工時制度與加班工資1-工時制度

工時制度實務(wù)探討重慶市勞動人事爭議仲裁院蘭云鵬工時與工資是勞動關(guān)系的核心內(nèi)容，也是勞動基準(zhǔn)法（Wikipedia;

Labor

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Act.）的重要組成部分。工時與工資是——是勞資雙方最關(guān)注、協(xié)商最激烈的事情。是企業(yè)效益管理的基礎(chǔ)。是勞動者證明自我價值的基礎(chǔ)。是國家社會管理的基礎(chǔ)。是促進人力發(fā)展的基礎(chǔ)——縮短工時、提高工資是國際勞動組織的綱領(lǐng)！是勞動關(guān)系矛盾的源頭，更是化解勞動關(guān)系矛盾的法寶。處理勞資矛盾——錢不是萬能的，但不拿錢是萬萬不能的！時間是有限的，但不休假是萬萬不能的！一、工時制度的發(fā)展史中國農(nóng)業(yè)上有“日出而作，日落而息”的說法。工時制度源于西方發(fā)達(dá)國家。工時制度的發(fā)展史是一部雇主和雇員不斷斗爭和博弈的歷史。目前，世界歷史上公認(rèn)的最早的勞動法即英國皮爾勛公爵于1802年提出的《學(xué)徒健康和道德法》案。1815年，英國著名的“10小時運動”。1938年，美國通過了《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》（TheFairLaborStandardAct），規(guī)定了每周基本工時為40小時。日本于1947年制定《勞動基準(zhǔn)法》，規(guī)定正常工時每日不超過8小時，每周不超過48小時。我國法律幾乎是在一開始就確立工時制度。1960年12月，《中共中央關(guān)于在城市堅持八小時工作制的通知》規(guī)定，全國各城市的一切單位、一切部門，在一般情況下，無例外地必須嚴(yán)格實行八小時工作制，不得任意加班加點。1994年《中華人民共和國勞動法》規(guī)定每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。1995年國務(wù)院修改《關(guān)于職工工作時間規(guī)定》。最遲自

1997年5月1日起，我國全部用人單位均應(yīng)當(dāng)實行“職工每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時”的標(biāo)準(zhǔn)工時制度。1877年，美國歷史上第一次全國罷工，工人階級要求實行八小時工作制。1884年10月，美國和加拿大的八個國際性和全國性工人團體，在美國芝加哥舉行集會，決定于1886年5月1日舉行總罷工，迫使資本家實施八小時工作制。1886年5月1日，美國2萬多個企業(yè)的35萬工人停工上街，舉行了聲勢浩大的示威游行?！拔覀円咽澜缱儌€樣，我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒有時間讓我們?nèi)ニ伎?。我們要聞聞花香，我們要曬曬太陽，我們相信：上帝只允許八小時工作日。我們從船塢、車間和工廠，召集了我們的隊伍，爭取八小時工作，八小時休息，八小時歸自己！”40分鐘——上午、下午和晚間分別15分鐘、15分鐘和10分鐘二、工時制度的基本概念（一）工作時間工作時間——起草小組編寫的《勞動合同法釋義》中解釋，工作時間，是指勞動者為履行勞動義務(wù)，在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)勞動合同和集體合同的規(guī)定提供勞動的時間。概念：工作時間又稱勞動時間，是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，勞動者在一晝夜和一周內(nèi)從事勞動，履行勞動義務(wù)相關(guān)的時間總和。它包括每日工作的小時數(shù)，每周工作的天數(shù)和小時數(shù)。工作時間的要點：1、勞動者履行勞動義務(wù)而提供勞動、工作的時間；2、工作時間的長度由法律直接限定（工作時間采取的是最高標(biāo)準(zhǔn)限制法）；3、在法定范圍內(nèi)，可以通過集體合同或勞動合同約定；4、勞動者不遵守工作時間，需要承擔(dān)法律責(zé)任。工作時間的范圍：1、作業(yè)前的準(zhǔn)備時間；2、結(jié)束前的整理與交接時間3、作業(yè)時間，包括崗位作業(yè)時間、安排的崗位外作業(yè)時間；4、特殊保護時間：女職工哺乳時間、解除職業(yè)病危害職工的必須間隙時間。5、非勞動消耗時間，即計入工作時間的間歇時間，包括工間休息時間、人體自然需要時間(如喝水、上廁所等)——我國法律規(guī)定不明。工作時間不限于實際工作時間，不等于實際勞動時間。（二）休息時間休息時間——勞動者免于履行勞動給付義務(wù)，自行支配的時間，用人單位如果占有，需特殊補償。案例：就餐時間是否屬于工作時間2009年10月，李某進入江蘇東泰精密模具（蘇州）有限公司工作，除了一個小時的就餐時間外，李某每天要在公司工作11個小時，公司支付了他每天3個小時的加班費，加班期間公司提供加班餐約一小時。此后，公司提前解除勞動合同。李某不服，認(rèn)為自己每天長時間工作，就連吃飯時也在擔(dān)心工作，就餐時間應(yīng)該算作工作時間補發(fā)加班工資給他，于是申請勞動仲裁。勞動爭議仲裁委員會裁決駁回李某的申訴請求。李某不服，訴至法院，要求補發(fā)加班工資553.92元。蘇州虎丘區(qū)法院認(rèn)為：按照勞動法規(guī)規(guī)定，職工每日工作8小時、每周工作40小時。在此期間的用餐時間是否計算為工作時間，尚無法律規(guī)定，因此法院對李某主張在這一時間段內(nèi)支付加班工資的請求難以支持；然而職工在每周工作40小時之外的加班時間中的用餐時間，按照勞動法規(guī)規(guī)定，從保護勞動者合法權(quán)益的原則出發(fā)，該用餐時間應(yīng)當(dāng)計算為工作時間，并應(yīng)支付相應(yīng)的加班工資。吃飯也要分地點，在家吃飯要花錢，加班吃飯是掙錢！建議：職工就餐時，請讓其完全支配該時間，不要讓其再“同時操心工作”！三、我國工時制度的法定分類（一）標(biāo)準(zhǔn)工時制1.基本規(guī)定根據(jù)《勞動法》第三十六條、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第三條的規(guī)定，工人每天工作的最長工時為8小時，周最長工時為40小時。2.限制性規(guī)定根據(jù)《勞動法》第三十八條、第四十一條規(guī)定：（1）因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商，一般每天延長工作時間不得超過1小時；（2）特殊原因每天延長工作時間不得超過3小時；（3）每月延長工作時間不得超過36小時。即，每月至少保證勞動者持續(xù)不間斷的休息4.67天。3.休息（1）企業(yè)可以根據(jù)實際情況安排周休息日，可以在每周的某兩日，且未必連續(xù)的安排勞動者休息兩天。（2）用人單位每周應(yīng)保證勞動者每周至少休息1日，且是24小時不間斷的休息；（3）嚴(yán)格考勤，電子打卡記錄+書面簽字確認(rèn)（建議）?？偨Y(jié)：標(biāo)準(zhǔn)工時制度——8401336

韓語——哦吧，失戀又33天嘍！渝語——不是的，要翻番了?。ǘ┎欢〞r工時制1.概念：不定時工時制度是針對企業(yè)因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或需要機動作業(yè)的職工所采取的一種工時制度。2.條件：企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。（一）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工；（二）企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工；（三）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的職工。3.特點①不受《勞動法》第四十一條規(guī)定的日延長工作時間標(biāo)準(zhǔn)和月延長工作時間標(biāo)準(zhǔn)的限制?！虼耍恍枰獙嵭袊?yán)格的上下班考勤制度。②應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男菹⒎绞剑_保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成，每周至少休息一天。由此：不定時工時制度，只是靈活安排工作和休息的制度，不是隨意延長工作時間的制度！③超出標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工作，不算加班。不定時在機動，上下班不考勤；遲到早退不違紀(jì)，唯有曠工可處理；超時加班無餉銀，法定假日只補休。（三）綜合計算工時制1.概念：以標(biāo)準(zhǔn)工時制為基礎(chǔ)，需要連續(xù)作業(yè)或受自然條件限制，以一定的期限為周期，綜合計算工作時間的工時制度。2.條件：企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制：（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件的部分職工；（三）其他適合實限制的行業(yè)行綜合計算工時工作制的職工。重慶市勞動和社會保障局關(guān)于審批企業(yè)職工工作時間制度有關(guān)問題的通知（渝勞社辦發(fā)〔2001〕125號）：增加——受能源、原材料供應(yīng)條件限制難以均衡生產(chǎn)的。綜合計算周期月季半年年標(biāo)準(zhǔn)工作天數(shù)（基本相同）20.83天62.5天125天250天3.特點：根據(jù)《勞動部關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函》的第五條至第七條的規(guī)定，該類工時制度有以下的特點：（1）一般以月、季、年為周期綜合計算工作時間；（2）平均日工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同（8小時）；（3）在綜合計算周期內(nèi)，某一具體日（或周）的實際工作時間可以超過8小時（或40小時）；（4）綜合計算周期內(nèi)的工作天數(shù)應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同；綜合計算周期月季半年年標(biāo)準(zhǔn)工作時間（小時）166.6450010002000（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節(jié)假日的算加班。（6）綜合計算周期內(nèi)的總實際工作時間超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的，超過部分視為延長工作時間，用人單位應(yīng)支付加班工資。4.如何安排休息？（1）計算周期內(nèi)平均每月的延長工作時間不超過36小時。即，平均每月至少保證勞動者休息4.67天。不執(zhí)行每周至少休息一天的規(guī)定。但應(yīng)做到：一是要與工會和勞動者協(xié)商。二是對于第三級以上(含第三級)體力勞動強度的工作崗位，勞動者每日連續(xù)工作時間不得超過11小時，而且每周至少休息一天。勞動者一年的工作時間，與標(biāo)準(zhǔn)工時的總工作時間相同。一年總加班時間不得超過432小時；包括加班在內(nèi)，一年的工作天數(shù)不得超過304天，半年不得超過152天，季度不能超過76天，月不得超過25.7天，否則違法?。?）可以集中工作、集中休息工作可連續(xù)，季節(jié)量不同；時間打包算，平均不超標(biāo)！綜合計算工時制——不是延長工作時間的制度！只是靈活安排工作和休息的制度！案例：2012年5月份，趙某應(yīng)聘至某食品公司制冰車間工作，兩個月后，趙某認(rèn)為公司天天超時加班，違反規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)舉報。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查證據(jù)后得知，該公司制冰車間每年在5、6、7、8、9月為生產(chǎn)旺季，工作時間為每天工作11小時，每周休息1天，另外7個月的淡季，制冰車間員工則每天工作5小時，有正常雙休日。該公司2011年4月，經(jīng)審批實行以年為周期的綜合計算工時制。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)以該公司工時制度違法進行了處理。1、法律限制的最高工作時間，一年不超過2432個小時。2、該公司5、6、7、8、9月（法定節(jié)假日只有2天）每月實際工作時間：151天÷7=21周，即休息21天，實際工作時間151-21=130天×11小時/天=1430小時；10月至次年4月工作時間：214÷7=31周，142天（減掉法定節(jié)假日和雙休日）×5小時/天=710小時。1430小時+710小時=2140小時，未超過國家標(biāo)準(zhǔn)！3、2011年4月，經(jīng)審批實行綜合計算工時制；但目前，每次審批的有效期為1年。因此，超過審批時限。四、特殊工時制度的審批案例：阿龍2008年6月進入某物流公司做倉庫裝卸工，與公司簽訂了勞動合同。因為公司業(yè)務(wù)繁忙，阿龍工作基本沒有固定的上下班時間，有時，值班經(jīng)理一個電話，哪怕是半夜三更他也必須迅速趕到倉庫開始工作。每月工資以裝卸量來計發(fā)的。2013年春節(jié)前，阿龍決定辭職，在辦理退工手續(xù)后，阿龍得知公司沒有為他繳納社保。多次交涉后，阿龍向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求補辦社保費繳納手續(xù)，賠償損失；支付加班工資。阿龍出示了自己保存的裝卸記錄，上面確有超過8小時后的超時工作的時間記錄。公司辯稱，勞動合同約定的是“實行不定時工作制”，不存在加班費的問題。在實行特殊工時制上，是否經(jīng)過勞動行政部門的許可，是是否有效的惟一判斷標(biāo)準(zhǔn)。五、違反工時制度的法律責(zé)任用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。安排懷孕７個月以上的女職工和安排女職工在哺乳未滿１周歲的嬰兒期間，從事夜班勞動或者延長其工作時間的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。對拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，用人單位則要被責(zé)令按勞動者工資報酬的1至5倍支付賠償金。六、我國工時制度現(xiàn)狀反思及應(yīng)該樹立的理念（一）超時勞動現(xiàn)狀相當(dāng)普遍年輕時拿命掙得來錢，年老后拿錢換不回命。微博上“你平均每天加班幾個小時”為主題的網(wǎng)絡(luò)投票，超過1800人參與的投票顯示：13％的人平均每天加班1小時，16％的人每天加班2小時，11％的人平均每天加班3小時，35％的人平均每天加班3小時以上。（二）過度加班導(dǎo)致“疲勞死”日益嚴(yán)重《工人日報》披露，目前，我國大城市白領(lǐng)處于“過勞”狀態(tài)的接近六成。據(jù)估算，每年因過勞死去世的人多達(dá)60萬。意味著平均下來，每天約超過1600人因勞累引發(fā)疾病離開這個世界。在深圳，而今，當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)精英已有近3000人逝去，其逝世平均年齡為51.2歲，比北京知識分子平均壽命還低2.14歲，比全國第二次人口普查廣東省平均壽命76.52歲低25.32歲。中國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間已超過日本和韓國。（三）勞動