構(gòu)建中國LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系青島

構(gòu)建中國LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系若干問題的思考

陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院郭宗華2014.3.28青島

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目錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義我國LNG工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況國際先進(jìn)LNG技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概況國際標(biāo)準(zhǔn)對我國建標(biāo)的啟示對我國建標(biāo)過程中若干問題的思考

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政策法規(guī)設(shè)計(jì)規(guī)范社會緊急響應(yīng)緊急廣播通告

全廠緊急響應(yīng)疏散撤離程序抑制減輕（減災(zāi)）機(jī)械抑制減輕系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表減災(zāi)系統(tǒng)操作員管理防護(hù)物理防護(hù)系統(tǒng)機(jī)械防護(hù)系統(tǒng)過程報(bào)警及操作員響應(yīng)動作安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表防護(hù)系統(tǒng)控制和監(jiān)控基本過程控制系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)（工藝過程報(bào)警）操作員管工藝過程陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院化工石化醫(yī)藥甲級市政燃?xì)饧准?/p>

1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用1）工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)楂@得最佳秩序需共同遵守的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則

2)約束指導(dǎo)工程建設(shè)期間及工程生命周期內(nèi)各主體的行為，包括政府監(jiān)督行為

3)以保證工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)境和公眾利益為核心4）直接框定先進(jìn)的工藝技術(shù)，先進(jìn)的設(shè)備材料，使工程項(xiàng)目達(dá)到最佳社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和最佳效率5)國際合作的橋梁和標(biāo)尺6）強(qiáng)制性條文就是技術(shù)法規(guī)，類似美國的聯(lián)邦安全標(biāo)準(zhǔn)，將直接涉及到人民生命、人體健康、環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)以法規(guī)形式強(qiáng)制要求

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義

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1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意義1)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。2)抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇，為政府提供科學(xué)決策依據(jù)和技術(shù)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。3)體現(xiàn)一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平,彰顯擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)實(shí)力。4)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的國際戰(zhàn)略，提升國際競爭力，搶占國際市場制高點(diǎn)。5）體現(xiàn)社會最基本的公平公正的價(jià)值原則。1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義

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2.1產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后1）與發(fā)達(dá)國家40年的差距，產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足2）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重視程度不夠，2001年國內(nèi)第一座LNG工廠建成，10余年時(shí)間未見國內(nèi)權(quán)威性LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.2標(biāo)準(zhǔn)空缺帶來的問題1）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展：選址難、審批難、驗(yàn)收難

2）“一事一議”的方式可能留下質(zhì)量安全隱患，取決與會專家的認(rèn)知水平3)關(guān)于LNG加氣站的企業(yè)，行業(yè)，國家標(biāo)準(zhǔn)混用，對以后的改造擴(kuò)建帶來諸多問題4)難以與國際接軌，難以走出國門2.我國LNG工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況

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2.3國內(nèi)目前有關(guān)LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及存在問題1）國內(nèi)LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀2.我國LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立概況序號標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱適用范圍特點(diǎn)備注1GB50183石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范第10章液化天然氣站場1.基本照搬NFPA59A2.儲罐總?cè)莘e3萬M3以上，對村莊、居住區(qū)防火間距500米2GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范第9章液化天然氣供應(yīng)儲存總?cè)莘e限定壓2000M3以下3GB50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范第9章LNG.L-CNG加氣站1.小型儲罐.單罐容積限定壓60M3以下2.一級站總?cè)莘e不超過180M34GB/T20368液化天然氣（LNG）生產(chǎn)儲存和裝運(yùn)液化天然氣站場等同采用NFPA59A5GB/T22724液化天然氣設(shè)備與安裝陸上裝置設(shè)計(jì)陸上液化天然氣裝置等同采用EN1473

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2.3國內(nèi)目前有關(guān)LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及存在問題2）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在問題①GB50183關(guān)于LNG工程的規(guī)定照搬NFPA59A.不適合國情站外距離采用LNG燃燒的熱輻射模型和重氣擴(kuò)散模型計(jì)算，我國無公認(rèn)的數(shù)學(xué)模型；總儲存容積3萬m3，距離居住區(qū)500米無依據(jù)。②GB/T20368及GB/T22724等同采用國外標(biāo)準(zhǔn)的問題推薦性標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性不夠如GB/T20368等同采用美國NFPA59A,但NFPA59A引用了美國、加拿大，包括NFPA其它通用標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)73項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)互相配合互相補(bǔ)充，是一個(gè)有機(jī)整體。國內(nèi)目前尚無其它配套標(biāo)準(zhǔn)2.我國LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立概況

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2.我國LNG工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況2.4國內(nèi)正在編制的標(biāo)準(zhǔn)序號標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱主管部門主編部門主編單位備注1GB50XXX天然氣液化工廠設(shè)計(jì)規(guī)范住建部住建部陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院、中原油田設(shè)計(jì)院2010年立項(xiàng)2GB50XXX液化天然氣站場（陸上裝置設(shè)計(jì)防火規(guī)范）住建部公安部陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院、中海油氣電集團(tuán)2012年立項(xiàng)3GB50XXX船舶液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范住建部交通部陜西省燃?xì)庠O(shè)計(jì)院、中交第四航務(wù)院2012年立項(xiàng)4GB50XXX液化天然氣接收站設(shè)計(jì)規(guī)范住建部中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會化工分會中石化洛陽公司中國寰球工程公司中石化洛陽工程公司2013年立項(xiàng)

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3.1技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)概況1）美國(1)聯(lián)邦法規(guī)49CFR193《液化天然氣設(shè)施》.美國交通運(yùn)輸部(DOT)管道安全辦公室(2)國家標(biāo)準(zhǔn)ANSI/NFPA59A《液化天然氣（LNG）生產(chǎn)，儲存和裝運(yùn)》.美國消防協(xié)會(3)國家標(biāo)準(zhǔn)ANSI/NFPA52《車載燃料系統(tǒng)規(guī)范》.美國消防協(xié)會(4)聯(lián)邦法規(guī)33CFR127《裝卸LNG和液化危險(xiǎn)氣體的碼頭設(shè)施》.美國國土安全部海岸警衛(wèi)隊(duì)(5)聯(lián)邦法規(guī)33CFR165《安全區(qū)航?？刂茀^(qū)》.美國國土安全部海岸警衛(wèi)隊(duì)2）歐洲

EN1473《液化天然氣設(shè)備與安裝陸上裝置設(shè)計(jì)》、歐洲標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會3.國際先進(jìn)LNG技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概況

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3.2美歐標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及先進(jìn)性1）美歐標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)（1）關(guān)注工程整個(gè)生命周期，涵蓋從選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理終止等整個(gè)生命周期內(nèi)；（2）關(guān)注操作者的行為和工作程序，操作者是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行者，可以說是直接責(zé)任人，操作者的行為正確、程序正確是實(shí)現(xiàn)安全的根本保證；（3）關(guān)注重點(diǎn)部位的的原則，以危險(xiǎn)源儲存設(shè)施，如儲罐、攔蓄區(qū)為重點(diǎn)關(guān)注部位。從流體擴(kuò)散、LNG火災(zāi)、耐低溫、抗震等方面作了詳盡的規(guī)定，攔蓄區(qū)的規(guī)定有一定的科學(xué)性；（4）關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)體系配套完善，體系是一個(gè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的整體。3.國際先進(jìn)LNG技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概況

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3.2美歐標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及先進(jìn)性2）美歐標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性（1）本質(zhì)化安全的原則：在系統(tǒng)搭建的初始如系統(tǒng)流程的設(shè)計(jì)，構(gòu)成系統(tǒng)每一組件的設(shè)計(jì)貫徹本質(zhì)化的原則，通過自我約束、自我控制來實(shí)現(xiàn)安全。（2）科學(xué)合理的原則：針對LNG兩相流的特點(diǎn)。對于一個(gè)流程中的設(shè)備、建筑物之間合理確定防火間距，盡量縮短防火間距，如NPA59A規(guī)定的工藝設(shè)備間距，裝卸設(shè)施間距幾乎是我國規(guī)范的一半，且在裝卸設(shè)施之間對同一轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)有直接聯(lián)系設(shè)施之間不規(guī)定間距。（3）定量計(jì)算和風(fēng)險(xiǎn)評估的原則：特別對站外社區(qū)的安全，通過熱輻射強(qiáng)度和氣體擴(kuò)散濃度的計(jì)算確定防火間距[根據(jù)環(huán)境條件（風(fēng)速、風(fēng)向、環(huán)境溫度、大氣壓力、濕度）及構(gòu)筑物表面粗糙度等因素]（4)主動靈活的人性化管理原則：對有些防火間距不能達(dá)到規(guī)定時(shí)，允許采用其它安全措施(5)工藝流程危險(xiǎn)與可操作性分析的原則：（HAZOP），對可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)全面評估、提出防范措施，HAZ0P評價(jià)國內(nèi)無此要求。3.國際先進(jìn)LNG技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概況

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4.國際標(biāo)準(zhǔn)對我國建標(biāo)的啟示4.1對我國建標(biāo)的啟示

1）建標(biāo)的原則(1)立足國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念，借鑒適當(dāng)條款。(2)強(qiáng)化本質(zhì)化安全設(shè)計(jì)，盡量減少防火間距，有利工藝安全運(yùn)行，合理利用土地資源。(3)結(jié)合中國國情，做到清晰明了，操作性強(qiáng)。(4)體現(xiàn)中國LNG大國地位，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)相稱。

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4.國際標(biāo)準(zhǔn)對我國建標(biāo)的啟示2）建標(biāo)的啟示（1）建議有關(guān)部門建立LNG火災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究LNG搶修、火災(zāi)撲救技術(shù)(2)建議有關(guān)部門立項(xiàng)研究LNG基礎(chǔ)理論，如LNG火災(zāi)熱輻射強(qiáng)度計(jì)算，LNG蒸氣擴(kuò)散數(shù)學(xué)模型，HAZ0P評價(jià)導(dǎo)則（3）建議有關(guān)部門立項(xiàng)攻克LNG裝備技術(shù)，如大型儲罐、船用裝卸臂、海水氣化器、LNG裝車泵、冷箱、冷劑離心式壓縮機(jī)等

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5、LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)的思考5.1LNG安全性認(rèn)識不足、忽視了低溫危害

1）行業(yè)國標(biāo)編制組會議的兩個(gè)實(shí)例

LNG點(diǎn)不著火的實(shí)驗(yàn)不真實(shí)，無氧化劑、濃度太大

LNG槽車翻車、泄露、著火兩小時(shí)毫發(fā)無損的報(bào)告不真實(shí)，以此證明LNG槽車著火不用噴淋2）企業(yè)制定LNG加氣站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是四堵墻內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，可認(rèn)為是設(shè)備廠家用于設(shè)備制造、承攬安裝施工或者是業(yè)主單位用于自律的標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但不能用于危及社會公眾利益的地方。3）地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多為企業(yè)出錢，有些企業(yè)干預(yù)行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于LNG危險(xiǎn)性：①熱膨脹危害②冷脆裂、冷收縮危害③冷凍傷使人員不能接近事故點(diǎn)④噴濺、射流及液體良好的流動性使事故范圍擴(kuò)大⑤LNG噴射火災(zāi)和LNG池火施救難度大

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5、LNG工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)的思考5.2重氣擴(kuò)散距離不能認(rèn)定為防火間距，合理減小防火間距1）LNG重氣擴(kuò)散范圍，數(shù)學(xué)模型計(jì)算出的距離是重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，對這個(gè)