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第2講從漢至元政治制度的演變及明清君主專制的加強(qiáng)第2講從漢至元政治制度的演變及明清君主專制的加強(qiáng)
學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航
1.漢至元政治制度的演變:漢至元中央集權(quán)的發(fā)展歷程;漢至元君主專制加強(qiáng)的演進(jìn);選官、用官制度的變化。
2.明清君主專制的加強(qiáng):宰相制度的廢除;內(nèi)閣的出現(xiàn)及特點(diǎn);軍機(jī)處的設(shè)立及影響。主干考點(diǎn)梳理
?考點(diǎn)1從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展
1.西漢
(1)問題:漢初推行________制,造成封國與中央對抗。
(2)解決:①漢景帝平定“__________”,收回部分王國權(quán)力。②漢武帝頒布“推恩令”,基本解決了王國問題。
2.唐朝
(1)問題:唐朝中期政府在地方設(shè)置________,其長官擁有地方政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)權(quán),發(fā)展成為割據(jù)勢力??⑿?/p>
七國之亂節(jié)度使
(2)影響:造成“安史之亂”,逐漸形成____________局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。
3.宋朝
(1)問題:唐代安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。
(2)解決:①軍事上,將兵權(quán)收歸中央,并抽調(diào)地方精兵強(qiáng)將充實(shí)________。②行政上,派文官擔(dān)任地方長官,設(shè)________監(jiān)督。③財(cái)政上,由中央掌控地方大部分財(cái)政。藩鎮(zhèn)割據(jù)中央禁軍通判
4.元朝
(1)內(nèi)容:①河北、山西、山東等由中央直接管轄。②地方設(shè)立____________。行省之下,分設(shè)路、府、州、縣;邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)________,進(jìn)行管理。
(2)影響①加強(qiáng)了中央對地方的管理,鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。②中國古代__________的重大變革,是中國省制的開端。
行中書省宣慰司地方行政主干考點(diǎn)梳理?考點(diǎn)2漢至清專制皇權(quán)的加強(qiáng)
1.漢朝:漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任________、侍中等,參與軍國大事,以削弱相權(quán)。
2.魏晉:逐步形成尚書省、中書省及________的三省體制。
3.隋唐
(1)措施:確立了三省六部制,中書、門下和尚書分別負(fù)責(zé)________、審議和執(zhí)行職能;________下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。尚書令門下省決策尚書省
(2)影響①三省的長官都是宰相,相互牽制和監(jiān)督,相權(quán)分散,保證了________。②三省六部制是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造,歷朝基本沿襲這種制度。
皇權(quán)獨(dú)尊
4.宋朝
(1)設(shè)____________為最高行政機(jī)構(gòu),行使宰相職權(quán)。
(2)增設(shè)____________、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。
5.元朝:設(shè)________為最高行政機(jī)關(guān),行使宰相職權(quán)。元末相權(quán)膨脹,嚴(yán)重威脅皇權(quán)。
6.明朝
(1)廢除宰相制度①廢除:1380年明太祖裁撤________,廢除丞相,由六部負(fù)責(zé)政務(wù),直接對皇帝負(fù)責(zé)。②影響:君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。中書門下參知政事中書省中書省
(2)內(nèi)閣的出現(xiàn)①明太祖設(shè)置________________為侍從顧問。②明成祖時(shí),內(nèi)閣出現(xiàn),后來內(nèi)閣地位提高,大學(xué)士有了________。③地位:內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的____________。
7.清朝
(1)原因:清初沿用議政王大臣會議,皇權(quán)受很大限制。
(2)措施①康熙帝設(shè)__________參與機(jī)要事務(wù)。②雍正帝設(shè)置__________,軍機(jī)大臣跪受筆錄,經(jīng)皇帝批閱后,傳達(dá)給官員執(zhí)行。票擬權(quán)內(nèi)侍機(jī)構(gòu)南書房軍機(jī)處殿閣大學(xué)士歸納從漢至清中央官制的演變朝代制度演變評價(jià)漢朝隋唐宋朝元朝明朝清朝漢武帝重用身邊的秘書、侍從等(“中外朝”)確立并完善三省六部制,設(shè)政事堂決定軍國大事初設(shè)中書門下,后增設(shè)參知政事、樞密使和三司使設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān),后期宰相權(quán)勢大廢除宰相制度,形成內(nèi)閣制設(shè)軍機(jī)處,內(nèi)閣名存實(shí)亡削弱了相權(quán)削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨(dú)尊分割相權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)是朱元璋廢除宰相制度的誘因君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)君主專制發(fā)展到頂峰
主干考點(diǎn)梳理
?考點(diǎn)3選官、用官制度的變化
1.漢朝:實(shí)行________,孝廉成為士大夫做官的主要途徑。
2.魏晉南北朝:采取九品中正制,選官注重________不重才能。
3.隋至清的科舉制
(1)形成①隋文帝時(shí)開始采用____________的方式選拔官員。②隋煬帝時(shí)設(shè)________科。
察舉制門第分科考試進(jìn)士
(3)影響①有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源,提高官員文化素質(zhì)。②加強(qiáng)了____________,為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。
中央集權(quán)古代選官制度夏商周隋唐至明清西漢世襲制魏晉南北朝科舉制九品中正制察舉制才學(xué)血緣等級品德門第重點(diǎn)要點(diǎn)探究
?探究點(diǎn)一漢至明清君主專制制度強(qiáng)化
問題一宋元明時(shí)期,中央機(jī)構(gòu)的調(diào)整都是對唐代三省六部制的繼承和發(fā)展,說明了隋唐創(chuàng)立的三省六部制對中國政治制度變革的深遠(yuǎn)影響。據(jù)所學(xué)知識,分析歸納唐代三省六部制的特點(diǎn),并作簡要評價(jià)。
提示1.特點(diǎn)
(1)相權(quán)三分,強(qiáng)化皇權(quán):中書省制定法令,門下省審核法令,尚書省執(zhí)行法令??苫ハ嘀坪?,也能分工合作,從而提高了行政的效率。(2)職責(zé)明確,相互制衡:三省職權(quán)按行政程序劃分,一切政令由起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省),都經(jīng)由三省處理。三省制屬于集體領(lǐng)導(dǎo)制,有平抑制衡的功能。(3)節(jié)制君權(quán):皇帝所頒政令,未經(jīng)政事堂通過,不能施行;以相權(quán)節(jié)制君權(quán),可彌補(bǔ)君主才干之不足。
2.評價(jià)
(1)三省六部制是一套較為完備嚴(yán)密的封建官僚體系,有利于提高行政效率,減少決策失誤,防止個(gè)人權(quán)力過分膨脹,加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量。(2)三省的分工,使宰相的權(quán)力一分為三,這就削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),三省六部制的確立和完備,使封建中央集權(quán)制度更加完善,為此后歷代王朝沿用。(3)但隨著專制主義中央集權(quán)惡性的發(fā)展或朝政腐敗,權(quán)力失去制約和平衡,三省六部制也就喪失了維護(hù)封建統(tǒng)治的積極作用。
問題二有人認(rèn)為明清時(shí)期是我國君主專制的強(qiáng)化時(shí)期,阻礙了中國社會向近代社會的轉(zhuǎn)型;也有人認(rèn)為明清時(shí)期君主專制的強(qiáng)化有效地鞏固了統(tǒng)一多民族國家的統(tǒng)一,對此你如何認(rèn)識?
提示明清時(shí)期,封建君主專制到達(dá)頂峰,這對社會發(fā)展既有積極作用,也有消極影響。
1.積極作用(1)明清時(shí)期中央集權(quán)制度的強(qiáng)化,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下具有一定的積極意義,它對于穩(wěn)定和重建封建統(tǒng)治秩序,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。
(2)有效地粉碎了地方分裂叛亂、抵御外來進(jìn)擾,對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一的多民族國家都起到了重要的作用。
2.消極影響
(1)明清時(shí)期君主專制達(dá)到頂峰,君權(quán)絕對不受任何約束和監(jiān)督,使決策具有獨(dú)斷性和隨意性,官員唯命是從,官僚主義、貪污腐化之風(fēng)盛行,導(dǎo)致社會矛盾叢生。(2)實(shí)行閉關(guān)鎖國政策,嚴(yán)重束縛了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扼制了政治文化思想的發(fā)展與解放,阻礙了中國社會的進(jìn)步和資本主義萌芽的發(fā)展,違背了時(shí)代潮流,阻礙了歷史進(jìn)步,是近代中國落伍的根源。
重點(diǎn)要點(diǎn)探究
問題三依據(jù)材料和所學(xué)知識,歸納漢至明清君主專制加強(qiáng)的特點(diǎn)。
提示(1)封建專制中央集權(quán)日益加強(qiáng),以皇權(quán)為核心的政體日益完備。(2)皇權(quán)與相權(quán)的矛盾日益突出,以限制、分割相權(quán)原則調(diào)整中央官僚體制。(3)皇權(quán)不斷強(qiáng)化,相權(quán)逐步削弱直至宰相制度被廢除,君主專制達(dá)頂峰。
例1
[2010?廣東卷]唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉,主要評議皇帝得失;宋代諫官由皇帝選拔,主要評議宰相是非。這說明(
)
A.唐代君主的權(quán)力不受制約
B.唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力
C.宋代諫官向宰相和皇帝負(fù)責(zé)
D.宋代君主專制的程度高于唐代D
例
[2011·福州模擬]唐朝與宋朝加強(qiáng)君主權(quán)力的措施中最為相似的是(
)
A.設(shè)立六部B.分化相權(quán)
C.分散地方官的權(quán)力D.解除統(tǒng)兵大將的兵權(quán)
B
重點(diǎn)要點(diǎn)探究
?探究點(diǎn)二
漢至元加強(qiáng)中央對地方管轄的措施及特點(diǎn)
1.措施
歸納從秦至清中央集權(quán)的演變朝代制度、措施評價(jià)秦朝漢朝隋唐北宋元朝
2.特點(diǎn)
(1)分化事權(quán),相互牽制。如北宋削奪節(jié)度使的實(shí)權(quán),派文臣做知州,又設(shè)立通判監(jiān)督知州;明朝廢行省,設(shè)三司,相互牽制。
(2)劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域。如元朝實(shí)行行省制度。
(3)加強(qiáng)監(jiān)察制度。如北宋設(shè)通判,監(jiān)督知州;明朝提刑按察使司具有監(jiān)察職能。
(4)中央直接掌控地方的部分權(quán)力。如北宋地方財(cái)政權(quán)收歸中央。
(5)實(shí)行一些特殊的管理制度。如漢武帝的“推恩令”。
例
[2011?江蘇卷]據(jù)《南臺備要》記載:“江浙省……調(diào)兵剿捕之際,行省官凡有輕重事務(wù),若是一一咨稟,誠恐緩不及事?!?如今)凡有調(diào)遣軍情重事及創(chuàng)動官錢,不須咨稟,……交他每(們)從便區(qū)處?!边@段材料可以反映出元代的江浙行省(
)
A.與中央權(quán)力之爭難以調(diào)和
B.獲得了緊急事務(wù)處置權(quán)
C.行政長官不再由朝廷任命
D.權(quán)力不再受到中央節(jié)制B
例
[2011·南京二模]元朝趙天麟說:“今立行省于外,維持錯(cuò)綜,眾建其官,有諸侯之鎮(zhèn)而無諸侯之權(quán),可謂于審力之形矣?!辈牧媳砻髟O(shè)置行省制是為了(
)
A.拓寬選官渠道,擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域
B.分割官員權(quán)力,牽制地方重臣
C.管轄邊疆地區(qū),提高行政效率
D.削弱地方割據(jù),減少財(cái)政開支
B?探究點(diǎn)三中國古代選官制度的演變、特點(diǎn)及影響1.演變:
中國古代的選官制度主要經(jīng)歷了從西周至戰(zhàn)國前的世卿世祿制、戰(zhàn)國時(shí)期的軍功爵制、漢代的察舉制、魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制、隋唐開始的科舉制等選官制度。2.特點(diǎn)
(1)先秦至隋唐前,是以血緣關(guān)系為主,以門第望族為選官的主要依據(jù),其方式有世襲和任命兩種方式。
(2)隋唐至明清時(shí)期是以才學(xué)為選官依據(jù),采取考試方式選拔官員,由皇帝任命。重點(diǎn)要點(diǎn)探究
3.影響
(1)有利于維持中國古代政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在先秦時(shí)期,維護(hù)了以宗法制為核心的奴隸制政治體制的運(yùn)轉(zhuǎn),保證了貴族政治、經(jīng)濟(jì)的特權(quán)和王權(quán)的正常過渡;在封建社會,維護(hù)了封建皇權(quán)至高無上和中央對地方的控制,保證了封建統(tǒng)治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)有利于維護(hù)國家的“大一統(tǒng)”局面。從中央政權(quán)體系看,通過選官制,選拔效忠于王朝統(tǒng)治者的中央官員,保證了王朝統(tǒng)治機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從對地方官員的選拔和任命看,有效地加強(qiáng)了中央對地方的控制,更加有效地治理與統(tǒng)治人民,維護(hù)了統(tǒng)一的多民族國家“大一統(tǒng)”的局面。(3)選官制度的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化對國家選拔官員、維持統(tǒng)治的長治久安起了重大作用,保證了中央對地方的賦稅征收以及防止了人民的反抗。(4)選官制度的變化和完善,有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展,推動了官員素質(zhì)的不斷提高,推動了社會的進(jìn)步與發(fā)展。注意:中國古代選官制度的變化與時(shí)代特征密切相關(guān)。不同時(shí)期不同的選官制度所起的作用與影響不完全相同,應(yīng)具體問題具體評價(jià)。
例
[2011·山東卷]錢穆在評論中國古代某制度時(shí)說,它“可以培植全國人民對政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治”。這一制度是(
)
A.郡縣制B.察舉制
C.科舉制D.行省制
C
例
[2011·徐州三模]馬克斯·韋伯說:“此一制度導(dǎo)致候補(bǔ)者互相競爭官職與俸祿,因而使得他們無法聯(lián)合起來形成封建官吏貴族。獲取官職的機(jī)會對任何人開放,只要他們能證明自己有足夠的學(xué)養(yǎng)?!边@一制度是(
)
A.世官制度B.察舉制度
C.九品中正制D.科舉制度
D
1.[2011?北京卷]中國古代常常通過分割和削弱相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。下列表述正確的是(
)
A.西漢通過削弱諸侯王勢力分化相權(quán)
B.北魏實(shí)行三長制分割丞相的行政權(quán)
C.宋代設(shè)立三司使來分割丞相的財(cái)權(quán)
D.清設(shè)軍機(jī)處消除了皇權(quán)與相權(quán)矛盾
[答案]C
第2講
│教師備用習(xí)題教師備用習(xí)題
2.[2011?廣東卷]隋唐以前,官府設(shè)有譜局,考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失,主要原因是(
)
A.宗法制的終結(jié)B.察舉制的完善
C.三省六部制的設(shè)立D.科舉制的推行
[答案]D
[解析]本題考查中國古代的選官、用官制度——科舉制。隋唐以前,選官、用官采取九品中正制,注重出身門第,所以“官府設(shè)有譜局,考定父祖官爵、門第”,隋唐時(shí)期,廢除九品中正制,實(shí)行科舉制,把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來,打破了特權(quán)壟斷,使“考定父祖官爵、門第”的現(xiàn)象逐步消失
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