2023年國考筆試申論熱點分析生態(tài)環(huán)境質量亟須改善

20２3年國家公務員申論熱點：生態(tài)環(huán)境質量亟須改善【背景鏈接】2023年２月11日,國新辦舉行的２0２3年環(huán)保工作進展情況新聞發(fā)布會上表達,今年將著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在貫徹貫徹“大氣十條”的同時,抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》，努力改善生態(tài)環(huán)境質量。2０23年2月,環(huán)保部召開新聞發(fā)布會部署2023年環(huán)保工作方向時提出，深化京津冀及周邊地區(qū)、長三角協作機制建設,推動珠三角區(qū)域協作，解決區(qū)域突出問題。并安排５0億元支持北京、天津、河北等5省市區(qū)大氣污染治理。2０23年2月，京津冀等地遭遇連續(xù)霧霾。據環(huán)保部通報,衛(wèi)星遙感監(jiān)測表白，２2日我國中東部地區(qū)空氣污染影響面積約為121萬平方公里,其中較重面積約為85萬平方公里。2023年３月，河北省委、省政府召開全省推動京津冀協同發(fā)展工作會議，認真學習貫徹習近平總書記關于京津冀協同發(fā)展的戰(zhàn)略思想,安排部署全省推動京津冀協同發(fā)展工作。指出,河北必須在防治大氣污染的同時,對山水林田湖海進行綜合治理,再現藍天白云、碧水清流，實現科學發(fā)展、綠色崛起?！緳嗤撌觥恳獙Φ慕鉀Q好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長?！暯?，《堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策努力走向社會主義生態(tài)文明新時代》，20２３年5月24日在中共中央政治局第六次集體學習時的發(fā)言要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、導致嚴重后果的人,必須追究其責任,并且應當終身追究。要加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛惜生態(tài)環(huán)境的良好風氣。２０23年國家公務員考試筆試備考指導——習近平，《堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策努力走向社會主義生態(tài)文明新時代》,２０２3年５月24日在中共中央政治局第六次集體學習時的發(fā)言在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現重點區(qū)域空氣質量逐步好轉，消除人民群眾“心肺之患”。——李克強打好防治大氣污染的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),是改善民生的當務之急，是轉方式、調結構的關鍵舉措,也是推動生態(tài)文明建設的重大任務?！羁藦奫因素分析]當前大氣污染、水污染嚴重的因素,除了與氣候變化有關外,最重要的體現在兩個方面:第一，官員唯GDP至上的思想。當前,不少地方處在“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)。一些地方官員只顧GDＰ,不管環(huán)保，致使高速的GDＰ和干凈環(huán)境質量相矛盾。第二,與發(fā)展方式和產業(yè)結構有關。大氣污染與發(fā)展方式、產業(yè)結構和能源結構密切相關。我國高消耗、高污染、低產出、低效益的粗放工業(yè)模式尚未主線改變，產業(yè)結構重型化特性明顯,單位產品的污染物排放強度高，污染物排放量大。［影響與重要性］損害群眾身體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。大氣環(huán)境保護事關人民群眾主線利益，事關經濟連續(xù)健康發(fā)展,事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。大氣污染形勢嚴峻,區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出,損害人民群眾身體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣,是人們對環(huán)境保護工作的基本規(guī)定。環(huán)境保護工作做得好不好，需要人民群眾來檢查，檢查的標準就是飲用水是否干凈、空氣是否新鮮。年初以來,不少地方出現了約環(huán)保局長游泳的邀約，人民群眾把環(huán)保局長是否敢下河游泳作為建言方式。水質量的改善,大氣質量的改善，是基本民生的重要內容。［措施]一、總體措施第一,要在轉變經濟發(fā)展方式上下功夫。一方面，調整優(yōu)化產業(yè)結構，嚴控高耗能高污染行業(yè)新增產能、加快淘汰落后產能、清理整頓違規(guī)產能、積極化解過剩產能。另一方面,加快調整能源結構，控制煤炭消費總量、發(fā)展清潔能源、推動煤炭清潔運用。第二，注重改革創(chuàng)新，完善環(huán)境保護制度。一方面要充足發(fā)揮市場機制調節(jié)作用,對能效、排污強度達成“領跑者”標準的先進公司給予鼓勵，嚴格限制環(huán)境違法公司貸款和上市融資，引導銀行加大對大氣污染防治項目的信貸支持。另一方面,嚴格貫徹《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害補償制度，著力解決責任不貫徹、公眾環(huán)境權益保護力度不夠、環(huán)境違法行為懲處不力等問題。此外，建立監(jiān)測預警應急體系，并強化環(huán)境信息公開制度。做好重污染天氣過程的趨勢分析,提高預警監(jiān)測的準確度，及時公布環(huán)境空氣質量狀況，積極公布建設項目環(huán)境影響評價等信息。第三,明確責任，形成政府統(tǒng)領、公司施治、公眾參與的合力。治理空氣污染須強化政府的公共責任，地方各級政府對轄區(qū)內大氣環(huán)境質量負總責，要根據國家總體部署,擬定本地區(qū)大氣污染防治工作的重點任務，完善相關政策措施,保證任務到位、項目到位、資金到位。公司是大氣污染治理的責任主體,要采用先進的生產工藝和治理技術,積極公開污染物排放狀況、治理設施運營情況等環(huán)境信息，自覺履行責任，接受社會監(jiān)督。環(huán)境保護要貫徹到每個人的行為上，引導公眾合理適度消費和綠色低碳消費，鼓勵購買能效標記產品和環(huán)境標志產品,提倡綠色出行，從點滴做起、從小事做起，通過各種方式為改善環(huán)境空氣質量盡力量。二、體制機制措施從體制機制建設入手,突破行政分割、市場壁壘的束縛，形成目的同向、措施一體、作用互補、利益相連的體制機制。一是創(chuàng)新市場共建機制，積極探索區(qū)域內資源要素自由流動的制度安排，形成有助于承接京津功能疏解和產業(yè)轉移、有助于資金科技人才等各類要素自由流動、促進一體化發(fā)展的政策體系。二是創(chuàng)新利益共享機制，破除京津冀間的合作障礙，讓河北的要素進得去、京津的要素流得出，使三地攥成一個拳頭協調發(fā)展。三是創(chuàng)新公共服務機制，積極加強與京津