行政組織學(xué)第三次課件9-11章Ppt0000065

第九章行政組織中的沖突管理一、沖突的性質(zhì)1、沖突的含義：指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。（見課件2）三個(gè)要點(diǎn)：（1）沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標(biāo)和利益不一致的情況下發(fā)生的；（3）沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。沖突屬于高對(duì)抗性行為。2、沖突的特性：客觀性、主觀性、程度性。請注意：沖突既有破壞性的一面，也有積極性的一面（見課件4）

廉政動(dòng)態(tài)：通報(bào)一起違反工作紀(jì)律

與群眾發(fā)生沖突典型案例

通報(bào)指出，湯xx身為政府部門窗口服務(wù)工作人員，在受到辦事群眾誤解的情況下，未能克制情緒，保持耐心正確處理，反而與群眾相互謾罵，損壞公物拋擲群眾，其行為違背了公務(wù)人員職業(yè)道德，違反工作紀(jì)律，性質(zhì)惡劣，影響很壞。孫xx前去派出所更改戶籍信息未果后，再次返回得到與此前一致答復(fù)。孫xx對(duì)答復(fù)不滿，與湯小紅發(fā)生激烈口角，雙方相互語言謾罵攻擊，期間湯小紅將身旁公用電話拋向?qū)Oxx，幸未造成人身傷害。了解主觀性概念主觀性：人區(qū)別于動(dòng)物的又一本質(zhì)規(guī)定。主觀性與客觀性相反，主觀性以主體自身的需求為基礎(chǔ)去看待客體、對(duì)待客體。一方面，它只接受對(duì)方適于自己需求的性質(zhì)和關(guān)系；另一方面，又必然排斥對(duì)方的觀點(diǎn)。主觀題是讓考生自己答題，以表達(dá)對(duì)試題的理解。試題的題型有簡答題、論述題、應(yīng)用題、作文題等。主觀題也稱自由應(yīng)答型試題。此類試題對(duì)于考查考生的語言表達(dá)能力、思維創(chuàng)新能力等方面有獨(dú)到的功能，但評(píng)分容易受到評(píng)卷人的主觀因素影響?？陀^題是讓考生從事先擬定的答案中辨認(rèn)出正確答案。題型有判斷題、選擇題等?？陀^題也稱固定應(yīng)答型試題，以客觀題為主體的試卷有足夠的覆蓋面，閱卷、評(píng)分完全避免閱卷人的主觀因素的干擾，還可以通過機(jī)器閱卷，提高閱卷效率。案例：“壞事變好事”——沖突重慶的一個(gè)重要市政建設(shè)，開發(fā)商與釘子戶未達(dá)成拆遷意愿，經(jīng)法院判定，強(qiáng)制拆遷。后經(jīng)街道工作人員深入社區(qū)穩(wěn)定群眾情緒，反復(fù)做工作，最后，雙方和解，圓滿解決問題。事情報(bào)道之后，引起各方好評(píng)。此案最終沒有通過強(qiáng)拆的方式解決，這說明，在公權(quán)與私權(quán)背馳的情況下，重慶市方方面面始終采取了比較寬容的態(tài)度，表明政府對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的尊重；另一方面也說明重慶作為直轄市，在應(yīng)對(duì)公關(guān)危機(jī)方面，比過去的水平有了很大提高，從中可以總結(jié)很多經(jīng)驗(yàn)。二、沖突的功能1、沖突的積極功能（1）從心里看：使堅(jiān)強(qiáng)者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對(duì)方中看到自己的弱點(diǎn)所在；（2）從人際關(guān)系影響看：“不打不成交”，使人加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的注意；——（見課件6）——（3）從動(dòng)機(jī)影響看：使成員發(fā)現(xiàn)與對(duì)方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的工作動(dòng)機(jī)，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；（4）從工作協(xié)調(diào)看：使人注意存在不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對(duì)方的存在價(jià)值和需要，加以協(xié)調(diào)，使有利于工作均得以開展；（5）從組織效率看：反映出認(rèn)識(shí)的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）從組織生存看：沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，維持內(nèi)部的相對(duì)平衡，使組織在新的基礎(chǔ)上取得發(fā)展。

案例------不打不相識(shí)宋江因犯案被發(fā)配到江州（今江西九江市），遇到早就想結(jié)識(shí)他的戴宗。于是兩人一起進(jìn)城，在一家酒店里喝酒。才飲得兩三杯，又遇到李逵。后來，三人又到江邊的琵琶亭酒館去喝酒。吃喝間，宋江嫌送來的魚湯不甚好，叫酒保去做幾碗新鮮魚燒的湯來醒酒。正好酒館里沒有新鮮雨。李逵跳起來說：“我去漁船上討兩尾來與哥哥吃！”戴宗怕他惹事，想叫酒保去取，但李逵一定要自己去。李逵走到江邊，對(duì)著漁人喝道：“你們船上活魚把兩條給我。由此引發(fā)李逵與綽號(hào)“浪里白條”的漁主人張順一番格斗。故事情節(jié)生動(dòng)有趣最后：不打不相識(shí)，結(jié)為異姓兄弟，皆大歡喜2、沖突的消極功能（1）從心理影響看：帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）從人際關(guān)系看：導(dǎo)致人與人之間的排斥、對(duì)立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）從動(dòng)機(jī)看：使成員情緒消極，員工與領(lǐng)導(dǎo)、員工與員工配合失調(diào)，破壞團(tuán)結(jié)，減弱工作動(dòng)機(jī)；（4）從協(xié)調(diào)看：導(dǎo)致人與人、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺(tái)，破壞協(xié)調(diào)統(tǒng)一；（5）從效率看：互相扯皮，互相攻擊，轉(zhuǎn)移對(duì)工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率。(6)從生存看：沖突達(dá)到一定程度后，雙方互不關(guān)心對(duì)方的整體利益，有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。

——（見課件8）—解放戰(zhàn)爭國民黨為什么會(huì)敗？原因很多，但其中的相互排斥，相互內(nèi)斗，是其失敗的重要原因之一！戰(zhàn)場上見死不救，落井下石之事多的數(shù)不勝數(shù)：看過影視劇《解放》、《紅日》的人們，也許還會(huì)記得劇中有個(gè)國軍高級(jí)將領(lǐng)李天霞。在著名的孟良崮戰(zhàn)役中，李天霞因?qū)ο萑虢夥跑娭貒膹堨`甫和國軍74師“見死不救”，而博得了“見死不救”將軍的雅號(hào)。然而，事后的李天霞卻運(yùn)用大把金條巧妙地行賄運(yùn)作，不僅成功地平息了事端，免去了牢獄之災(zāi)，而且還照樣官至國軍軍長，生活依舊有滋有味，直至去臺(tái)灣。插曲《誰不說俺家鄉(xiāng)好》唱遍大江南北第二節(jié)沖突的成因一、沖突的分析1、沖突類型分析按內(nèi)容分：工作沖突、目標(biāo)沖突、利益沖突、權(quán)力沖突、認(rèn)知沖突、情感沖突。按發(fā)生沖突的方向分：縱向沖突、橫向沖突、直線/職能沖突。2、沖突根源分析比斯諾出版的《論沖突管理》把各種沖突根源歸結(jié)為五種類型：（1）生物社會(huì)型根源。（2）個(gè)性和交往型根源。（3）結(jié)構(gòu)型根源。（4）文化和觀念形態(tài)型根源。（5）復(fù)合型根源。3、沖突的過程分析（五個(gè)階段）潛伏階段、認(rèn)知階段、行為意向階段、行為階段、產(chǎn)生結(jié)果階段需要掌握的幾個(gè)概念連鎖反應(yīng)：像鎖鏈似的一環(huán)扣一環(huán)。比喻相關(guān)的事物發(fā)生相應(yīng)的變化。生物型：在種群內(nèi)或種群間表現(xiàn)有不同生理生態(tài)特性的類群。復(fù)合型：兩種或兩種以上的型態(tài)重合或溶合在一起產(chǎn)生的新的型態(tài)，稱為復(fù)合型。掌握專業(yè)技能水平，又能動(dòng)手操作的復(fù)合型人才薪資一年比一年高。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局昨天發(fā)布的全日制職位工資指導(dǎo)價(jià)位表明，去年緊缺的復(fù)合型人才工資增幅達(dá)15%。復(fù)合型人才備受市場青睞

。知覺：是直接作用于感覺器官的事物的整體在腦中的反映，是人對(duì)感覺信息的組織和解釋的過程。例如，看到一個(gè)蘋果，聽到一首歌曲，聞到花香等，這些都是知覺現(xiàn)象。還有體會(huì)、感知等二、引起沖突的主要因素（一）引起個(gè)體之間沖突的因素知覺方式（見課件11）、性格、氣質(zhì)、行為趨勢（見課件13）都是十分個(gè)性化的，僅僅這方面的差異，就足以釀成沖突。（二）引起個(gè)體與群體沖突的因素（三個(gè)方面）1、組織期望過高，過分強(qiáng)調(diào)整體利益，強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求成員完全放棄個(gè)人目標(biāo)。其結(jié)果：個(gè)人缺乏積極性、創(chuàng)造性，消極怠工。2、個(gè)人過于自信甚至自負(fù)，自我設(shè)計(jì)超前，對(duì)組織目標(biāo)不屑一顧。3、組織和組織成員的期望都高，但在方式、方法上存在較大差距。需要了解的幾個(gè)概念行為趨勢：行為發(fā)展方向、走向。如一個(gè)人的性格兇蠻、不講道理，那么這人的行為發(fā)展方向就有可能是進(jìn)攻型的，好尋釁生事，好攻擊別人，屬于好斗者。代溝：是指兩代人因價(jià)值觀念、思維方式、行為方式、道德標(biāo)準(zhǔn)等方面的不同而帶來的思想觀念、行為習(xí)慣的差異。自信和自負(fù)的區(qū)別：自信與自負(fù)僅一步之遙。自信的人身上充滿著活力，對(duì)自己的能力有一個(gè)正確的判斷和把握，不斷給自己加油鼓勁；而自負(fù)的人對(duì)自己的能力估計(jì)得過高，在競爭中容易輕視對(duì)手，不把對(duì)手放在眼里，從而容易招致失敗。自信是相信自己的能力,而自負(fù)則是過于“自信”。二者最根本的區(qū)別就在于是否對(duì)自己以及對(duì)手的能力有正確的認(rèn)識(shí)。（請看歷史上自負(fù)人的下場）歷史上自負(fù)的人何其多？！西楚霸王項(xiàng)羽:在巨鹿、彭城兩戰(zhàn)皆神話般的戰(zhàn)績,垓下之?dāng)?只因剛愎自用和性情殘暴而失去謀臣和百姓的支持,最后落得”霸王別姬“的下場。關(guān)羽:溫酒斬華雄，斬顏良、誅文丑；過五關(guān)斬六將；水淹七軍威震華夏，自此不把東吳呂蒙,陸遜放在眼里，才導(dǎo)致丟失荊州，敗走麥城。諸葛亮揮淚斬馬謖：馬謖沒有打仗的經(jīng)驗(yàn)，自以為熟讀兵書，根本不聽王平的勸告，堅(jiān)持要在山上扎營。王平一再勸馬謖沒有用，只好央求馬謖撥給他一千人馬，讓他在山下臨近的地方駐扎，這就是馬謖自負(fù)失街亭。蔣介石、麥克阿瑟、尼赫魯

（三）、引起群體產(chǎn)生沖突的因素（1）目標(biāo)因素。不同的價(jià)值觀和不同的目標(biāo)追求，是導(dǎo)致沖突最內(nèi)在的原因。（2）資源因素。包括資金、設(shè)備、人員、原材料、能源、空間場地等等。地球上的各種資源都是有限的，因此對(duì)于資源的爭奪，勢必成為各種沖突的根本原因。只要資源匱乏存在，分配中的沖突就是不可避免的。（3）責(zé)權(quán)因素。責(zé)權(quán)因素是最典型的造成沖突的主觀因素。有三種情況：責(zé)權(quán)不清、權(quán)力不均、責(zé)權(quán)逆轉(zhuǎn)。（4）信息溝通因素。有相當(dāng)數(shù)目的沖突是由誤解造成的。信息溝通不暢或錯(cuò)誤信息的誤導(dǎo)，是誤解的直接原因。（見課件16）

（5）結(jié)構(gòu)因素。群體結(jié)構(gòu)方面的因素與沖突有一定關(guān)系。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。兩則誤會(huì)引起的笑話一、農(nóng)夫挑擔(dān)大糞，老外看到后問：大爺，這醬多少錢一斤？農(nóng)夫沒聽明白，故沒有理會(huì)老外。老外用手沾了點(diǎn)放進(jìn)嘴里，然后沖農(nóng)夫一笑，也不言語。老外心想：你不告訴我多少錢一斤，我也不告訴你你的醬都臭了。二、兩個(gè)字把老外搞暈：1、吃飯時(shí)，一人說去方便一下，老外不解，旁人告訴他"方便"就是：上廁所；2、敬酒時(shí)，另一人對(duì)老外說，希望下次出國時(shí)能給予方便，老外納悶不敢問；3、酒席上，電視臺(tái)美女主持人提出，在她方便的時(shí)候會(huì)安排老外做專訪。老外愕然：怎么能在你方便的時(shí)候？美女主持人說，那在你方便時(shí)，我請你吃飯。老外暈倒！4、醒來后，美女主持人又對(duì)他說，要不你我都方便時(shí)，一起坐坐？老外又一次暈倒，再?zèng)]有醒來。第三節(jié)行政組織中沖突的化解一、沖突的處理原則1、基本原則處理沖突的原則是：倡導(dǎo)建設(shè)性沖突，并控制在適度的水平。2、沖突處理的模式兩種因素：合作意向、固執(zhí)意向。構(gòu)成五種行為模型：（1）回避型：合作意向與固執(zhí)意向都很低，對(duì)自身利益和對(duì)方利益都不感興趣，采取回避沖突的行為方式。（2）爭斗型：缺乏合作意向，固執(zhí)于自身利益，傾向于戰(zhàn)勝對(duì)方并犧牲對(duì)方利益。（3）克制型：合作意向很高，寧可犧牲自身利益而使對(duì)方達(dá)到目的。（4）妥協(xié)型：兩種意向都取其中，試圖通過交換的方法使雙方都作一些讓步，并都得到部分的利益滿足。（5）協(xié)作型：合作意向和固執(zhí)意向都很高，對(duì)雙方利益都給以高度關(guān)注，力求通過協(xié)商和各種積極的措施保證雙方利益的實(shí)現(xiàn)。二、沖突處理策略1、基本處理策略（1）回避策略：行政組織中沖突各方的相互依存性低，沖突影響范圍較小且不重要，或者沖突暫時(shí)“無法解決”，這時(shí)宜采取回避策略。特點(diǎn)：不追究原因，讓沖突在某種控制條件下繼續(xù)存在，但又使行政組織中的局面不至于失控。具體方法：①忽視：有意回避或者忽視沖突的存在。②分離：使沖突各方在一定條件下予以分隔③限制：沖突各方相互作用仍然存在，但行政組織對(duì)其加以限制，使之減少摩擦。（2）緩解策略本策略比回避策略更進(jìn)一步，已經(jīng)涉及消除導(dǎo)致沖突的分歧，但只是部分解決且往往是非實(shí)質(zhì)性的。方法：①安撫。有意貶低分歧的意義，強(qiáng)調(diào)行政組織中沖突各方的共同點(diǎn)和共同利益。②妥協(xié)。在行政組織的沖突中，不分勝負(fù)，各有得失，易為各方接受，但沖突仍然可能再起。破壞性沖突的特征之一是關(guān)心勝負(fù)，本方法則有意使之不分勝負(fù)。（3）正視策略回避和緩解策略，可以使沖突不至于失控，但都不是徹底的處理沖突的辦法。正視策略則是“治本”的，是正面解決沖突，并且這種處理是實(shí)質(zhì)性的。特點(diǎn)：針對(duì)沖突的原因予以處理，強(qiáng)調(diào)滿足沖突各方的共同利益。具體方法：①正式溝通。②角色互換。③服從更高目標(biāo)。2、減少和引起沖突的策略（1）減少?zèng)_突的策略主要是防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突。主要策略包括：①談判。②設(shè)置超級(jí)目標(biāo)。③第三方介入。④結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）引起沖突的策略如果在一個(gè)行政組織中，人們?nèi)狈Ω偁幰庾R(shí)，缺乏新思想，人員流動(dòng)率低，工作績效平平，甚至對(duì)改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些沖突來突破現(xiàn)狀。引起沖突的策略主要有：①造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異。②選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者。③開辟多種信息渠道。④結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、沖突的解決方法1、基本方法介紹（1）協(xié)商解決法。就是在沖突發(fā)生之后，由雙方各派代表，本著協(xié)商的原則，要求雙方顧全大局、求同存異、互讓互諒、互相做出積極的讓步，以促使沖突的解決。（2）仲裁解決法。當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。（3）權(quán)威解決法。當(dāng)雙方的沖突經(jīng)過協(xié)調(diào)和仲裁都不能解決時(shí)，這時(shí)則由上級(jí)主管部門作出裁決，通過組織程序迫使沖突雙方接受上級(jí)的解決方案。（4）布萊克——薛恩的形象交換法。這一方法最早是由布萊克提出來，后來由薛恩完善，主要用于組織間的沖突。形象交換模式是通過沖突雙方互相認(rèn)識(shí)、了解和討論對(duì)方形象來促進(jìn)和加強(qiáng)溝通交流，以達(dá)成共識(shí)。（5）威克斯勒等人處理沖突的方法。（提出7項(xiàng)建議）2、沖突解決方法在行政組織中的運(yùn)用（1）整合群體目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系時(shí)，首先要對(duì)不同群體的目標(biāo)進(jìn)行分析和歸類，找出他們與組織目標(biāo)之間的異同，盡量使群體目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總體目標(biāo)不發(fā)生沖突或保持基本一致。（2）合理確立群體行為的規(guī)范，限制沖突。領(lǐng)導(dǎo)者在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的過程中，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)際情況和不同群體的特點(diǎn)制定群體規(guī)范。在制定群體規(guī)范的時(shí)候，要避免生硬和脫離實(shí)際，除了采取正式規(guī)定的形式，還要積極探索多種非正式形式促進(jìn)群體規(guī)范的自然形成。（3）加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，促進(jìn)沖突的解決。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，溝通具有不可取代的重要作用。沒有溝通就無法領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須溝通。同樣，沒有溝通也無法建立和保持良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，溝通是有效地解決沖突和避免沖突的根本方法和首要前提。第十章行政組織的溝通

一、組織溝通的含義。所謂組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。二、組織溝通的一般模式和組成要素。信息交流的一般過程和程序，我們稱之為溝通模式，即信息溝通的基本程序，如圖所示：八個(gè)基本構(gòu)成要素：發(fā)訊者、編碼、信息、渠道或媒介、受訊者、譯碼、受訊者的反應(yīng)、反饋。發(fā)訊者受訊者編碼譯碼信息信息傳遞接收三、組織溝通的特性溝通的動(dòng)態(tài)性、溝通的互動(dòng)性、溝通的不可逆性、溝通的環(huán)境制約性。四、組織溝通在公共組織管理中的功能與作用1、組織溝通是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和有效計(jì)劃的前提條件。2、組織溝通是實(shí)施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段。3、組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑。4、組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑。5、組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。第二節(jié)組織溝通的形式和網(wǎng)絡(luò)一、組織溝通的形式及其特點(diǎn)。1、正式溝通和非正式溝通。正式溝通：是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。非正式溝通：是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。2、單向溝通和雙向溝通。單向溝通：是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送消息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。雙向溝通：指發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。3、下行溝通、上行溝通和平行溝通。下行溝通：指自上而下的信息傳遞和溝通。上行溝通：是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流。平行溝通：又稱橫向溝通，是指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。4、書面溝通和口頭溝通。書面溝通：是指以書面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞與交流?？陬^溝通：是指以口頭語言為媒介進(jìn)行的信息傳遞與交流。5、直接溝通和間接溝通。直接溝通：是指發(fā)訊者和受訊者雙方直接溝通，無需第三者傳遞。間接溝通：是指經(jīng)過第三者進(jìn)行的信息傳遞和交流。二、組織溝通網(wǎng)絡(luò)分為正式溝通網(wǎng)絡(luò)和非正式溝通網(wǎng)絡(luò)。正式溝通網(wǎng)絡(luò)，如圖：ABCDEABCDEABCDEABCDEABCDE鏈?zhǔn)綔贤ňW(wǎng)絡(luò)環(huán)式（圓周式）溝通網(wǎng)絡(luò)Y式溝通網(wǎng)絡(luò)星式溝通網(wǎng)絡(luò)全通道式溝通網(wǎng)絡(luò)非正式溝通網(wǎng)絡(luò)，如圖：12345123458711610461285371234567單弦式流言式偶然式集約式第三節(jié)組織溝通的障礙機(jī)制一、組織溝通的主觀心理性障礙第一、從主觀心理因素來看，個(gè)體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會(huì)成為溝通的障礙。第二、從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平上差距過大，就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙。第三、記憶能力不佳所造成的障礙。第四、需要和態(tài)度不同造成的障礙。第五、知覺選擇性。二、組織溝通的客觀性障礙第一、空間距離（地域因素）所引起的障礙。第二、組織結(jié)構(gòu)引起的障礙。第三、信息過量引起的障礙。三、由信息傳遞的媒介形式引起的障礙第一、語言障礙。第二、選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。第四節(jié)有效組織溝通的原則和方法一、組織溝通交流的基本原則

明確性原則、準(zhǔn)確性原則、需要原則、計(jì)劃原則、反饋原則、在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。二、改進(jìn)組織溝通的具體方法

1、提高組織信息溝通的心理水平：思維能力、記憶能力、良好的心理習(xí)慣、民主的管理作風(fēng)、擴(kuò)大自己的知識(shí)范圍，改變優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。2、正確運(yùn)用語言文字：使用語言文字的意義要明確；運(yùn)用有利于對(duì)方感多用陳述性的語言文字；用詞得當(dāng)，通俗易懂，盡量少用使人難懂的專業(yè)性術(shù)語；酌情使用圖表，也可借助手勢、表情；盡量使用短句；敘事說理，言之有據(jù)，條理清晰，切勿顛三倒四，文句不通；交談過程中要注意節(jié)奏，交談中涉及較為生疏的人名、地名時(shí)要談得慢些，重要的人名、地名和事件要重復(fù)；交談中人稱要明確，交代清楚是第一人稱還是第三人稱，否則會(huì)引起受訊者的誤解。語言不正確引起的笑話1.護(hù)士看到病人在病房喝酒，就走過去小聲叮囑說：“小心肝！“病人微笑道：“謝謝，我不會(huì)一口氣干完的！”2.有位大嫂在公共汽車上看到一位即將下車的男人掉了包煙在踏板上，于是趕緊對(duì)那男人說：同志，你煙掉了！男人大怒：你才閹掉了！3.赫魯曉夫參觀農(nóng)場，記者照了一張他在豬圈和豬一起的照片。次日見報(bào)，旁邊有附言：左起第三位為赫魯曉夫同志。4、顧客買了包子，拿著票問一個(gè)值班的服務(wù)員：在哪取包子？答：包子往里走！顧客:?。?！

3、學(xué)會(huì)有效聆聽的方法：少講多聽，不要打斷對(duì)方講話；設(shè)法交談輕松，使講話人感到舒適，消除拘謹(jǐn)不安；表示出有聆聽的興趣；盡可能排除外界干擾；站在對(duì)方的立場上考慮問題，表現(xiàn)同情心；要有耐心，不要插話；控制情緒，保持冷靜就；不要與對(duì)方爭論或妄加評(píng)論；提出問題以顯示你在充分聆聽和求的了解；仍是少講話，這是要訣，因?yàn)槿硕荚付嗾f少聽。4、學(xué)會(huì)有效溝通的方法：選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)；選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)；溝通要有安排和計(jì)劃；選擇合適的溝通方式；溝通的主題內(nèi)容要明確，不要把話題扯的很遠(yuǎn)。談判技巧應(yīng)對(duì)：1960年4月下旬，周恩來總理與印度談判中印邊界問題，印方提出一個(gè)挑釁性問題：“西藏自古就是中國的領(lǐng)土嗎?”周恩來總理說：“西藏自古就是中國的領(lǐng)土，遠(yuǎn)的不說，至少在元代，它已經(jīng)是中國的領(lǐng)土?！睂?duì)方說：“時(shí)間太短了?！敝芸偫碚f：“中國的元代離現(xiàn)在已有700來年的歷史，如果700來年都被認(rèn)為是時(shí)間短的話，那么，美國到現(xiàn)在只有100多年的歷史，是不是美國不能成為一個(gè)國家呢?這顯然是荒謬的。”印方代表啞口無言。在周恩來的反駁中，用了兩個(gè)對(duì)比性材料來否定對(duì)方的觀點(diǎn)。700年與100年相比較，你要否認(rèn)700年而承認(rèn)100年顯然是站不住腳的，其結(jié)果是承認(rèn)100年就得承認(rèn)700年這個(gè)事實(shí)。對(duì)比在這里產(chǎn)生了巨大的力量。第十一章行政組織學(xué)習(xí)1、知識(shí)、學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)知識(shí)是一種流動(dòng)性的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊。學(xué)習(xí)是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生的過程。組織學(xué)習(xí)是組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。2、行政組織學(xué)習(xí)的定義與特點(diǎn)行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。行政組織學(xué)習(xí)的特點(diǎn)：行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)，是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過程，是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程，行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面的改善，行政組織學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)組織體系的不斷完善。3、行政組織學(xué)習(xí)的功能與意義1）、提升行政組織成員素質(zhì)2）、促進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)3）、順應(yīng)全球化、信息化浪潮對(duì)行政組織環(huán)境的置換4）、有利于創(chuàng)造面向民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”5）、促進(jìn)行政組