第7章-招標(biāo)采購(gòu)

第七章招標(biāo)采購(gòu)第三章招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)的方式7.1招標(biāo)采購(gòu)的一般程序7.2招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備7.3投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法7.4網(wǎng)上招標(biāo)7.5招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決7.6招標(biāo)投標(biāo):指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。

從采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看，招標(biāo)與投標(biāo)是兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式招標(biāo)采購(gòu)：是通過(guò)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)購(gòu)買信息，說(shuō)明擬采購(gòu)物品或項(xiàng)目的交易條件，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)比較分析后，按既定標(biāo)準(zhǔn)選擇條件最優(yōu)惠的投標(biāo)人并與其簽訂合同的一種采購(gòu)方式。招標(biāo)采購(gòu)體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式主要方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式公開(kāi)招標(biāo)：又稱為競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按招標(biāo)地域不同，又可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商都可以投標(biāo)。它要求制作完整的英文標(biāo)書(shū)，在國(guó)際上通過(guò)各種宣傳刊登招標(biāo)公告。世界銀行規(guī)定，我國(guó)利用世界銀行貸款的工業(yè)項(xiàng)目在100萬(wàn)美元以上的，要采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來(lái)進(jìn)行。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)能以對(duì)買主有利的價(jià)格采購(gòu)到需要的設(shè)備和工程能引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)為合格的投標(biāo)人提供公平的投標(biāo)機(jī)會(huì)減少作弊的可能性需要較多的時(shí)間所需文件比較多中標(biāo)的供應(yīng)商和承包商中的發(fā)展中國(guó)家所占的份額比較少第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式國(guó)內(nèi)招標(biāo)可用本國(guó)語(yǔ)言編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，只在國(guó)內(nèi)的媒體上登出廣告，公開(kāi)出售標(biāo)書(shū)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。用于合同金額較?。ㄊ澜玢y行規(guī)定一般50萬(wàn)美元以下）、采購(gòu)品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、商品成本較低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r(jià)格明顯低于國(guó)際市場(chǎng)等情況下的采購(gòu)。程序與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)相同第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式北師大招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)頁(yè)/displaycategory.asp?CategoryID=1邀請(qǐng)招標(biāo)：又稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，即由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加競(jìng)爭(zhēng)。前提：對(duì)市場(chǎng)供給情況了解，對(duì)供應(yīng)商比較了解。條件：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的供應(yīng)商選擇；招標(biāo)項(xiàng)目本身的價(jià)值低，招標(biāo)人只能通過(guò)限制投標(biāo)人數(shù)來(lái)達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。一般選擇3～10個(gè)企業(yè)參加較為適宜。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式信息發(fā)布的方式和渠道投標(biāo)人的范圍競(jìng)爭(zhēng)激烈程度公開(kāi)程度時(shí)間和費(fèi)用公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)的信息渠道；用公告的方式發(fā)布。一切符合條件的、潛在的、感興趣的法人組織數(shù)量預(yù)先不確定。競(jìng)爭(zhēng)范圍廣競(jìng)爭(zhēng)充分；招標(biāo)人絕對(duì)選擇。嚴(yán)格按預(yù)定程序和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)進(jìn)行。時(shí)間長(zhǎng)費(fèi)用較高。邀請(qǐng)招標(biāo)個(gè)別通知；采用投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的形式事先了解的數(shù)目有限的法人或組織。競(jìng)爭(zhēng)范圍有限招標(biāo)人選擇余地小，容易抬高價(jià)格，遺漏商機(jī)。公開(kāi)程度相對(duì)遜色，人為可操作性增強(qiáng)。時(shí)間相對(duì)較短費(fèi)用相對(duì)較低第三章招標(biāo)采購(gòu)7.1招標(biāo)采購(gòu)的方式開(kāi)標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)招標(biāo)策劃第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序策劃1、明確招標(biāo)的內(nèi)容和目標(biāo)2、對(duì)招標(biāo)書(shū)的標(biāo)的進(jìn)行仔細(xì)研究3、對(duì)招標(biāo)的方案、操作步驟、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行研究決定4、對(duì)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行討論研究5、把以上討論形成的方案計(jì)劃形成文件，交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層討論決定。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序招標(biāo)4、招標(biāo)書(shū)出售1、形成招標(biāo)書(shū)2、對(duì)招標(biāo)書(shū)的標(biāo)底進(jìn)行仔細(xì)研究確定第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序3、發(fā)布采購(gòu)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)投標(biāo)人在收到招標(biāo)書(shū)以后，如果愿意投標(biāo)，就要進(jìn)入投標(biāo)程序。投標(biāo)文件要在規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)備好，一份正本、若干副本，并分別封裝簽章，信封上分別注明“正本”、“副本”字樣，寄到招標(biāo)單位。投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)需要經(jīng)過(guò)特別認(rèn)真地研究、詳細(xì)地論證完成。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)通告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，并邀請(qǐng)投標(biāo)商或其委派代表參加。開(kāi)標(biāo)前，由投標(biāo)人或其推選代表、公證人員做好各項(xiàng)檢查。確認(rèn)無(wú)誤后，工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容開(kāi)標(biāo)時(shí)，允許招標(biāo)商作簡(jiǎn)要解釋，但不可超范圍或?qū)嵸|(zhì)性改變投標(biāo)文件內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)要做開(kāi)標(biāo)記錄。特殊情況下，可暫緩或推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序評(píng)標(biāo)開(kāi)封后，投標(biāo)人陳述自己的投標(biāo)書(shū)，并接受評(píng)委的質(zhì)詢。招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。成員：5人以上單數(shù)，專家不得不于2/3。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序陳述辯論完畢，投標(biāo)者退出會(huì)場(chǎng)，全體評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行分析評(píng)比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)合情合理人第三章招標(biāo)采購(gòu)7.2招標(biāo)采購(gòu)的一般程序定標(biāo)是采購(gòu)方的單獨(dú)行為，但需要由使用機(jī)構(gòu)或其他人一起行裁決通知中標(biāo)人；通知所有未中標(biāo)人并退還投標(biāo)保函，表示感謝發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ娴谌抡袠?biāo)采購(gòu)7.3招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ尜Y格預(yù)審內(nèi)容包括兩大部分：基本資格預(yù)審和專業(yè)資格預(yù)審。■

基本資格預(yù)審：是指供應(yīng)商的合法地位和信譽(yù)，包括是否注冊(cè)、是否破產(chǎn)、是否存在違法違紀(jì)行為等?！鰧I(yè)資格預(yù)審：是指已具備基本資格的供應(yīng)商履行擬采辦項(xiàng)目的能力，具體包括：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)人的經(jīng)驗(yàn)及以往完成類似合同的業(yè)績(jī)；（2）財(cái)務(wù)狀況；（3）為履行合同配備的人員情況；（4）為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備及綜合能力；（5）售后維修服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)分布、人員結(jié)構(gòu)等。

第三章招標(biāo)采購(gòu)7.3招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ尜Y格預(yù)審程序:1、編制資格預(yù)審文件2、邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審3、發(fā)售資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請(qǐng)4、資格評(píng)定，確定參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單第三章招標(biāo)采購(gòu)7.3招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備準(zhǔn)備招標(biāo)文件招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心文件，是招標(biāo)方全部活動(dòng)的依據(jù)，也是招標(biāo)方的智慧與知識(shí)的載體。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：1、招標(biāo)通告2、投標(biāo)須知3、合同條款4、技術(shù)規(guī)格5、投標(biāo)書(shū)的編制要求6、供貨一覽表、報(bào)價(jià)表第三章招標(biāo)采購(gòu)7.3招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備招標(biāo)通告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、承辦聯(lián)系人姓名、地址、電話等。第三章招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)通告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）西藏軍區(qū)格爾木采購(gòu)站經(jīng)成都軍區(qū)聯(lián)勤部物資油料部授權(quán)，受西藏軍區(qū)后勤部物資油料處委托，就西藏軍區(qū)2000年進(jìn)藏軍用物資（水泥）采購(gòu)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，歡迎青海、甘肅等省具有供貨能力的廠家參加投標(biāo)。1、招標(biāo)編號(hào)：CDJQDC—GRM99001。2、項(xiàng)目要求：見(jiàn)招標(biāo)貨物一覽表。3、標(biāo)書(shū)售價(jià)：見(jiàn)招標(biāo)貨物一覽表。4、購(gòu)買標(biāo)書(shū)時(shí)間：1999年6月8日至6月30日5、購(gòu)買標(biāo)書(shū)地點(diǎn)：青海省格爾木市黃河?xùn)|路30號(hào)西藏軍區(qū)格爾木采購(gòu)站第三章招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)通告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）

6、聯(lián)系電話：0979—413397（地）0979—413798—8216、8218傳真：0979—4133977、聯(lián)系人：孟明泉、黃星喜、陳松8、投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：1999年7月8日上午9：309、購(gòu)買標(biāo)書(shū)時(shí)，必須攜帶單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（原件）和復(fù)印件（加蓋公章）。10、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：西藏軍區(qū)格爾木辦事處會(huì)議室西藏軍區(qū)格爾木采購(gòu)站一九九九年六月八日第三章招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)人須知■說(shuō)明本次招標(biāo)的基本程序；■告知供應(yīng)商或承包商在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵循的各項(xiàng)規(guī)定；■告知供應(yīng)商或承包商在投標(biāo)過(guò)程中制作標(biāo)書(shū)和投標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮、注意的問(wèn)題：?投標(biāo)文件的基本內(nèi)容、數(shù)量、形式、有效期和投遞要求；?評(píng)標(biāo)的方法、原則；?招標(biāo)結(jié)果的處理；?合同的授予及簽訂方式；?履約保證金及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的規(guī)定等。第三章招標(biāo)采購(gòu)合同條款一般合同條款特殊合同條款買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)價(jià)格調(diào)整程序不可抗力因素運(yùn)輸、保險(xiǎn)、驗(yàn)收程序付款條件、程序以及支付貨幣規(guī)定延誤賠償和處罰程序合同中止程序合同適用法律的規(guī)定解決爭(zhēng)端的程序和方法履約保證金的數(shù)量、貨幣及支付方式有關(guān)稅收的規(guī)定交貨條件驗(yàn)收和測(cè)試的具體程序履約保證金的具體金額和提交方式保險(xiǎn)的具體要求解決爭(zhēng)端的具體規(guī)定付款方式和貨幣要求零配件和售后服務(wù)的具體要求對(duì)一般合同條款的增減等第三章招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)規(guī)格重點(diǎn)表述招標(biāo)單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)技術(shù)規(guī)格是招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，它規(guī)定所購(gòu)貨物、設(shè)備的性能和標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)規(guī)格也是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵依據(jù)之一；貨物采購(gòu)技術(shù)規(guī)格一般采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，除不能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)外，各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的商標(biāo)、名稱、專利、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠商，不得有針對(duì)或排斥某一潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。第三章招標(biāo)采購(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的規(guī)范要求規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)提供的投標(biāo)文件種類、格式、份數(shù)；投標(biāo)方授權(quán)代表簽署的投標(biāo)函，其中應(yīng)說(shuō)明投標(biāo)的具體內(nèi)容和投標(biāo)報(bào)價(jià)，并確認(rèn)承諾遵守招標(biāo)程序和各項(xiàng)責(zé)任、義務(wù)，確認(rèn)在規(guī)定的有效期內(nèi)投標(biāo)文件所具有的約束力；提供技術(shù)方案的內(nèi)容提綱和投標(biāo)價(jià)目表格式，以便招標(biāo)者對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行同口徑的比較。投標(biāo)書(shū)的編制要求第三章招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)有效的必驗(yàn)文件—投標(biāo)保證金對(duì)招標(biāo)方的必要保護(hù)，一旦投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤標(biāo)或拒簽合同或不交納履約保證金時(shí)，招標(biāo)單位可通過(guò)沒(méi)收其投標(biāo)保證金以彌補(bǔ)因此而蒙受的損失。采用現(xiàn)金、支票、不可撤銷信用證、銀行保函、保險(xiǎn)公司或證券公司出具的擔(dān)保書(shū)等方式交納。投標(biāo)書(shū)的編制要求第三章招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)文件的準(zhǔn)備《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條（招標(biāo)文件的編制、內(nèi)容與要求）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)日的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。第二十條（禁止性規(guī)定）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第三章招標(biāo)采購(gòu)發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)1、采購(gòu)者的名稱和地址2、資金來(lái)源3、采購(gòu)內(nèi)容簡(jiǎn)介4、希望或要求供應(yīng)貨物的時(shí)間或工程竣工的時(shí)間5、獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)6、采購(gòu)者對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式7、提交投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)和截止日期8、投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式9、開(kāi)標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容第三章招標(biāo)采購(gòu)7.3招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條（招標(biāo)公告發(fā)布）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十七條（邀請(qǐng)招標(biāo)方式的基本要求、邀請(qǐng)函的內(nèi)容）招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.3招標(biāo)采購(gòu)的準(zhǔn)備投標(biāo)人：可以是法人，或者其他組織或個(gè)人，也可以是兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體。投標(biāo)文件：是投標(biāo)者投標(biāo)的全部依據(jù)，也是招標(biāo)者招標(biāo)所希望獲得的成果，是投標(biāo)者智慧與技術(shù)的載體。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法投標(biāo)文件投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)技術(shù)方案投標(biāo)資格證明文件公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書(shū)公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見(jiàn)第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法投標(biāo)保證金投標(biāo)書(shū)

致：深圳市機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心根據(jù)貴方為（招標(biāo)編號(hào)）項(xiàng)目的投標(biāo)邀請(qǐng)，簽字代表（全名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)代表投標(biāo)方（投標(biāo)方名稱、地址）提交以下文件正本一份和副本兩份。（1）開(kāi)標(biāo)一覽表（2）投標(biāo)價(jià)格表（3）貨物簡(jiǎn)要說(shuō)明一覽表（4）資格證明文件（5）由（銀行名稱）出具的投標(biāo)保證金支票，金額為

。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法1．所附投標(biāo)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的應(yīng)提供和交付的貨物投標(biāo)總價(jià)為（注明幣種），即（文字表述）。2．投標(biāo)方將按投標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。3．投標(biāo)方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對(duì)這方面有不明及誤解的權(quán)利。4．其投標(biāo)自開(kāi)標(biāo)日起有效期為

個(gè)工作日。5．如果在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被貴方?jīng)]收。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法6．投標(biāo)方同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)和資料，理解貴方不一定要接受最低價(jià)的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。7．與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來(lái)通訊請(qǐng)寄：地址：

郵編：

電話：

傳真：

投標(biāo)方代表姓名、職務(wù)（印刷體）：

。投標(biāo)方名稱：

。公章：

。日期：

年

月

日全權(quán)代表簽字：

。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法投標(biāo)資格證明文件：證明投標(biāo)方有資格進(jìn)行投標(biāo)且中標(biāo)后有能力履行合同的文件?！鼍哂新男泻贤璧呢?cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力■有能力履行招標(biāo)文件中合同條款和技術(shù)要求規(guī)定的由賣方履行的保養(yǎng)、修理、備件供應(yīng)和其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)?！鰻I(yíng)業(yè)執(zhí)照（影印件）；■法人代表授權(quán)書(shū)；■制造廠家授權(quán)書(shū)；■銀行出具的資信證明；■產(chǎn)品鑒定證書(shū)（復(fù)印件）；■生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；■制造廠家資格聲明；■貿(mào)易公司（作為代理）的資格聲明；■其它。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法投標(biāo)保證金概念：為了保護(hù)買方免遭投標(biāo)方的行為而蒙受損失，要求投標(biāo)方在提交投標(biāo)書(shū)時(shí)提交的一種資金擔(dān)保。提交方式：①現(xiàn)金；②支票；③銀行保函（按招標(biāo)文件提供的格式或買方接受的其它格式由銀行出具）提交有效期：一般在投標(biāo)有效期截止日后30天內(nèi)有效。提交數(shù)額：通常為投標(biāo)總報(bào)價(jià)的1-5%。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法

①凡沒(méi)有附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，應(yīng)視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。②當(dāng)投標(biāo)方于投標(biāo)有效期到期前撤消投標(biāo)、投標(biāo)方被宣布為中標(biāo)人而拒絕簽定正式合同、或沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)提供履約保證金或履約保證金保函時(shí)，招標(biāo)方可以沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

③中標(biāo)方的投標(biāo)保證金在合同被接受，履約保證金已提供并履約后，投標(biāo)保證金即應(yīng)被退還。④對(duì)其它未中標(biāo)者，通知其未中標(biāo)的同時(shí)在買方規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后30天內(nèi)盡快退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法簽署:由經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代表簽署。規(guī)定:■投標(biāo)方應(yīng)準(zhǔn)備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件份數(shù)，在每一份打印成冊(cè)的投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣；■如正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)；■投標(biāo)之后，允許提交對(duì)已投入投標(biāo)箱的投標(biāo)文件加以修訂補(bǔ)充的文件，但文件修訂不得涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件的簽署第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條（投標(biāo)文件的編制依據(jù)）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第二十九條（對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充修改與撤回）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件、并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條（投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法開(kāi)標(biāo)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在預(yù)先通告的地點(diǎn)、時(shí)間對(duì)所有投標(biāo)方的投標(biāo)文件啟封揭曉，就是開(kāi)標(biāo)，亦稱揭標(biāo)。國(guó)際慣例：截止投標(biāo)后24小時(shí)至3個(gè)月內(nèi)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定：（開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法開(kāi)標(biāo)儀式（1）主持—招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（2）組織者—本次招標(biāo)的兩名以上主管人員、買主及主管部門(mén)代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及咨詢機(jī)構(gòu)代表、公證機(jī)構(gòu)的代表等。（3）開(kāi)標(biāo)大會(huì)的基本議程■宣布大會(huì)開(kāi)始、介紹大會(huì)工作人員、來(lái)賓■檢查密封箱及文件密封情況■開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)證投標(biāo)資格文件■唱標(biāo)■公證員宣布公證詞■宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律及下一步工作安排第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條（主持人、參加人）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。第三十六條（基本程序）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法評(píng)標(biāo)：采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)所有的標(biāo)書(shū)進(jìn)行審查和評(píng)比的行為?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法具體審查的內(nèi)容文件內(nèi)容商務(wù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法（投標(biāo)文件的規(guī)范性、準(zhǔn)確性）投標(biāo)書(shū)是否完整，文件簽署是否合格，總體編排是否有序；是否提交了投標(biāo)保證金；有無(wú)技術(shù)上的錯(cuò)誤；是否有算術(shù)錯(cuò)誤；每份投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，是否有實(shí)質(zhì)性偏差?！粑募?nèi)容第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法◆商務(wù)評(píng)審從商務(wù)的角度對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的工作，其主要目的在于從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性，并估量授標(biāo)給各投標(biāo)人后的不同經(jīng)濟(jì)效果。貨物或工程的名稱、數(shù)量、交貨期、交貨地點(diǎn)等是否符合招標(biāo)文件要求；對(duì)比分析投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)是否可靠合理；評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成是否合理；評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中所附資金流量表的合理性及其所列數(shù)據(jù)的依據(jù)；審查所有保函是否被接受；評(píng)審?fù)稑?biāo)人的財(cái)務(wù)實(shí)力及資信程度；評(píng)審?fù)稑?biāo)人對(duì)支付條件的要求，給業(yè)主或采購(gòu)人的優(yōu)惠條件；分析投標(biāo)人提出的財(cái)務(wù)和付款方面建議的合理性。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法著重對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)方面的綜合評(píng)定和審查，其目的在于確認(rèn)被選的中標(biāo)人完成本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)能力以及其所提供的方案的可靠性。與資格評(píng)審不同的是，這種評(píng)審的重點(diǎn)在于評(píng)審?fù)稑?biāo)人將怎樣實(shí)施本招標(biāo)項(xiàng)目?！艏夹g(shù)評(píng)審標(biāo)書(shū)是否包括了招標(biāo)文件所要求提交的各項(xiàng)技術(shù)文件，它們同招標(biāo)文件中的技術(shù)說(shuō)明和圖紙是否一致；實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃是否符合采購(gòu)人的時(shí)間要求，是否科學(xué)合理；招標(biāo)人準(zhǔn)備用哪些措施來(lái)保證實(shí)施進(jìn)度；控制和保證質(zhì)量的措施是否可行；如果投標(biāo)人在正式投標(biāo)時(shí)已列出擬與之合作的公司名稱，則應(yīng)評(píng)審這些合作伙伴是否具有足夠的能力和經(jīng)驗(yàn)保證項(xiàng)目的實(shí)施和順利完成；投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)上的保留和建議，這些保留是否影響技術(shù)性能和質(zhì)量，其建議的可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值如何。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法編寫(xiě)并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，采購(gòu)單位要編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，上報(bào)采購(gòu)主管部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買招標(biāo)文件的單位名稱（2）開(kāi)標(biāo)日期（3）投標(biāo)商名單（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整后價(jià)格（5）價(jià)格評(píng)比基礎(chǔ)（6）評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法。（7）授標(biāo)建議評(píng)標(biāo)決標(biāo)方法◆以最低評(píng)標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法◆綜合評(píng)標(biāo)法◆以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法◆打分法第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法

在招標(biāo)文件中規(guī)定明確的評(píng)標(biāo)依據(jù)。評(píng)標(biāo)依據(jù)除構(gòu)成廢標(biāo)的重要商務(wù)和重要技術(shù)條款（參數(shù)）外，還應(yīng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）中允許偏離的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定制定投標(biāo)文件，并具體說(shuō)明其投標(biāo)響應(yīng)情況。凡不滿足招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的重要商務(wù)和重要技術(shù)條款（參數(shù)），其投標(biāo)將被拒絕，不進(jìn)入下一步評(píng)審。根據(jù)投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件中商務(wù)、技術(shù)等要求情況。投標(biāo)響應(yīng)高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)；低于招標(biāo)文件要求的，每偏離招標(biāo)文件要求一項(xiàng)，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上增加中規(guī)定比例（一般為1％）。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人?！粢宰畹驮u(píng)標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法◆綜合評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)標(biāo)法是指以價(jià)格另加其他因素為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法。除價(jià)格因素外，還應(yīng)考慮下列因素：內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)交貨期付款條件零配件的供應(yīng)和售后服務(wù)情況貨物的性能、生產(chǎn)能力以及配套性和兼容性技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)用等第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法◆以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法采購(gòu)整套廠房、生產(chǎn)線或設(shè)備、車輛等在運(yùn)行期內(nèi)的各項(xiàng)后續(xù)費(fèi)用（零配件、油料、燃料、維修等）很高的設(shè)備時(shí)，可采用以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法。汽車按壽命周期成本評(píng)標(biāo)應(yīng)計(jì)算的因素如下：汽車價(jià)格根據(jù)標(biāo)書(shū)偏離招標(biāo)文件的各種情況，包括零配件短缺、交貨延遲、付款條件等進(jìn)行調(diào)整估算車輛行駛壽命期所需的燃料費(fèi)用估算車輛行駛壽命期所需的零件及維修費(fèi)用估算壽命期末的殘值第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法◆打分法打分法考慮的因素：1.投標(biāo)價(jià)格；2.內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他費(fèi)用；3.交貨期；4.偏離合同條款規(guī)定的付款條件；5.備件價(jià)格及售后服務(wù)；6.設(shè)備性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力；7.技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。分配比例：投標(biāo)價(jià)60～70分；零配件10分；技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi)10～20分；售后服務(wù)5分；標(biāo)準(zhǔn)備件5分。好處：綜合考慮、方便易行、能從難以用金額表示的各個(gè)投標(biāo)中選擇最好的投標(biāo)。缺點(diǎn)：難以合理確定不同技術(shù)性能的分值比例和每一性能所得的分?jǐn)?shù)，有時(shí)會(huì)忽視一些重要的指標(biāo)。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.4投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序及方法網(wǎng)上招標(biāo)是指依托現(xiàn)有的電子技術(shù)，將招投標(biāo)各環(huán)節(jié)借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施管理，對(duì)招標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控的一種招標(biāo)方式。簡(jiǎn)化程序，提高效率網(wǎng)上招標(biāo)的作用防止腐敗規(guī)范市場(chǎng)秩序第三章招標(biāo)采購(gòu)7.5網(wǎng)上招標(biāo)網(wǎng)站競(jìng)投方招標(biāo)方用戶在線注冊(cè)用戶在線注冊(cè)了解模式了解模式網(wǎng)上競(jìng)投規(guī)則網(wǎng)上招標(biāo)規(guī)則網(wǎng)上招標(biāo)協(xié)議繳納保證金審核發(fā)布招標(biāo)公告網(wǎng)上競(jìng)投協(xié)議繳納保證金審核申請(qǐng)投標(biāo)評(píng)標(biāo)公布中標(biāo)人退還其他投標(biāo)人保證金雙方簽訂合同成交收取交易傭金并退還保證金收取交易傭金并退還保證金網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)第三章招標(biāo)采購(gòu)7.5網(wǎng)上招標(biāo)招標(biāo)代理的選擇《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條第二款規(guī)定：第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。第三章招?biāo)采購(gòu)7.6招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決投標(biāo)的標(biāo)底標(biāo)底：是指招標(biāo)人或中介編制的一種預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)標(biāo)的的期望值。具有積極作用和消極作用兩個(gè)方面。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.6招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決標(biāo)底編制程序確定編制標(biāo)底的人員；進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查；編制和確定標(biāo)底；密封標(biāo)底并送受托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)保存第三章招標(biāo)采購(gòu)7.6招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決標(biāo)底的編制依據(jù)正常交易時(shí)以市場(chǎng)價(jià)格作為編制標(biāo)底的基本依據(jù)；依法管制價(jià)格時(shí)以管制價(jià)格為標(biāo)底；無(wú)法確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，參考交易實(shí)例價(jià)格編制標(biāo)底；因新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、特殊規(guī)格產(chǎn)品等特殊物品以及勞務(wù)的特殊性，無(wú)市場(chǎng)價(jià)格和適當(dāng)?shù)慕灰讓?shí)例價(jià)格時(shí)，可以以成本加利潤(rùn)的方法來(lái)確定標(biāo)底。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.6招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決相關(guān)常見(jiàn)術(shù)語(yǔ)流標(biāo)廢標(biāo)圍標(biāo)搶標(biāo)流標(biāo)：是指政府采購(gòu)活動(dòng)中，由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)的現(xiàn)象。流標(biāo)，實(shí)際上是一種招標(biāo)失敗，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，流標(biāo)的現(xiàn)象不乏時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，無(wú)形增加了采購(gòu)成本，延長(zhǎng)了采購(gòu)周期，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)效率的下降。廢標(biāo)：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購(gòu)結(jié)果或公平競(jìng)爭(zhēng)等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后對(duì)已進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)予以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的。圍標(biāo)成員達(dá)成攻守同謀，通常在整個(gè)圍標(biāo)過(guò)程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程保密。圍標(biāo)的治理1.遵循市場(chǎng)，節(jié)約投資效果顯著國(guó)際上通行的做法是“在招標(biāo)中實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)”。選擇最低價(jià)中標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：2.避免個(gè)人行為的影響，防腐倡廉效果顯著；3.操作簡(jiǎn)便，招標(biāo)工件效率顯著。第三章招標(biāo)采購(gòu)7.6招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決作業(yè)假設(shè)你為北京師范大學(xué)珠海分校物資設(shè)備采購(gòu)處的采購(gòu)員或某電腦公司投標(biāo)代理人，請(qǐng)你在下面幾種物品中任選一種或幾種，然后針對(duì)你所選的物品寫(xiě)一份招標(biāo)公告和招標(biāo)書(shū)。第一組：綜合物流實(shí)驗(yàn)室臺(tái)式機(jī)50臺(tái)第二組：各行政辦公室、教研室臺(tái)式機(jī)50臺(tái)第三組：教師用筆記本電腦50臺(tái)。編制公開(kāi)招標(biāo)和投標(biāo)文件要求按照各自班級(jí)自行分組，5-6人/組，每個(gè)小組的成員相互進(jìn)行合作，一半成員組織編寫(xiě)招標(biāo)文件，另一半成員組織編寫(xiě)投標(biāo)文件；注意：編寫(xiě)招標(biāo)文件的同學(xué)成員要先做，然后按此招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編寫(xiě)投標(biāo)文件。在招投標(biāo)文件最后一頁(yè)，時(shí)要寫(xiě)明每個(gè)成員名字、學(xué)號(hào)和每個(gè)成員所作的工作，作為平時(shí)成績(jī)的評(píng)定依據(jù)。案例：政府采購(gòu)合同案例分析2002年11月，電業(yè)局因新建電力調(diào)度營(yíng)業(yè)用房需購(gòu)買電梯兩臺(tái)，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式，邀請(qǐng)麗水信成機(jī)電設(shè)備公司(以下簡(jiǎn)稱信成公司)等六家單位參加投標(biāo)。接到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，信成公司于