綜合改革配套試驗區(qū)

國家綜合改革配套試驗區(qū)的復(fù)習(xí)2008、5【熱點綜述】05年6月國務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)建立綜合配套改革試驗區(qū)。06年5月設(shè)立天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)。07年6月國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城綜合配套改革試驗區(qū)。

07年12月7日國務(wù)院決定在武漢城市圈和長株潭城市群設(shè)立“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。我國目前已初步形成東部發(fā)展、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的四大區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的新格局?！緹狳c分析】1．建立綜合配套改革試驗區(qū)的必要性和重要性必要性：在經(jīng)過多年努力擺脫貧困后,目前困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展主要是發(fā)展失衡問題：一是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡；二是地區(qū)發(fā)展失衡；三是縱向的貧富分化；四是經(jīng)濟增長與環(huán)境可承受力間的失衡。如何解決城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距、嚴(yán)重的生態(tài)破壞與環(huán)境污染等難題，促進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和經(jīng)濟類型的升級和社會公正的實現(xiàn)，已成為中國需要解決的主要問題。遵循著4個試驗區(qū)成立的先后順序，我們不難看出，試驗區(qū)的設(shè)立正在從圍繞經(jīng)濟發(fā)展向更看重和諧社會建設(shè)轉(zhuǎn)變，這也是最近幾年國家大政方針?biāo)凇?/p>

重要性：建立綜合配套改革試驗區(qū)是黨中央社會經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的具體部署，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)有序可持續(xù)發(fā)展，促進發(fā)展公平和成本節(jié)約，推進和諧社會建設(shè)的重大舉措。

近年來，受勞動力成本提高、土地資源、環(huán)境等方面的限制，我國東部沿海地區(qū)相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)，開始了向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。作為承東啟西的節(jié)點區(qū)域，包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省的中部地區(qū)，人口和經(jīng)濟總量分別占全國的28%和20%以上，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，又是國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的中心區(qū)域和重要的能源、原材料基地，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中占有重要地位。隨著中部建立試驗區(qū)、西部成渝地區(qū)建立“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，中西部發(fā)展被注入了新的活力。

1．天津濱海新區(qū)天津濱海新區(qū)地處于華北平原北部，位于山東半島與遼東半島交匯點上、海河流域下游、天津市中心區(qū)的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海，地理坐標(biāo)位于北緯39°，東經(jīng)118°00′。緊緊依托北京、天津兩大直轄市，擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費市場和最完善的城市配套設(shè)施。以新區(qū)為中心。對外，濱海新區(qū)雄踞環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心位置，與日本和朝鮮半島隔海相望，濱海新區(qū)自然資源豐富，這里有大量開發(fā)成本低廉的荒地和灘涂，具有豐富的石油、天然氣、原鹽、海洋資源等，同時擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是國內(nèi)外公認(rèn)的發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

功能定位：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

①區(qū)位優(yōu)勢：濱海新區(qū)地處當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展最活躍的東北亞地區(qū)的中心地帶和歐亞大陸橋的東起點，是中國與蒙古共和國簽約的出?？诎?，也是哈薩克斯坦等內(nèi)陸國家可利用的出海口，擁有“三北”遼闊的輻射空間。

②交通優(yōu)勢：濱海新區(qū)海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，是連接海內(nèi)外、輻射“三北”的重要樞紐。同時擁有躋身世界20強深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。濱海國際機場是我國重要的干線機場和北方航空貨運中心。③資源優(yōu)勢：在濱海地區(qū)有1199平方公里可供開發(fā)建設(shè)的荒地、灘涂和少量低產(chǎn)農(nóng)田。渤海海域石油資源總量98億噸，其中已探明石油地質(zhì)儲量32億噸、天然氣近2000億立方米。④工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：濱海新區(qū)是我國重要的石油開采與加工基地。電子信息業(yè)名列全國前茅。海洋化工歷史悠久，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量世界知名、全國領(lǐng)先。石油套管產(chǎn)量躋身世界四強。

⑤體制創(chuàng)新優(yōu)勢：濱海新區(qū)擁有國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、海洋高新區(qū)、出口加工區(qū)等一批功能經(jīng)濟區(qū)，已經(jīng)建立了適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的政府管理體制和與世界經(jīng)濟接軌的市場經(jīng)濟運行機制，在利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場方面積累了豐富經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批掌握國際先進技術(shù)和通曉現(xiàn)代管理的外向型人才。

1.材料：最近國務(wù)院將天津濱海新區(qū)升級為國家級重點開發(fā)區(qū)。該區(qū)位于天津市區(qū)與海濱之間，規(guī)劃面積2270平方公里。通過該開發(fā)區(qū)的建設(shè)，帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。(1)填寫圖中地理事物名稱：A

(城市)；B

(煤炭輸出港)；C

(鐵路)；D

(煤礦)；大連秦皇島京九開灤

海洋化工是該區(qū)重點發(fā)展的工業(yè)部門。下圖反映了海洋化工與其它工業(yè)部分之間的聯(lián)系，請寫出該圖字母所代表的工業(yè)部門及地理事物的名稱。E

；F

；G

。電力鋼鐵長蘆（3）簡要評價該開發(fā)區(qū)的開發(fā)條件。有利條件：土地資源充足；海洋運輸和鐵路運輸便利；國家政策扶持；周邊社會經(jīng)濟發(fā)達；基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。不利條件：淡水資源不足；容易造成渤海的污染8．讀我國“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”示意圖，回答下列問題：（1）圖中A區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制性因素有哪些？旱澇、鹽堿、風(fēng)沙（2）2005年12月16日，又一場暴雪襲擊了城市B，市區(qū)部分路面積雪厚達1米以上，而位于B城市北方的遼寧省降雪量卻比B城市小，請從降水形成的條件和風(fēng)向角度簡述原因？西北風(fēng)經(jīng)過渤海上空，增加了水汽。（3）圖中河流C的名稱為

河，該河與我國南方的珠江相比，水量要小得多，卻更容易發(fā)生洪水，為什么？（提示：從水系特征分析）并提出主要的治理措施。海河；扇形水系，各支流洪水同時向干流匯聚，易于成災(zāi)；增加入海通道。（4）天津濱海新區(qū)開發(fā)、開放寫入了“十一五規(guī)劃”，其主要支柱產(chǎn)業(yè)為電子信息、化工、汽車制造等，簡述濱海新區(qū)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展方向及其區(qū)位優(yōu)勢。發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)（煉油工業(yè)）和海洋化學(xué)工業(yè)；地處京津唐工業(yè)區(qū)，工農(nóng)業(yè)發(fā)達，人口稠密，市場廣闊，附近有大型油田（華北油田、勝利油田、渤海海底石油）。2．武漢城市圈：獲批時間：2007年12月主題：“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。

武漢地處長江中游，素有“九省通衢”之稱。武漢城市圈是指以武漢為中心，以100千米為半徑的城市群落，由武漢及周邊黃石等8個城市構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體。武漢“1+8”城市圈2006年國民生產(chǎn)總值約4600億元，總?cè)丝诩s2900萬人，分別占整個湖北省的61%和49%，是湖北省核心經(jīng)濟區(qū)域。其主要目標(biāo)是：在解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾問題上有所探索，避免走“先發(fā)展，后治理”的老路，發(fā)展內(nèi)生性經(jīng)濟。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體目標(biāo)，以武漢市為主體，發(fā)揮武漢在城市圈中的龍頭和輻射作用，同時增強武漢城市圈內(nèi)“1+8”城市在產(chǎn)業(yè)、金融、交通等方面的關(guān)聯(lián)度，通過改革縮小城鄉(xiāng)差別。功能定位為：“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)”改革試點。

3．長株潭城市群：獲批時間：2007年12月主題：兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）。

長株潭城市群是指湖南省的長沙、株洲、湘潭等3個城市群。各相距不過50千米，在湘江兩岸成“品”字形排開。長株潭城市群國民生產(chǎn)總值約2800億元，總?cè)丝诩s1300萬人，分別占到整個湖南省的38%和21%，也是湖南省最重要的經(jīng)濟帶。2006年，長株潭三市以占全省13.3%的面積、19.2%的人口，創(chuàng)造占全省37.6%的GDP，人均GDP達到21750元，城鎮(zhèn)化率達到51%。其主要目標(biāo)是：重點解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的根本矛盾問題。其目的是完善市場經(jīng)濟體制。在體制機制創(chuàng)新方面尋求突破、有所作為，在破解實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的瓶頸制約方面大膽探索、闖出新路。按照建設(shè)“兩型社會”的要求，盡快形成有利于資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力走出一條以“兩型產(chǎn)業(yè)”為支撐的新型工業(yè)化路子，走出一條環(huán)境宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城市化路子。功能定位為：“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)”改革試點。

1．2007年12月14日，國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)長沙、株洲、湘潭（簡稱長株潭）城市群與武漢城市圈，一同列為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。讀下圖回答問題。六．能力提升（1）途中A城市是

，其形成的主要因是

。株洲

鐵路交匯（或交通便捷）（2）圖示地區(qū)

資源在全國占重要地位，這里交通條件優(yōu)越，其礦石加工成初級產(chǎn)品，可以經(jīng)湘黔線、

線、

線運往上海。有色金屬

浙贛滬杭（3）圖中著名的紅色旅游景區(qū)B為

山，下列關(guān)于該紅色旅游區(qū)發(fā)展條件的敘述，錯誤的是（）A．該地區(qū)多喀斯特地貌，旅游資源的集群狀況較好B．該旅游區(qū)的文化景觀具有較高的歷史文化價值C．交通位置相對閉塞，是制約該旅游地進一步發(fā)展的主要因素之一D．與遵義旅游區(qū)相比，該地的旅游市場距離較近井岡A（4）試從水汽凝結(jié)條件的角度，分析B山云霧多出現(xiàn)在雨過天晴或日出前后的原因雨過天晴，空氣中水汽充足，遇山地水汽上升遇冷凝結(jié)，易形成云霧；日出前后，由于地面輻射降溫，水汽易凝結(jié)，形成云霧。（5）簡述L湖的水文特征我國第二大淡水湖，水位年變輻較大，與長江徑流有互補調(diào)節(jié)作用。（6）長沙、株洲、湘潭作為圖示地區(qū)城市群之一，將發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。請分析該城市群發(fā)展的主要自然條件。該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤；地形平坦，節(jié)省建筑投資；湘江及其支流為城市發(fā)展提供充足的水源；便利的水運條件。4.重慶市和成都市

2007年6月7日，國家批準(zhǔn)設(shè)立重慶市和成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。國家要求成渝兩市因地制宜，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的要求，全面推進各個領(lǐng)域的體制改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，為推動全國深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范和帶頭作用。該試驗區(qū)是典型的“大城市帶大農(nóng)村”，地區(qū)發(fā)展差異很大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。其功能定位為：“三個集中”，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，解決二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾，加快經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2．2007年6月國務(wù)院正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。這是探索我國從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體化的重要步驟。閱讀右圖，回答問題。（1）B城市為

，其城市地域形態(tài)為

。重慶組團式（2）連接A、M城市之間的鐵路為

鐵路。成昆（3）圖中M、N兩城所在區(qū)域是該地區(qū)重要的工業(yè)區(qū)，試分析其形成與發(fā)展的有利區(qū)位因素。①區(qū)內(nèi)有豐富的煤、鐵、銅、鈦、鋁土等礦產(chǎn)資源（至少答出兩種礦產(chǎn)）；②有二灘等水電站提供廉價的水電（答出水電站名稱）；③有成昆、貴昆、湘黔、川黔、內(nèi)昆等鐵路經(jīng)過（至少答出兩條鐵路線）；交通便利；④水資源豐富；⑤區(qū)外市場廣闊（4）圖中A城所在區(qū)域是我國重要的商品糧、油生產(chǎn)基地，試分析影響其農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位因素。①位于成都平原，地勢平坦；②土層深厚，土壤肥沃；③水源充沛，雨熱同期（氣候適宜）；④河流眾多，且有都江堰水利工程，灌溉便利；⑤人口、城鎮(zhèn)多，勞動力豐富；⑥市場廣闊；⑦交通便利3．閱讀下面圖文材料，回答問題。材料一1993年，中越開始就北部灣劃界問題進行談判。經(jīng)過18輪磋商，兩國終于達成一致，于2000年12月簽署了《中華人民共和國和越南社會主義共和國關(guān)于兩國在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》（簡稱“北部灣劃界協(xié)定”）。雙方按各1/2的比例劃分北部灣（見右圖）。材料二2006年3月，廣西成立了北部灣經(jīng)濟區(qū)，它包括廣西南寧、北海、欽州及防城港4市所轄的行政區(qū)域，后根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，把玉林和崇左兩市的交通與物流納入經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一考慮，形成“4+2”的格局，這樣，經(jīng)濟區(qū)陸域面積就達7.27萬平方公里，占廣西的30.7%。海域總面積達12.93萬平方公里。區(qū)域內(nèi)人口2053萬人，約占廣西總?cè)丝诘?2%。（1）①是

（省級行政區(qū)），②是

（國家）。云南老撾（2）下列海洋資源，北部灣不具有的是（）A．石油 B．錳結(jié)核 C．漁業(yè) D．海鹽B（3）廣西新成立的北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的區(qū)位優(yōu)勢有哪些？緊鄰東盟（東南亞）經(jīng)濟區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)；除了陸上交通聯(lián)系內(nèi)地和東南亞，還擁有北海、欽州、防城港等港口群，是西南地區(qū)的出海大通道，交通優(yōu)勢明顯；腹地廣闊，資源豐富；該區(qū)經(jīng)濟相對落后，開發(fā)潛力巨大（5）為加快③島的發(fā)展，擬完善島內(nèi)鐵路，簡述方案和理由。修建環(huán)島鐵路沿海地區(qū)人口、城市、工業(yè)、港口集中；沿海地形平坦，以平原為主，而中間為山地；不利于建鐵路。（6）2007年9月22日，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，我國將在海南省文昌市建設(shè)新航天發(fā)射場，試分析選址的理由。緯度低，地球自轉(zhuǎn)線速度大，容易發(fā)射升空；臨海，地勢開闊，便于跟蹤；可促進海南經(jīng)濟的發(fā)展。（7）該地區(qū)水土流失嚴(yán)重，簡述其對自然環(huán)境的危害。上游山區(qū)土層變薄，肥力下降；石漠化加劇；生態(tài)環(huán)境惡化；下游平原地區(qū)泥沙淤積嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害加劇。5.區(qū)域互助合作、共謀發(fā)展成為新世紀(jì)我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特征。以珠江三角洲為核心，包括珠江流域的“9+2”（即粵、桂、閩、贛、湘、滇、貴、川、瓊、港、澳）部分或全部地區(qū)，正逐步形成我國南部地區(qū)的又一重大經(jīng)濟區(qū)——泛珠三角經(jīng)濟區(qū)。圖8為泛珠三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)緯網(wǎng)圖。根據(jù)上述材料和圖8，回答下列問題。圖8⑴20世紀(jì)90年代興修的南昆鐵路和京九鐵路，大大加強了泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)部聯(lián)系。圖8中京九鐵路經(jīng)過的城市有⑧和

（填代號）；南昆鐵路經(jīng)過的城市有⑤和

（填名稱）。要完善交通網(wǎng)，東部珠三角和西部需要克服的主要天然障礙分別是：

；

。③昆明河網(wǎng)密布，河道縱橫地形崎嶇、破碎圖8⑵為加強區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，圖8中①所在省應(yīng)向⑥所在省輸出的主要能源有

、

等，⑥所在省應(yīng)向①所在省轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)（按工業(yè)投入分類）是

密集型和

密集型產(chǎn)業(yè)。煤炭、水能（或電力）勞動資源圖8⑶過去，珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“基塘農(nóng)業(yè)”的特色聞名于世，但近十幾年來，“基塘農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)規(guī)?？s小、面積大幅減少，逐步被經(jīng)營蔬菜、花卉、瓜果等作物的商品農(nóng)業(yè)所取代，甚至出現(xiàn)出租和許多土地被征用等現(xiàn)象。圖8①歷史上，珠三角“基塘農(nóng)業(yè)”特色形成的主要自然區(qū)位條件有哪些？①地勢低平，河網(wǎng)密布降水豐沛、水源充足②近十幾年來，珠三角地區(qū)發(fā)生上述變化的主要原因是什么？②珠三角農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展很快及市場需求量的變化，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變和農(nóng)業(yè)土地價格上升。⑷泛珠三角地區(qū)和北方地區(qū)相比，最突出的大氣環(huán)境問題是

，解決此類環(huán)境問題的主要措施有哪些？酸雨污染嚴(yán)重措施：發(fā)展?jié)崈裘禾咳紵夹g(shù)，減少硫氧化物和氮氧化物的排放；回收利用硫氧化物和氮氧化物，變廢為寶，化害為利；提高能源的利用率；改善能源消費結(jié)構(gòu)等圖86.下圖是我國東南部地區(qū)一月、七月等溫線圖，讀圖回答下列問題。（1）分別說出圖示地區(qū)一月、七月等溫線的大致走向，分析其形成的主要原因一月等溫線大致與緯線平行，太陽輻射七月等溫線大致與海岸線平行，夏季風(fēng)（2）分析七月等溫線圖中A、B兩地的氣溫特點