文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》有關(guān)精神,特制定本辦法。第二條專項(xiàng)資金由縣財(cái)政安排，每年列支專項(xiàng)資金100萬元，主要用于支持我縣國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、開展文化金融合作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等。第三條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市和縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，遵循“公開公正、保障重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、拉動(dòng)投資”的原則。第四條專項(xiàng)資金在縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局共同管理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審評(píng)和遴選工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效審評(píng)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章支持方向與方式第五條支持方向和標(biāo)準(zhǔn)（一）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)現(xiàn)有企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模（限額）以上文化企業(yè)按照年度營(yíng)業(yè)收入總額、同比增長(zhǎng)率、年度納稅額等因素綜合排名前三名的企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，四至八名各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)當(dāng)年新納入規(guī)模（限額）以上文化企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。.對(duì)新增文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新登記注冊(cè)的文化企業(yè)，當(dāng)年運(yùn)營(yíng)且當(dāng)年納入規(guī)模（限額）以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。.對(duì)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全縣文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保障等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。（二）項(xiàng)目補(bǔ)助每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為5萬元至30萬元之間，結(jié)合項(xiàng)目對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)情況、投入總量和年度計(jì)劃完成情況等指標(biāo)核準(zhǔn)。主要包括以下方面：.推進(jìn)文化體制改革。對(duì)中央省市縣經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革過程中有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助，并對(duì)其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。.培育骨干文化企業(yè)。對(duì)縣委、縣政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持，對(duì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持，對(duì)培育或引進(jìn)文化制造企業(yè)給予支持。.扶持中小企業(yè)孵化平臺(tái)。對(duì)中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（基地）給予支持。.培植新型文化業(yè)態(tài)。對(duì)文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項(xiàng)目，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。.其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。第六條支持方式.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。.項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)給予補(bǔ)助。第三章申報(bào)與評(píng)審第七條每年底市對(duì)縣文化產(chǎn)業(yè)考核工作結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)具體申報(bào)指南，符合條件的項(xiàng)目單位可按要求申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第八條項(xiàng)目申報(bào)程序（一）對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由規(guī)模（限額）以上文化企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，歸屬文化服務(wù)業(yè)的由縣文旅局初審、匯總，歸屬文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)的由縣工信局初審、匯總,經(jīng)各單位初審、匯總后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財(cái)政局審定。（二）對(duì)補(bǔ)助類的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)項(xiàng)目，由縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管單位初審后，歸屬文化服務(wù)業(yè)的由縣文旅局匯總核定，歸屬文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)的由縣工信局匯總核定，各歸屬單位匯總核定后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財(cái)政局審定。第九條項(xiàng)目申報(bào)主體、實(shí)施主體、專項(xiàng)資金使用主體必須一致，同一申報(bào)主體當(dāng)年度只能自主申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。如有兩個(gè)及兩個(gè)以上項(xiàng)目單位聯(lián)合申報(bào)，須以承擔(dān)主要法律關(guān)系義務(wù)的項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目申報(bào)主體，合作單位應(yīng)出具同意其作為申報(bào)主體的證明。申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的單位，申報(bào)時(shí)整體進(jìn)度不得低于50%,自籌資金投入不得少于項(xiàng)目總投入的70%。第十條項(xiàng)目單位要提供申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)證明材料，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各審核部門嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。第十一條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目將在縣門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示7日，經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，報(bào)縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，由縣財(cái)政給予撥付。第四章資金使用與管理第十二條項(xiàng)目單位按照“?？顚Ｓ?、注重績(jī)效”的原則，建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用，按規(guī)定向縣財(cái)政局報(bào)告資金使用情況。第十三條項(xiàng)目單位存在下列情況之一的，不予支持：（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；（二）文化產(chǎn)業(yè)屬性不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性不高的；（三）未按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)和提交申報(bào)材料的；（四）以前年度補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的；（五）申報(bào)單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的,或被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，或在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的；（六）申報(bào)單位正在進(jìn)行影響該單位正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟、仲裁的，或正在被有關(guān)部門調(diào)查、偵查的；（七）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)同一項(xiàng)目已申請(qǐng)或獲得其他縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的；（A）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（九）經(jīng)審議，不予支持的其他項(xiàng)目。第十四條專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、文化宣傳等部門的監(jiān)督檢查。第十六條任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用專項(xiàng)資金，一經(jīng)查實(shí)，縣財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十七條相關(guān)部門及工作人員有違反規(guī)定審核、違反規(guī)定分配資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章附則第十八條本辦法第七條所稱“項(xiàng)目單位”，系指申報(bào)截止日前在我縣境內(nèi)設(shè)立滿一年且在我縣納稅，財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況良好、資金籌措能力較強(qiáng)的文化企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)。第十九條本辦法中