國(guó)際工程承包第一章

國(guó)際工程承包土木工程學(xué)院教師：2017年5月課程簡(jiǎn)介

國(guó)際工程承包涉及到資本、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)信息和現(xiàn)代管理等在國(guó)際間的流動(dòng)，這種流動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)際間的廣泛經(jīng)濟(jì)合作。因此說(shuō)，國(guó)際工程承包是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要的組成部分。概括來(lái)說(shuō)，《國(guó)際工程承包》就是針對(duì)“如何才能順利實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程承包這一國(guó)際間合作”的問(wèn)題，來(lái)講述解決該問(wèn)題所要了解和掌握的一些相關(guān)概念、理論、原理等內(nèi)容的一門(mén)課程。第一章緒論第一節(jié)國(guó)際工程第二節(jié)國(guó)際工程市場(chǎng)形勢(shì)第三節(jié)國(guó)際工程管理人才的培養(yǎng)第四節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目參與各方

教學(xué)要求

1.了解國(guó)際工程承包的產(chǎn)生和發(fā)展；

2.熟悉我國(guó)國(guó)際工程承包的現(xiàn)狀；

3.了解國(guó)際工程承包市場(chǎng)展望和思考。

重難點(diǎn)國(guó)際工程承包是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要組成部分，它涉及到資本、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)信息和現(xiàn)代管理在國(guó)際間的流動(dòng)。這種流動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是國(guó)際間的廣泛合作。5引言1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行貸款對(duì)水電站引水系統(tǒng)工程進(jìn)行了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),第一次按國(guó)際慣例進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目管理,自此拉開(kāi)了中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際工程建設(shè)的序幕。

6魯布革水電站——中國(guó)第一個(gè)引進(jìn)世界銀行貸款實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目

魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320公里。電站裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量27.5億度，工程投資8.9億元。整個(gè)工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國(guó)于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，1981年即向世界銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)魯布革水電站，1983年獲得世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，貸款總額近1.5億美元。20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)首次實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對(duì)外開(kāi)放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)。這是我國(guó)面對(duì)的第一個(gè)土建施工國(guó)際承包合同的管理,也首次認(rèn)識(shí)到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。7魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)，由我國(guó)水電部委托中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司組織國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，自1982年7月編制招標(biāo)文件起，至工程開(kāi)標(biāo)，歷時(shí)l7個(gè)月。1983年11月8日，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、實(shí)際投標(biāo)的八家標(biāo)價(jià)（按當(dāng)日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原聯(lián)邦德國(guó)公司是廢標(biāo)：各家公司投標(biāo)價(jià)魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)大成公司中標(biāo)注：根據(jù)承諾，大成公司竣工后將投標(biāo)書(shū)中價(jià)值2062萬(wàn)元的三套全新設(shè)備全部無(wú)償贈(zèng)送中國(guó)，另贈(zèng)配件84萬(wàn)元。8魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（二）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，凡與中國(guó)廠商聯(lián)合投標(biāo)的給予7．5%的優(yōu)惠，對(duì)未與中方聯(lián)營(yíng)的加價(jià)7．5%排序，即使這樣，仍是原標(biāo)序。據(jù)此，招標(biāo)人確認(rèn)上述七戶(hù)投標(biāo)人標(biāo)價(jià)有效。1984年1月至6月，經(jīng)過(guò)初審，確定在前三標(biāo)中選定一家中標(biāo)。招標(biāo)人分別與三家舉行了各為3天的澄清會(huì)談。在澄清會(huì)上，為力爭(zhēng)奪標(biāo)，三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。大成公司如中標(biāo)，竣工后將投標(biāo)書(shū)中價(jià)值2062萬(wàn)元的三套全新設(shè)備全部無(wú)償贈(zèng)送中國(guó)，另贈(zèng)配件84萬(wàn)元前田公司書(shū)面聲明，若能中標(biāo)，可向魯布革工程提供2500萬(wàn)美元軟貨款，年利僅2．5％，并愿意與中國(guó)的昆水公司標(biāo)后聯(lián)營(yíng)意大利英波吉洛公司提出以4l臺(tái)新設(shè)備替換原標(biāo)書(shū)中所列舊設(shè)備，竣工后免費(fèi)全部贈(zèng)送中方，同時(shí)免費(fèi)培訓(xùn)中方技術(shù)人員9魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（三）經(jīng)中國(guó)經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢(xún)世界銀行意見(jiàn)后，在魯布革工程局、第l4工程局與大成公司舉行談判，草簽了施工設(shè)備贈(zèng)給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，以及勞務(wù)、當(dāng)?shù)夭牧?、鋼管分包、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后，又在1984年6月9日收到世界銀行回電表示對(duì)評(píng)標(biāo)無(wú)異議的情況下，中方于6月16日正式向日本大成公司發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)至此結(jié)束。中標(biāo)結(jié)果一、國(guó)際工程的概念

國(guó)際工程（InternationalProject）是指一個(gè)工程項(xiàng)目的咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、融資、采購(gòu)、施工以及培訓(xùn)等各個(gè)階段的參與者來(lái)自不止一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或國(guó)際組織，并且按照國(guó)際上通用的工程項(xiàng)目管理理念進(jìn)行管理的工程。1.國(guó)際工程包含國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。香港、澳門(mén)的工程也是屬于國(guó)際工程范圍?！吧嫱夤こ獭绷腥隚DP（GrossDomesticProduct），而國(guó)外的國(guó)際工程列入GNP（GrossNationalProduct）。奧運(yùn)“鳥(niǎo)巢”主場(chǎng)館工程業(yè)主：我國(guó)政府設(shè)計(jì)者：（瑞士）赫爾佐格和德梅隆設(shè)計(jì)事務(wù)所模式：國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)的BOT模式

伊朗塔里干水利樞紐工程

業(yè)主：伊朗德黑蘭水組織承包方：中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司模式：EPC模式歐洲隧道（英法海底隧道）業(yè)主：英、法政府模式：目標(biāo)費(fèi)用合同，成本加酬金合同， 總價(jià)合同，等等。2.國(guó)際工程包括咨詢(xún)和承包兩大行業(yè)。（1）國(guó)際工程咨詢(xún)：包括對(duì)工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、后評(píng)價(jià)等工作。(2)國(guó)際工程承包：包括對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、施工、設(shè)備和材料采購(gòu)及設(shè)備安裝調(diào)試、分包、提供勞務(wù)等工作。3.國(guó)際上正在發(fā)展的新的工程建設(shè)管理模式設(shè)計(jì)-建造（DB）建造-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）4.國(guó)際工程提供的是一種服務(wù)。

在WTO中，國(guó)際工程咨詢(xún)和承包均被列為服務(wù)貿(mào)易的范疇。二、國(guó)際工程的特點(diǎn)1.跨多個(gè)學(xué)科的系統(tǒng)工程；2.跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；3.嚴(yán)格的合同管理；4.風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存；5.發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷；6.國(guó)際工程市場(chǎng)總體上是一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)。第二節(jié)國(guó)際工程市場(chǎng)形勢(shì)一、國(guó)際工程市場(chǎng)形勢(shì)（一）全世界建設(shè)行業(yè)的情況和發(fā)展趨勢(shì)1.世界上69個(gè)國(guó)家建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)測(cè)情況；2.全世界建筑市場(chǎng)中各領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)；3.全世界各地區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；（二）世界上最大的工程公司和咨詢(xún)公司的合同額與營(yíng)業(yè)額（三）促進(jìn)國(guó)際工程承包市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的因素1.各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與更新是國(guó)際工程承包的重要市場(chǎng)；2.自然資源開(kāi)發(fā)；3.自然災(zāi)害后和戰(zhàn)后重建；（四）我國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)際工程如黃河小浪底樞紐工程小浪底即黃河小浪底，位于河南省洛陽(yáng)市與濟(jì)源市交界的黃河小浪底風(fēng)景區(qū)，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“景區(qū)”）位于濟(jì)源市西南30公里處，洛陽(yáng)市以北40公里，總面積1262平方公里（其中水面272平方公里）。黃河小浪底工程案例分析參與國(guó)際招投標(biāo)實(shí)施FIDIC條件嘗試，繼魯布革水電站(日本大成公司以低標(biāo)底46%中標(biāo))又一個(gè)參與國(guó)際招投標(biāo)工程嘗試”概算總投資400億，預(yù)算350億。工程建設(shè)管理——全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制（精心設(shè)計(jì)，精心組織，精心施工）全方位的與國(guó)際接軌進(jìn)行嘗試。工程引進(jìn)國(guó)際貸款（世界銀行）11.09億美元。黃河小浪底工程案例分析國(guó)際招標(biāo)1標(biāo)——【意大利英波吉羅公司】為責(zé)任方的聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)大壩工程。2標(biāo)——【德國(guó)旭普林公司】為責(zé)任方的聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)泄洪工程。3標(biāo)——【法國(guó)杜美茲公司】為責(zé)任方的聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)發(fā)電設(shè)備（設(shè)施）工程。工地上有51個(gè)國(guó)家700多名外商和上萬(wàn)名中國(guó)建設(shè)者。如此多的國(guó)家參加同一個(gè)工程的建設(shè)——世界建筑史上的罕見(jiàn)。黃河小浪底工程案例分析例1：中國(guó)工人施工掉了四顆釘子（專(zhuān)用螺釘）外商拍照，不久中方收到函件：浪費(fèi)材料索賠28萬(wàn)。28萬(wàn)元外商是如何計(jì)算的——一個(gè)工作面四顆，一萬(wàn)個(gè)工作面4萬(wàn)顆。專(zhuān)用螺絲釘從買(mǎi)回到投入施工中要經(jīng)歷計(jì)劃，采購(gòu)，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，管理等11個(gè)環(huán)節(jié)，成本翻了32倍，總計(jì)28萬(wàn)元。黃河小浪底工程案例分析例2：合同規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)必須干凈有序，某導(dǎo)流明渠施工現(xiàn)場(chǎng)有嚴(yán)重積水和淤泥。直接影響施工進(jìn)展，根據(jù)合同條款規(guī)定要求限期清理干凈，否則我方將派人來(lái)清理，費(fèi)用由你方支付。起初中方不以為然，兩天后外商派了上百名勞務(wù)機(jī)具設(shè)備前來(lái)幫助清理，外商不會(huì)白干，各種費(fèi)用計(jì)算超過(guò)200萬(wàn)元。黃河小浪底工程案例分析例3：隧道局3000人辛辛苦苦干了九個(gè)月，得到的報(bào)償是被外商索賠5700萬(wàn)元，而隧道局全部勞務(wù)費(fèi)只有5400萬(wàn)元，也就是說(shuō)誰(shuí)道具3000人干了九個(gè)月分文未得，還倒貼了300萬(wàn)元。例4：中外雙方合作開(kāi)挖一排水溝，外方負(fù)責(zé)鉆爆，中方負(fù)責(zé)出渣，合同對(duì)兩道工序都有一定的時(shí)間要求，但中方總是慢半拍，月底一算賬每人每月只得了30元工資，在老外手下干活有一種如履薄冰的感覺(jué)。浪費(fèi)材料，完不成足額等都要索賠，逼著你必須把每天的工作干完。黃河小浪底工程案例分析盡管在黃河小浪底工程中有許多不盡人意的地方（教訓(xùn)）但是通過(guò)這次同場(chǎng)競(jìng)技，在國(guó)際大學(xué)校學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)了我們自身的不足，知道了今天努力的方向這就是我們?cè)邳S河小浪底工程的收獲。06年對(duì)建筑法進(jìn)行了修訂及各種行政法規(guī)，02系列規(guī)范相繼出臺(tái)。規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)。實(shí)行項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目合同制，項(xiàng)目招投標(biāo)制，項(xiàng)目監(jiān)理制。建筑企業(yè)管理推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目成本核算制，特別是02系列規(guī)范中建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范出臺(tái)，06年又進(jìn)行了修訂，提出了十三項(xiàng)管理（項(xiàng)目范圍管理，項(xiàng)目合同管理，項(xiàng)目采購(gòu)管理）并積極推行建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理的模式，也就是貫徹落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本框架與國(guó)際接軌。路還有多遠(yuǎn)，通過(guò)黃河小浪底水利工程實(shí)踐，我們是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，已經(jīng)具備了走向世界的能力。黃河小浪底工程案例分析二、”走出去”是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（一）深入理解“走出去”對(duì)提高我國(guó)綜合國(guó)力的重要意義1國(guó)際工程承包在“走出去”中的重要地位；2國(guó)際工程承包可以帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料的出口，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)可以帶動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的走出去；3為國(guó)家和公司增加外匯收入、參與國(guó)際工程承包的人員也可直接受益；4在實(shí)踐中培養(yǎng)國(guó)際工程管理人才；5增強(qiáng)同各國(guó)政府和人民的友誼。（二）我國(guó)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)該制定“走出去”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略1.積極創(chuàng)新發(fā)展方式，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；2.走投資與承包相結(jié)合的道路；3.對(duì)國(guó)際工程市場(chǎng)的調(diào)研應(yīng)該向前期延伸；4.在進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙贏。三、中國(guó)公司在國(guó)際工程市場(chǎng)中的開(kāi)拓與差距（一）中國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)中的開(kāi)拓取得的成績(jī)：1.國(guó)際工程承包額有了巨大的增長(zhǎng)；2.市場(chǎng)范圍多元化；3國(guó)際工程承包方式的創(chuàng)新與突破；4.對(duì)外直接投資和政府的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助拉動(dòng)海外承包工程；5.培養(yǎng)了一大批人才。（二）我們的差距和努力方向1.我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)在國(guó)際工程咨詢(xún)市場(chǎng)中的占有率很低；2.應(yīng)努力提高市場(chǎng)多元化水平，進(jìn)一步提高國(guó)際市場(chǎng)占有率；3.總承包項(xiàng)目管理水平落后，融資能力差；4.我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，國(guó)際化水平低；5.工程項(xiàng)目管理水平不高，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不理想；6.發(fā)揮我國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步把中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向世界；7.國(guó)際工程管理人才匱乏。2013年我國(guó)公司在國(guó)際工程市場(chǎng)的情況中國(guó)建筑工程總公司在內(nèi)的62家中國(guó)公司榜上有名，創(chuàng)下中國(guó)企業(yè)入圍數(shù)量的歷史新高，占據(jù)250強(qiáng)的五分之一以上席位。中國(guó)企業(yè)入圍數(shù)量雖再創(chuàng)新高，但13年的總數(shù)比12年增加2家，增幅為4%，與12年8.5%的增幅相比有較明顯的回落。上榜的62家中國(guó)企業(yè)所占國(guó)際市場(chǎng)的份額同國(guó)際“大鱷”們相比差距仍然很大：中國(guó)承包商國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)790.13億美元，該營(yíng)業(yè)額僅占250強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的14.53%。中國(guó)建筑工程總公司的海外營(yíng)業(yè)額以20.76億美元的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先列第20位。在中國(guó)公司海外前十強(qiáng)中，中國(guó)中鐵股份有限公司（中國(guó)中鐵）和中國(guó)鐵道建筑總公司（中國(guó)鐵建），榜上有名。（前者負(fù)責(zé)鐵路、橋梁、隧道等建設(shè)；后者負(fù)責(zé)火車(chē)站站房、鐵路機(jī)關(guān)樓房、鐵路職工住房等建設(shè)）中國(guó)中鐵股份有限公司下轄中鐵1-10局、鐵2院。中國(guó)鐵道建筑總公司下轄中鐵11-25局、鐵1、4、5設(shè)計(jì)院。

2006年全球最大225強(qiáng)中我國(guó)國(guó)際承包商排名對(duì)比2016年最大250強(qiáng)我國(guó)（65家）國(guó)際承包商排名對(duì)比下面是一些國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的事例中建總公司中國(guó)建筑工程總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中建總公司）組建于1982年，伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放政策，是為數(shù)不多的不占有大量的國(guó)家投資，不占有國(guó)家的自然資源和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)利，以從事完全競(jìng)爭(zhēng)性的建筑業(yè)和地產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務(wù)而發(fā)展壯大起來(lái)的國(guó)有重要骨干企業(yè)。

中國(guó)建筑工程總公司是中國(guó)建筑業(yè)唯一具有房屋建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、市政公用工程施工總承包三個(gè)特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。連續(xù)六年入選美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的“全球最大500家公司”，2011年排名第147位，2011年中國(guó)500強(qiáng)第8位。

2007年12月8日由中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司及寶鋼集團(tuán)公司于北京發(fā)起成立中國(guó)建筑股份有限公司，其中中建總公司控股94%，中國(guó)建筑股份有限公司承襲了中建總公司的人員與資產(chǎn)。

2009年7月29日于上交所上市，編號(hào)為601668。中建總公司每年為社會(huì)創(chuàng)造約70萬(wàn)個(gè)工作崗位，相當(dāng)于約70萬(wàn)個(gè)家庭200萬(wàn)人員在中建總公司的帶動(dòng)下奔向小康，為中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。旗下的一些項(xiàng)目已成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性的建筑物。中建總公司與世界一流承建商合作的香港新機(jī)場(chǎng)客運(yùn)大樓被國(guó)際權(quán)威組織評(píng)為二十世紀(jì)全球十大建筑。21世紀(jì)初連奪為世人所矚目的“世界第一高樓”——上海環(huán)球金融中心和中央電視臺(tái)新址工程。中建公司的經(jīng)營(yíng)范圍中國(guó)建筑海外業(yè)務(wù)涵蓋了房屋建筑、制造、能源、交通、水利、工業(yè)、石化、危險(xiǎn)物處理、電訊、排污/垃圾處理等多個(gè)工程承包專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，形成了機(jī)場(chǎng)、住宅、路橋、水務(wù)、醫(yī)療設(shè)施、酒店觀光、政府工程及文體設(shè)施等八大系列工程，其中一大批已成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性、代表性工程，在世界各地樹(shù)立了“中國(guó)建筑－CSCEC”國(guó)際知名品牌，如阿爾及利亞嘉瑪大清真寺、新加坡共和理工學(xué)院、阿聯(lián)酋迪拜棕櫚島、卡塔爾多哈高層項(xiàng)目、美國(guó)亞歷山大-漢密爾頓大橋、剛果（布）國(guó)家一號(hào)公路項(xiàng)目、巴哈馬大型海島度假村等。

經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整和鞏固，中國(guó)建筑形成了較為合理的海外市場(chǎng)布局，即港澳市場(chǎng)；以阿爾及利亞為核心的北部非洲市場(chǎng)；以新加坡為核心，包括越南等國(guó)家的東南亞市場(chǎng)；以阿聯(lián)酋為核心，包括卡塔爾、科威特、巴林、沙特等國(guó)家的中東市場(chǎng)；以美國(guó)為核心，包括巴哈馬、巴巴多斯等國(guó)家的北美、加勒比海市場(chǎng)；以博茨瓦納為中心，包括南非等國(guó)家的南部非洲市場(chǎng)；以剛果（布）、赤道幾內(nèi)亞等為主的新興中西非市場(chǎng)。此外，為建設(shè)更加科學(xué)合理的海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)建筑還設(shè)立了多個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心，緊跟國(guó)家“走出去”政策導(dǎo)向，輻射開(kāi)拓非洲、拉美、中亞、東南亞等地區(qū)市場(chǎng)。中建總公司的國(guó)際工程承包的狀況隨著中國(guó)的崛起，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中建總公司的也有了飛躍似的發(fā)展，在250國(guó)際工程承包商的排名中取得了2010年的13和2011年的11的喜人成績(jī)！2010國(guó)際工程承包商排名國(guó)際工程承包市場(chǎng)上的中國(guó)身影

雖然由于2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，及世界政治格局和商業(yè)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性等各種不利的因素的影響，中國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)依然傲立在寒風(fēng)中，顯現(xiàn)出無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)，占有很大的份額。各工程所占百分比全球最大國(guó)際承包商225強(qiáng)”榜單，總營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)約57.1%，占225強(qiáng)總營(yíng)業(yè)額的比重為9.15%，列國(guó)家排名第4位，處于前100位的企業(yè)增加到16家。

中國(guó)對(duì)外承包企業(yè)承接的上億美元的大項(xiàng)目，則從2000年的9個(gè)增加至2009年的240個(gè)。而作為其中最大的巨頭—中建總公司更是其中的翹楚。中國(guó)建筑股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)建筑”）是中國(guó)最大的建筑地產(chǎn)綜合企業(yè)集團(tuán)，中國(guó)最大的房屋建筑承包商，長(zhǎng)期位居中國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)首位，是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)最大的跨國(guó)建筑公司以及全球最大的住宅工程建造商。中建公司海外經(jīng)營(yíng)在海外經(jīng)營(yíng)模式方面，中國(guó)建筑基本形成了以股權(quán)投資為紐帶的子母公司、以分公司方式設(shè)立海外機(jī)構(gòu)、總部與集團(tuán)內(nèi)二級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)營(yíng)等較為成熟的模式；在項(xiàng)目運(yùn)作方面，除傳統(tǒng)的總承包模式外，還積極探索融投資帶動(dòng)總承包、DB、EPC和PPP等項(xiàng)目運(yùn)作模式；在產(chǎn)品組合方面，除穩(wěn)定傳統(tǒng)的房建業(yè)務(wù)外，積極開(kāi)拓基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，探索海外地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極推進(jìn)并購(gòu)等資本運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)海外核心業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性飛躍。中建美國(guó)公司與中行紐約分行簽署一億美元貸款協(xié)議

2013年10月31日，中建美國(guó)公司與中行紐約分行簽署一億美元貸款協(xié)議。雙方表示，中建美國(guó)公司與中行紐約分行具有多年良好合作經(jīng)驗(yàn)，將進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。中國(guó)建筑簽約中資企業(yè)海外承建的最高項(xiàng)目2013年10月17日，中國(guó)建筑與韓國(guó)釜山LCT公司共同簽署了海云臺(tái)LCT綜合體項(xiàng)目施工總承包合同。合同無(wú)稅造價(jià)97億元人民幣。海云臺(tái)LCT綜合體項(xiàng)目集豪華酒店、酒店公寓、綜合商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)和住宅為一體，總建筑面積86萬(wàn)平方米，由三棟塔樓及裙樓組成，主塔樓高411米，為中資企業(yè)在海外承建的最高項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后將成為釜山市第一高樓和地標(biāo)性建筑。釜山市市長(zhǎng)許南植在簽約儀式上表示，海云臺(tái)LCT項(xiàng)目是釜山市民翹首期待了多年的重大工程，將對(duì)提升釜山市的國(guó)際化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到積極推進(jìn)作用，釜山市政府將為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供一切便利。該項(xiàng)目是中國(guó)建筑進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)以來(lái)承接的最大項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)中國(guó)建筑在韓國(guó)的發(fā)展有著重要意義。剛果（布）總統(tǒng)薩蘇赴中國(guó)建筑承建的1號(hào)公路項(xiàng)目視察指導(dǎo)工作2013年8月4日，剛果（布）總統(tǒng)薩蘇赴中國(guó)建筑承建的1號(hào)公路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)工作。當(dāng)?shù)卣賳T、監(jiān)理組和中建剛果（布）公司副總經(jīng)理李紅學(xué)的陪同視察。薩蘇總統(tǒng)來(lái)到二期施工現(xiàn)場(chǎng)。

在二期PK46處，他詳細(xì)了解了Loudima河大型鋼結(jié)構(gòu)橋梁的各項(xiàng)指標(biāo)和施工進(jìn)展情況，在PK10公里處，薩蘇總統(tǒng)查看了二期工程施工平面圖，并乘專(zhuān)車(chē)經(jīng)過(guò)剛剛完成基層和透層鋪設(shè)的10公里路面。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋赴

中國(guó)建筑承建的援非盟會(huì)議中心項(xiàng)目視察指導(dǎo)2013年6月初獲悉，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋在出席慶祝非洲統(tǒng)一組織成立50周年非盟特別峰會(huì)期間赴中國(guó)建筑承建的援非盟會(huì)議中心項(xiàng)目視察指導(dǎo)工作。商務(wù)部副部長(zhǎng)李金早、中國(guó)駐埃塞俄比亞大使解曉巖等陪同視察。在實(shí)地視察了非盟會(huì)議中心辦公樓、中廳、大會(huì)議廳、多功能廳等區(qū)域后，汪洋副總理對(duì)項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)指出，非盟會(huì)議中心在投入使用一年半后，各系統(tǒng)仍完好如初，這充分體現(xiàn)了中國(guó)建筑杰出的履約能力和技術(shù)合作組優(yōu)秀的管理及技術(shù)水平，希望全體技術(shù)組成員繼續(xù)站好崗，做到善始善終，使援非盟會(huì)議中心成為中國(guó)援外項(xiàng)目的榜樣。

2013年6月，美國(guó)建筑業(yè)權(quán)威雜志《工程新聞紀(jì)要》（ENR）發(fā)布了2013年度美國(guó)承包商排名，中建美國(guó)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中建美國(guó)公司）名列“美國(guó)承包商400強(qiáng)”第130位、“開(kāi)展海外經(jīng)營(yíng)承包商50強(qiáng)”第25位，成為唯一上榜的中資企業(yè)，繼續(xù)在美國(guó)高端建筑市場(chǎng)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2012年，中建美國(guó)公司營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)31.6％，而同期全美400家大承包商營(yíng)業(yè)總額（含國(guó)際業(yè)務(wù)）同比增長(zhǎng)10%。中建公司獲得的榮譽(yù)1中國(guó)建筑獲得新加坡建設(shè)局5個(gè)卓越獎(jiǎng)2中建阿爾及利亞分公司主要負(fù)責(zé)人獲“第四屆中非友好貢獻(xiàn)獎(jiǎng)3中國(guó)建筑獲對(duì)外承包工程商會(huì)頒發(fā)的“2012年度對(duì)外承包工程企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)AAA級(jí)企業(yè)”和“2012社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)先型企業(yè)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?！薪ü臼侵袊?guó)國(guó)際承包業(yè)發(fā)展的縮影，中建的飛速發(fā)展是在中國(guó)國(guó)際承包業(yè)發(fā)展的前提下，在中國(guó)良好的投資環(huán)境下的共同作用的結(jié)果，它的發(fā)展模式也起著決定性的作用，顯現(xiàn)這管理的科學(xué)性，體現(xiàn)出優(yōu)秀的工程管理的理念。當(dāng)前制約我國(guó)國(guó)際工程事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素主要是：新型管理人才缺乏；經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后；資金籌措能力差(融資能力差)；工程信息渠道不暢。國(guó)際工程是一項(xiàng)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，國(guó)際工程公司要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、開(kāi)拓國(guó)際工程市場(chǎng)、減少失誤、獲取利潤(rùn)、求得生存與發(fā)展，最迫切需要的是一大批復(fù)合型、外向型、開(kāi)拓型的中、高級(jí)國(guó)際工程管理人才。第三節(jié)國(guó)際工程管理人才的培養(yǎng)一、國(guó)際工程管理人才的素質(zhì)要求1.復(fù)合型：知識(shí)結(jié)構(gòu)“硬”、“軟”結(jié)合；工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)+實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)+管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)+專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)水平2.外向型：技術(shù)+經(jīng)濟(jì)+管理+外語(yǔ)3.開(kāi)拓創(chuàng)新型判斷決策能力+善于抓住機(jī)遇+拼搏奮斗精神+創(chuàng)新精神+組織管理能力+公關(guān)技巧二、大力培養(yǎng)各種類(lèi)型的國(guó)際工程管理人才1.國(guó)際工程企業(yè)家2.國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理3.國(guó)際工程咨詢(xún)專(zhuān)家4.合同管理專(zhuān)家5.投標(biāo)報(bào)價(jià)專(zhuān)家6.工程施工專(zhuān)家7.物流專(zhuān)家8.財(cái)務(wù)專(zhuān)家9.投資和融資專(zhuān)家10.風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)專(zhuān)家11.索賠專(zhuān)家12.信息系統(tǒng)管理專(zhuān)家13.安全管理專(zhuān)家14.環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家15.法律專(zhuān)家16.國(guó)際工程翻譯專(zhuān)家第四節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目參與各方一、業(yè)主(0wner)

根據(jù)美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)AIA文件，在業(yè)主和承包商的協(xié)議中，業(yè)主被認(rèn)為是一個(gè)法人、自然人或聯(lián)合體，業(yè)主一詞系指業(yè)主本人或其授權(quán)代表。所有的業(yè)主都擁有一種共同的東西—那就是需要。如果這種需要要求盡快付諸行動(dòng)或收到效益，業(yè)主就要聘請(qǐng)建筑師(咨詢(xún)工程師)將自己的設(shè)想向前推進(jìn)一步，或者說(shuō)請(qǐng)建筑師把自己的設(shè)想變成設(shè)計(jì)概念。在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，通常使用業(yè)主(Owner)一詞，也有些國(guó)家和地區(qū)使用雇主(Employer)一詞。其含義是一樣的。在我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上，建設(shè)單位實(shí)際上就是類(lèi)似于業(yè)主的角色。過(guò)去在某些大、中型項(xiàng)目中，工程指揮部行使了業(yè)主的權(quán)力。國(guó)家計(jì)委規(guī)定自1992年起，新開(kāi)工的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目原則上都要實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制(1996年改成項(xiàng)目法人責(zé)任制)，以促使我國(guó)的投資效益有一個(gè)根本的改觀。二、業(yè)主代表（Owner’sRepresentative)

業(yè)主代表是指業(yè)主方正式授權(quán)的代表，代表業(yè)主行使和履行在合同中明文規(guī)定的或隱含的權(quán)利和職責(zé)。業(yè)主代表無(wú)權(quán)修改合同，無(wú)權(quán)解除承包商的任何責(zé)任。三、承包商(Contractor)

在國(guó)際工程承包合同中，承包商指其投標(biāo)書(shū)己為業(yè)主／雇主所接受的當(dāng)事人及取得此當(dāng)事人資格的任何合法繼承人：但除非業(yè)主／雇主同意，不指當(dāng)事人的任何受讓人。

承包商可以是法人、自然人或聯(lián)合體。按美國(guó)通常說(shuō)法，承包商是一位執(zhí)行合同的人。能從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得利潤(rùn)的人才是有成就的承包商。承包商要從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得利潤(rùn)不是一件輕而易舉之事。承包商和業(yè)主簽訂施工合同之后，就處于一個(gè)非常艱難而又危險(xiǎn)的處境中。從FIDIC合同條件中不難看出；承包商要承擔(dān)無(wú)數(shù)的責(zé)任，但權(quán)利有限。一個(gè)工程項(xiàng)目技術(shù)問(wèn)題本身就夠復(fù)雜的了，再加上國(guó)際工程承包涉及跨國(guó)經(jīng)濟(jì)因素以及一些人為的問(wèn)題，這就要求承包商具有多方面的素養(yǎng)和能力。承包商不僅僅應(yīng)該是一位建造者，他還應(yīng)該具有商人、律師、金融家、軍事指揮員的素質(zhì)。也就是說(shuō)他應(yīng)該具有一位戰(zhàn)略家的膽識(shí)，精通戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，知道什么時(shí)候投標(biāo)、怎樣投標(biāo)和如何報(bào)價(jià)，善于抓住戰(zhàn)機(jī)，在復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奪取勝利。最后，承包商還應(yīng)該是人際關(guān)系和公共關(guān)系專(zhuān)家。

四、建筑師/工程師(Architect/Engineer)

在國(guó)際通用的條款中，使用工程師(Engineer)一詞，其含義相同。在西方，建筑師通常指經(jīng)官方許可，從事建筑和構(gòu)筑物設(shè)計(jì)并監(jiān)督其施工的專(zhuān)業(yè)人士。在國(guó)際工程承包活動(dòng)中，建筑師／工程師一詞則指，業(yè)主聘用在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中為其提供咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)，可以是咨詢(xún)公司派出的專(zhuān)家班子，也可以是個(gè)人開(kāi)業(yè)的咨詢(xún)工程師。服務(wù)范圍包括可行性研究，設(shè)計(jì)方案、圖紙和技術(shù)說(shuō)明，編制概預(yù)算，淮備招標(biāo)文件，組織設(shè)備采購(gòu)和施工招標(biāo)，監(jiān)督承包商正確地履行合同，檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備，檢查施工進(jìn)度和操作工藝，檢測(cè)工程質(zhì)量和數(shù)量，進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，審核確認(rèn)付款憑證，處理索賠事項(xiàng)，組織生產(chǎn)職工培訓(xùn)，直至試車(chē)準(zhǔn)備投產(chǎn)。至于在某一工程項(xiàng)目上的具體服務(wù)內(nèi)容，則由業(yè)主和建筑師／工程師在聘任協(xié)議中詳細(xì)規(guī)定。而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建筑師／工程師與承包商的關(guān)系，其職責(zé)范圍和工作方式，在業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同中也要做出明確詳盡的規(guī)定。由此可見(jiàn)，在國(guó)際工程承包活動(dòng)中，建筑師／工程師是一個(gè)能發(fā)揮重要作用的角色。五、分包商（Sub-contractor)

分包商是指那些直接與承包商簽訂合同，分擔(dān)一部分承包商與業(yè)主簽訂合同中的任務(wù)的公司。六、供應(yīng)商（Suppliers)

供應(yīng)商是指為工程實(shí)施提供工程設(shè)備、材料和建筑機(jī)械的公司和個(gè)人。七、工料測(cè)量師（QuantitySurveyor)

工料測(cè)量師的主要任務(wù)是為委托人（一般是業(yè)主，也可以是承包商）進(jìn)行工程造價(jià)管理，協(xié)助委托人將工程成本控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。八、勞務(wù)供應(yīng)商（LabourSupplier）勞務(wù)供應(yīng)商是指為工程實(shí)施提供所需勞務(wù)的公司或個(gè)人。九、項(xiàng)目資金提供方（ProjectFinancer）項(xiàng)目融資方是為工程項(xiàng)目提供所需資金的單位，通?？赡苁倾y行、大的企業(yè)、保險(xiǎn)公司、信托基金等金融機(jī)構(gòu)。從事主要工作1.工程咨詢(xún)2.工程設(shè)計(jì)/概預(yù)算3.工程施工4.工程招投標(biāo)

5.工程估價(jià)與報(bào)價(jià)6.工程合同及管理7.項(xiàng)目管理8.企業(yè)管理等

從事主要工作1.項(xiàng)目前期策劃2.項(xiàng)目融資3.項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)4.征地拆遷5.項(xiàng)目管理6.項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)7.物業(yè)管理8.房地產(chǎn)估價(jià)等

工程管理專(zhuān)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)1.設(shè)計(jì)院2.建筑企業(yè)3.國(guó)際公司4.監(jiān)理公司5.咨詢(xún)公司6.政府機(jī)構(gòu)7.高等院校8.建設(shè)單位9.建設(shè)銀行…...1.開(kāi)發(fā)公司2.城市建設(shè)3.征地拆遷4.物業(yè)公司5.咨詢(xún)公司6.政法機(jī)構(gòu)7.高等院?！?..國(guó)際建筑與房地產(chǎn)業(yè)工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在工程相關(guān)企業(yè)中的職業(yè)定位職業(yè)工程師注冊(cè)建筑師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)建造師注冊(cè)風(fēng)景園林師注冊(cè)規(guī)劃師英國(guó)/美國(guó)等職業(yè)工程師學(xué)會(huì)如CIOB/ICE等與國(guó)際接軌知識(shí)平臺(tái)與相關(guān)考試監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理概論工程建設(shè)合同管理工程建設(shè)質(zhì)量控制工程建設(shè)進(jìn)度控制工程建設(shè)投資控制工程建設(shè)信息管理案例分析

造價(jià)工程師培訓(xùn)和考試內(nèi)容工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)工程造價(jià)的確定與控制建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量工程造價(jià)案例房地產(chǎn)估價(jià)師培訓(xùn)和考試內(nèi)容房地產(chǎn)基本制度與法規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理房地產(chǎn)估價(jià)理論與實(shí)務(wù)房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析建造師培訓(xùn)和考試內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理法律（二）注冊(cè)建造師1．建造師制度的發(fā)展和定義建造師是工程管理領(lǐng)域最重要的注冊(cè)工程師。建造師執(zhí)行資格制度起源于英國(guó)，迄今已有150余年歷史；世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都建立該項(xiàng)制度。2．我國(guó)關(guān)于建造師的政策法規(guī)（1）2002年12月5日,建設(shè)部和人事部聯(lián)合下發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》開(kāi)始啟動(dòng)建造師執(zhí)業(yè)資格制度?！蛾P(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2003]86號(hào))。（2）2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》規(guī)定:建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的時(shí)期定為五年，即從2003至2008年2月27日止。建造師是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為依托、以工程管理為主的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員。建造師注冊(cè)后，既可以受聘擔(dān)任建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理，也可以受聘從事其他施工活動(dòng)的管理工作，如質(zhì)量監(jiān)督、工程管理咨詢(xún)，以及法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。我國(guó)的建造師分為一級(jí)建造師（Constructor）和二級(jí)建造師（AssociateConstructor）。一級(jí)建造師分14個(gè)專(zhuān)業(yè)，包括房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程。二級(jí)建造師包括一級(jí)建造師中的10個(gè)專(zhuān)業(yè)。3．我國(guó)對(duì)注冊(cè)建造師的需求。全國(guó)的建筑業(yè)企業(yè)有10萬(wàn)家左右，從業(yè)人員達(dá)3669萬(wàn)人。到2004年，經(jīng)批準(zhǔn)取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)的有50多萬(wàn)人，其中一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理10萬(wàn)余人。2008年將取消項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由取得注冊(cè)建造師資格的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。（1）注冊(cè)建造師的定位國(guó)家人事部與建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，明確規(guī)定，建造師是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。（2）注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)范圍

建造師是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)為依托、以建設(shè)工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，近期以施工管理為主。建造師注冊(cè)受聘后，可以建造師的名義擔(dān)任工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理，可從事法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他施工活動(dòng)的管理。大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑企業(yè)能承擔(dān)的建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理。（3）獲取執(zhí)業(yè)資格的途徑一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次考試。參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考生必須取得工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)和管理類(lèi)大專(zhuān)以上學(xué)歷和從事一定年限的建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作。一級(jí)建造師的考試科目是：《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》等三門(mén)綜合科目和分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)的《專(zhuān)業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》科目。二級(jí)建造師按照《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（委），根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，負(fù)責(zé)本地區(qū)考試命題和組織實(shí)施考試工作，人事部、建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。凡遵紀(jì)守法并具備工程類(lèi)或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中等專(zhuān)科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿(mǎn)2年，可報(bào)名參加二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。

二級(jí)建造師考試科目

建設(shè)工程法規(guī)和相關(guān)知識(shí)建設(shè)工程施工管理專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)和管理(案例)（三）監(jiān)理工程師制1985年12月，全國(guó)基本建設(shè)管理體制改革會(huì)議上開(kāi)始提出對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制改革，要我國(guó)參照國(guó)際慣例改革中國(guó)工程建設(shè)管理體制，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度確定了明確的目標(biāo)。1988年，國(guó)家建設(shè)部提出建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的社會(huì)建設(shè)監(jiān)理和以“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”為內(nèi)容的政府監(jiān)督管理的建設(shè)監(jiān)理制度。1991年12月國(guó)家建設(shè)部通過(guò)《工程監(jiān)理單位資格管理實(shí)行辦法》。建設(shè)部于1992年6月發(fā)布《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》。監(jiān)理工程師是我國(guó)建國(guó)以來(lái)在工程建設(shè)領(lǐng)域第一個(gè)設(shè)立的從業(yè)人員準(zhǔn)入資格。到1992年底，全國(guó)有28個(gè)省市、自治區(qū)以及國(guó)務(wù)院的20個(gè)工業(yè)、交通等部門(mén)先后開(kāi)展了建設(shè)監(jiān)理工作，累計(jì)對(duì)1636項(xiàng)、投資2396億元的工程項(xiàng)目實(shí)施了監(jiān)理。工程監(jiān)理經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益，注冊(cè)監(jiān)理工程師近10萬(wàn)人。（1）注冊(cè)監(jiān)理工程師的定位監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》并經(jīng)注冊(cè)登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。（2）注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢(xún)、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢(xún)、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。（3）執(zhí)業(yè)資格的獲取途徑1992年6月，建設(shè)部發(fā)布了《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施監(jiān)理工程師資格考試。1996年8月，建設(shè)部、人事部下發(fā)了《建設(shè)部、人事部關(guān)于全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》，從1997年起，全國(guó)正式舉行監(jiān)理工程師執(zhí)