某千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃(試行)一九九九年十一月目錄1監(jiān)理依據(jù) 2工程概況 3監(jiān)理范圍 4監(jiān)理內(nèi)容 5監(jiān)理目標 6監(jiān)理措施 7監(jiān)理組織及資源配置 8監(jiān)理工作管理制度 1監(jiān)理依據(jù)1.1本工程“建設(shè)監(jiān)理大綱”。1.2本工程“建設(shè)監(jiān)理合同”。1.3本工程項目法人與其它承包商、供貨商(包括設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等)簽訂的工程建設(shè)合同。1.4本工程批準的設(shè)計文件及政府批準的工程建設(shè)文件。1.5國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)及政策規(guī)定等。1.6國家及原電力部頒發(fā)的現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗評標準等(包括達標投產(chǎn)考核指標)。1.7制造廠提供的產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書。1.8施工過程中設(shè)計承包商、項目法人及上級單位對本工程所發(fā)布的有關(guān)文件。(包括設(shè)計修改通知單、施工圖會審、交底紀要及項目法人和上級單位對工程提出的要求)。2工程概況2.1工程名稱:千伏輸電線路工程建設(shè)地點:至。2.2工程建設(shè)規(guī)模2.2.1線路亙長:公里。其中雙回路公里;單回路公里;折合單回路公里。2.2.2鐵塔共計基。其中雙回路直線塔基;雙回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔基;單回路直線塔基;單回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔基;換位塔基;終端塔基。2.2.3工地運輸總量噸,現(xiàn)澆混凝土量立方米。2.2.4導(dǎo)線規(guī)格為,避雷線規(guī)格為根。2.2.5絕緣子型式:直線采用;耐張采用;跳線采用。2.3批準概算總投資萬元(靜態(tài))。其中:本體造價萬元/公里;綜合單位造價萬元/公里。2.4工程項目計劃開竣工日期年月日至年月日,計劃工期為月。2.5參建單位2.5.1項目法人2.5.2設(shè)計承包商2.5.3施工(調(diào)試)承包商2.5.4監(jiān)理單位2.5.5運行單位2.5.6工程特點3監(jiān)理范圍輸電工程建設(shè)的初步設(shè)計、材料采購、施工、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制,工程建設(shè)合同管理、信息管理,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。4監(jiān)理內(nèi)容4.1設(shè)計階段4.1.1參加初設(shè)審查,對初設(shè)及概算是否符合已批準的可行性報告及有關(guān)文件提出監(jiān)理意見。重點是技術(shù)、經(jīng)濟的合理性和投產(chǎn)后的安全可靠性。4.1.2檢查施工圖設(shè)計質(zhì)量、協(xié)助解決設(shè)計中的重大技術(shù)問題。4.1.3審查設(shè)計承包商提交的施工圖交付過度計劃,提出監(jiān)理意見,并督促其實施。4.1.4參與或主持施工圖會審及設(shè)計交底,提出監(jiān)理意見。4.1.5核查施工圖予算,提出監(jiān)理意見。4.2材料采購階段4.2.1參與材料采購或訂貨選廠的考察招投標等比選工作,提出監(jiān)理意見。4.2.2協(xié)助項目法人簽訂訂貨合同,并監(jiān)督合同的實施。4.2.3參與現(xiàn)場到貨驗收工作。4.2.4根據(jù)需要參與工廠檢驗。4.3施工調(diào)試階段43.1協(xié)助項目法人申報施工調(diào)試招標申請、編制招標文件。4.3.2參加投標評審,提出監(jiān)理意見。4.3.3協(xié)助項目法人與中標單位簽訂施工調(diào)試承包合同。4.3.4對施工調(diào)試承包商選擇的分包單位的資質(zhì)、營業(yè)許可證件及業(yè)績進行審查,確認分包單位及其分包任務(wù)范圍。4.3.5審查施工調(diào)試承包商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、施工進度計劃、資金運用計劃,并監(jiān)督檢查其實施。4.3.6審查施工調(diào)試承包商編寫的“施工調(diào)試質(zhì)量檢驗項目劃分表”,并督促實施。4.3.7核查開工條件準備情況,審查或?qū)徟鷨挝还こ碳胺植抗こ涕_工報告。4.3.8檢查現(xiàn)場施工調(diào)試人員中特殊工種持證上崗情況。4.3.9核查設(shè)計修改或設(shè)計變更申請,提出監(jiān)理意見。4.3.10檢查各分項、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量,做好驗收簽證工作。4.3.11核查工程進度和資金使用情況,審查核簽施工調(diào)試承包商的月、季、年度完成工程量及付款憑證、參加工程結(jié)算審核。4.3.12參加或主持召開施工調(diào)試協(xié)調(diào)會,及時解決施工調(diào)試中存在的各種問題。4.3.13遇到威脅安全或影響質(zhì)量的重大問題(包括事故)時,有權(quán)提出“暫停施工”的通知,并通報項目法人,協(xié)助項目法人作進一步分析處理并監(jiān)督實施。4.3.14對結(jié)合工程進行的科研試驗、新材料、新技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)方案及費用提出監(jiān)理意見。4.3.15做好竣工驗收準備,組織竣工預(yù)驗收,督促消除缺陷。提出質(zhì)量評估報告。參加竣工驗收。4.3.16參與審查調(diào)試計劃、方案、措施及報告。4.3.17參與啟動方案的討論及啟動試運行。4.3.18復(fù)核工程竣工決算,提出監(jiān)理意見。4.3.19監(jiān)督施工調(diào)試合同履行,維護項目法人和施工調(diào)試承包商的合法利益,協(xié)助處理違約及索賠等事宜。4.3.20建立監(jiān)理文檔,工程竣工后整理移交給項目法人。4.3.21督促施工調(diào)試承包商按時提交竣工資料,審核資料內(nèi)容是否正確和完整。4.4保修階段4.4.1對保修期發(fā)生的問題責(zé)任進行鑒定,鑒定工程最終質(zhì)量、監(jiān)督有關(guān)單位,處理及完成未了事項。4.4.2監(jiān)督質(zhì)保金執(zhí)行情況。5監(jiān)理目標實現(xiàn)輸電工程建設(shè)達標投產(chǎn)。5.1質(zhì)量目標:單位工程一次驗收全部達到合格。工程質(zhì)量達到優(yōu)良級,滿足達標投產(chǎn)的質(zhì)量目標要求。5.2進度目標:工期控制在《合同》工期內(nèi)。5.3投資目標:監(jiān)理范圍內(nèi)的工程,工程總投資控制在批準的概算范圍之內(nèi)。5.4安全目標:杜絕人身死亡事故,重大設(shè)備質(zhì)量事故和其他重大事故。6監(jiān)理措施6.1質(zhì)量控制6.1.1參加初設(shè)審查時,對路徑方案、基礎(chǔ)、鐵塔、導(dǎo)線、避雷線、金具及絕緣子等選型在安全可靠性、適用性和經(jīng)濟性方面提出監(jiān)理意見。6.1.2參加施工圖審查時,對施工圖的完整性、正確性、圖面質(zhì)量以及能否滿足材料加工、施工和運行維修方便方面提出監(jiān)理意見。6.1.3采用招投標或考察了解材料的質(zhì)量、價格,嚴格審查資質(zhì)、技術(shù)裝備水平、履約能力,進行比選確定供料單位,以保證材料及構(gòu)配件的質(zhì)量。6.1.4參與材料到貨現(xiàn)場驗收、工廠檢驗及核查質(zhì)量保證文件(包括出廠檢驗報告、合格證及施工承包商的復(fù)測、復(fù)試報告)確認材料的質(zhì)量。6.1.5對新材料的應(yīng)用,應(yīng)事先對技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際應(yīng)用報告進行審查確認并經(jīng)有關(guān)單位批準。6.1.6審查施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案措施中有關(guān)保證施工質(zhì)量的內(nèi)容是否完整、合適,其要點如下:6.1.6.1質(zhì)量保證體系是否健全。6.1.6.2施工管理、施工技術(shù)人員及主要技術(shù)工種人員配備及分工是否合適。6.1.6.3施工技術(shù)方案、措施(包括作業(yè)指導(dǎo)書)是否具有針對性、有效性。對施工中可能遇到的氣候、地質(zhì)等不利情況,有無應(yīng)對方案和保證質(zhì)量的措施。6.1.6.4主要施工機具及計量、測量等工器具配備是否合適。6.1.6.5準備采用的質(zhì)量標準、施工技術(shù)及評級記錄表式及質(zhì)量檢查驗收項目劃分是否合適。6.1.7在線路基礎(chǔ)、桿塔組立、架線、接地各分部工程施工時,按監(jiān)理作業(yè)卡或監(jiān)理工作指導(dǎo)書要求對主要的、關(guān)鍵的工序及隱蔽工程采取見證(包括文件見證或現(xiàn)場見證)、停工待檢、旁站監(jiān)理等方式跟蹤進行質(zhì)量檢查,分項工程完工后采取登塔、走線、復(fù)測等檢查方法進行中間驗收。發(fā)現(xiàn)問題當即口頭指出并發(fā)書面整改通知,整改后進行復(fù)查、復(fù)驗,然后簽證允許進行下一分項工程施工。6.1.8嚴格控制設(shè)計修改及設(shè)計變更申請,根據(jù)其內(nèi)容的重要程度及增加費用的大小按項目法人授權(quán)進行審查或核批。6.1.9竣工驗收前對施工質(zhì)量及竣工資料組織竣工預(yù)驗收,對整個工程(包括本體工程、輔助設(shè)施及通道障礙清理等)完成情況及質(zhì)量進行全面檢查,對竣工草圖及驗收文件資料進行審查,如發(fā)現(xiàn)缺陷和問題督促施工承包商整改,完成后提出質(zhì)量評估報告并提交項目法人進行竣工驗收。6.1.10參加竣工驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,繼續(xù)督促施工承包商整改。最后參加工程質(zhì)量評定及竣工交接。6.1.11工程保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題在分、清責(zé)任后督促有關(guān)單位及時處理。6.1.12實施質(zhì)量獎罰,達到質(zhì)量優(yōu)良者按合同規(guī)定提請項目法人支付獎金,如不符合合同規(guī)定要求,拒付工程款并扣質(zhì)量保證金。6.2進度控制6.2.1根據(jù)進度目標要求編制設(shè)計、材料供應(yīng)及施工綜合進度計劃(采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖編制)。6.2.2對設(shè)計進度計劃進行審查,檢查實際交付進度,發(fā)現(xiàn)問題及時向項目法人匯報進行協(xié)調(diào)。6.2.3對材料供應(yīng)計劃(包括項目法人提供及施工承包商自行訂貨或采購)進行審查,當實際到貨與供應(yīng)計劃不符時及時協(xié)調(diào)并督促有關(guān)單位采取措施。6.2.4審核施工承包商編制的總進度及分階段(按年、季、月)進度計劃,是否滿足總工期要求,以及安排是否合理。6.2.5檢查施工承包商的材料運輸、施工用工機具、勞動力配備及通道清理障礙物的拆除等工作能否滿足施工進度需要。6.2.6經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工程的實際進度,如發(fā)現(xiàn)拖期,及時分析原因,采取措施進行協(xié)調(diào),以保證實現(xiàn)預(yù)定的工程進度目標。6.2.7按合同規(guī)定提請項目法人對工期提前者實行獎勵,對工期延誤者進行罰款。6.3投資控制6.3.1審查設(shè)計文件是否嚴格控制工程建設(shè)標準,配合設(shè)計承包商推行優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計。盡可能采用標準設(shè)計,以做到既能保證工程質(zhì)量,又能減少工程投資。6.3.2審查概算、預(yù)算有無不實之處以及漏列、錯列項目。6.3.3由于設(shè)計圖紙交付過度拖延影響工程進度或因設(shè)計失誤造成較大經(jīng)濟損失時,監(jiān)理方可向項目法人提出按設(shè)計合同規(guī)定扣減設(shè)計費用的建議。6.3.4在材料、器材選用和采購時,選用價格合理、質(zhì)量好的產(chǎn)品和供貨廠家。嚴格控制材料代用。6.3.5督促施工承包商編制用款計劃,協(xié)助項目法人編制資金使用計劃。6.3.6通過審核施工組織設(shè)計和施工方案,合理開支施工措施費,避免不必要的趕工。6.3.7施工過程中對投資實行跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測,發(fā)現(xiàn)偏差督促施工承包商采取糾偏措施。6.3.8對已完實物工程量進行復(fù)核,對付款憑證(包括預(yù)付款、進度款、備料款及預(yù)付款的扣回,結(jié)算款等)簽署意見。6.3.9嚴格控制設(shè)計變更。對設(shè)計變更審查時應(yīng)考慮工程費用是否增加,如超越授權(quán)范圍應(yīng)報項目法人審批。6.3.10協(xié)助項目法人處理索賠事宜,審核各項索賠依據(jù)與金額是否合理,并進行簽證。6.3.11審查工程結(jié)算書及竣工決算書,對其真實性及計算依據(jù)進行確認簽證。6.4安全控制6.4.1對施工合同及安全協(xié)議等進行檢查。6.4.2督促施工承包商落實安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全檢查制度。6.4.3對重要跨越、鄰近有電、地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜的特殊施工,應(yīng)要求施工承包商事先制訂特殊施工安全措施報監(jiān)理審查并監(jiān)督執(zhí)行。6.4.4結(jié)合線路施工特點不定期進行安全檢查,并督促施工承包商整改。6.4.5配合有關(guān)單位對安全事故進行調(diào)查處理。6.4.6督促施工承包商文明施工。6.5合同管理6.5.1協(xié)助項目法人編制及簽訂設(shè)計、施工、材料訂貨等工程建設(shè)合同,對其合法性、規(guī)范性、完整性及有效性提出監(jiān)理意見。6.5.2檢查各項工程建設(shè)合同進行跟蹤管理,定期檢查合同履約情況。6.5.3協(xié)助項目法人處理違約及索賠事宜。6.6信息管理6.6.1建立以項目法人(或項目法人授權(quán)的監(jiān)理單位)為中心的信息網(wǎng),集中收集和管理工程建設(shè)活動中的各種信息,各參建單位應(yīng)及時將有關(guān)信息輸入工程信息網(wǎng)存儲系統(tǒng)。6.6.2審查各參建單位的信息并進行整理匯總,提出處理意見,向有關(guān)單位發(fā)布。6.6.3建立信息收發(fā)記錄,其內(nèi)容包括:信息名稱、時間、信息提供者、接受者、接受形式、類型和處理意見。6.6.4建立監(jiān)理檔案。按照工程達標投產(chǎn)有關(guān)工程檔案管理的內(nèi)容要求、監(jiān)理合同中向項目法人提供監(jiān)理資料的承諾及監(jiān)理單位內(nèi)部有關(guān)監(jiān)理檔案資料的具體要求,綜合考慮后確定檔案編目。本工程的檔案資料在工程建設(shè)中隨時積累、整理,竣工后集中整理經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后移交項目法人或內(nèi)部留存歸檔。6.6.5審查設(shè)計承包商、施工承包商的竣工資料,提出監(jiān)理意見。7監(jiān)理組織及資源配置7.1機構(gòu)設(shè)置及人員配備。機構(gòu)設(shè)備及人員配備圖項目總監(jiān)理師總監(jiān)理師代表或副副總監(jiān)理師質(zhì)量進度控制安全控制投資控制與合同管管理信息資料管理綜合管理監(jiān)理組長專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師行政、文秘專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)監(jiān)理員司機7.2其他資源配置7.2.1辦公及通訊設(shè)備電腦及打印設(shè)備套復(fù)印機臺傳真機臺電話臺移動電話臺BP機臺7.2.2檢測測工器具經(jīng)緯儀臺水平儀臺羅盤儀