國際投資學課件第9章 國際投資政策管理

第9章國際投資政策(zhèngcè)管理第一節(jié)國際投資效應(xiàoyìng)分析第二節(jié)東道國國際投資政策第三節(jié)母國國際投資政策1投資效應分析是制定政策的基礎。精品資料第一節(jié)跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對外投資的經(jīng)濟效應跨國公司對外投資的效應包括兩個(liǎnɡɡè)方面：對母國的效應對東道國的效應2精品資料跨國公司投資(tóuzī)對東道國的效應3效應類別含義和內容影響因素資源轉移效應國際投資對東道國國內和國外資源所產生的“輸出”或“輸入”效應。資源包括資本、技術和管理、人力資源、自然資源等?？鐕咀庸镜娜谫Y方式等貿易和國際收支效應對東道國進出口和國際收支平衡的影響跨國公司的投資目的合資公司的市場定向等競爭和反競爭效應對市場競爭狀況、產業(yè)集中度等的影響跨國公司投資的進入形式東道國國內企業(yè)自身競爭形勢、東道國國內經(jīng)濟發(fā)展水平東道國國內有關反托拉斯的法規(guī)等勞動力就業(yè)效應對就業(yè)結構和就業(yè)量等的影響東道國經(jīng)濟發(fā)展水平、工資水平、跨國公司投資行業(yè)等主權、自主和社會文化效應對東道國政府政策的影響。如繞過關稅與非關稅壁壘等，文化的示范效應東道國政府監(jiān)管水平、文化底蘊等精品資料跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對東道國的經(jīng)濟效應：

貿易及國際收支效應對東道國的貿易效應：進出口兩個方面對東道國的國際收支效應：B=(X+I)-(M+M’+F+P+R)X：子公司的出口額I：母公司對子公司的資本投入額M：子公司機器設備進口額M’：子公司原材料，中間產品的進口額等F：子公司付給母國的特許費，服務費等P：子公司付給母國的利潤(lìrùn)，利息R：母公司從子公司抽回的資金和貸款額4精品資料案例分析：

外資(wàizī)對中國經(jīng)濟的影響研究表明(biǎomíng)，1998年可口可樂系統(tǒng)直接雇傭的雇員人數(shù)（包括正式工和臨時工、技術人員和非技術人員）估計為14046人，可口可樂罐裝系統(tǒng)對中國經(jīng)濟總產值的影響乘數(shù)約為2.66。這就是說，就每一元用于購買中間產品和投入品的支出而言，可口可樂系統(tǒng)都會對其他部門產生2.66元的最終需求。其上游和下游經(jīng)濟活動大約創(chuàng)造了40萬個就業(yè)崗位。1998年可口可樂罐裝系統(tǒng)為各地地方政府提供了總計3.87億元人民幣的財政收入。5來源：可口可樂罐裝系統(tǒng)對中國經(jīng)濟的影響,林毅夫、平新喬，楊大勇，北京大學中國經(jīng)濟研究中心討論稿系列，No.C2000001，2000-01）

精品資料觀點：跨國公司對母國的主權(zhǔquán)效應：

跨國公司：民族國家的終結者？極端全球主義的代表人物大前研一在1995年發(fā)出了“民族國家終結”的宣言。他認為，投資(investment)、工業(yè)(industry)、信息技術(informationtechnology)和個體消費者(individualconsumer)這四個“I”預示著國界的作用正在消失，民族國家正在終結?！昂唵蔚卣f，從經(jīng)濟活動(huódòng)的真實流動角度講，民族國家已經(jīng)成了全球經(jīng)濟中不和諧的，甚至不可能繼續(xù)存在的活動(huódòng)單位。在全球化時代，把這四個“I”聯(lián)系在一起的跨國公司將成為民族國家的“終結者”。KenichiOhmae,TheEndofNationState:TheRiseofRegionalEconomies,(NewYork:theFreePress,1995),p.5.)6來源：余萬里，跨國公司的國際政治經(jīng)濟學，中國社會科學院網(wǎng)站/file/2005123116904.html

精品資料跨國公司(kuàɡuóɡōnɡsī)對母國的影響7效應名稱內容資源轉移效應資本的外流等貿易及國際收支效應影響母國的貿易收支和國際收支技術及管理經(jīng)驗轉移效應技術的外移產業(yè)結構效應：產業(yè)空心化？產業(yè)結構優(yōu)化？有爭議。就業(yè)及國內收入分配效應部分就業(yè)機會轉移到國外母國政策效力效應母國政策力量削弱精品資料第二節(jié)東道國國際投資(tóuzī)政策東道國在吸引外資政策上的矛盾：引進外資，促進經(jīng)濟(jīngjì)發(fā)展與維持國際收支平衡的矛盾增加就業(yè)與提高生產技術水平的矛盾。促進效率與增加就業(yè)的矛盾。發(fā)展民族工業(yè)與促進效率競爭的矛盾。8精品資料東道國吸引外資的政策(zhèngcè)類別財政政策：1.降低所得稅率；2.免稅期、關稅減免和退稅；3.加速折舊等.4.財政優(yōu)惠政策的發(fā)展趨勢5.反避稅措施金融政策：補貼性貸款、貸款擔保、政府贈與(zènɡyǔ)、政府提供股權參與援助、反避稅政策等9精品資料技術政策：（一）重視制度建設1、建立有利于技術水平提高的制度基礎2、營造有利于技術發(fā)明的經(jīng)濟環(huán)境3、強化知識產權的保護（二）促進技術擴散(kuòsàn)1、促進外國子公司與當?shù)仄髽I(yè)、當?shù)貙嶒炇液脱芯恐行牡瓤蒲袡C構之間的聯(lián)系。2、促進科技園區(qū)的發(fā)展精品資料資本政策：利潤匯出政策、資本匯出政策人事政策：領導人員政策、員工政策、就業(yè)比例等再投資(tóuzī)政策：稅收激勵、改進服務等經(jīng)濟特區(qū)政策自由(zìyóu)港(FreePort)自由(zìyóu)貿易區(qū)(FreeTradeArea)保稅區(qū)(BondedArea)保稅貨棚(BondedShed)出口加工區(qū)(ExportProcessingArea)自由(zìyóu)邊境區(qū)(FreePerimeter)過境區(qū)(TransitArea)精品資料東道國對外資(wàizī)的管理禁止或限制外國企業(yè)投資的部門：軍事，國防，通信，航空，和銀行，廣播電視，報紙行為與業(yè)績要求，如就業(yè)規(guī)定股權比例規(guī)定，限制投資比例稅收減免對進口原材料和資本貨物的優(yōu)惠(yōuhuì)措施投資規(guī)模國產化比率融資與資金匯出規(guī)定12精品資料東道國吸引外資的常用(chánɡyònɡ)方法鼓勵利潤再投資給予外資國民待遇允許外資企業(yè)加速折舊廉價(liánjià)提供土地適當放寬外匯管制提供融資便利和政府津貼鼓勵技術人才向外資企業(yè)流動13精品資料第三節(jié)投資國國際(guójì)投資政策投資國（母國）目標矛盾的若干表現(xiàn)：轉移(zhuǎnyí)過剩資本與發(fā)展本國經(jīng)濟的矛盾獲得最大利潤和增加國內就業(yè)的矛盾保障企業(yè)利潤和保持本國技術優(yōu)勢的矛盾14精品資料母國(mǔɡuó)對跨國公司的管理信息與技術支持(zhīchí)政策為對外投資提供必要的信息對對外投資提供技術上的支持(zhīchí)和援助（為可行性研究提供支持(zhīchí)，為對外投資提供啟動支持(zhīchí)等）對外投資促進計劃等財政政策金融政策管理與限制政策對技術出口的管理或限制技術出口許可證制等15提供出口信貸和政府津貼設立特別金融機構，實行優(yōu)惠貸款利率[英]英聯(lián)邦開發(fā)公司[美]美國海外私人投資公司[日]日本海外經(jīng)濟合作基金組織[德]德國開發(fā)公司精品資料母國常采用的財政政策：

稅收(shuìshōu)抵免、稅收(shuìshōu)饒讓、延期納稅和免稅優(yōu)惠方式含義稅收抵免允許納稅人從其應繳稅額中扣除東道國對該企業(yè)已征收的稅額。稅收饒讓僅承認東道國的征稅權，投資過放棄征稅權。對外投資者在東道國納稅后，在母國免除該收入的稅賦，不再另征稅或補稅。延期納稅投資國對其企業(yè)在海外投資的收入在匯回本國前不予征稅。免稅投資國對海外企業(yè)的某些收益免予征稅。16避免雙重(shuāngchóng)征稅雙重(shuāngchóng)征稅的起因：征稅的原則：屬人原則屬地原則精品資料母國促進對外投資的金融(jīnróng)政策貸款支持。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國中，大約有一半國家通過各種類型的發(fā)展援助組織為私營企業(yè)對發(fā)展中國家的直接項目提供資金支持。股本融資。采取少量股權(ɡǔquán)收購方式，并且在項目營運并贏利后向其他伙伴出售其擁有的少數(shù)股權(ɡǔquán)。為對外投資所需貸款提供擔保。17精品資料母國促進對外投資的其他(qítā)政策提供信息服務和技術援助(yuánzhù)如美國的國際開發(fā)署加拿大國際開發(fā)署日本海外經(jīng)濟援助(yuánzhù)基金18精品資料發(fā)展中國家(guójiā)和經(jīng)濟轉軌國家(guójiā)的

對外投資政策（一）管理