某集團(tuán)工程招標(biāo)工作流程

***集團(tuán)招標(biāo)工作流程一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段段序號(hào)工作流程責(zé)任人工作內(nèi)容制度條款地產(chǎn)部監(jiān)控說(shuō)明項(xiàng)目立項(xiàng)1開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃總經(jīng)理項(xiàng)目立項(xiàng)后30天天內(nèi)編制《項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度度計(jì)劃》和《初初期主要工程程招標(biāo)計(jì)劃》8.1報(bào)集團(tuán)地產(chǎn)部備案案2提出招標(biāo)需求工程副總參照集團(tuán)統(tǒng)一的《工工程招標(biāo)項(xiàng)目目通用目錄》，在在擴(kuò)初設(shè)計(jì)完完成后10天內(nèi)完善《項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度度計(jì)劃》，提提出《工程招招標(biāo)需求清單單》。8.23編制招標(biāo)計(jì)劃總預(yù)算師根據(jù)《工程招標(biāo)需需求清單》，在7日內(nèi)制訂《項(xiàng)目工程招標(biāo)計(jì)劃大表》（草案），并提出圖紙、樣板及各種技術(shù)指標(biāo)的提供時(shí)間表。8.34審批招標(biāo)計(jì)劃、招招標(biāo)項(xiàng)目分類類總經(jīng)理組織對(duì)《招標(biāo)計(jì)劃劃大表》的聯(lián)聯(lián)合審議，并并確定重大招招標(biāo)項(xiàng)目和非非重大招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的分類。單項(xiàng)在三十萬(wàn)元以以上按規(guī)定應(yīng)應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目目，因特殊原原因不能進(jìn)行行招標(biāo)的，須須報(bào)經(jīng)集團(tuán)總總裁審批后，方方可采用議標(biāo)標(biāo)形式發(fā)包，集集團(tuán)地產(chǎn)部備備案。8.4《招標(biāo)計(jì)劃大表》、《項(xiàng)項(xiàng)目議標(biāo)請(qǐng)示示報(bào)告》報(bào)集集團(tuán)地產(chǎn)部備備案5修訂季度招標(biāo)計(jì)劃劃總預(yù)算師《項(xiàng)目工程招標(biāo)計(jì)計(jì)劃大表》子子公司簽認(rèn)后后10日內(nèi)修訂完完成年度/季度招標(biāo)計(jì)計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)團(tuán)備案。8.5報(bào)送備案6招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)工程副總月度例會(huì)形式，每每月最后一周周召開(kāi)。對(duì)下月度計(jì)劃招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行討論，明明確各招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的主要工工作安排及招招標(biāo)文件主要要技術(shù)要求和和商務(wù)條款。形形成《會(huì)議紀(jì)紀(jì)要》，會(huì)簽簽后作為招標(biāo)標(biāo)工作的指導(dǎo)導(dǎo)文件。重大工程/材料招招標(biāo)項(xiàng)目，可可在招標(biāo)工作作啟動(dòng)前3天單獨(dú)組織織召開(kāi)招標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)會(huì)。9通知地產(chǎn)部參加相相關(guān)會(huì)議《會(huì)議紀(jì)要》報(bào)送送地產(chǎn)部備案案7發(fā)布招標(biāo)信息總預(yù)算師《項(xiàng)目工程招標(biāo)計(jì)計(jì)劃大表》確確定后，組織織印制并發(fā)放放招標(biāo)宣傳冊(cè)冊(cè)，內(nèi)容同時(shí)時(shí)在集團(tuán)網(wǎng)站站公布。單項(xiàng)工程招標(biāo)文件件發(fā)放前三個(gè)個(gè)月，通過(guò)多多種方式發(fā)布布專項(xiàng)招標(biāo)信信息，其中包包括單項(xiàng)工程程招標(biāo)信息單單、集團(tuán)網(wǎng)站站及公司內(nèi)部部張貼海報(bào)等等形式。要求求信息發(fā)布廣廣泛，盡可能能多地吸引潛潛在投標(biāo)商參參加投標(biāo)。網(wǎng)站信息發(fā)布要求求：統(tǒng)一專人人管理，針對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行分類發(fā)布布。10規(guī)范并監(jiān)督《項(xiàng)目目招標(biāo)信息》的的形式、內(nèi)容容二、招標(biāo)實(shí)施階段段序號(hào)工作流程責(zé)任人工作內(nèi)容制度條款地產(chǎn)部監(jiān)控說(shuō)明1接收、匯總報(bào)名單單位總預(yù)算師各子公司需指定唯唯一專人負(fù)責(zé)責(zé)將全部報(bào)名名單位的相關(guān)關(guān)信息匯總登登記，填寫《資資格預(yù)審登記記匯總表》轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)部門門，并負(fù)責(zé)將將上門接洽的的報(bào)名單位引引薦到技術(shù)部部門。報(bào)名時(shí)間自發(fā)布信信息起不少于于一個(gè)月，如如報(bào)名單位數(shù)數(shù)量不滿足本本制度要求，應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)時(shí)間，并再次次發(fā)布信息，同同時(shí)將報(bào)名情情況及時(shí)通報(bào)報(bào)集團(tuán)地產(chǎn)部部。112投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審審工程副總分別由技術(shù)與投資資控制部門根根據(jù)項(xiàng)目需求求設(shè)定技術(shù)與與商務(wù)資質(zhì)預(yù)預(yù)審條件，報(bào)報(bào)總經(jīng)理、工工程副總、總總預(yù)算師審批批確定。由總經(jīng)理（工程副副總）主持召召開(kāi)資格預(yù)審審會(huì)，招標(biāo)小小組成員參加加。會(huì)議根據(jù)據(jù)資質(zhì)預(yù)審條條件及相關(guān)信信息，對(duì)報(bào)名名單位進(jìn)行審審核，對(duì)預(yù)審審不合格單位位需列明不合合格原因，在在經(jīng)2/3以上參會(huì)人人員確認(rèn)后，可可拒絕其投標(biāo)標(biāo)。由技術(shù)部部門編寫資質(zhì)質(zhì)預(yù)審報(bào)告，招招標(biāo)小組成員員會(huì)簽，對(duì)通通過(guò)預(yù)審的報(bào)報(bào)名單位列入入《考察名單單》。123招標(biāo)宣導(dǎo)工作工程副總在招標(biāo)的各階段均均要加強(qiáng)宣導(dǎo)導(dǎo)工作，宣導(dǎo)導(dǎo)重點(diǎn)為集團(tuán)團(tuán)理念及企業(yè)業(yè)文化，集團(tuán)團(tuán)《***招標(biāo)原原則》以及項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)等，使使各投標(biāo)單位位理解、認(rèn)同同我們的理念念。在招標(biāo)發(fā)標(biāo)前一個(gè)個(gè)月至少進(jìn)行行一次招標(biāo)宣宣導(dǎo)會(huì)議，由由技術(shù)部門組組織，工程副副總負(fù)全責(zé)。技術(shù)部門在與投標(biāo)標(biāo)商溝通過(guò)程程中要不斷進(jìn)進(jìn)行《****招標(biāo)原則》的的宣導(dǎo)，并對(duì)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要要求、性能進(jìn)進(jìn)行充分的溝溝通和了解，為為編制或修訂訂技術(shù)文件和和要求做好準(zhǔn)準(zhǔn)備。134考察投標(biāo)單位工程副總招標(biāo)考察應(yīng)在確定定投標(biāo)單位前前三天完成，考考察對(duì)象為通通過(guò)預(yù)審的《考考察名單》。技術(shù)部門要跟據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目需要要編制考察內(nèi)內(nèi)容提綱，部部門負(fù)責(zé)人審審核，工程副副總審定。考察后由考察人員員填寫《考察察報(bào)告》，考考察不合格的的要詳細(xì)列明明原因。145篩選投標(biāo)單位工程副總總預(yù)算師技術(shù)部門依據(jù)《考考察報(bào)告》匯匯總填寫《考考察評(píng)價(jià)報(bào)告告》，工程副副總審定，重重大工程還需需由總經(jīng)理審審批?？疾旖Y(jié)結(jié)論應(yīng)以會(huì)議議形式討論確確定，由考察察人通報(bào)考察察情況，由招招標(biāo)小組議定定入圍投標(biāo)單單位，對(duì)未入入圍投標(biāo)單位位的原因和理理由進(jìn)行充分分闡述。工程副總、總預(yù)算算師對(duì)入圍投投標(biāo)單位進(jìn)行行逐一評(píng)估，為為總經(jīng)理確定定合理價(jià)格差差提供參考。156編制招標(biāo)文件總預(yù)算師依據(jù)招標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)《會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，盡盡可能采用招招標(biāo)文件統(tǒng)一一模版，分別別編制商務(wù)、技技術(shù)條款：總預(yù)算師負(fù)責(zé)匯總總定稿并履行行會(huì)簽程序，各各部門間應(yīng)就就招標(biāo)文件詳詳細(xì)條款進(jìn)行行及時(shí)充分的的溝通。應(yīng)采用工程量清單單報(bào)價(jià)，并提提供統(tǒng)一的工工程量，明確確量?jī)r(jià)包死的的招標(biāo)原則，對(duì)對(duì)于變更，要要明確工程量量調(diào)整原則；；明確甲乙方方責(zé)任范圍及及費(fèi)用約定等等。招標(biāo)文件件中不得提供供參考取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。制定完整、合理、清清晰明確、有有利于投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要要求。包括：：能提供樣品品的應(yīng)提供樣樣品（技術(shù)部部門最遲應(yīng)在在開(kāi)標(biāo)前對(duì)樣樣品進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)）16各子公司編制的《工工程/材料設(shè)備招招標(biāo)文件》通通用模版?zhèn)浒?招標(biāo)文件（合同樣本）會(huì)審審總預(yù)算師文件匯總部門-----技術(shù)部門----財(cái)務(wù)部----法律顧問(wèn)----總預(yù)算師----工程副總----總經(jīng)理----集團(tuán)----文件匯總部部門----總經(jīng)理（工工程副總）簽簽發(fā)。三十萬(wàn)元以上的招招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)報(bào)集團(tuán)會(huì)審審。集團(tuán)會(huì)簽簽程序及權(quán)責(zé)責(zé)劃分按《地地產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)權(quán)及文件簽批批流轉(zhuǎn)的相關(guān)關(guān)規(guī)定》等相相關(guān)文件規(guī)定定執(zhí)行。17《招標(biāo)文件》會(huì)審審，電子文件件備案對(duì)此前各項(xiàng)工作是是否符合制度度規(guī)定進(jìn)行流流程審批8發(fā)標(biāo)總預(yù)算師工程副總總總預(yù)算師負(fù)責(zé)組織織發(fā)標(biāo)會(huì)議，相相關(guān)專業(yè)部門門參加。集中對(duì)所有投標(biāo)單單位統(tǒng)一發(fā)放放招標(biāo)文件。負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件主主要條款進(jìn)行行集中宣講、解解讀。189勘察、答疑會(huì)總預(yù)算師工程副總總預(yù)算師負(fù)責(zé)組織織招標(biāo)答疑會(huì)會(huì)議，向所有有投標(biāo)單位進(jìn)進(jìn)行答疑；技技術(shù)部門參與與答疑并負(fù)責(zé)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)勘勘察和講解。負(fù)責(zé)確認(rèn)《招標(biāo)答答疑補(bǔ)充文件件》，并向所所有投標(biāo)單位位發(fā)放，重大大招標(biāo)項(xiàng)目與與重大修改需需經(jīng)總經(jīng)理審審批。發(fā)生重大修訂的，應(yīng)應(yīng)報(bào)集團(tuán)地產(chǎn)產(chǎn)部審核、備備案。19發(fā)生重大修訂的，應(yīng)應(yīng)報(bào)集團(tuán)地產(chǎn)產(chǎn)部審核、備備案。10截標(biāo)總預(yù)算師投標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)時(shí)時(shí)間前投送標(biāo)標(biāo)書，所有標(biāo)標(biāo)書均須密封封并在封口上上加蓋密封章章，否則為廢廢標(biāo)。截標(biāo)后，不再接受受投標(biāo)單位遞遞送的任何形形式的優(yōu)惠聲聲明或補(bǔ)充文文件。20

三、評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段段序號(hào)工作流程責(zé)任人工作內(nèi)容制度條款地產(chǎn)部監(jiān)控說(shuō)明1開(kāi)標(biāo)總預(yù)算師由總預(yù)算師組織，工工程副總、技技術(shù)部門及投投資控制部門門參加。當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，所有參參加人員應(yīng)對(duì)對(duì)標(biāo)書的封裝裝、簽章等進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)，由由總預(yù)算師對(duì)對(duì)正本標(biāo)書騎騎縫簽字。打開(kāi)密封的參考標(biāo)標(biāo)底、投資控控制修正目標(biāo)標(biāo)及合理價(jià)格格差，當(dāng)眾宣宣讀嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)、核核對(duì)、記錄的的程序和分工工，按集團(tuán)統(tǒng)統(tǒng)一的《開(kāi)標(biāo)標(biāo)記錄表》登登記和處理。根據(jù)《***招標(biāo)標(biāo)原則》規(guī)定定，開(kāi)標(biāo)后不不得接受投標(biāo)標(biāo)方的任何變變更價(jià)格聲明明。若有，將將其列入黑名名單，3年內(nèi)不得參參加本集團(tuán)任任何項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)。21《開(kāi)標(biāo)記錄表》復(fù)復(fù)印/傳真件備案案2評(píng)標(biāo)工程副總總預(yù)算師對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)術(shù)標(biāo)評(píng)定結(jié)果果分合格和廢廢標(biāo)兩種。凡凡定為廢標(biāo)的的應(yīng)有確鑿證證據(jù)，并附詳詳細(xì)資料說(shuō)明明不合格原因因，經(jīng)工程副副總、總預(yù)算算師確認(rèn)后，報(bào)報(bào)總經(jīng)理審批批。經(jīng)濟(jì)標(biāo)對(duì)投標(biāo)資料料弄虛作假，以以及未響應(yīng)招招標(biāo)文件及合合同樣本的主主要條款（如如報(bào)價(jià)范圍、付付款方式、結(jié)結(jié)算方式、違違約索賠等條條款）的，應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)處理理。評(píng)標(biāo)工作在開(kāi)標(biāo)后后3個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)完成。綜合評(píng)定，結(jié)合《技技術(shù)標(biāo)評(píng)定表表》及《報(bào)價(jià)價(jià)分析報(bào)告》，對(duì)對(duì)合格的投標(biāo)標(biāo)商按報(bào)價(jià)由由低到高進(jìn)行行排序。合格的投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)不少于4家，由總經(jīng)經(jīng)理或總預(yù)算算師對(duì)比投資資控制修正目目標(biāo)，當(dāng)最低低報(bào)價(jià)價(jià)格低低于投資控制制修正目標(biāo)時(shí)時(shí)，可結(jié)束本本項(xiàng)目招標(biāo)，進(jìn)進(jìn)入定標(biāo)階段段。223定標(biāo)總經(jīng)理（工程副總）由工程副總、總預(yù)預(yù)算師召集評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)會(huì)，所所有相關(guān)成員員參加。有合理價(jià)格差時(shí)，相相應(yīng)的授予單單位報(bào)價(jià)考慮慮合理價(jià)格差差修正后，與與其他合格投投標(biāo)單位報(bào)價(jià)價(jià)一并排序，選選出最終最低低價(jià)投標(biāo)單位位，為“擬中標(biāo)單位”。由投資控制部門負(fù)負(fù)責(zé)起草《評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告》，相相關(guān)人員會(huì)簽簽，經(jīng)總經(jīng)理理（工程副總總）確認(rèn)并報(bào)報(bào)地產(chǎn)部流程程審批后，由由總經(jīng)理（工工程副總）審審批執(zhí)行。23對(duì)此前各項(xiàng)工作是是否符合制度度規(guī)定進(jìn)行流流程審批4簽訂合同初步定標(biāo)后由總預(yù)預(yù)算師依據(jù)定定標(biāo)會(huì)精神，組組織與“擬中標(biāo)單位”進(jìn)行合同商商務(wù)談判；合合同談判結(jié)束束后，可發(fā)出出中標(biāo)通知書書，雙方簽訂訂合同，招標(biāo)標(biāo)過(guò)程結(jié)束。合同主要條款不得得變更，必須須變更的由子子公司起草報(bào)報(bào)告，視為修修改《招標(biāo)文文件》應(yīng)按制制度規(guī)定執(zhí)行行會(huì)簽程序，并并組織重新招招標(biāo)。如因“擬中標(biāo)單位”不遵遵守招標(biāo)文件件而無(wú)法進(jìn)行行合同談判時(shí)時(shí)，應(yīng)積極引引導(dǎo)、說(shuō)服對(duì)對(duì)方，力爭(zhēng)達(dá)達(dá)成一致，確確實(shí)無(wú)法談判判時(shí)，將該單單位列入集團(tuán)團(tuán)“招標(biāo)黑名單”，禁止其今今后再次投標(biāo)標(biāo)，投標(biāo)保證證金不退。如“擬中標(biāo)單位”退出出，按第二十十三條原則重重新定標(biāo)。24審核、備案對(duì)此前各項(xiàng)工作是是否符合制度度規(guī)定進(jìn)行流流程審核5再次招標(biāo)總經(jīng)理如招標(biāo)結(jié)果不滿足足投資控制修修正目標(biāo)要求求時(shí)，需進(jìn)行行再次招標(biāo)。再次招標(biāo)前，對(duì)前前次招標(biāo)未能能達(dá)到要求的的技術(shù)、宣導(dǎo)導(dǎo)及商務(wù)原因因進(jìn)行分析。若招標(biāo)文件各項(xiàng)條條款沒(méi)有變更更，可按由低低到高順序選選取不少于五五家合格的投投標(biāo)單位重新新報(bào)價(jià)，按照照程序只需