2023年國考筆試申論熱點(diǎn)分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量亟須改善

20２3年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量亟須改善【背景鏈接】2023年２月11日,國新辦舉行的２0２3年環(huán)保工作進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá),今年將著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在貫徹貫徹“大氣十條”的同時(shí),抓緊編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2０23年2月,環(huán)保部召開新聞發(fā)布會(huì)部署2023年環(huán)保工作方向時(shí)提出，深化京津冀及周邊地區(qū)、長三角協(xié)作機(jī)制建設(shè),推動(dòng)珠三角區(qū)域協(xié)作，解決區(qū)域突出問題。并安排５0億元支持北京、天津、河北等5省市區(qū)大氣污染治理。2０23年2月，京津冀等地遭遇連續(xù)霧霾。據(jù)環(huán)保部通報(bào),衛(wèi)星遙感監(jiān)測表白，２2日我國中東部地區(qū)空氣污染影響面積約為121萬平方公里,其中較重面積約為85萬平方公里。2023年３月，河北省委、省政府召開全省推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思想,安排部署全省推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展工作。指出,河北必須在防治大氣污染的同時(shí),對山水林田湖海進(jìn)行綜合治理,再現(xiàn)藍(lán)天白云、碧水清流，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起?！緳?quán)威論述】要對的解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。——習(xí)近平，《堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代》，20２３年5月24日在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的發(fā)言要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,并且應(yīng)當(dāng)終身追究。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),營造愛惜生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。２０23年國家公務(wù)員考試筆試備考指導(dǎo)——習(xí)近平，《堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代》,２０２3年５月24日在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的發(fā)言在大氣污染防治上下大力、出真招、見實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，消除人民群眾“心肺之患”?！羁藦?qiáng)打好防治大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是改善民生的當(dāng)務(wù)之急，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措,也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)?！羁藦?qiáng)[因素分析]當(dāng)前大氣污染、水污染嚴(yán)重的因素,除了與氣候變化有關(guān)外,最重要的體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，官員唯GDP至上的思想。當(dāng)前,不少地方處在“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)。一些地方官員只顧GDＰ,不管環(huán)保，致使高速的GDＰ和干凈環(huán)境質(zhì)量相矛盾。第二,與發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。大氣污染與發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放工業(yè)模式尚未主線改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特性明顯,單位產(chǎn)品的污染物排放強(qiáng)度高，污染物排放量大。［影響與重要性］損害群眾身體健康,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。大氣環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾主線利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。大氣污染形勢嚴(yán)峻,區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出,損害人民群眾身體健康,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣,是人們對環(huán)境保護(hù)工作的基本規(guī)定。環(huán)境保護(hù)工作做得好不好，需要人民群眾來檢查，檢查的標(biāo)準(zhǔn)就是飲用水是否干凈、空氣是否新鮮。年初以來,不少地方出現(xiàn)了約環(huán)保局長游泳的邀約，人民群眾把環(huán)保局長是否敢下河游泳作為建言方式。水質(zhì)量的改善,大氣質(zhì)量的改善，是基本民生的重要內(nèi)容。［措施]一、總體措施第一,要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。一方面，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控高耗能高污染行業(yè)新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、清理整頓違規(guī)產(chǎn)能、積極化解過剩產(chǎn)能。另一方面,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量、發(fā)展清潔能源、推動(dòng)煤炭清潔運(yùn)用。第二，注重改革創(chuàng)新，完善環(huán)境保護(hù)制度。一方面要充足發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用,對能效、排污強(qiáng)度達(dá)成“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)公司給予鼓勵(lì)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法公司貸款和上市融資，引導(dǎo)銀行加大對大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。另一方面,嚴(yán)格貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害補(bǔ)償制度，著力解決責(zé)任不貫徹、公眾環(huán)境權(quán)益保護(hù)力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不力等問題。此外，建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，并強(qiáng)化環(huán)境信息公開制度。做好重污染天氣過程的趨勢分析,提高預(yù)警監(jiān)測的準(zhǔn)確度，及時(shí)公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，積極公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等信息。第三,明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、公司施治、公眾參與的合力。治理空氣污染須強(qiáng)化政府的公共責(zé)任，地方各級政府對轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國家總體部署,擬定本地區(qū)大氣污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)，完善相關(guān)政策措施,保證任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位。公司是大氣污染治理的責(zé)任主體,要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),積極公開污染物排放狀況、治理設(shè)施運(yùn)營情況等環(huán)境信息，自覺履行責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)要貫徹到每個(gè)人的行為上，引導(dǎo)公眾合理適度消費(fèi)和綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)購買能效標(biāo)記產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,提倡綠色出行，從點(diǎn)滴做起、從小事做起，通過各種方式為改善環(huán)境空氣質(zhì)量盡力量。二、體制機(jī)制措施從體制機(jī)制建設(shè)入手,突破行政分割、市場壁壘的束縛，形成目的同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的體制機(jī)制。一是創(chuàng)新市場共建機(jī)制，積極探索區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動(dòng)的制度安排，形成有助于承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、有助于資金科技人才等各類要素自由流動(dòng)、促進(jìn)一體化發(fā)展的政策體系。二是創(chuàng)新利益共享機(jī)制，破除京津冀間的合作障礙，讓河北的要素進(jìn)得去、京津的要素流得出，使三地攥成一個(gè)拳頭協(xié)調(diào)發(fā)展。三是創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，積極加強(qiáng)與京津