歐盟國際戰(zhàn)略

歐洲一體化和歐盟國際戰(zhàn)略一、歐洲政治體系的四種模式古羅馬大一統(tǒng)帝國的政治模式基督教神權(quán)政治模式民族國家的均勢(shì)體系當(dāng)代歐洲國家和平聯(lián)合道路二、歐洲觀念的發(fā)展1，歐洲是一個(gè)地理名詞：歐羅巴的神話，歐洲和亞細(xì)亞，日落的地方和日出的地方。從大西洋到烏拉爾山。2，歐洲是一個(gè)文化、歷史共同體：古希臘——羅馬文化，基督教世界，現(xiàn)代西方文明3，歐洲是一項(xiàng)政治計(jì)劃：歐洲知識(shí)分子追求歐洲和平的計(jì)劃。從圣皮埃爾、盧梭、康德到圣西門。歐洲政治家的努力，20世紀(jì)20年代法國外長白里安的歐洲計(jì)劃，二戰(zhàn)中的歐洲聯(lián)合思想。1946年丘吉爾的演說“歐洲的悲劇”，歐洲大會(huì)的召開。歐洲一體化的起因1，對(duì)兩次世界大戰(zhàn)的反思。2，歐洲理想和觀念，同一文化和歷史。3，蘇聯(lián)的威脅，美國的支持。4、歐洲的衰落。5，自由貿(mào)易理念的興起。三、歐洲一體化的過程與成果50年代到60年代后期：一體化的起飛階段。1950年5月9日，舒曼計(jì)劃，建立一個(gè)西歐煤鋼共同體，由一個(gè)超國家的高級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌管。標(biāo)志著法德和解。5月9日，歐洲日。1954年歐洲防務(wù)共同體的失敗。1957年簽署《羅馬條約》。建立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體。1965年《布魯塞爾條約》。三個(gè)共同體合并為一。1969年，歐共體成立。新功能主義理論代表人物：美國學(xué)者厄內(nèi)斯特·哈斯實(shí)踐人物：法國的讓·莫內(nèi)，歐洲第一公民外溢概念：經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的一體化將推動(dòng)一體化過程向其他相關(guān)領(lǐng)域拓展，最終實(shí)現(xiàn)全面一體化，特別是政治一體化。效忠轉(zhuǎn)移：當(dāng)人們覺得超國家機(jī)構(gòu)能夠代替民族國家滿足人們需要的時(shí)候，人們就會(huì)把自己的效忠和認(rèn)同轉(zhuǎn)向超國家機(jī)構(gòu)。70年代到80年代中期，一體化的挫折期。80年代后期以來一體化的飛速發(fā)展期：從單一歐洲法令，馬斯特里赫特條約到歐盟憲法。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的成就煤鋼共同體：單一商品一體化自由貿(mào)易區(qū)：成員國相互之間取消關(guān)稅關(guān)稅同盟：統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅統(tǒng)一大市場(chǎng)：取消非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)人員、服務(wù)、商品和資本的四大流通。經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟：統(tǒng)一貨幣歐元的問世，成員國財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。歐洲政治一體化1954年歐洲防務(wù)共同體的失敗。70年代初開始的歐洲政治合作機(jī)制：成員國在國際事務(wù)中用一個(gè)聲音說話歐盟共同外交與安全政策作為歐盟三大支柱之一：歐盟防務(wù)認(rèn)同和歐洲軍的發(fā)展。歐盟憲法的政治改革：第一，設(shè)立歐洲理事會(huì)主席和歐盟外交部長，組建歐盟外交部，以保持歐盟工作的連續(xù)性。第二，改革歐盟委員會(huì)，擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力。第三，歐盟理事會(huì)和歐盟部長理事會(huì)的表決機(jī)制改革。以“有效多數(shù)表決機(jī)制”進(jìn)行決策。第四，發(fā)展歐盟共同防務(wù)?！独锼贡緱l約》，2007年10月19日通過?！独锼贡緱l約》的規(guī)定設(shè)立常任歐盟理事會(huì)主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機(jī)制。主席任期２年半，可以連任。將目前的歐盟共同外交和安全政策高級(jí)代表和歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)外交的委員這兩個(gè)職權(quán)交叉的職務(wù)合并，統(tǒng)歸為歐盟外交和安全政策高級(jí)代表一職，全面負(fù)責(zé)歐盟對(duì)外政策。將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，以簡化決策過程。以“雙重多數(shù)表決制”取代目前的“有效多數(shù)表決制”，即有關(guān)決議必須至少獲得５５％的成員國和６５％的歐盟人口的贊同，才算通過。從２０１４年起，歐盟委員會(huì)的委員人數(shù)將從２７名減至１８名，委員會(huì)主席的作用將加強(qiáng)。歐洲議會(huì)的權(quán)力將增強(qiáng)。成員國議會(huì)將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用。歐盟的擴(kuò)張歐盟的磁場(chǎng)效應(yīng)第一次擴(kuò)大：1971年，英國、愛爾蘭和丹麥第二次擴(kuò)大：希臘，西班牙，葡萄牙第三次擴(kuò)大：奧地利、芬蘭、瑞典歐盟東擴(kuò)：2004年5月1日，中東歐十國入盟2007年，羅馬尼亞和保加利亞加入。土耳其的入盟問題歐盟的制度和機(jī)制三大支柱：歐共體、共同外交與安全政策、司法與內(nèi)政事務(wù)。前者是超國家機(jī)制，后兩者是政府間合作機(jī)制。歐盟機(jī)構(gòu)：理事會(huì)（首腦和部長）、委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院等。歐盟的未來政體形態(tài)爭論：聯(lián)邦、邦聯(lián)、政府間合作組織、多層治理體系、網(wǎng)絡(luò)體系、多層效忠和多元認(rèn)同等三、歐盟三駕馬車法國、德國和英國的歐洲政策1、法國歐洲一體化對(duì)法國的意義：第一，通過歐洲聯(lián)合解決“德國問題”，即歐洲的和平問題。第二，通過歐洲一體化實(shí)現(xiàn)法國的大國夢(mèng)?！坝枚溶噹能嚻弊^等車廂”。戴高樂主義：核心是“法蘭西的獨(dú)立和偉大”，即民族主義。1965年制造“空椅子危機(jī)”。逼迫歐共體簽署“盧森堡妥協(xié)”，即“當(dāng)在一個(gè)利益攸關(guān)的問題受到威脅時(shí)”，成員國可以保持否決權(quán)。第一，反對(duì)美國，歐洲是歐洲人的歐洲第二，“各個(gè)祖國的歐洲”，主張政府間合作的一體化模式，反對(duì)超國家主義第三，建立了法德核心作為歐洲一體化的基礎(chǔ)，堅(jiān)持法國在歐洲的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。2、英國英國對(duì)歐洲的懷疑意識(shí)大英帝國的余夢(mèng)當(dāng)代英國外交政策中的三環(huán)外交：第一環(huán)，與英聯(lián)邦國家的關(guān)系；第二環(huán)，英美特殊關(guān)系；第三環(huán)，與歐洲國家的關(guān)系英國從對(duì)歐洲的拒絕到被迫參與歐洲一體化戴高樂兩次否決英國的入盟申請(qǐng)1973年加入歐共體英國的疑歐主義：撒切爾夫人的歐洲政策英國的歐洲立場(chǎng)：反對(duì)超國家主義，參與歐洲一體化進(jìn)程，堅(jiān)持大西洋主義。矛盾立場(chǎng)！3、德國歐洲的德國問題和德國的安全困境德國：通過歐洲一體化獲得拯救從德國的歐洲到歐洲的德國德國統(tǒng)一后的歐洲政策：仍然堅(jiān)持歐洲一體化道路，但是民眾中產(chǎn)生了越來越多的疑慮。對(duì)歐洲一體化的熱情消減。地緣政治的考慮增強(qiáng)。法德軸心的前景三、歐洲一體化的理想與現(xiàn)實(shí)理想驅(qū)動(dòng)一體化往前走兩步，但是現(xiàn)實(shí)總讓一體化后退一步。大歐洲的統(tǒng)一設(shè)想一體化的深化目標(biāo)：歐洲的政治統(tǒng)一，歐洲聯(lián)邦、邦聯(lián)還是停留在政府間合作？一體化的擴(kuò)展：歐盟的幾次擴(kuò)大，歐盟的邊界在哪里？歐盟的對(duì)外政策目標(biāo)：一個(gè)歐洲超級(jí)大國？歐盟的現(xiàn)實(shí)問題歐洲國家間巨大的多樣性民族國家擔(dān)心主權(quán)受損不同的利益要求三、歐盟的戰(zhàn)略力量與資源1、地緣環(huán)境、人口與資源：中小國家聯(lián)合體，總面積400多萬平方公里，人口4.53億，地域廣闊，人口密度大。老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重。地緣政治格局：第一，歐盟涵蓋了一大半歐洲國家。第二，控制了歐洲周邊所有海域。第三，歐盟擴(kuò)大至俄羅斯的邊界。第四，如果吸收土耳其入盟，將直接與中東接壤。歐盟資源難以自給。依靠進(jìn)口。2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力：最大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。15國加入歐元區(qū)。經(jīng)濟(jì)總量超過美國。世界貿(mào)易中的重要行為體。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。3、軍事力量：對(duì)北約的依賴性強(qiáng)。歐洲防務(wù)有待發(fā)展。政治軍事一體化的缺陷是歐盟的軟肋。歐盟的軟力量？五、歐盟的戰(zhàn)略選擇歐洲一體化的戰(zhàn)略選擇：超國家主義還是政府間主義政府間主義：主權(quán)國家間的合作體制。自愿合作與國家的否決權(quán)。國際組織的一般模式。超國家主義：“擁有超越國家邊界或政府的權(quán)力與影響”，源于成員國主權(quán)的轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致對(duì)成員國具有約束性的決定可能在超越國家的層面上做出。歐盟在國際上的角色與對(duì)外政策：發(fā)揮軟實(shí)力傳播歐盟規(guī)范和模式：歐盟的規(guī)范性