中美兩國(guó)海洋漁業(yè)限額捕撈管理研究探析

中美兩國(guó)海洋漁業(yè)限額捕撈治理爭(zhēng)論探析制度供給參考借鑒。的根底上依據(jù)最大持續(xù)漁獲量的概念提出來(lái)的一種以資源監(jiān)測(cè)和科學(xué)評(píng)估為依據(jù)的產(chǎn)平衡。一、我國(guó)限額捕撈制度進(jìn)展海洋漁業(yè)資源作為一項(xiàng)公共資源，具有共享性及可開(kāi)放獵取的特征。20世80象導(dǎo)致的漁業(yè)資源損失巨大，嚴(yán)峻阻礙了我國(guó)漁業(yè)可持續(xù)進(jìn)展。2080211批準(zhǔn)，在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，依據(jù)限額捕撈。202322經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海疆”。2023治理規(guī)定》，并于2023年對(duì)其進(jìn)展修訂。其中第318l之一，捕撈許可證制度亦是我國(guó)為實(shí)行漁業(yè)限額捕撈必不行少的治理手段。在漁業(yè)資源因過(guò)度捕撈而日益衰減的狀況下，2023年2月13日，農(nóng)業(yè)部在浙江省、山東省兩地局部海疆進(jìn)展限額捕撈試點(diǎn)工作；2023域擴(kuò)大到廣東省、福建省和遼寧省三地；2023市、河北省、江蘇省和山東省局部海疆開(kāi)展。并在全部配額捕撈完后關(guān)閉試點(diǎn)水域。1800t900t；三門(mén)漁業(yè)合作社分得配額為500t。在漁業(yè)合作社配額的治理方式上則承受將所分可捕量并未進(jìn)展安排，而是對(duì)總可捕量進(jìn)展奧林匹克式自由競(jìng)爭(zhēng)捕撈。但可能會(huì)降低漁民捕撈的經(jīng)濟(jì)收益。二、美國(guó)限額捕撈制度進(jìn)展國(guó)參議員馬格努森·史蒂文斯參與設(shè)計(jì)了《馬格努森·史蒂文斯?jié)O業(yè)保護(hù)和治理法1976·“馬上實(shí)行措施保護(hù)和治理美國(guó)海岸覺(jué)察的漁業(yè)資源”。實(shí)施《馬格努森·史蒂文斯?jié)O業(yè)養(yǎng)護(hù)和治理法案》最初的201996·關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)因素轉(zhuǎn)變的總可捕撈量”，即最大可持續(xù)產(chǎn)量。2023年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《馬格努森·史蒂文斯?jié)O業(yè)保護(hù)治理再授權(quán)法》，捕撈，并實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)措施以防止和訂正超過(guò)年度捕撈限量的過(guò)度捕撈問(wèn)題。漁業(yè)區(qū)域內(nèi)其他綜合因素合理地對(duì)可捕漁獲物份額進(jìn)展安排的治理方法。世界上較為有效的治理工具以及較為科學(xué)的漁業(yè)治理模式。1中國(guó)海洋漁業(yè)的主要治理手段/海洋圓蛤〔surfclam/oceanquahog，SCOQ〕漁業(yè)是第一個(gè)依據(jù)馬格努森·史蒂文斯法案治理的漁業(yè)，也是依據(jù)該法案批準(zhǔn)的首例個(gè)人可轉(zhuǎn)SCOQSCOQ漁民必需有海洋圓蛤許可證才能進(jìn)展商業(yè)捕撈?！膊稉品蓊~打算—治理設(shè)定了聯(lián)邦水域的年度捕撈限制，并將其安排給單個(gè)漁民或船東。這些個(gè)人配額可以出售或租賃。政府部門(mén)可因環(huán)境惡化或毒素導(dǎo)致麻痹性貝類(lèi)中毒〔paralyticshellfishpoisoning，PSP〕而關(guān)閉局部海疆。PSP12023～20232中國(guó)限額捕撈實(shí)行打算漁船強(qiáng)制性安裝船只監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。漁民必需保存并提交每次捕魚(yú)的捕撈日志以記錄捕撈狀況。社區(qū)進(jìn)展捕撈配額工程。三、中美兩國(guó)限額捕撈比照〔一〕中美兩國(guó)限額捕撈一樣點(diǎn)捕撈制度所經(jīng)受的問(wèn)題及需求存在一樣點(diǎn)。制度根底和體制保障?！捕持忻纼蓢?guó)限額捕撈不同點(diǎn)FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，各主要海洋漁業(yè)國(guó)家占世界海洋〔5%〕、俄羅斯聯(lián)邦〔5%〕、印度〔5%〕、日本〔3%〕等。15〔如圖1〕，在漁業(yè)資源及漁業(yè)120231646202384〔2所示〕。配額〕分協(xié)作理的生產(chǎn)資源。我國(guó)以省為單位劃分漁民作業(yè)海疆，如渤海治理更為困難。四、改進(jìn)我國(guó)限額捕撈制度的建議〔一〕漁業(yè)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)方面202312漁業(yè)資源?！捕碀O業(yè)資源種類(lèi)治理方面漁民從事單一