輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系實施指南參考模板范本

ICS?FORMTEXT83.060FORMTEXTG40FORMTEXT?????DBFORMTEXT37DBFORMTEXT37/T3298—2018FORMTEXT?????FORMTEXT輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系實施指南FORMTEXTGuidelinesforclassificationandcontrolofoccupationaldiseasehazardsriskontyremanufacturingenterprises2018-06-12發(fā)布2018-07-12實施FORMTEXT山東省質量技術監(jiān)督局???發(fā)布DB37/T3298—2018前??言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由山東省安全生產監(jiān)督管理局提出。本標準由山東省安全生產標準化技術委員會歸口。本標準主要起草單位：華勤橡膠工業(yè)集團。本標準主要起草人：江榮鳳、王光華、徐亞萍、孔偉、朱德康、孔令涵、張朋飛、劉榜、白鳳丹。輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系實施指南范圍本標準規(guī)定了輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控的職責要求、工作程序和內容、文件管理和持續(xù)改進等內容。本標準適用于山東省內輪胎制造企業(yè)生產活動過程中職業(yè)病危害風險分級與管控。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB/T23466護聽器的選擇指南GB/T29510個體防護裝備配備基本要求GB/T50087工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范GB50643橡膠工廠職業(yè)安全與衛(wèi)生設計規(guī)范GBZ1工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ117工業(yè)X射線探傷放射防護要求GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范GBZ/T194工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范GBZ/T205密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范GBZ/T224職業(yè)衛(wèi)生名詞術語DB37/T1922山東省勞動防護用品配備標準DB37/T2882-2016安全生產風險分級管控體系通則DB37/T2973-2017用人單位職業(yè)病危害風險分級管控體系細則術語和定義GBZ/T224、DB37/T2882-2016和DB37/T2973-2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件。輪胎制造企業(yè)tyremanufacturingenterprises以天然膠、合成膠、炭黑及橡膠助劑等為主要原料制備成混煉膠料，經過復合擠出、壓延工序制備出半成品，通過成型機制備出胎胚，經硫化后為成品胎，成品胎經過外觀、X光、均勻性等設備檢驗合格后，生產出輪胎商品的企業(yè)。職責和要求應堅持“預防為主、防治結合”的方針，對工作場所職業(yè)病危害風險實施分級管控。應建立以企業(yè)主要負責人為組長的職業(yè)病危害風險分級管控體系建設領導和組織機構。領導機構可由公司負責人、工廠負責人、各車間負責人、班組長、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和重要崗位人員等組成。組織機構可設在職業(yè)衛(wèi)生管理部門，負責體系實施方案編制、制度建設、體系運行和維護、風險告知、檔案管理。應強化企業(yè)職業(yè)病防治的主體責任，明確公司級負責人、工廠級負責人、車間級負責人、班組長、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動者在職業(yè)病危害風險分級管控方面的職責和要求。公司級負責人應保證風險分級管控體系建設所需人力、資金和物資的投入，對體系建設的有效性承擔最終責任。工廠級責人應對分級管控體系建設的統(tǒng)一部署和協(xié)調，負責實施方案的制定和相關制度的審核，統(tǒng)籌規(guī)劃風險分級管控體系建設并實施獎懲。車間級負責人應組織方案的具體實施和制度的培訓，確定車間內職業(yè)衛(wèi)生管理人員并監(jiān)督其履行職責。班組級負責人及勞動者應知曉所轄或所管理崗位的職業(yè)病危害風險信息，按照要求實施風險分級管控。職業(yè)衛(wèi)生管理人員應保證實施方案和相關制度的落實，負責職業(yè)病危害風險清單、職業(yè)病危害風險現場和基礎管控措施清單的編制，組織作業(yè)人員的培訓。應建立職業(yè)病危害風險分級管控體系建設的實施方案和考核辦法，保證體系的實施和有效運行。實施方案應明確體系建設的目標、工作任務、建設步驟和實施流程?？己宿k法應明確考核指標獎懲措施，考核辦法參見附錄A。應制定詳細的培訓計劃和保障培訓順利開展的工作措施，對企業(yè)負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動者等實施全員培訓，提高風險意識。應落實基礎管理措施，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。按照建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法的要求進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計和職業(yè)病危害控制效果評價。及時并如實申報職業(yè)病危害項目，并通過與勞動者簽訂勞動合同、公告、培訓等方式對勞動者進行職業(yè)病危害告知。應對工作場所每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現狀評價。應按照GBZ188的要求對接觸職業(yè)病危害的勞動者實施職業(yè)健康監(jiān)護。應建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案及其管理制度，檔案內容和管理應符合職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范要求。應建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，按規(guī)定對企業(yè)負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。應對職業(yè)病危害風險點采取有效的現場管控措施，降低職業(yè)病危害風險。應針對風險點采取有效的職業(yè)病防護設施，有可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的風險點應設置應急救援設施，防護設施和應急救援設施的設計應符合GB50643、GB/T50087、GBZ1、GBZ117、GBZ/T194、GBZ/T205的規(guī)定。應為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合防護要求的個人防護用品，個人防護用品應按GB/T11651、GB/T18664、GB/T23466、GB/T29510、DB37/T1922的要求選用和配備。對可產生職業(yè)病危害的工作場所、設備、原料及產品必須在其醒目位置設置警示標識，職業(yè)病危害警示標識設置應符合GBZ158的要求。工作程序和內容職業(yè)危害因素識別與分析輪胎制造的主要生產工藝在煉膠工序將天然膠、合成膠、炭黑及橡膠助劑等原材料制備成混煉膠料，混煉膠料根據不同用途分別送往復合擠出工序、壓延工序。在復合擠出工序制備胎側、胎面、內襯層、三角膠等半成品部件，在壓延工序將混煉膠料與纖維簾布或鋼絲簾線加工生產并裁斷成胎體、帶束層等部件以供下道工序使用。將三角膠與鋼圈貼合制備出胎圈，然后將胎圈和其他半成品部件通過成型機制備出胎胚。胎胚經硫化后為成品輪胎。成品輪胎經外觀、X光設備、均勻性設備等檢驗合格后分類入庫。典型輪胎制造工藝流程圖見附錄B。職業(yè)病危害因素識別煉膠工序可能產生的職業(yè)病危害因素為：炭黑、白炭黑輸送環(huán)節(jié)產生的炭黑粉塵、白炭黑粉塵；隔離劑制備環(huán)節(jié)產生的其他粉塵；人工配料、自動秤投料、自動秤稱量等環(huán)節(jié)產生的的氧化鋅、酚醛樹脂、其他粉塵；母煉機投料環(huán)節(jié)產生的氧化鋅、酚醛樹脂、炭黑粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵、熱膠煙氣（主要含苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫）；芳烴油輸送環(huán)節(jié)產生的揮發(fā)性氣體（主要含苯、甲苯、二甲苯）；終煉機投料環(huán)節(jié)產生的其他粉塵、熱膠煙氣（主要含苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫）；烘膠環(huán)節(jié)產生的高溫；炭黑輸送設備、化學小料自動秤、導切機、密煉機、液壓站、擠出機、開煉機、除塵風機等設備運轉產生的噪聲；擠出機、開煉機生產環(huán)節(jié)產生的高溫、熱膠煙氣（主要含苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫）。壓延壓出工序可能產生的職業(yè)病危害因素為：復合擠出機、內襯層擠出機、三角膠擠出機、冠帶擠出機的擠出環(huán)節(jié)以及壓延機的壓延環(huán)節(jié)產生的熱膠煙氣（主要含苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫）、高溫；熱喂料工序的擠出機、開煉機產生熱膠煙氣（主要含苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫）、高溫；復合擠出機、內襯層擠出機、三角膠擠出機、開煉機、鋼圈機、直裁裁斷機、斜裁裁斷機等設備運轉產生的噪聲；膠漿制備及刷膠漿環(huán)節(jié)揮發(fā)逸出的溶劑汽油。成型工序可能產生的職業(yè)病危害因素為：成型機運行產生的噪聲；使用汽油處理粘連膠料環(huán)節(jié)揮發(fā)逸出的溶劑汽油。硫化工序可能產生的職業(yè)病危害因素為：硫化環(huán)節(jié)產生的硫化煙氣（主要含苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫）、高溫；模具維修環(huán)節(jié)產生的粉塵、噪聲；干冰清洗模具環(huán)節(jié)產生的粉塵、噪聲。成品檢驗工序可能產生的職業(yè)病危害因素為：均勻性設備、動平衡設備、傳送帶等運轉產生的噪聲；研磨機運轉產生的粉塵；X光機檢測產生的電離輻射。檢維修及附屬設施可能產生的職業(yè)病危害因素為：電焊作業(yè)過程中可能產生的電焊煙塵、錳及其無機化合物、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、臭氧、噪聲、紫外輻射、高溫；打磨作業(yè)過程中可能產生的粉塵、噪聲、手傳振動；氣割作業(yè)過程中可能產生的粉塵、高溫、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、噪聲、紫外輻射等；密閉空間作業(yè)過程中可能接觸苯、甲苯、二甲苯等；配電設備維修作業(yè)接觸工頻電場、噪聲。風險點確定風險點確定原則將接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位及其工作范圍內存在職業(yè)病危害的設施、部位、場所或區(qū)域總和確定為職業(yè)病危害風險點。風險點清單通過工程分析和職業(yè)衛(wèi)生調查分析作業(yè)崗位的工作內容、工作方式、工作區(qū)域、職業(yè)危害因素種類、可能發(fā)生的職業(yè)病或職業(yè)健康損傷，據此劃分風險點并編制職業(yè)病危害風險點清單，參見附錄C。職業(yè)病危害風險評價評價方法按DB37/T2973-2017中5.5進行評價。重大風險確定將以下崗位確定為重大風險：風險值(T)大于32的作業(yè)崗位；存在電離輻射的作業(yè)崗位；作業(yè)場所存在苯、硫化氫且時間加權平均濃度檢測結果大于二分之一接觸限值的作業(yè)崗位；存在密閉空間作業(yè)的作業(yè)崗位；輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害重大風險點清單參見附錄D。職業(yè)病危害風險管控風險管控層級應遵循風險越高管控層級越高的原則，上一級負責管控的風險，下一級應同時負責管控，并逐級落實具體措施。同時，上一級應對下一級風險管控措施落實情況進行監(jiān)督。應根據本單位機構設置情況，合理確定各級風險的管控層級，一般分為公司級、工廠級、車間級、班組級。重大風險由公司進行管控，較大風險由工廠進行管控，一般風險由車間進行管控，低風險由班組人員負責管控。根據企業(yè)組織機構進行調整。風險管控措施根據職業(yè)病危害風險形成的工程特征和作業(yè)工人的接害方式和水平，針對風險點采取相應的現場管控措施。職業(yè)病危害風險管控措施參見附錄E；職業(yè)病危害風險告知企業(yè)應在醒目位置和重點區(qū)域設置職業(yè)病危害風險公告欄，制作職業(yè)病危害風險告知卡。公告欄應公示企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色職業(yè)病危害風險空間分布圖，告知卡可參照DB37/T2973—2017中附錄E制作。文件管理和持續(xù)改進文件管理用人單位應完整保存體現風險管控體系建設過程的記錄資料，并分類建檔管理。內容至少應包括風險管控制度、風險分級報告、風險點及其管控清單。持續(xù)改進參照DB37/T2973—2017中8進行。

（資料性附錄）

輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系建設考核辦法目的為了保證輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系的有效運行，進一步明確風險分級管控體系運行流程和責任分工，對職業(yè)病危害風險分級管控運行情況進行督促、檢查和考核，制定本辦法?？己藢ο蟊巨k法適用于輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系建設所涉及的公司級負責人、工廠級責人、車間級負責人、班組長級人員風險分級管控體系運行工作的考核?？己艘罁遁喬ブ圃炱髽I(yè)職業(yè)病危害風險分級管控體系實施指南》考核方式及項目考核方式采取一年一次定期考核?？己说闹饕椖堪ǎ航M織機構及人員、體系文件編制與執(zhí)行、責任考核、風險點確定及風險點清單、職業(yè)病危害識別與風險評價、職業(yè)病危害風險控制措施、風險分級管控清單、風險告知、全員培訓、評審及更新和信息系統(tǒng)應用?？己藘热菖c組織班組級考核由班組內負責職業(yè)衛(wèi)生管理的人員組織實施；內容主要是對崗位的風險點確定、職業(yè)病危害風險控制措施、風險分級管控、風險告知、重大風險的知曉情況，以及崗位的風險點確認、職業(yè)病危害風險控制措施及全員培訓的全面性、規(guī)范性和有效性等進行考核。方式：動態(tài)檢查與定期評價相結合。車間級考核由車間內負責職業(yè)衛(wèi)生管理的人員組織實施；內容主要是對車間的風險點確定、風險點清單、職業(yè)病危害風險控制措施措施、風險分級管控、風險告知、重大風險的知曉情況，以及車間的風險點確定、風險點清單編制、職業(yè)病危害識別與風險評估、職業(yè)病危害風險控制措施、風險分級管控清單、重大風險告知、全員培訓的全面性、規(guī)范性和有效性等進行考核。廠級考核由工廠內負責職業(yè)衛(wèi)生管理的人員組織實施；內容主要是工廠內的風險點清單、風險告知、重大風險、全員培訓的知曉情況，以及體系文件編制、責任考核、重大風險、評審及更新的監(jiān)督情況進行考核。公司級考核由職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責組織實施；內容主要是對公司的風險點清單、重大風險、全員培訓的知曉情況，以及責任考核、重大風險、全員培訓等的監(jiān)督情況進行考核?？己说燃壟c獎懲考試等級分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等級，未編制風險分級管控清單、未實施風險分級管控措施的，考核結果一律為不合格。考試等級與考評對象的年度績效工資和評優(yōu)掛鉤，考評等級為優(yōu)良的，應給予濕度比例績效工資及精神獎勵；考評等級為不及格的，適度扣發(fā)年度績效工資，并取消年度評優(yōu)資格。

（資料性附錄）

輪胎制造企業(yè)工藝流程圖輪胎制造企業(yè)工藝流程圖

（資料性附錄）

輪胎制造企業(yè)職業(yè)病危害風險清單單元風險點風險等級工作內容工作方式職業(yè)病危害因素區(qū)域可能導致的職業(yè)病或健康損傷煉膠工序炭黑輸送崗位低風險添加炭黑定點作業(yè)炭黑粉塵、白炭黑粉塵炭黑輸送裝置塵肺病隔離劑制備崗位低風險添加隔離劑定點作業(yè)其他粉塵隔離劑制備裝置塵肺病人工配料崗位重大風險原材料解包、稱量定點作業(yè)其他粉塵人工配料室塵肺病自動秤稱量加料崗位低風險向加料口添加原材料定點作業(yè)其他粉塵自動秤加料口塵肺病自動秤稱量崗位低風險原材料封口、裝小料車定點作業(yè)其他粉塵自動秤塵肺病烘膠房操作崗位一般風險從烘膠房內運輸膠料定點作業(yè)高溫烘膠房中暑母煉配磅崗位較大風險稱量天然膠和化學小料，輸送至密煉機定點作業(yè)噪聲、炭黑粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵、苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫密煉機（母煉）噪聲聾、塵肺病、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒終煉配磅崗位較大風險稱量母煉膠片和促進劑定點作業(yè)噪聲、其他粉塵、苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫密煉機(終煉)噪聲聾、塵肺病、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒雙螺桿擠出機操作崗位較大風險操作擠出機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫雙螺桿擠出機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑開煉機操作崗位較大風險操作開煉機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫開煉機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑擺片崗位一般風險將冷卻過的膠片擺放在膠料盤上定點作業(yè)噪聲擺片機噪聲聾質量巡檢崗位一般風險檢驗膠料質量巡檢噪聲、炭黑粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵、苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫配料、配磅、擺片等工作區(qū)域噪聲聾、塵肺病、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒機動車駕駛崗位低風險膠料運輸巡檢噪聲、炭黑粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵、苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫配磅、擺片區(qū)域噪聲聾、塵肺病、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒（續(xù)）單元風險點風險等級工作內容工作方式職業(yè)病危害因素區(qū)域可能導致的職業(yè)病或健康損傷壓延壓出工序復合擠出機主機崗位較大風險操作擠出機定點作業(yè)噪聲、高溫復合擠出機機頭噪聲聾、中暑復合擠出機卷曲崗位一般風險卷曲胎面、胎側等定點作業(yè)噪聲擠出機卷曲工位噪聲聾內襯層擠出機操作崗位一般風險操作擠出機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲內襯層擠出機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾內襯層主機崗位較大風險內襯層壓延機操作定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫內襯層壓延機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑內襯層卷曲崗位一般風險膠片等卷曲定點作業(yè)噪聲內襯層卷曲工位噪聲聾三角膠擠出機主機崗位較大風險操作擠出機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫三角膠擠出機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑三角膠卷曲崗位一般風險卷曲三角膠定點作業(yè)噪聲三角膠卷曲工位噪聲聾壓延擠出機操作崗位低風險操作擠出機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲壓延擠出機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾開煉機操作崗位較大風險操作開煉機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫開煉機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑壓延機崗位較大風險操作壓延機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫壓延機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑壓延機卷曲崗位一般風險卷曲覆膠簾布定點作業(yè)噪聲壓延機卷曲工位噪聲聾冠帶生產線操作崗位一般風險操作冠帶生產線定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫冠帶生產線苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、噪聲聾、中暑直裁崗位低風險裁斷簾布定點作業(yè)噪聲直裁裁斷機噪聲聾斜裁崗位低風險裁斷簾布定點作業(yè)噪聲斜裁裁斷機噪聲聾鋼圈成型崗位一般風險制備鋼圈定點作業(yè)噪聲鋼圈成型機噪聲聾敷貼崗位一般風險制備胎圈定點作業(yè)噪聲敷貼機噪聲聾成型工序成型機崗位一般風險操作成型機定點作業(yè)噪聲、溶劑汽油成型機噪聲聾、急性接觸性皮炎、化學性肺炎硫化工序硫化崗位重大風險操作硫化機定點作業(yè)苯、甲苯、二甲苯、硫化氫、二氧化硫、噪聲、高溫硫化機苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、硫化氫中毒、二氧化硫中毒、