個(gè)新生兒'。但截止2022年8月，在符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，某些省份近百萬"單獨(dú)夫妻'甚至愿生二胎的僅為百分之一。因此，經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)研、分析、試點(diǎn)，為滿意中國將來進(jìn)展中對于人口的需求，"全面放開二孩'政策最終得以出臺并實(shí)施。那么，為什么之前放開生育政策，"單獨(dú)二孩'數(shù)量仍與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)呢?我們來分析下中國生育率低下的緣由。

【中國生育率低下的緣由】

中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2022年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與？》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)特別接近國際上公認(rèn)的1.3的"低生育陷阱'。而在"單獨(dú)二胎'出臺前，通過調(diào)查發(fā)覺，中國大部分家庭對于放開獨(dú)生子女的方案生育政策持支持態(tài)度。但為何正真放開后，踐行的結(jié)果卻差強(qiáng)人意?歸根結(jié)底，生育"管制'放不放開是制度問題，而"要不要生'卻面臨巨大的現(xiàn)實(shí)壓力。

首先，生育理念與之前大不相同，許多年輕人"不想生'。有調(diào)查發(fā)覺，現(xiàn)代化程度越高，人們的經(jīng)濟(jì)越是獨(dú)立，對生育的渴望越低，這也很好解釋了城市"丁克'現(xiàn)象的消失。

其次，生育成本和哺育成本過大，面對現(xiàn)實(shí)的壓力，許多年輕人"不敢生'。在當(dāng)代，哺育一個(gè)孩子的成本從孕育生命那一刻起，就無止境地增加下去。孕期檢查、飲食留意、產(chǎn)后護(hù)理，以及孩子成長階段的衣食住行、教育、醫(yī)療、消遣支出，細(xì)算這筆賬，也不是一般家庭想生就生的。

最終，與生育相關(guān)的政策細(xì)則不到位，配套機(jī)制不健全，使得部分年輕人"不能生'。例如，在單獨(dú)二胎出臺后，各省在詳細(xì)執(zhí)行過程中差別較大，有些地區(qū)手續(xù)繁多。再如，與其說家庭不愿生育，不如說家庭擔(dān)憂"養(yǎng)兒難'。在鼓舞生育的環(huán)境下，孩子從落地到入學(xué)到走入工作崗位等一系列社會需求問題的解決，國家層面并未配套跟進(jìn)，這讓年輕人，特殊是"上有老下有小'的80后，如何敢生?

然而，國家要想進(jìn)展，離不開富足的勞動(dòng)力支撐，解決生育率低、為來勞動(dòng)力人口不足的問題刻不容緩。從整個(gè)國家進(jìn)展的宏觀層面看，全面放開二孩，短期可能會面臨一些問題，但長遠(yuǎn)來看意義重大。

【二孩政策對中國進(jìn)展的影響】

首先，釋放人口紅利，助推中國進(jìn)展的動(dòng)力。在中國之前高速的經(jīng)濟(jì)增長模式中，富足廉價(jià)的勞動(dòng)力成為重要因素。在經(jīng)濟(jì)學(xué)增長模型討論中，助推經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的三大動(dòng)力被歸結(jié)為"勞動(dòng)力'"資本'和"技術(shù)進(jìn)步'，可見，全面放開二孩，中國很有可能依托新一輪的人口紅利，再次騰飛。

其次，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化問題。全面放開二孩，不僅可以緩解人口老齡化問題，為經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)展增加動(dòng)力，也可以在肯定程度上調(diào)整男女比例失調(diào)的問題，使城鄉(xiāng)男女人口比例恢復(fù)正常。

最終，刺激母嬰市場，帶動(dòng)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。短期看，母嬰市場的消費(fèi)需求會大大增加，長遠(yuǎn)看，新生人口的增加也必定刺激與教育、醫(yī)療、消遣、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)相關(guān)的需求，進(jìn)而加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的進(jìn)展。此外，人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也意味著將來對住房的剛性需求的增加，對于解決空置房問題，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展也意義重大。

全面放開二孩政