比利時(shí)學(xué)前教育述評(píng)

比利時(shí)學(xué)前教育述評(píng)[摘要]比利時(shí)是世界上最早完全普及學(xué)前教育的國(guó)家。旱在1970年，比利時(shí)3～5歲幼兒的入園率就幾乎達(dá)到了100％，從那以后，學(xué)前教育進(jìn)一步向2歲半的幼兒普及。目前，3～6歲幼兒的毛入園率為120％，凈入園率為100％；2歲半幼兒的入園率也達(dá)到了85％。比利時(shí)政府不僅建設(shè)公辦幼兒園，也全額資助私立幼兒園。從2歲半開(kāi)始，幼兒上公辦和私立幼兒園都是免費(fèi)的，家長(zhǎng)只承擔(dān)臨時(shí)性雜費(fèi)，約占學(xué)前教育總成本的4％。

[關(guān)鍵詞]比利時(shí)；學(xué)前教育；私立公助；毛入園率；凈入園率

比利時(shí)位于歐洲西部，國(guó)土面積3萬(wàn)多平方公里，人口1000多萬(wàn)。和英、法、德等西歐國(guó)家相比，比利時(shí)在世界政治和經(jīng)濟(jì)上的影響要小許多。但是，比利時(shí)是世界上最早完全普及學(xué)前教育的國(guó)家，是世界學(xué)前教育普及運(yùn)動(dòng)的旗幟。本文概要述評(píng)比利時(shí)的學(xué)前教育，旨在為我國(guó)當(dāng)前的學(xué)前教育改革提供一些參考。

一、比利時(shí)學(xué)前教育發(fā)展簡(jiǎn)史

和歐洲多數(shù)國(guó)家一樣，比利時(shí)的學(xué)前教育運(yùn)動(dòng)也產(chǎn)生于19世紀(jì)初期的慈善活動(dòng)。比利時(shí)第一所幼兒學(xué)校(infantsch001)于1827年在布魯塞爾成立，仿照英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特?歐文的幼兒學(xué)校模式，由荷蘭社會(huì)改良協(xié)會(huì)(DutchSocietyforSocialImprovement)資助。因?yàn)槟菚r(shí)比利時(shí)被合并為荷蘭王國(guó)的一部分，而當(dāng)時(shí)的荷蘭國(guó)王威廉一世鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)辦慈善事業(yè)。荷蘭王國(guó)對(duì)建立幼兒學(xué)校的市鎮(zhèn)給予補(bǔ)助。

1830年，比利時(shí)獨(dú)立后。比利時(shí)天主教會(huì)致力于發(fā)展幼兒學(xué)校。與此同時(shí)，政府也致力于發(fā)展初等教育，并于1842年頒布了第一部公共教育法。該法規(guī)定，每個(gè)市鎮(zhèn)必須有一所初等學(xué)校，如果沒(méi)有的話(huà)，政府就要興辦一所，但不管是公辦還是私立，初等學(xué)校都由公費(fèi)資助；該法同時(shí)規(guī)定給予私立幼兒學(xué)校財(cái)政補(bǔ)助。

在天主教會(huì)和政府的雙重推動(dòng)下，幼兒學(xué)校發(fā)展迅速。到1857年，比利時(shí)全國(guó)已有380所幼兒學(xué)校，其中218所由天主教會(huì)興辦，24所由政府興辦。138所由私人興辦政府補(bǔ)助。幼兒學(xué)校側(cè)重于道德教育和宗教教育，同時(shí)也教一些讀、寫(xiě)、算的知識(shí)。

不過(guò)，當(dāng)時(shí)幼兒學(xué)校的教育質(zhì)量并不理想。教師沒(méi)有受過(guò)正式的培訓(xùn)。同時(shí)，政府對(duì)幼兒學(xué)校興辦者的要求也主要從宗教和道德方面考慮，而不是從知識(shí)水平的角度考慮。

19世紀(jì)中期，福祿培爾的幼兒教育思想和方法開(kāi)始在比利時(shí)傳播并日益受到重視。比利時(shí)第一所福祿培爾幼兒園于1857年在布魯塞爾由私人創(chuàng)辦。第二年，在政府的支持下，第一個(gè)“福祿培爾教師”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在布魯塞爾誕生。

在總目標(biāo)方面，福祿培爾幼兒園和舊式幼兒學(xué)校差別不大，兩者都是為了保護(hù)兒童，防止他們?cè)诘?、智、體方面受到社會(huì)上不良影響的傷害，并讓他們形成遵守規(guī)則、勤勞和講衛(wèi)生等習(xí)慣。兩者的主要差別在于，福祿培爾幼兒園把側(cè)重點(diǎn)放在教育方面，而舊式的幼兒學(xué)校則把側(cè)重點(diǎn)放在看護(hù)方面。

在1878至1884年自由黨執(zhí)政期間，福祿培爾幼兒園得到較快發(fā)展。1880年，政府啟動(dòng)了以福祿培爾理念為指導(dǎo)的公辦幼兒園示范計(jì)劃。制定了幼兒園教師培訓(xùn)課程和幼兒園教師的學(xué)歷要求，同時(shí)停止了對(duì)私立幼兒學(xué)校和私立幼兒園的資助。但是，在1884年天主教黨上臺(tái)后，這些計(jì)劃都被取消了，因?yàn)樘熘鹘厅h認(rèn)為福祿培爾對(duì)宗教教育重視不夠。

不過(guò)，隨著福祿培爾幼兒教育思想的普及，執(zhí)政的天主教黨逐漸改變了看法，認(rèn)為福祿培爾幼兒教育思想和方法也可以用來(lái)為宗教教育服務(wù)。于是，政府于1890年啟動(dòng)了以福祿培爾幼兒教育思想為指導(dǎo)的旨在激發(fā)幼兒自主活動(dòng)的幼兒園示范計(jì)劃；從1894年起，又逐步恢復(fù)了對(duì)私立幼兒學(xué)校和私立幼兒園的資助。

進(jìn)入19、20世紀(jì)之交，學(xué)前教育思想在比利時(shí)已經(jīng)被廣泛接受。越來(lái)越多的人開(kāi)始把學(xué)前教育看成是兒童從家庭到小學(xué)的最好過(guò)渡，不管是對(duì)貧窮家庭的孩子來(lái)說(shuō)還是對(duì)富裕家庭的孩子來(lái)說(shuō)都是必要的。因此，學(xué)前教育發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。到1900年，比利時(shí)3～5歲幼兒中已有49％在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就讀，到1910年，相應(yīng)的百分比上升到了60％。

第一次世界大戰(zhàn)后，比利時(shí)出現(xiàn)了一場(chǎng)學(xué)前教育思想討論。在新教育運(yùn)動(dòng)的影響下，不少比利時(shí)人開(kāi)始質(zhì)疑福祿培爾的幼兒教育思想和方法。批評(píng)其過(guò)于刻板和機(jī)械。有些人更贊成蒙臺(tái)梭利的教育方法，認(rèn)為蒙臺(tái)梭利的教育方法是以?xún)和瘋€(gè)人的活動(dòng)為基礎(chǔ)的，兒童有更大程度的自由。然而，蒙臺(tái)梭利的教育方法也受到一些人的批評(píng)。認(rèn)為其不太現(xiàn)實(shí)。相當(dāng)一部分人開(kāi)始贊成比利時(shí)心理學(xué)家德克羅利(OvideDecrolv)的幼兒教育思想，主張教學(xué)內(nèi)容要圍繞核心概念，并以?xún)和呐d趣為中心。在大討論的基礎(chǔ)上，政府于1927年啟動(dòng)了新的幼兒園示范計(jì)劃，該計(jì)劃折中地體現(xiàn)了福祿培爾和新教育運(yùn)動(dòng)的教育思想。同時(shí)，政府延長(zhǎng)了幼兒園教師的培訓(xùn)年限，將原來(lái)的小學(xué)畢業(yè)后加2年培訓(xùn)提高到小學(xué)畢業(yè)后加3年培訓(xùn)?？偟膩?lái)說(shuō)，這次改革被廣泛接受。新計(jì)劃十分重視兒童的智力活動(dòng)和感知活動(dòng)，同時(shí)也十分重視游戲，目的是促使兒童更加主動(dòng)地參與活動(dòng)。[s’

第二次世界大戰(zhàn)以后，比利時(shí)學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)入到普及階段，入園率持續(xù)上升。至1961年，適齡幼兒的人園率已達(dá)91％；至1970年，幾乎達(dá)到100％。那時(shí)，除比利時(shí)外，世界上入園率最高的國(guó)家是法國(guó)，1970年，法國(guó)3～6歲幼兒的入園率也只約為75％。所以，比利時(shí)是世界上最早完全普及學(xué)前教育的國(guó)家。

在普及學(xué)前教育的同時(shí)，比利時(shí)也不斷提高幼兒園教師的資格要求。1957年，將教師的培訓(xùn)年限增加1年，并改為初中畢業(yè)后加4年培訓(xùn)：從1970年起，培訓(xùn)教師的任務(wù)改由高等院校承擔(dān)。

二、比利時(shí)學(xué)前教育現(xiàn)狀

(一)學(xué)前教育概況

比利時(shí)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言和多文化的國(guó)家，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在著民族和語(yǔ)言糾紛。為了化解這些糾紛，1970年以來(lái)，比利時(shí)進(jìn)行了多次重大的政治改革，將原來(lái)中央集權(quán)的君主立憲制政體改成了聯(lián)邦制政體，并設(shè)立了語(yǔ)言區(qū)(community)和行政大區(qū)(region)兩套地方行政系統(tǒng)。語(yǔ)言區(qū)有3個(gè)：法語(yǔ)語(yǔ)區(qū)、荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)和德語(yǔ)語(yǔ)區(qū)，各語(yǔ)區(qū)均設(shè)有自己的議會(huì)和政府。行政大區(qū)也是3個(gè)：瓦隆大區(qū)、弗蘭德大區(qū)和布魯塞爾首都大區(qū)，各大區(qū)也設(shè)有自己的議會(huì)和政府。語(yǔ)言區(qū)和行政大區(qū)之間在地理上大部分對(duì)應(yīng)，小部分交錯(cuò)；但兩套議會(huì)和政府在責(zé)權(quán)方面有明確的分工。語(yǔ)言區(qū)主要負(fù)責(zé)教育、文化和語(yǔ)言方面的事務(wù)，而經(jīng)濟(jì)、交通、能源等方面的事務(wù)則由行政大區(qū)負(fù)責(zé)。其他地方行政機(jī)構(gòu)有省、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全國(guó)有10個(gè)省、589個(gè)市鎮(zhèn)。㈣

在教育方面，聯(lián)邦政府只負(fù)責(zé)決定全國(guó)教育行業(yè)退休人員的事務(wù)、義務(wù)教育的年限和畢業(yè)文

憑的最低要求，其他一切事務(wù)都交由各語(yǔ)言區(qū)負(fù)責(zé)。每個(gè)語(yǔ)言區(qū)都形成了自己的教育制度。各語(yǔ)言區(qū)教育當(dāng)局全面負(fù)責(zé)本區(qū)教育政策的各個(gè)方面。所以，不同語(yǔ)言區(qū)之間在教育政策和教育實(shí)踐方面存在一些差別。㈣

在3個(gè)語(yǔ)言區(qū)中，荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)人口最多，有600萬(wàn)；法語(yǔ)語(yǔ)區(qū)次之，有400多萬(wàn)；德語(yǔ)語(yǔ)區(qū)很小，只有7萬(wàn)多人口。下文即以人口最多的荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)為例來(lái)介紹比利時(shí)的學(xué)前教育概況。

在荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)，學(xué)前教育由語(yǔ)言區(qū)教育部負(fù)責(zé)。學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范圍，但屬于基礎(chǔ)教育的一部分，主要面向2歲半至6歲的幼兒(每年9月1日前年滿(mǎn)6周歲的孩子進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí))。學(xué)前教育由各類(lèi)幼兒園實(shí)施，幼兒園為全日制，時(shí)間從上午8點(diǎn)半到下午3點(diǎn)半。學(xué)年從每年9月1日起到次年8月底。每學(xué)年平均工作日為182天。

荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)的幼兒園分為三大類(lèi)：(1)語(yǔ)言區(qū)公辦幼兒園(communityEducation)，其主要特點(diǎn)是沒(méi)有宗教課程，約14％的幼兒上這類(lèi)幼兒園。(2)地方政府公辦幼兒園(OfficialSubsidizedEducation)，約22％的幼兒上這類(lèi)幼兒園。(3)私立公助幼兒園(PrivateSubsidized)，主要由天主教會(huì)興辦，約64％的幼兒上這類(lèi)幼兒園。

憲法規(guī)定，家長(zhǎng)有權(quán)為孩子選擇他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)慕逃?。因此，家長(zhǎng)有權(quán)自由選擇三類(lèi)幼兒園中的一種。為了保證家長(zhǎng)享受這一法定權(quán)利，政府總是設(shè)法保證在一定的距離內(nèi)有可供家長(zhǎng)選擇的語(yǔ)言區(qū)公辦幼兒園。

對(duì)于2歲半至6歲的幼兒，上幼兒園是他們的法定權(quán)利。為方便幼兒入園，在幼兒2歲半到3歲期間，幼兒園為幼兒提供7次報(bào)名入園的機(jī)會(huì)；3歲后，幼兒可以隨時(shí)報(bào)名入園。對(duì)于到了6歲但仍然不夠成熟的孩子，可以繼續(xù)留在幼兒園一年。如果幼兒有特殊需要，也有權(quán)進(jìn)特殊學(xué)校接受特殊學(xué)前教育，目前約0.8％的幼兒接受這類(lèi)教育。在進(jìn)特殊學(xué)校前，要由醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)兒童的殘疾類(lèi)型和所需教育作出鑒定，以便家長(zhǎng)作出正確的選擇。不過(guò)，由于憲法規(guī)定教育自由，家長(zhǎng)并不是必須將有特殊需要的孩子送進(jìn)特殊學(xué)校。同時(shí)，近年來(lái)全納教育思潮的影響越來(lái)越深入，政府也支持全納教育，接納殘疾幼兒的普通幼兒園可以得到額外的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。從2001年起，還可得到一筆基建費(fèi)，用以保證殘疾幼兒所需的設(shè)施。但到目前為止，在普通幼兒園接受教育的殘疾幼兒為數(shù)不多。

以上敘述的是荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)的情況，法語(yǔ)語(yǔ)區(qū)的情況也基本如此。差別較大的是三類(lèi)幼兒園的比例。在法語(yǔ)語(yǔ)區(qū)，公辦幼兒園的比例較高，約10％的幼兒上語(yǔ)言區(qū)公辦幼兒園，約50％的幼兒上地方政府公辦幼兒園，約40％的幼兒上私立公助幼兒園。

在入園率方面，如前文所述，早在1970年就幾乎達(dá)到100％，幾十年來(lái)一直保持在這一水平上。目前的情況是，全國(guó)3～6歲幼兒的毛入園率在120％左右，凈入園率為100％；2歲半至3歲幼兒的入園率約為85％。

在教師培訓(xùn)方面。目前比利時(shí)幼兒園教師的學(xué)歷要求是接受過(guò)三年制非學(xué)術(shù)型的高等教育，所受的培訓(xùn)是關(guān)于2歲半至6歲的幼兒教育。幼兒園教師的工資待遇和小學(xué)及初中階段的教師相同。在獨(dú)立的幼兒園里，園長(zhǎng)一般由幼兒園教師擔(dān)任。但是，比利時(shí)獨(dú)立的幼兒園并不多，一般情況下，幼兒園總是和小學(xué)在一起，共同組成一個(gè)初等學(xué)校(Basissch001)，在大多數(shù)初等學(xué)校里，校長(zhǎng)通常是小學(xué)部的教師。

(二)學(xué)前教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

在比利時(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款。學(xué)前教育法定的免費(fèi)年齡是2歲半開(kāi)始，達(dá)到法定年齡后，幼兒無(wú)論是上公辦幼兒園還是上私立公助幼兒園，都是免費(fèi)的。幼兒園不收?qǐng)?bào)名費(fèi)，并且免費(fèi)提供必要的教育材料，語(yǔ)言區(qū)直屬幼兒園還提供廉價(jià)午餐。不過(guò)，幼兒園可以向家長(zhǎng)收取額外活動(dòng)所產(chǎn)生的一些臨時(shí)性雜費(fèi)(如郊游的費(fèi)用)，每年在150美元左右，大約占幼兒園總開(kāi)支的4％。例如，在2007年，比利時(shí)學(xué)前教育的總開(kāi)支占全國(guó)GDP的0.6％，生均花費(fèi)為5247美元，其中96.4％來(lái)自政府撥款，0.2％來(lái)自私人團(tuán)體，由家長(zhǎng)承擔(dān)的份額占3.4％。

在荷蘭語(yǔ)語(yǔ)區(qū)，教育經(jīng)費(fèi)幾乎全部由語(yǔ)區(qū)政府承擔(dān)，占語(yǔ)區(qū)政府總預(yù)算的40％以上，語(yǔ)區(qū)政府對(duì)公辦和私立學(xué)校一視同仁。以1998年為例，語(yǔ)區(qū)教育總預(yù)算是2463億比利時(shí)法郎，其中23％撥給了語(yǔ)言區(qū)公辦學(xué)校，18％撥給了地方政府公辦學(xué)校(Officialsubsidizednetwork)，59％撥給了私立學(xué)校。從1999年起，語(yǔ)區(qū)政府撥款額以各類(lèi)學(xué)校的合法學(xué)生人數(shù)為依據(jù)。

語(yǔ)區(qū)政府撥款的90％用于教職工的工資，語(yǔ)區(qū)政府承擔(dān)了所有三類(lèi)學(xué)校(語(yǔ)言區(qū)公辦、地方政府公辦和私立公助學(xué)校)的全部工資。除了工資外，另外10％是辦公費(fèi)和管理費(fèi)。在語(yǔ)言區(qū)撥款額方面，三類(lèi)學(xué)校之間有些差別，語(yǔ)言區(qū)公辦學(xué)校要高于其他兩類(lèi)，但差別不太大；同時(shí)，省和市鎮(zhèn)政府還會(huì)對(duì)另外兩類(lèi)學(xué)校進(jìn)行撥款。

(三)學(xué)前教育課程

比利時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的學(xué)前教育課程，幼兒園教師可以自己決定采用什么課程，故教師的個(gè)人特點(diǎn)和能力結(jié)構(gòu)可能對(duì)課程安排產(chǎn)生較大影響。不過(guò)，教師一般總是用《學(xué)前教師工作指南》中的基本原則來(lái)指導(dǎo)自己的日常工作和課程設(shè)計(jì)。主要的指導(dǎo)原則有5條。

1.圍繞主題組織活動(dòng)

比利時(shí)幼兒園課程的一個(gè)重要特點(diǎn)是：幾乎所有的活動(dòng)都是圍繞幼兒感興趣的主題設(shè)計(jì)的。每隔一兩個(gè)星期，教師就要設(shè)計(jì)一個(gè)新的主題，主題通常和季節(jié)的變化或節(jié)日相聯(lián)系。

2.以先感知后表達(dá)的順序安排活動(dòng)

在比利時(shí)，幼兒園教師常采用先感知后表達(dá)的循環(huán)圈來(lái)計(jì)劃和安排活動(dòng)。感知階段的實(shí)施方式有參觀訪問(wèn)(如參觀面包房、醫(yī)院、公園)、請(qǐng)客人(如郵遞員、警察、漁民)來(lái)幼兒園講課，或在教師指導(dǎo)下觀察事物(如一籃蘋(píng)果、一窩小雞、一串葡萄)。教師組織孩子開(kāi)展感知探究活動(dòng)，指導(dǎo)他們觀察，并努力擴(kuò)大他們的詞匯量。感知階段后，安排表達(dá)活動(dòng)，表達(dá)活動(dòng)通常以小組的形式進(jìn)行，用以幫助幼兒消化感知階段獲得的印象和體驗(yàn)。

3.教師發(fā)揮主導(dǎo)作用

教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在決定活動(dòng)主題，并制訂活動(dòng)計(jì)劃，包括活動(dòng)的種類(lèi)、實(shí)施的時(shí)間、所需的材料以及操作性的目標(biāo)。教師的主導(dǎo)作用還體現(xiàn)在要考慮對(duì)孩子發(fā)展有益的各種活動(dòng)的正?！皠┝俊?。教師在安排活動(dòng)時(shí)就要考慮到“劑量”適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，并積極進(jìn)行日常干預(yù)。許多時(shí)候，教師讓一些孩子改換另一項(xiàng)活動(dòng)并不是因?yàn)榍耙豁?xiàng)活動(dòng)已經(jīng)完成，而是因?yàn)榻處煾械剿械暮⒆佣急仨汅w驗(yàn)一下該周計(jì)劃中的所有活動(dòng)，以擴(kuò)大他們的經(jīng)驗(yàn)范圍，從而促進(jìn)他們?nèi)婧椭C地發(fā)展。

4.以?xún)和癁橹行?/p>

在幼兒園里，教師既要發(fā)揮主導(dǎo)作用，又要以?xún)和癁橹行?。兒童中心原則體現(xiàn)在多個(gè)方面，如大量時(shí)間讓兒童自主活動(dòng)，幼兒園活動(dòng)(包括認(rèn)知活動(dòng))以游戲?yàn)橹?，重視?huà)畫(huà)、角色扮演等藝術(shù)

表達(dá)，營(yíng)造非正式的整體氛圍(如可以在一定程度上讓孩子們邊活動(dòng)邊說(shuō)話(huà))。

5.重視培養(yǎng)兒童親社會(huì)傾向

在幼兒園里，教師總是努力培養(yǎng)孩子的親社會(huì)傾向和良好的親社會(huì)行為，培養(yǎng)孩子講禮貌、善于傾聽(tīng)、自我克制、堅(jiān)持不懈、獨(dú)立工作的習(xí)慣和能力，尤其是重視培養(yǎng)他們親社會(huì)的態(tài)度，要求他們友好地對(duì)待他人。

三、比利時(shí)學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的啟示

綜上所述，從比利時(shí)獨(dú)立開(kāi)始，政府就十分重視發(fā)展學(xué)前教育。政府不僅積極建設(shè)公辦幼兒園。也全力支持私立幼兒園。早在1842年，就確立了資助私立幼兒園的制度。目前，政府給予私立幼兒園幾乎全額資助，從2歲半開(kāi)始，幼兒上公辦和私立幼兒園都是免費(fèi)的，家長(zhǎng)承擔(dān)的費(fèi)用只占學(xué)前教育總成本的4％。正是在政府強(qiáng)有力的財(cái)政支持下，比利時(shí)成為世界學(xué)前教育普及運(yùn)動(dòng)的先鋒。毫無(wú)疑問(wèn)，作為世界學(xué)前教育普及運(yùn)動(dòng)的榜樣，比利時(shí)的經(jīng)驗(yàn)有很多地方值得我們學(xué)習(xí)，但考慮到目前我國(guó)學(xué)前教育的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為最重要的啟示有以下兩點(diǎn)。

(一)進(jìn)一步加快普及學(xué)前教育的進(jìn)程

新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育已經(jīng)取得了很大的成就。到目前為止，不少地方尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)基本普及學(xué)前教育，如浙江省3年入園率已達(dá)到92％，上海市3年入園率已達(dá)到95％以上。但是，全國(guó)的平均水平仍然較低，2009年我國(guó)幼兒的毛入園率只有51％，還不如比利時(shí)100年前的水平。當(dāng)然。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展問(wèn)題已受到黨和政府前所未有的重視?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2