朝鮮半島風(fēng)云

國際熱點(diǎn)問題溯源之二朝鮮半島風(fēng)云劉秀紅2010年12月“國培計(jì)劃”--初中歷史序言自2007年韓國總統(tǒng)李明博上臺以來，其保守的對朝政策使朝鮮半島的南北關(guān)系不斷惡化，而朝鮮一意孤行地推行“先軍政治”，在朝核問題和導(dǎo)彈試射方面逡巡不前，更是加重了半島局勢的震蕩。美韓年度最大規(guī)模的軍事演習(xí)3月9日在韓國如期舉行，2.6萬美軍、一艘核動力航空母艦和大批韓軍參加了此次軍演，而朝鮮則針鋒相對地命令其120萬軍隊(duì)全面進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，本來就岌岌可危的東北亞安全變得更加雪上加霜?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史序言

2010年11月23日，朝鮮向韓國一側(cè)的延坪島附近發(fā)射海岸炮炮彈，其中數(shù)枚落在有居民居住的島上，導(dǎo)致數(shù)十棟建筑起火或受損。圖為從空中拍攝的被炮彈擊中地區(qū)“國培計(jì)劃”--初中歷史朝鮮半島風(fēng)云一、地緣政治與朝鮮半島二、日本的侵略與近代朝鮮的獨(dú)立運(yùn)動三、朝鮮戰(zhàn)爭四、朝核問題五、中國對朝鮮問題的解決思路“國培計(jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島地緣政治釋義

地緣政治是以地緣要素為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的國家或地區(qū)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事關(guān)系，被世界主要國家和集團(tuán)推行的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所重視，是影響當(dāng)今國際關(guān)系的重要因素之一?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島朝鮮半島位于亞洲東部，東北與俄羅斯相連，西北部隔著長白山（又名“太白山”或“白頭山”）與中國相接，東南隔朝鮮海峽與日本相望。西、南、東分別為黃海、朝鮮海峽、日本海（朝鮮、韓國稱東朝鮮海或東海）環(huán)繞。朝鮮由朝鮮半島和3300個大小島嶼組成，半島占全國總面積的97%?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島1、

東北亞的要沖地帶。東北亞是指亞洲東北部，是一個國家群，包括中國，俄國，日本，朝鮮，韓國，蒙古。2、

大國集中。中國，日本和俄羅斯，另外加上區(qū)域外的美國，它們之間存在多種排列組合，構(gòu)成多重三角關(guān)系，濃縮了世界基本矛盾。大國間的關(guān)系決定了這一地區(qū)安全的基本態(tài)勢。3、大國之間存在著朝鮮，韓國，蒙古等相對較小一些的國家。它們既是大國關(guān)系的緩沖地帶，也是國際政治力量的撞擊點(diǎn)，它們在東北亞國際政治中發(fā)揮著獨(dú)特作用。4、

東北亞國家歷史傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)狀況，社會制度，戰(zhàn)略目標(biāo)差異巨大。這往往是產(chǎn)生利益沖突的誘因，但同時又是促進(jìn)各國謀求合作互補(bǔ)的動力。

朝鮮半島地緣政治非常重要“國培計(jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島地緣政治斗爭中的朝鮮半島朝鮮半島是東亞地緣政治的重要組成部分，各大國的利益在此地區(qū)相互交織，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，東北亞的安全形勢始終以朝鮮半島問題為主要內(nèi)容展開。朝鮮半島素有“亞洲的巴爾干”之稱，而作為該地區(qū)地緣核心的朝鮮和韓國在這個過程中扮演了非同一般的角色。對中國來說，東北亞向來是中國地緣安全上重要的一環(huán)，而朝鮮半島位于東北亞的核心地帶，它對中國安全的重要意義首先就來自其獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略位置。“國培計(jì)劃”--初中歷史二、日本的侵略與近代朝鮮的獨(dú)立運(yùn)動日本的侵略1876年江華條約:日本攫取了對朝鮮的治外法權(quán)和領(lǐng)事裁判權(quán)。1894年日本侵占朝鮮漢城并在朝鮮組成傀儡政府。1985年《中日馬關(guān)條約》，朝鮮名義上獨(dú)立，實(shí)際淪為日本半殖民地。1904年日俄戰(zhàn)爭，日本取勝，迫使俄國把其在朝鮮的殖民權(quán)益讓給自己。1910年《日韓合并條約》，日本把朝鮮劃入自己的版圖，直接占領(lǐng)朝鮮至1945年；“國培計(jì)劃”--初中歷史日本特使伊藤博文(車中左)和駐朝鮮日軍司

令長谷川好道(車中右)在朝鮮巡視“國培計(jì)劃”--初中歷史二、日本的侵略與近代朝鮮的獨(dú)立運(yùn)動朝鮮人民的反抗斗爭

1894年，朝鮮爆發(fā)東學(xué)黨起義并引發(fā)了中日甲午戰(zhàn)爭，朝鮮徹底淪為日本的殖民地。1919年3月1日，朝鮮全境爆發(fā)旨在爭取民族獨(dú)立的大規(guī)模起義，起義因日本軍隊(duì)的血腥鎮(zhèn)壓而失敗

在中國抗日戰(zhàn)爭的歷史洪流中，還有另外兩股朝鮮獨(dú)立運(yùn)動勢力，其一是活躍在中國東北及蘇聯(lián)境內(nèi)以金日成、崔石泉為代表的朝鮮抗日革命力量，隸屬于中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗聯(lián)；其二是在中共領(lǐng)導(dǎo)的華北、華中、華南敵后抗日根據(jù)地與八路軍、新四軍并肩戰(zhàn)斗的朝鮮獨(dú)立同盟和朝鮮義勇軍的將士。

“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭美蘇劃定三八線埋下戰(zhàn)爭種子在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的時候，盟國首腦在商議戰(zhàn)后國際安排時談到了朝鮮的命運(yùn)。1943年11月，羅斯福、斯大林和蔣介石共同簽署的《開羅宣言》決定“在相當(dāng)期間，使朝鮮自由獨(dú)立”。1945年2月，雅爾塔會議確定戰(zhàn)后朝鮮由美、蘇、中、英四國共同實(shí)行臨時托管，但雅爾塔會議并沒有確定一個具體托管協(xié)議。

“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭美蘇劃定三八線埋下戰(zhàn)爭種子

由于日本在1945年8月13日突然宣布無條件投降，盟國首先要解決美國和蘇聯(lián)分別在朝鮮半島對日本軍隊(duì)進(jìn)行受降以及實(shí)行軍事占領(lǐng)的問題。這時，便引出了三八線的劃分問題。美國在提出朝鮮分界線時是有政治考慮的，其核心就是必須阻止蘇聯(lián)戰(zhàn)后在朝鮮發(fā)揮統(tǒng)治作用，在相當(dāng)長時期內(nèi)對朝鮮實(shí)行軍事占領(lǐng)。按照當(dāng)時的形勢，蘇聯(lián)紅軍原可占領(lǐng)整個朝鮮半島，但為了駐軍千島群島，斯大林作出了妥協(xié)，同意美國提出的以三八線作為雙方受降區(qū)劃分的方案。

三八線的劃分，埋下了朝鮮民族長期分裂的種子，而且由于第二次世界大戰(zhàn)后期美蘇兩國之間已出現(xiàn)分庭抗禮的趨勢，這顆苦種是必定要發(fā)芽的。

“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭蘇聯(lián)紅軍在38線附近與美軍相會“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭1、戰(zhàn)爭前期的南北對峙局面盡管在二戰(zhàn)后期美蘇兩國矛盾逐漸加深，但三八線劃定后，美蘇均無意在朝鮮半島兵戎相見，而是分別扶持南北雙方形成對峙。但在朝鮮南北雙方成立各自政權(quán)后，朝鮮半島局勢惡化，三八線附近的交火事件不斷發(fā)生，戰(zhàn)爭變得不可避免。

(一)戰(zhàn)爭的爆發(fā)南北對峙加劇的必然“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭2、朝鮮戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備與爆發(fā)：三八線劃定后，盡管美蘇兩國滿足于朝鮮南北分裂對峙，但朝鮮南北雙方統(tǒng)一的意愿始終非常強(qiáng)烈。李承晚主張加強(qiáng)軍備，準(zhǔn)備北進(jìn)。金日成則以更高的效率說服了斯大林，獲得大量蘇聯(lián)軍援。在經(jīng)過充分準(zhǔn)備后，1950年6月25日朝鮮人民軍大舉越過38線往南進(jìn)攻，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。（一）戰(zhàn)爭的爆發(fā)南北對峙加劇的必然“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭3、朝鮮人民軍初期進(jìn)展順利人民軍在6月25日發(fā)動大規(guī)模攻勢后，迅速擊潰當(dāng)面韓國軍隊(duì)，突入韓國境內(nèi)，并于6月28日攻占漢城。此后，朝鮮人民軍進(jìn)一步將韓國軍隊(duì)壓縮至釜山防御圈內(nèi)，但由于聯(lián)合國軍的大力支援，雙方逐漸陷入僵持。（一）戰(zhàn)爭的爆發(fā)南北對峙加劇的必然“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭4、美軍仁川登陸扭轉(zhuǎn)局勢9月15日，麥克阿瑟策劃的仁川登陸取得巨大成功，人民軍補(bǔ)給線被切斷，并迅速潰敗。隨后，聯(lián)合軍越過38線往北大舉進(jìn)攻，欲全殲人民軍統(tǒng)一朝鮮半島。為此，金日成不得不向中國請求出兵援助。（一）戰(zhàn)爭的爆發(fā)南北對峙加劇的必然“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前，因?yàn)閲鴥?nèi)的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和準(zhǔn)備解放臺灣，毛澤東一開始無意介入朝鮮沖突。但隨著戰(zhàn)爭形勢逐漸不利于朝鮮、特別是美軍越過38線往北進(jìn)攻后，毛澤東認(rèn)為，出兵朝鮮已不可避免，否則影響中國的安全和穩(wěn)定。但入朝參戰(zhàn)的想法一開始在政治局遭到了強(qiáng)烈反對，在彭德懷的堅(jiān)決支持下，成立志愿軍入朝參戰(zhàn)的決策最終才得以通過。

（二）中國參戰(zhàn)1950年10月19日，中國人民志愿軍跨過鴨綠江，入朝參戰(zhàn)

“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭1953年7月27日，朝鮮戰(zhàn)爭交戰(zhàn)雙方在板門店簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。但這一停戰(zhàn)協(xié)定并非和平協(xié)定，朝鮮戰(zhàn)爭未正式結(jié)束，至今朝鮮半島南北雙方的敵對狀態(tài)已延續(xù)了60年。由于缺乏地區(qū)安全保障機(jī)制，朝韓兩國不時發(fā)生小規(guī)模沖突，加上朝鮮核問題的出現(xiàn)，使得朝鮮半島成為全球安全形勢最不穩(wěn)定的地區(qū)之一。

（三）戰(zhàn)爭影響：仍是東亞最烈的火藥桶板門店雙方簽停戰(zhàn)協(xié)定

“國培計(jì)劃”--初中歷史板門店的一名韓國憲兵和朝鮮人民軍軍官分別在軍事分界線兩側(cè)執(zhí)勤

“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭首先是朝韓海上邊界仍懸而未決。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定雖然劃定了陸上軍事分界線，但沒有涉及朝韓海域的明確劃分，這導(dǎo)致后來韓朝兩國在黃海各自劃定了一條海上邊界線。重疊的領(lǐng)海劃分直接引發(fā)了多次朝韓海上沖突，包括兩次延平海戰(zhàn)和今年3月份的天安號遇襲事件。

（三）戰(zhàn)爭影響：仍是東亞最烈的火藥桶朝鮮半島：南北敵對關(guān)系延續(xù)60年

“國培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭其次是朝鮮核危機(jī)。朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后，美國與韓國確立了同盟關(guān)系，韓國逐漸具備較強(qiáng)的國防實(shí)力。而蘇聯(lián)解體后，朝鮮失去了強(qiáng)大后援，陷入安全困境，最終走上了發(fā)展核武器道路。從2005年至今，朝鮮進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)，引起國際社會極大關(guān)注。朝鮮核危機(jī)已經(jīng)多次引發(fā)地區(qū)局勢緊張，這是對朝鮮半島安全形勢影響最為強(qiáng)烈。（三）戰(zhàn)爭影響：仍是東亞最烈的火藥桶“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題

朝核問題的緣起朝美各不相讓，危機(jī)步步升級朝核問題中的中國因素解決朝核問題的前景“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題

朝鮮核問題是指朝鮮開發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問題，相關(guān)方為美國、中國、韓國、俄羅斯和日本?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題朝核問題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時，美國根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器，揚(yáng)言要對朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器，同時指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。

朝核問題的緣起“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題

根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的資料，朝鮮于20世紀(jì)50年代末開始核技術(shù)研究。60年代中期，在蘇聯(lián)的幫助下，朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，培訓(xùn)了大批核技術(shù)人才。當(dāng)時，朝鮮從蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦核反應(yīng)堆，使朝鮮核技術(shù)研究初具規(guī)模。此后，寧邊成為朝鮮核工業(yè)重地。寧邊核設(shè)施位于朝鮮首都平壤以北約130公里處，是朝鮮主要的核研究中心。寧邊5兆瓦核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，于1980年動工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來提取制造核武器的原料——钚?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題美國從1958年開始，在朝鮮半島南部及其臨近地區(qū)部署了大約2600件核武器。部署在韓國的核武器主要是短程核導(dǎo)彈、核炮彈等，其針對朝鮮的目的很明確。美國還對韓國提供了核保護(hù)傘?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題盡管前蘇聯(lián)和中國都曾經(jīng)對朝鮮的安全做出過承諾，但是，這種承諾似乎都不包括提供核保護(hù)傘；而且，在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國都沒有在朝鮮長期駐軍，因此，在核領(lǐng)域的安全問題上，朝鮮與中國或者蘇聯(lián)的關(guān)系并不密切。這種態(tài)勢導(dǎo)致以下后果。第一，朝鮮在安全上更傾向于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與蘇聯(lián)或中國的軍事同盟關(guān)系。其次，由于當(dāng)時蘇聯(lián)和中國在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此，兩國對朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力也極其有限。“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題1974年，朝鮮加入國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA），1985年12月，朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》。按照該條約規(guī)定，成員國必須接受國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）對其核設(shè)施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。1992年1月底，朝鮮與國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）6次不定期核檢查。但是，1992年下半年，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）與朝鮮就視察問題出現(xiàn)摩擦?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。在朝鮮的宣布生效之前，美國和朝鮮進(jìn)行了副部長級的談判，并于1993年6月11日達(dá)成一個聯(lián)合聲明。原則上，這次核危機(jī)得以解決，實(shí)際上，雙方仍有很多爭執(zhí)?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題1994年10月21日，美國與朝鮮在日內(nèi)瓦簽署了一項(xiàng)關(guān)于朝核問題的《朝美核框架協(xié)議》，朝鮮凍結(jié)其核設(shè)施，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織，負(fù)責(zé)為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆并提供重油，以彌補(bǔ)朝鮮停止核能計(jì)劃造成的電力損失。此后，寧邊5兆瓦反應(yīng)堆中8000根乏燃料棒被取出封存。然而，美、日、韓三國協(xié)助朝鮮拆卸石墨反應(yīng)堆并幫助朝鮮建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆的承諾一拖再拖。這兩座反應(yīng)堆的發(fā)電能力約為2千兆瓦。

“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題2001年，美國總統(tǒng)喬治·沃克·布什（GeorgeWalkerBush）上臺后，美國對朝政策變?yōu)閺?qiáng)硬，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，媒體披露的美國《核態(tài)勢審議報告》也將朝鮮列為使用核武器的對象之一。2002年10月美國總統(tǒng)特使、助理國務(wù)卿凱利訪問平壤后，美國宣布朝鮮“已承認(rèn)”鈾濃縮計(jì)劃，并指控朝鮮正在開發(fā)核武器。朝鮮則表示，朝鮮“有權(quán)開發(fā)核武器和比核武器更厲害的武器”。美國為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆的承諾只完成了1/4。同年12月，美國以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。隨后，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，拆除國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在其核設(shè)施上安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題2003年1月10日，朝鮮政府發(fā)表聲明，宣布再次退出《不擴(kuò)散核武器條約》，但同時朝鮮表示無意開發(fā)核武器。朝鮮核危機(jī)正式爆發(fā)。

美朝意圖美國：協(xié)調(diào)美、日、韓對朝政策；打壓與美具有不同的價值觀和社會制度的朝鮮；掌握東北亞問題的主導(dǎo)權(quán)朝鮮：

積極融入國際社會；增加平壤在朝鮮半島安全問題上的談判籌碼；防止遭受美國的軍事打擊；換取國際經(jīng)濟(jì)援助“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題六方會談自2003年至今天，已經(jīng)過六輪會談，第一次確定以和平方式解決朝鮮問題。2003年1月，朝鮮宣布退出《核不擴(kuò)散條約》：在其后的六方會談中，朝鮮要求補(bǔ)償換凍結(jié)。2005年布什連任，賴斯稱朝鮮為“暴政據(jù)點(diǎn)”。朝鮮于2005年2月10日發(fā)表了一項(xiàng)正式聲明，宣布朝鮮已經(jīng)擁有了核武器，并無限期地停止參加旨在于和平解決朝核問題的六方會談。這一聲明使：第一，會談的前提和議題都發(fā)生了變化；第二，它使朝鮮提出的補(bǔ)償換凍結(jié)要求失去了意義；第三，觸及美國的底線：朝鮮公開宣布有核，朝鮮進(jìn)行核試爆，朝鮮進(jìn)行核擴(kuò)散。（二）朝美各不相讓，危機(jī)步步升級“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題2005年9月19日，第四輪六方會談經(jīng)過兩個階段的艱苦談判，與會各方一致通過了六方會談啟動以來的首份共同聲明：朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃；美方則確認(rèn)，無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮；朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利，其他各方對此表示尊重。此后，美國財政部認(rèn)定朝鮮利用澳門匯業(yè)銀行賬戶從事洗錢和制造假美鈔的活動，下令美國金融機(jī)構(gòu)中斷與這家銀行的商業(yè)往來。澳門匯業(yè)銀行隨即中止了與朝鮮的業(yè)務(wù)，包括凍結(jié)朝鮮政府存在銀行的2500萬美元資金。朝鮮則否認(rèn)美國的指控。“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題2006年朝美雙方圍繞“偽造美元”和“金融制裁”問題爭執(zhí)不下，六方會談陷入僵局。美國聲稱“金融制裁”針對的是非法行為，與六方會談“無關(guān)”。朝鮮認(rèn)為，美國沒有證據(jù)就對朝鮮實(shí)行“金融制裁”，表明美國依然對朝鮮實(shí)行敵視政策。朝鮮強(qiáng)調(diào)，美國必須解除“金融制裁”，否則朝鮮不會重返六方會談?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題2006年7月4日試設(shè)導(dǎo)彈，對于朝鮮一意孤行試射導(dǎo)彈事件，聯(lián)合國安理會15個成員國在上周末一致通過決議予以譴責(zé)，并決定對其實(shí)施與彈道導(dǎo)彈有關(guān)的國際制裁，要求金正日政權(quán)無條件回到六方會談的談判桌上。10月9日，朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)。12月18日至22日，第五輪六方會談第二階段會議于在北京舉行。會后發(fā)表第四份《主席聲明》，以“兩個重申”向外界傳達(dá)了六方在本階段會談中取得的共識：重申通過對話和平實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化是各方的共同目標(biāo)和意志；重申認(rèn)真履行9·19共同聲明，根據(jù)“行動對行動”原則，盡快采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實(shí)共同聲明?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題2007年2月，六方會談取得突破。朝鮮同意放棄包括寧邊核設(shè)施在內(nèi)的核計(jì)劃，以換取其他五方提供相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助，其中首批相當(dāng)于5萬噸重油的援助將在60天內(nèi)到位。2007年7月第六輪朝鮮核問題六方會談團(tuán)長會議昨天在北京閉幕后發(fā)表了新聞公報，宣布各方就解決朝核問題的下一階段工作達(dá)成四點(diǎn)框架共識，并制定了“三步走”的實(shí)施路徑?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題

四點(diǎn)框架共識主要包括：各方重申將認(rèn)真履行在2005年9·19共同聲明和今年2·13共同文件中作出的承諾；朝鮮重申將認(rèn)真履行全面申報核計(jì)劃和現(xiàn)有核設(shè)施去功能化的承諾；各方將向朝鮮提供相當(dāng)于95萬噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助；各方承諾將根據(jù)“行動對行動”原則履行各自在9·19共同聲明和2·13共同文件中承擔(dān)的義務(wù)?！叭阶摺钡膶?shí)施路徑是指：今年8月底以前，依據(jù)2·13共同文件設(shè)立的5個工作組將全部召開會議；9月上旬在北京召開第六輪六方會談第二階段會議，制定落實(shí)框架共識的路線圖；第六輪會談第二階段會議后將盡快在北京召開六方外長會議?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題六方會談最后一次會議是在2007年9月底至10月初舉行。會談上達(dá)致協(xié)議的是一連串步驟，讓朝鮮放棄核計(jì)劃，以接受援助。第一個步驟是朝鮮須全面申報核計(jì)劃的內(nèi)容；接著是美國把朝鮮從“恐怖國家”的黑名單中刪除，并解除制裁；然后是朝鮮摧毀核設(shè)施的冷卻塔，以示無核化的決心。這本是個動人的“路線圖”，因?yàn)楦徒舛鴣淼氖瞧饺劳A盛頓、東京建交，并簽署正式的和平條約。20080627朝鮮傍晚炸毀了寧邊核設(shè)施的冷卻塔，表明它要停止提煉钚的決心。9月初，朝鮮為了向遲遲不將其從支恐國名單中除名的美國表示抗議，朝鮮又開始了寧邊核設(shè)施的重建工作。20080912韓證實(shí)朝正興建新導(dǎo)彈發(fā)射基地?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題中國在朝核問題上的利益朝鮮的地理位置對中國至關(guān)重要，一旦成為其它大國在東亞的橋頭堡，對中國的戰(zhàn)略安全非常不利。朝鮮承認(rèn)自己搞核武，是破釜沉舟的一招，要把美國軍事力量的重點(diǎn)引回到東亞來。這樣，朝鮮的戰(zhàn)略價值就會急劇上升。當(dāng)然，把美國軍事力量引過來，對朝鮮是一個威脅，對中國同樣也是個威脅。這無疑也會給朝鮮一個機(jī)會，把中國和自己綁在一起。朝核問題中的中國因素“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題中國的兩難朝鮮的這一做法在另一個方面是想以中國和俄國為其后盾來對美國進(jìn)行訛詐。但是這一做法使得中國面臨了兩難的問題面對朝鮮的“核訛詐”，中國該怎么辦呢？一方面被逼只好認(rèn)同朝鮮，讓美國和朝鮮進(jìn)行雙邊談判；另一方面又要壓住朝鮮不要冒險過了頭，引起美國的軍事行動。而對中國來講，最好的辦法是這樣的活動不要影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)一臺灣，而為了這樣的兩個目的，最終來說朝鮮是可以犧牲的。朝核問題中的中國因素“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題一方面，中國對朝鮮問題的態(tài)度，在很大程度上成為美國權(quán)衡是否可以和中國建立建設(shè)性伙伴關(guān)系的指標(biāo)。美國一直指望著中國能夠站在美國這一邊，和美國一起承擔(dān)解決這個問題的責(zé)任。盡管中國在促成六方會議上起了決定性的作用，但美國覺得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，朝鮮的核武計(jì)劃一直是美、日軍事同盟的關(guān)注之一。美國不見得樂意看到日本成為核武國家，但如果朝鮮成功發(fā)展出核武，那么日本也必然走上此道，韓國也不例外。東北亞整個地區(qū)的核化對中國來說是致命的，到那個時候中國的四周都是核武國家或地區(qū)?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題最基本目標(biāo)：防止朝鮮把核武出售他方、特別是恐怖和反華集團(tuán)。防止朝鮮進(jìn)行核擴(kuò)散，也是美國給朝鮮劃出的紅線與底線。中級目標(biāo)：減緩甚至阻止朝鮮核化，促成朝鮮停止恫嚇式外交，返回六方會談，也與美日對話，談判相關(guān)話題。高級目標(biāo)：促成美國與朝鮮大和解。勸壓朝鮮進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)改革，對外開放，停止軍事冒險主義。讓美國放棄封殺平壤，減停對朝鮮的制裁。這樣，朝鮮不因擔(dān)心美國襲擊和政權(quán)更替而拼命發(fā)展核武，最終放棄核武。朝鮮與美韓日中發(fā)展正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，朝鮮逐漸成為國際社會行為和心態(tài)正常的一員。3、中國在朝核問題的三目標(biāo)

“國培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問題（四）解決朝核問題的前景解決朝核問題的手段：美朝雙邊談判，六方會談，軍事打擊。1、朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展六方會談只有一個議題：如何讓朝鮮停止核武開發(fā)。朝鮮以外的五方試圖通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和能源援助來促使朝鮮放棄核武計(jì)劃，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償極為有限，能源補(bǔ)償沒有減輕朝鮮對安全的擔(dān)憂。所以，各方想盡辦法進(jìn)行斡旋后雖然把朝鮮拉到談判桌邊，但“無果而終”成了注定的結(jié)局?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題朝鮮問題既是安全問題也是經(jīng)濟(jì)問題。從根本上說，只有解決了經(jīng)濟(jì)問題，“朝鮮問題”才算完全解決。“先軍事后經(jīng)濟(jì)”政策耗費(fèi)大量資源，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體長期處于失血狀態(tài)。眾所周知，朝鮮經(jīng)濟(jì)極為困難，根據(jù)韓國銀行估計(jì)，在過去的幾年里，朝鮮經(jīng)濟(jì)一直是負(fù)增長。人均國民收入從1990年的1，064美元降至1997年的741美元。而同時期的韓國人均GNP為9，511美元。朝鮮面對的是這樣一種情況：不增加軍事開支覺得不安全，2008年而朝鮮軍費(fèi)開支比例最高，達(dá)到23%.但越增加軍事開支卻越不安全?！皣嘤?jì)劃”--初中歷史四、朝核問題就朝鮮問題而言，解決辦法是：給予朝鮮恰當(dāng)?shù)摹⒆銐虻陌踩?，使之放棄核?jì)劃，把精力和資源用在經(jīng)濟(jì)乃至社會發(fā)展上，進(jìn)而敢于對外開放，并融入國際社會。使朝鮮改革開放是唯一出路：可以通過漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革，以和平