某公司招標(biāo)投標(biāo)辦法試行

藍顏色字體為新增加內(nèi)容請公司領(lǐng)導(dǎo)審核招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）目錄第一章總則第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準第三章招標(biāo)、投標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第一章總則第一條為實施《世紀大道項目》，結(jié)合本公司實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于世紀大道項目公司內(nèi)部的招標(biāo)投標(biāo)活動。第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條工程主管副總負責(zé)本項目招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)工作；成本造價部負責(zé)組織實施招投標(biāo)開標(biāo)的各項具體工作，各相關(guān)部門配合成本造價部工作。第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準第五條在本項目內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購及法律、法規(guī)和公司規(guī)定的，必須進行招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在三十萬元以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在十萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在五萬元以上的；第六條招標(biāo)項目有下列情形之一的，經(jīng)經(jīng)理辦公會批準，可以不進行招標(biāo)：（一）建設(shè)項目勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（二）在原合同的基礎(chǔ)上追加的估算價在原合同價的20%以內(nèi)及10萬元以內(nèi)的；第三章招標(biāo)、投標(biāo)第七條招標(biāo)范圍：咨詢、服務(wù)；工程施工；買賣合同。第八條咨詢、服務(wù)采取的招標(biāo)方式，依法律、法規(guī)確定：必須進入交易中心；內(nèi)部招標(biāo)需要到中心備案；采取競爭性得到的；第九條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。一般情況下所有項目均應(yīng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以邀請招標(biāo)：（一）因項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然資源或者環(huán)境限制的；（三）公開招標(biāo)所需費用和時間與項目的價值不相稱，不符合經(jīng)濟合理性要求的；第十條招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。按陜西省及咸陽市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，屬必須在咸陽市招標(biāo)辦招標(biāo)的項目可進行委托招標(biāo)，公司內(nèi)部招標(biāo)均應(yīng)自行招標(biāo)。第十一條成本造價部應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項目的基本情況、資金來源和落實情況；（二）投標(biāo)人的資格條件要求；（三）編制投標(biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求；（四）交貨、竣工或者提供服務(wù)的期限、質(zhì)量等級要求；（五）投標(biāo)報價要求及其計算方法；（六）投標(biāo)保證金、履約保證金要求；（七）投標(biāo)書的編制要求及其送達方式、地點和截止時間；（八）開標(biāo)地點、時間；（九）評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準、評標(biāo)程序、評標(biāo)辦法、定標(biāo)原則；（十）投標(biāo)有效期；（十一）投標(biāo)人提供支付擔(dān)保的方式和金額；（十二）擬簽訂合同的主要條款；（十三）其他必要的事項。投標(biāo)文件是否需要設(shè)置技術(shù)標(biāo)，由成本造價部確定。第十二條邀請招標(biāo)的項目，成本合同部應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十三條所有招標(biāo)的項目，由相關(guān)部門向成本合同部提交經(jīng)考察合格的潛在投標(biāo)人名單，成本造價部對潛在的投標(biāo)人進行資格預(yù)審。第十四條成本造價部應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果同時分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，并向未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人說明理由。未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。成本造價部按照規(guī)定的時間、地點，向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人或者被邀請人發(fā)放、出售招標(biāo)文件。第十五條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件可以無償發(fā)放，也可以出售，收取的費用不得超出編制和印刷該文件的成本。第十六條成本造價部對各投標(biāo)單位提出的疑問進行答復(fù)時應(yīng)會同各相關(guān)部門進行會審并形成紀要，下發(fā)至每一個投標(biāo)單位，該紀要內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十七條取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，并退回其購買招標(biāo)文件的費用；已經(jīng)提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)予以返還。第十八條招標(biāo)項目是否設(shè)標(biāo)底，由成本造價部報主管領(lǐng)導(dǎo)批準。標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。開標(biāo)前，任何人不得以任何形式審查或詢問標(biāo)底。標(biāo)底由成本造價部編制；第十九條投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時間一般不少于七日。第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時間前密封送達投標(biāo)地點。成本造價部對密封完好的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)簽收。投標(biāo)文件未按規(guī)定時間、地點送達或者未按招標(biāo)文件要求密封的，成本造價部不予受理。第條招標(biāo)項目的投標(biāo)人少于三個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。第二十一條投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退回。第二十二條招標(biāo)、投標(biāo)程序根據(jù)本公司的實際情況，特制定以下程序：成立招標(biāo)、投標(biāo)委員會及組成的具體人員名單；辦理招標(biāo)申請書；委托招標(biāo)代理人；委托造價及預(yù)算編制控制價；辦理招標(biāo)報審手續(xù)；編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，制定評標(biāo)、定標(biāo)方法；發(fā)布招標(biāo)公告，進行投保人資格審查。發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)文件答疑。投標(biāo)價；專家評委抽查；投標(biāo)；開標(biāo)、確標(biāo)；評標(biāo)；推薦中標(biāo)人；定標(biāo)；發(fā)放中標(biāo)通知書；合同；備案；第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十三條公司成立評標(biāo)委員會，委員會主任由公司董事長擔(dān)任。第二十四條開標(biāo)由成本造價部組織，通知所有評標(biāo)委員會成員參加，各投標(biāo)人是否參加由主管副總確定；對技術(shù)參數(shù)復(fù)雜需在開標(biāo)前進行參數(shù)對比的項目，由成本造價部報主管副總批準后可提前開啟商務(wù)標(biāo)進行參數(shù)對比，必要是可通知投標(biāo)人對主要參數(shù)進行書面解釋，書面解釋不得更改原投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。第二十五條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。第二十六條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準、原則和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)評審和比較。第二十七條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)成本造價部審查后按廢標(biāo)處理：（一）未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽字或者蓋章的；（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡難以辨認的；（三）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（四）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（五）設(shè)置資格后審的，投標(biāo)人未通過資格后審的；（六）以他人名義投標(biāo)的；（七）載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的；（八）附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（九）兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的；（十）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準要求的；（十一）其他不符合招標(biāo)文件實質(zhì)要求，有重大偏差的。第二十八條招標(biāo)項目開標(biāo)后經(jīng)評標(biāo)委員會評審合格的投標(biāo)人少于三個，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并退回投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金。第二十九條投標(biāo)人少于三個或者開標(biāo)后經(jīng)評標(biāo)委員會評審合格的投標(biāo)人少于三個，招標(biāo)項目連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可不再招標(biāo)，由評標(biāo)委員會共同決定解決辦法。第三十條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，成本造價部應(yīng)依據(jù)評標(biāo)委員會決議應(yīng)當(dāng)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出書面評標(biāo)報告，并推薦一至三名中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列順序，并經(jīng)全體評標(biāo)委員會成員簽字確認。如需二次報價，由成本造價部組織有關(guān)部門與各投標(biāo)人對報價進行質(zhì)詢，質(zhì)詢結(jié)果報公司領(lǐng)導(dǎo)并推薦中標(biāo)人。第三十一條中標(biāo)人確定后，成本造價部應(yīng)在三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，十日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。