中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展-新常態(tài)

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——“新常態(tài)”1978年-2014年GDP分季度增速：波動起伏的曲線顯示，中國改革開放30多年來，GDP增速只有3次連續(xù)2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾，每次過后又回到了高速增長的軌道上。這次，也就是第四次正在出現(xiàn)：2012年、2013年，我國GDP均增長7.7%，2014年為7.4%，2015年第一季度GDP增速為6.95%。這次不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟(jì)增長階段的根本性轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟(jì)可能要告別過去30經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均10%的高速度。中國經(jīng)濟(jì)的這一變化，與一個(gè)叫“新常態(tài)”的名詞緊密相關(guān)何謂“新常態(tài)”？“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段。實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體世界，“新常態(tài)”可概括為“一低兩高”，即低增長、高失業(yè)和高債務(wù)。無論美國，歐洲還是日本，概莫能外。經(jīng)過上世紀(jì)８０年代后期以來歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)２０多年相對穩(wěn)定繁榮的“大穩(wěn)定”，２００８年發(fā)端于美國的全球金融危機(jī)使西方深刻反思。

“新常態(tài)”正是反思結(jié)果之一。作為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國經(jīng)濟(jì)不可避免地也呈現(xiàn)出“新常態(tài)”，這既有受世界經(jīng)濟(jì)大背景影響的因素，但更重要的還是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展的必然結(jié)果。必須要適應(yīng)從過去長達(dá)30年高速增長的“常態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前及今后增長穩(wěn)定的“新常態(tài)”。新常態(tài)提出的背景：采購經(jīng)理人指數(shù)：

從勞動投入看，2012年，我國15—59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降，專家預(yù)測從2010年至2020年，勞動年齡人口將減少2900多萬人，這意味著全社會勞動投入增長將逐步放緩。人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升，過去我國人口負(fù)擔(dān)輕，可以維持高儲蓄率，從而帶來高投資，今后隨著儲蓄率的下降，可用于投資的資本增長也將放緩。全社會固定資產(chǎn)投資額：新常態(tài)有其必然性：

潛在增長率下降是個(gè)不爭的事實(shí)，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長起來后，總量和基數(shù)變大，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，其絕對值要比過去大很多，所以維持“永動機(jī)”式的長期高速增長是不可能的。從速度層面看，由于潛在增長率下降、資源環(huán)境壓力加大，中國經(jīng)濟(jì)“做不到”、“受不了”像過去那樣高速增長，必然會換擋回落。但同時(shí)應(yīng)該注意的是，沒必要太糾結(jié)GDP速度2014年大陸GDP增速雖然只有7.4%，但GDP（636463億元≈102490億美元）已超過日本全年GDP總量（4.8萬億美元）的兩倍。GDP總量穩(wěn)居世界第二。

回顧GDP進(jìn)程，2000年我國GDP為8.9萬多億元，首次突破1萬億美元。從跨入GDP萬億美元俱樂部到成功突破10萬億美元大關(guān)，我國用時(shí)14年。相比之下，美國從1萬億到10萬億，用時(shí)31年。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定。1、中高速（7上8下）“從速度層面看，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長是新常態(tài)的最基本特征?！杯h(huán)顧世界，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速增長后，都會出現(xiàn)增速“換擋”現(xiàn)象：1950年—1972年，日本GDP年均增速為9.7%，1973年—1990年期間回落至4.26%，1991年—2012年期間更是降至0.86%；1961年—1996年期間，韓國GDP年均增速為8.02%，1997年—2012年期間僅為4.07%；1952年—1994年期間，臺灣地區(qū)GDP年均增長8.62%，1995年—2013年期間下調(diào)至4.15%。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的特征

許多國家的經(jīng)濟(jì)增速都是從8%以上的‘高速擋’直接切換到4%左右的‘中速擋’，而中國經(jīng)濟(jì)有望在7%—8%的‘中高速擋’運(yùn)行一段時(shí)間。這是因?yàn)橹袊且粋€(gè)發(fā)展很不平衡的大國，各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，導(dǎo)致發(fā)展能量巨大而持久。比如，當(dāng)服務(wù)業(yè)在東部地區(qū)崛起時(shí)，退出的制造業(yè)不會消失，而是轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，推動西部經(jīng)濟(jì)快速增長。2、優(yōu)結(jié)構(gòu)

從結(jié)構(gòu)層面看，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面、深刻的變化，不斷優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。

2014年，我國第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占GDP比重達(dá)48.9%，再次超過第二產(chǎn)業(yè)；“美國等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)已占GDP的80%以上，新常態(tài)下，我國服務(wù)業(yè)比重上升將是長期趨勢?！彪S著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)形勢也將趨好。過去普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)率之間存在正相關(guān)關(guān)系，越來越多的證據(jù)證明，GDP增長、就業(yè)增長、就業(yè)率三個(gè)變量并不是簡單的線性關(guān)系。同樣的資金，投在基建、地產(chǎn)和重化工業(yè)所產(chǎn)生的GDP所能創(chuàng)造的就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于用來支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)。（2012年，第二產(chǎn)業(yè)每億元GDP吸納就業(yè)980人左右，而第三產(chǎn)業(yè)達(dá)1200人。）需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)需求逐步成為需求主體。

2011年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率占比首次超過投資。未來發(fā)展方向：一個(gè)與過去30年大不相同的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)開始浮出水面：逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，更多地依靠內(nèi)需，更多地從要素效率提升獲取動力。消費(fèi)與投資對GDP貢獻(xiàn)率城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮小。

2011年末，我國城鎮(zhèn)人口比重達(dá)51.27%，數(shù)量首次超過農(nóng)村人口。隨著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城鎮(zhèn)化速度將不斷加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸打破。區(qū)域差距也將逐漸拉近。3、多挑戰(zhàn)從風(fēng)險(xiǎn)層面看，新常態(tài)下面臨新的挑戰(zhàn)，一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。樓市風(fēng)險(xiǎn)成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。2013上半年，全國商品房銷售面積同比下降6%，銷售額下降6.7%，截至7月底，46個(gè)限購城市中已有超過半數(shù)城市放松限購，對比過去房價(jià)“越調(diào)越漲”的火熱情形，當(dāng)下樓市確實(shí)有點(diǎn)冷。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但樓市風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。這些風(fēng)險(xiǎn)因素相互關(guān)聯(lián)，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)的爆發(fā)也可能引起連鎖反應(yīng)。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切，這就要求通過全面深化改革來補(bǔ)上政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場體系不完善、企業(yè)改革不徹底等體制機(jī)制“短板”。簡政放權(quán)改革大刀闊斧，財(cái)稅改革、價(jià)格改革、國企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革好戲連連，改革紅利繼續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)?！叭娓母铩?，正成為中國經(jīng)濟(jì)巨輪的新動力。新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，我們才可以用更大的力量，去做過去想做卻很難做的事情，推動中國經(jīng)濟(jì)邁上轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效這個(gè)更大的臺階。新常態(tài)面臨多種挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含多種機(jī)遇。一方面“三期（增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅(jiān)期）”疊加，各種風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，矛盾交織，但更應(yīng)看到，新型工業(yè)化、