更應(yīng)關(guān)注“廉政保證金”制度實(shí)施中的公正演講范文

第110頁共110頁更應(yīng)關(guān)注“廉政保證金”制度施行中的公正演講范文更應(yīng)關(guān)注“廉政保證金”制度施行中的公正演講范文。備受社會各界矚目的公務(wù)員“廉政保證金”制度，將在浙江省杭州市下城區(qū)和寧波市慈溪市率先進(jìn)展試點(diǎn)。據(jù)記者得到的最新消息顯示，杭州市下城區(qū)已將有關(guān)方案送交杭州市紀(jì)委最后核審，假設(shè)不出意外，將于明年1月1日起正式施行?！病冬F(xiàn)代金報(bào)》12月13日〕“廉政保證金”制度其實(shí)不僅在浙江省準(zhǔn)備推行，江蘇省早就在探究這一制度，去年12月10日，作為試點(diǎn)單位的南京秦淮區(qū)公安分局的510名民警都拿到了一張“廉潔從警退休金個(gè)人賬戶查詢卡”。根據(jù)南京市公安局黨委的部署，秦淮區(qū)公安分局在區(qū)委區(qū)政府的支持下，籌集200萬元作為啟動資金，率先推行民警廉潔從警退休金制度。而在今年7月份，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院也在開始在全院實(shí)行廉政保證金制度，由每位法官和干警每月交納100元作為廉政保證金，單位配套不低于個(gè)人所交數(shù)額作為單位廉政保證金專項(xiàng)資金。這種制度的推行，引起了社會上強(qiáng)烈的爭議，有人認(rèn)為，“廉政保證金”制度不能產(chǎn)生多少對想____的公務(wù)員進(jìn)展的震懾力量和推動其改惡向善的鼓舞力量，根本無法遏制____。但筆者認(rèn)為，“廉政保證金”制度的推行者初衷就不是僅僅指望依靠用其來遏制____，而是在于作為一種遏制____的補(bǔ)充手段，使公務(wù)員增加可期待利益來減少____的動機(jī)，從這個(gè)意義上講，這種制度有一定的可取價(jià)值。在這種各地都在探究實(shí)行“廉政保證金”制度的情形下，筆者認(rèn)為我們還要將關(guān)注的目光更多地從是否要實(shí)行這種制度的討論轉(zhuǎn)到如何保證公正地實(shí)行這種制度上來。首先，是程序上的公正，就是在實(shí)行這一制度的程序上要如何盡可能做到科學(xué)性和民主性。這就要求有關(guān)部門在制定這一制度時(shí)，必須舉行聽證會，聽取有關(guān)利害關(guān)系人和社會公眾的意見，不能憑自己拍拍腦袋行事。要聽取意見的首先是公務(wù)員，因?yàn)槿缃裨S多地方的做法是“廉政保證金”要從公務(wù)員的每月工資中提取一部份，那么這種制度就可能影響公務(wù)員利益，就得聽取他們的意見。要聽取意見的還有社會公眾的代表，因?yàn)椤傲ＷC金”制度的施行無一例外都要財(cái)政出錢，要么是全額出，要么是部份出，而財(cái)政的錢是來自納稅人，社會公眾對于財(cái)政該不該出這筆錢，出多少錢有權(quán)發(fā)言。最后，有關(guān)專家學(xué)者的意見也應(yīng)當(dāng)聽取，以增加有關(guān)部門在作出這一決策的科學(xué)性和可行性。其次，是實(shí)體上的公正，就是保證金怎么出、誰來出、出多少，才算合理和公平，才能實(shí)現(xiàn)多方利益的平衡，讓參與的各方更能心服?！傲ＷC金”可能有多種出處，如財(cái)政全額出、財(cái)政出部份結(jié)合個(gè)人出部份或個(gè)人全額出等等。浙江省寧波慈溪市探究中的的做法是保證金全部由財(cái)政支出，公務(wù)員個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用，這種做法筆者認(rèn)為不妥，因?yàn)殄X都是財(cái)政來出就不能對公務(wù)員起到懲戒的作用。當(dāng)然，保證金都由公務(wù)員出也不妥當(dāng)，因?yàn)檫@樣也沒有起到一種鼓勵(lì)廉潔的導(dǎo)向。相比之下，筆者認(rèn)為，浙江省杭州市下城區(qū)的做法比較妥當(dāng)，保證金主要以公務(wù)員個(gè)人負(fù)擔(dān)為主，單位那么按照一定系數(shù)貼補(bǔ)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分以及單位貼補(bǔ)的系數(shù)是按照工齡、行政職級等因素來確定，并不固定。這樣既不給財(cái)政帶來過多的負(fù)擔(dān)，同時(shí)對不廉潔的公務(wù)員將扣除其本身的收入給予一定的懲罰，也給廉潔的公務(wù)員一定財(cái)政補(bǔ)貼的鼓勵(lì)，也能讓社會公眾更為信服。“廉政保證金”制度只有在準(zhǔn)備施行時(shí)，就在實(shí)體和程序上做到公平、公正，才能得到公眾和公務(wù)員的支持，才能保證這項(xiàng)制度得以順利地推行。f132.更多演講稿延伸閱讀學(xué)習(xí)廉政公正廉潔執(zhí)法演講稿1400多年前，唐太宗李世民的一句話，“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以見興替，以人為鏡,可以明得失”。這句話一語道破鏡子的真正價(jià)值。在如今這個(gè)物欲橫流的年代，我們每個(gè)人尤其是作為一名法官更需要有一面鏡子，既讓人看清自己、也讓人看清社會。把個(gè)人放在它面前，能照出行為的正斜、品格的上下；把社會放在它的面前，能照出公德的存廢、世俗的清濁。最近，政法系統(tǒng)正在蓬勃開展學(xué)習(xí)貫徹《中國____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)那么》活動。在我們法院掀起了“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)那么，公正廉潔執(zhí)法”的熱潮，自己通過參加這次學(xué)習(xí)教育活動，確實(shí)受益匪淺。美國著名學(xué)者德沃金他他的《法律帝國》中寫到，“在法律鑄造的帝國里，法院是法律帝國的首都，而法官那么是帝國的王侯”我為此精辟之辭贊嘆不已，同時(shí)，也對崇高而威嚴(yán)的法官職業(yè)油然產(chǎn)生了幾多神圣，幾多向往。多么希望自己成為一名法學(xué)的卑微朝圣者，終生用自己的辛勤跋涉，去感受法的脈動與心率，去探尋法的精神與真諦。當(dāng)我們身著黑色的袍服在審訊席上耐心聽訟的時(shí)候，一瞬間懂得了黑色的服飾是法官內(nèi)在精神的表現(xiàn)。法官，共和國的衛(wèi)士，一個(gè)神圣而莊嚴(yán)的職業(yè)，曾使多少有志青年為之熱血沸騰、大方激昂。從自己穿上制服的那一刻起，就注定我們與責(zé)任、與奉獻(xiàn)、與犧牲結(jié)下了不解之緣，在法官光輝形象的背后，更多的是忠實(shí)于人民的利益，默默奉獻(xiàn)。而作為一名新世紀(jì)法官，我也時(shí)刻在心里提醒自己：要執(zhí)法為民、公正執(zhí)法，積極響應(yīng)時(shí)代的召喚，去追求，去探究，去創(chuàng)造，去奉獻(xiàn)，去完成時(shí)代賦予我們的榮耀使命。作為一名好法官，首先應(yīng)當(dāng)公正無私。司法的主角是法官，司法公正的關(guān)鍵是法官，而法官客觀公正的品格，那么是影響司法公正的重要因素。人民法院公正與效率的目的要求法官必須嚴(yán)格自律，做一個(gè)拒腐蝕永不沾的鐵血英雄。____院長曾經(jīng)說過一句話：法官是一個(gè)由特殊材料制成的人所從事的職業(yè)。說到這里，我的眼前仿佛走來了一批批優(yōu)秀的法官代表，你看你看，我們院的法官走來了，他退休不退志，立下走百村，訪百民，作百場法律報(bào)告的目的，以一個(gè)老法官的法律理論實(shí)現(xiàn)對法律的最好注釋。你看，全國優(yōu)秀法官，臨汾市北郊法庭庭長景云峰走來了，他以辦鐵案聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，在一次執(zhí)行任務(wù)中，被被告用稀硫酸潑在了身上，燒傷面積達(dá)32%，右眼球被摘除，就在出院的第三天，就要求領(lǐng)導(dǎo)安排工作，所辦近千件案子，從未出錯(cuò)一次，他出色的業(yè)績贏得了各界的高度評價(jià)。還有，迎難而上下苦功，勤奮好學(xué)斷鐵案的開封縣法院的齊愛香走來了，談泊名利，奉獻(xiàn)審訊事業(yè)的新安縣法院審訊員王圣木走來了等等，這一批批法官群體塑像，用他們的辛勤努力為我們樹立了典范，用他們的司法理論向人們昭示了我們是由什么特殊材料制成的人，什么才是社會的精英。作為法官，應(yīng)該站在公正廉潔之鏡前，經(jīng)常對照人民法院有關(guān)條例，對照優(yōu)秀法官事跡，看自己是不是做得到位，是不是還有不少差距。作為一名法官，要做到風(fēng)清法正，只有常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，才能抵抗社會的不正之氣，才能守護(hù)住自己純潔的心靈，守住我們廉潔的做人底線。那我們就要做到“六慎”即：慎微、慎言、慎察、慎出、慎行、慎獨(dú)。在處理問題時(shí)一定要防微杜漸、三省五審、獨(dú)善其身。同時(shí)我們也一定要把握好“四關(guān)”即：人情關(guān)、親情關(guān)、說情關(guān)、委屈關(guān)。在面對自已的親朋好友時(shí)，我們一定要堅(jiān)守自己的信念，要對他們曉之以情、動之以理，我相信是朋友，一定會給予理解和支持。當(dāng)然假設(shè)是昔日領(lǐng)導(dǎo)，我們在自己的才能范圍可以為之提供方便，但是這種方便不是讓你徇私枉法，而是讓你可以在法律范圍內(nèi)給予方便，實(shí)在做不到，可以實(shí)事求是的向其解釋，我相信都可以理解，畢竟曾經(jīng)他們也經(jīng)歷過嘛！因此我們要做到“六慎”、“四關(guān)”很不易，但是我們一定要為之而努力，因?yàn)橹挥羞@樣，我們才能做到不畏懼，不卑不亢，才能始終保持一顆“廉潔之心”。作為法官，應(yīng)該站在公正廉潔之鏡前，經(jīng)常對照廉潔從政假設(shè)干準(zhǔn)那么，對照法院有關(guān)法紀(jì)，反省自己的言行，是不是嚴(yán)格執(zhí)行，秋毫不犯。在辦案中，可能由于個(gè)人的法律知識程度上下不同，法律適用會有所不同，那是個(gè)人的認(rèn)識問題，但是假設(shè)法律事實(shí)的認(rèn)定不同，那不是單純的個(gè)人認(rèn)識問題，而是一個(gè)人做人原那么問題，沒有一顆最起碼的做人應(yīng)有的“良心”。古人說：“法官之上是法律，法律之上就是良心”，“小節(jié)不察生大隙，舉頭三尺有神明”，做為一名法官，要有良好的職業(yè)道德，要有一顆良心，一顆為民之心，為公之心，這樣才能對得起我們自已，不失自已做為一個(gè)人的根本，最起碼可以使自已所辦理的案件擺脫其它因素的束縛，才能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。公正是一面鏡子，它時(shí)刻提醒著我們：在市場經(jīng)濟(jì)的年代里，我們要堅(jiān)持原那么，堅(jiān)守人生的底線，掌握法律的天平！。廉潔是一面鏡子，它時(shí)刻提醒著我們：在物欲橫流的時(shí)代里，我們要抵得住誘惑，撐得住信念，守得住貧寒，耐得住寂寞！朋友們，在全面建立社會小康社會的偉大征程中，讓我們時(shí)刻以廉潔從政為帆，以人民群眾的期盼為槳，以黨員干部的準(zhǔn)那么為舵，乘風(fēng)破浪。讓堅(jiān)持科學(xué)開展觀，在“八榮八恥”思想光輝的照耀下，為實(shí)現(xiàn)社會和諧社會，守住本分，守住貧寒，守住靈魂，守住忠誠，讓我們挺起胸膛時(shí)時(shí)刻刻告戒自已，提醒自己：“公正廉潔之鏡，永遠(yuǎn)伴我一路同行”！金朝訴訟審訊制度論略演講范文金朝入主中原的進(jìn)程，正處于中華大地民族斗爭和民族交融的高潮時(shí)期。它與兩宋及遼、西夏互相對峙又頻繁交往的歷史氣氛，造就了金朝訴訟審訊制度的多元制特色。一、訴訟制度金朝訴訟制度，大體沿襲唐遼宋舊制，受女真?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣影響，也有一些頗具特色的新規(guī)定。金代案件起訴的方式分為官吏糾舉、告訴和投案自首三種。官吏糾舉，指監(jiān)察官及其他官吏對犯罪案件的彈劾、檢舉。金代進(jìn)一步強(qiáng)化了中央和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)糾舉和彈劾官吏違法犯罪案件的職能。中央監(jiān)察機(jī)關(guān)御史臺，又稱"憲臺"，是"察官吏非違，正下民冤枉"的法紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)。其組織機(jī)構(gòu)大體仿效唐制，而規(guī)模較小，仍以御史大夫和御史中丞為長官。御史大夫"掌糾察朝儀，彈劾官邪，勘鞫官府公事。凡內(nèi)外刑獄所屬理斷不當(dāng)，有陳訴者付臺治之。"(《金史》卷五五《百官一》)御史中丞協(xié)助御史大夫執(zhí)行其職務(wù)。隨著金王朝中央集權(quán)的加強(qiáng)，朝廷對監(jiān)察機(jī)關(guān)的建立越來越重視。御史臺的職權(quán)不斷明確和擴(kuò)大。正隆五年〔1160年〕，海陵王敕令御史大夫肖玉："朕將行幸南京，官吏多不法受賕，卿宜專糾劾，細(xì)務(wù)非所責(zé)也。"(《金史》卷七六《肖玉傳》)大定二年〔1162年〕世宗"敕御史臺檢察六部文移，稽而不行，行而失當(dāng)，皆舉劾之"；后又詔御史臺："卿等所劾，諸局行移稽緩，及緩于赴局者耳，此細(xì)事也。自三公以下，官僚善惡邪正，當(dāng)審察之。假設(shè)止理細(xì)務(wù)而略其大者，將治卿等罪矣。"(《金史》卷七《世宗上》)糾彈之官知有犯法而不舉者，減犯人罪一等科之，關(guān)親者許回避"；又謂宰臣："監(jiān)察專任糾彈。宗州節(jié)度使阿思懣初之官，途中侵?jǐn)_百姓，到官舉動皆違法度。完顏守能為招討使，貪冒狼籍。凡達(dá)官貴人皆未嘗舉劾。斡睹只群牧副使〔從六品職，掌檢校群牧畜養(yǎng)蕃息之事〕仆散那也取部人球杖兩枝，即便彈奏。自今，監(jiān)察御史職事修舉，然后遷除。不舉職者，大那么降罰，小那么決責(zé)，仍不得去職。"章宗泰和八年〔1208年〕定制："事有失糾察者，以怠慢治罪"。貞四年〔12___年〕，宣宗采納尚書右丞相術(shù)虎高琪建議，敕定："凡監(jiān)察有失糾彈者從本法。假設(shè)人使入國，私通言語，說知本國事情；宿衛(wèi)、近侍官、承應(yīng)人出入親王、公主、宰執(zhí)之家；災(zāi)傷闕食，體究不實(shí)，致傷人命；轉(zhuǎn)運(yùn)軍儲而有私載，及考試舉人關(guān)防不嚴(yán)者，并的杖。在京犯至兩次者，臺官減監(jiān)察一等，論贖，余止坐專差者，任滿日議定升降，假設(shè)任內(nèi)有漏察之事應(yīng)的決者，依格雖為稱職，止從平常，平常者從降罰。"興定元年〔12___年〕宣宗修定"監(jiān)察御史失察法"；興定五年〔1221年〕又"更定監(jiān)察御史違犯的決法"，使御史瀆職違法的責(zé)任制度化。有金一代，監(jiān)察官因違法瀆職而受到處分的案件，不乏其例。例如，大定年間,御史大夫〔從二品〕張汝霖"坐失糾舉，降授棣州防御使〔從四品〕"。監(jiān)察御史董師中漏察大名總管承安二年〔1197年〕，章宗"敕御史臺糾察諂佞趨走有實(shí)跡者，"(《金史》卷一0《章宗二》)等等。由此可見，監(jiān)察機(jī)關(guān)在金代備受朝廷的寵信和倚重，被視為"天子耳目"，賦予行政監(jiān)察和法律監(jiān)視的重任，是統(tǒng)治者控制各級官吏和整飭吏治的主要工具。因此，金朝廷非常重視監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理及其自身的建立，發(fā)布了一系列監(jiān)察法規(guī)、法令和詔制，建立起一套頗為嚴(yán)密的考核、賞罰制度，形成對監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理、監(jiān)視的機(jī)制。其中明確規(guī)定了監(jiān)察官在執(zhí)行職務(wù)中的法律責(zé)任。如天德三年〔1155年〕，海陵王謂御史大夫趙資福曰："汝等多徇私情，未聞有所彈劾，朕甚不取。自今百官有不法者，必當(dāng)舉劾，無憚權(quán)貴"。(《金史》卷六《海陵王紀(jì)》)世宗大定十九年〔1179年〕"制糾忽剌不公事，及忽剌以罪誅，世宗怒曰："監(jiān)察出使郡縣，職在彈糾，忽剌親貴，尤當(dāng)用意，乃徇不以聞，削官一階"。⑦監(jiān)察御史梁襄等，坐失糾察武器署丞奕、直長骨受贓案，被罰俸一月。世宗斥責(zé)梁襄等："監(jiān)察，人君之耳目，事由朕發(fā)，何以監(jiān)察為！"⑧另一方面，由于朝廷的恩寵和法律的保障，在金代也不乏忠于職守，不畏權(quán)利的監(jiān)察官。如海陵王視為"忠直之臣"的御史大夫高楨，長期主持御史臺政務(wù)，"彈劾無所避，每進(jìn)對，必以區(qū)別流品進(jìn)善退惡為言"。盡管"當(dāng)路者忌之"，⑨每欲中傷陷害，但也無可奈何。在宣宗時(shí)，甚至出現(xiàn)了敢于彈劾皇子的監(jiān)察御史。興定初年，程震任監(jiān)察御史，"彈劾無所撓"。時(shí)皇子完顏守純封荊王，任宰相，因縱容家奴侵?jǐn)_百姓，被程震"以法劾之"。程震上奏宣宗的彈劾狀指出："荊王以陛下之子，任天下之重，不能上贊君父，同濟(jì)困難，顧乃專恃權(quán)利，蔑棄典禮，開納貨賂，進(jìn)退官吏?？v令奴隸侵漁細(xì)民，名為和市，其實(shí)脅取。諸所不法不可枚舉。陛下不能正家，而欲正天下，難矣。"將皇子違法亂紀(jì)的危害性，提到齊家治國的高度，使宣宗深為震動。于是，宣宗下詔切責(zé)皇子不法，并令"出內(nèi)府銀以償物直，杖大奴尤不法者數(shù)人"。⑩通過補(bǔ)償百姓物質(zhì)損失，懲罰不法惡奴，以挽回不良影響。金朝前期沒有建立常設(shè)性的地方監(jiān)察機(jī)關(guān)。地方行政監(jiān)察和法律監(jiān)視事務(wù)，通常由中央派遣御史臺官員前往各地辦理。由于人手和地域的限制，地方監(jiān)察工作難以開展。大定十七年〔1177年〕"陳言者乞設(shè)提刑司，以糾諸路刑獄之失。"尚書省審議后認(rèn)為"久恐滋弊"，未予采納。直到大定二十九年〔1189年〕，章宗詔曰"朕初即位，憂勞萬民，每念刑獄未平，農(nóng)桑未勉，吏或不循法度，以隳吾治。朝廷遣使廉問，事難周悉。惟提刑勸農(nóng)采訪之官，自古有之。今分九路專設(shè)是職，爾其盡心，往懋乃事。"(11)正式創(chuàng)設(shè)提刑司。不久，章宗又"制提刑司設(shè)女直、契丹、漢兒知法各一人"，(12)提刑司的組織機(jī)構(gòu)初具規(guī)模。金代提刑司大體仿效宋制，設(shè)于路一級官署，具有中央派出機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。但并非各路均置，而是假設(shè)干路合設(shè)一提刑司，計(jì)有九個(gè)提刑司。提刑司"專糾察黜陟，號為外臺"，(13)其職權(quán)頗為廣泛。章宗大定二十九年初定"提刑司所掌三十二條"，明昌三年又定"提刑司條制"8其詳細(xì)內(nèi)容雖然史佚其詳，但從其它史料可知，糾舉、追究地方官吏瀆職違法行為乃是其主要職權(quán)之一。如承安二年章宗詔："比以軍須、隨路賦調(diào)，司縣不度緩急，促期征斂，使民費(fèi)及數(shù)倍，胥吏又乘之以侵暴。其令提刑司究察之。"(14)承安四年，章宗改提刑司為按察使司，進(jìn)一步擴(kuò)大地方監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和職權(quán)。按察使司設(shè)按察使一員，掌"審察刑獄，照刷案牘，糾察濫官污吏豪猾之人,私鹽酒曲并應(yīng)禁之事，兼勸農(nóng)桑，與副使、簽事更出巡案。"(15)如承安五年，刑部員外郎馬復(fù)奏："外官尚苛刻者不遵《銅杖式》，輒用大杖，多致人死。"章宗"詔令按察司糾劾黜之"(16)等。按察司官員瀆職違法，亦須負(fù)法律責(zé)任。章宗泰和四年詔："諸按察司體訪不實(shí)，輒加糾劾者，從故出入人罪論，仍勒停。假設(shè)事涉私曲，各從本法。"(17)泰和八年，諸路按察使司改稱按察轉(zhuǎn)運(yùn)司，成為地方上權(quán)利最重的官署，既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，又握有財(cái)政經(jīng)濟(jì)大權(quán)。貞三年〔12___年〕宣宗詔罷按察轉(zhuǎn)運(yùn)司。從此，金朝沒有再設(shè)立專職地方監(jiān)察機(jī)關(guān)。地方監(jiān)察事務(wù)，由朝廷派遣監(jiān)察御史辦理。金代重視地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建置，賦予其糾劾、檢控官吏瀆職犯罪的重任，在深層次上，主要是少數(shù)民族統(tǒng)治者置身廣袤的中華大地，面對具有較高文明程度的華夏各族人民，深感力不從心，基于強(qiáng)化地方監(jiān)控的需要而為之；當(dāng)然，也有肅清官常，懲治奸邪貪穢，以維護(hù)地方安定的目的。其后，蒙元統(tǒng)治者報(bào)著同樣心態(tài)，對地方監(jiān)察官格外倚重，在各地分設(shè)行御史臺和肅政廉訪使司，編織了一道道嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。此外，金朝對負(fù)有糾舉職責(zé)的官吏規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。世宗曾詔令："自今官長不法，其僚佐不能糾正又不言上者，并坐之"，(18)以促使各級官吏認(rèn)真履行糾舉、監(jiān)視上級官長的職責(zé)。在封建時(shí)代，皇帝對可能危及皇權(quán),覬覦皇位的諸王防范甚嚴(yán)。金朝在各親王府設(shè)置傅、府尉、長史等屬官，職司管理王府事務(wù)，監(jiān)視親王及其家人的活動，糾舉其違法犯罪行為等。大定十二年，世宗召見諸王府長史諭之曰："朕選汝等，正欲勸導(dǎo)諸王，使之為善。如諸王所為有所未善，當(dāng)力陳之，尚或不從，那么具某日行某事以奏。假設(shè)阿意不言，朕惟汝罪。"(19)明昌元年章宗又敕定"親王家人有犯，其長史，府椽失察、故縱罪"，(20)以防止親王府屬官與親王及其家人相勾結(jié)，共謀不軌。明昌六年，章宗處死世宗長子、鎬王永中及其二子案，就是由鎬王府屬官傅、府尉等糾舉永中第四子阿離合懣"因防禁嚴(yán)密，語涉不道"(21)而提起訴訟的。在審理過程中，進(jìn)而牽涉到永中及其第二子神徒門，發(fā)現(xiàn)他們亦有"不遜"、"怨謗"之辭。章宗遂據(jù)此賜永中死，將阿離合懣和神徒門棄市。另一方面，金代監(jiān)察官及有關(guān)官吏因糾舉瀆職、違法，而受到處分的事例，亦屢見不鮮。告訴，即訴訟案件當(dāng)事人及其家屬，以及其他知情人向官府揭露而提起訴訟。金律對告訴權(quán)的限制較少。一是不適用親屬相容隱的原那么。自漢以降，華夏歷代王朝的法律基于儒家倫常觀念，均規(guī)定有親屬相為隱的訴訟原那么，凡一定范圍的親屬，犯罪非謀反、謀大逆、謀叛時(shí)，得互相容隱，告者反而有罪。金律那么不然，聽任親屬之間互相揭露的行為。如大定年間，大興府〔今北京市〕民趙無事"帶酒亂言，"法當(dāng)死，其父趙千捕之而告官府。趙千"大義滅親"之舉受到世宗贊許："為父不恤其子而告捕之，其正如此，人所甚難，可特減〔趙無事〕死一等。"(22)假設(shè)依唐宋律典之規(guī)定，趙千的行為，已構(gòu)成犯罪："諸告緦麻、小功卑幼，雖得實(shí)，杖八十，大功以上遞減一等。"(23)據(jù)此，父告子乃為告期親卑幼，應(yīng)杖六十。二是金朝對中原王朝自古以來制止奴婢揭露主人的峻令，棄置不行，聽任以致縱容奴婢告主，并經(jīng)常根據(jù)奴婢的揭露而大興獄訟。故有金一代，奴婢告主的事件層出不窮，上自親王，下至黎庶，因被家奴揭露而陷于囹圄，以致丟官卸爵，身首異處者，不乏其人。太宗時(shí)，衛(wèi)州汲縣〔今河南汲縣〕人陳光的家奴"謀良不可"，揭露陳光與賊殺人，致使陳光"系獄，榜掠不勝，因自誣服"。(24)后因其子陳顏?zhàn)哉埓杆赖男⑿懈袆恿斯俑奴@得赦免。海陵王時(shí)，昭義軍節(jié)度使肖仲宣家奴"告其主怨謗""。(25)因肖仲宣政績頗佳，深得海陵任，才免于縲紲之辱。海陵王之弟，西京留守完顏袞〔又名蒲家〕素為其兄猜忌，"嘗召日者問休咎。家奴喝里知海陵疑蒲家，乃上變告之，言與〔西京兵馬總管〕謨盧瓦等謀反，嘗召日者問天命"，(26)經(jīng)御史臺和刑部會同審理，查無實(shí)據(jù)。但海陵王仍遣使臣逮捕蒲家等至中都，斬之于市。梁王兀術(shù)之子完顏亨〔又名孛迭〕，封芮王，歷任中京、東京留守，先后兩次被家奴揭露，最終冤死獄中。第一次是家奴梁遵告完顏亨與衛(wèi)士符公弼謀反。雖經(jīng)有關(guān)部門"考驗(yàn)無狀"，卻使完顏亨遭到海陵王深深的猜疑。第二次是家奴六斤與完顏亨侍婢私通，事泄遭訓(xùn)斥，遂懷恨于心，總想伺機(jī)"告亨謀逆"。后果然借故"誣亨欲因間剌海陵"，(27)致使完顏亨被捕下獄，不久慘死獄中。參知政事韓的家奴告其主"以馬資送叛人出境"。有司考之無狀，以該奴歸還韓。韓待之如初，曰："奴誣主人以罪，求為良耳，何足怪哉"。(28)大定時(shí)，海陵王之侄、應(yīng)國公完顏和尚召日者妄卜休咎。日者李端稱其"當(dāng)為天子"，司天張友直亦云其"當(dāng)大貴"。(29)此事經(jīng)家奴李添壽向朝廷揭露后，完顏和尚等伏誅。章宗時(shí)，鎬王永中的家奴德哥檢舉其主嘗與侍妾言："我得天下，子為大王，以爾為妃"，(30)導(dǎo)致永中被朝廷賜死。此外，金律亦不禁妾告正室。如天德四年，平章政事徒單恭之妾忽撻，告正室、太祖長公主兀魯"語涉怨望"。海陵王遂殺兀魯而杖罷其夫。金朝律令不禁奴婢告主和卑幼告尊長的規(guī)定，在中國古代法制史上頗具特色。早在西周時(shí)期，就有"父子將獄，是無上下也"，"君臣、父子無獄訟"(31)的教條。秦律設(shè)定"子告父母，臣妾告主，非公室告，勿聽"之制。(32)漢律本于儒家倫常觀念，創(chuàng)立"親親得相首匿"原那么，卑幼告尊長乃"干名犯義"行為?！短坡墒枳h》和《宋刑統(tǒng)》之"斗訟律"更明確規(guī)定："諸部曲、奴婢告主，非謀反、逆、叛者，皆絞；告主之期親及外祖父母者，流；大功以下親，徒一年?！磁驹V良，妄稱主壓者，徒三年；部曲減一等"?！妒枳h》曰："謂奴婢本無良狀，而妄訴良，云主壓充賤者，合徒三年"。《大元通制》亦載："諸子證其父，奴訐其主，及妻妾弟侄不相容隱，凡干名犯義，為風(fēng)化之玷者，并制止之"；"諸以奴告主私事，主同自首，奴杖七十七"；"諸奴婢誣告其主者處死，本主求免者，聽減一等"；"諸教令……奴告主者，各減告者罪一等"。(33)明清律典均將卑幼告尊長，奴婢告主列入"干名犯義"門："諸子孫告祖父母、父母，妻妾告夫及夫之祖父母、父母者，杖一百徒三年"。"假設(shè)奴婢告家長及家長緦麻以上親者，與子孫卑幼罪同。假設(shè)雇工人告家長及家長之親者，各減奴婢罪一等"。(34)《大清律例》所附"條例"，還對奴婢告主的處分，作了詳細(xì)的補(bǔ)充性規(guī)定："凡奴仆首告家主者，雖所告皆實(shí)，亦必將首告之奴仆，仍照律從重治罪"，"凡旗下家奴告主，犯該徒罪者，即于所犯附近地方充配，不準(zhǔn)枷責(zé)完畢，俟徒限滿日，照例官賣，將身價(jià)給復(fù)原主。"(35)可見，中國古代幾乎所有王朝的法律，從維護(hù)宗法家族制度和等級特權(quán)出發(fā)，都制止卑幼告尊長和奴婢告主，惟有金律例外。究其原因，在深層次上，是女真游牧部族人際關(guān)系相對平等的傳統(tǒng)，與中原法律基于儒家的倫常觀念的"同居相為隱"原那么相碰撞的結(jié)果。在女真人占居統(tǒng)治地位的背景下，傳統(tǒng)權(quán)利沖破了同居相隱原那么編織限制家族成員之間告訴權(quán)的羅網(wǎng)。而更直接的原因那么是金朝當(dāng)權(quán)者出于穩(wěn)固自己統(tǒng)治地位的現(xiàn)實(shí)考慮。金王朝長期處于同南宋、西夏等國對峙的國際環(huán)境，戰(zhàn)亂頻仍，政局動亂。統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部____林立，權(quán)利傾軋劇烈，僅在位皇帝就有三人被政敵謀殺。故最高統(tǒng)治者不得不時(shí)時(shí)注視政敵的動向，防范其不軌活動。尤其是金朝皇帝繼位秩序不正常。金代共歷十帝，其中兄終弟〔含堂弟〕及者凡四帝，叔侄相繼者二帝，其余四帝亦多未遵循中原傳統(tǒng)的嫡長繼承制。海陵王、世宗、宣帝三帝還是通過____或利用____后的混亂場面上臺的。"法統(tǒng)"不正使最高統(tǒng)治者對謀反、叛逆言行極為敏感，為消除一切可能危及皇權(quán)的隱患煞費(fèi)苦心。鼓勵(lì)告奸是防止皇權(quán)旁落，消彌反叛，穩(wěn)固帝位最有效的措施之一。家奴與其主人朝夕相處，對主人的所作所為了如指掌。聽任和利用家奴檢舉、揭露主人違法不軌行為，無疑有助于及時(shí)打擊犯罪活動，防范反對派權(quán)利的不軌圖謀。此外，金朝還實(shí)行"保伍連坐法"，強(qiáng)迫鄰里告奸。如泰和六年〔1206年〕，章宗"以舊定保伍法，有司滅裂不行。其令結(jié)保，有匿奸細(xì)、盜賊者連坐。"(36)當(dāng)然，金也同歷代一樣，對告訴失實(shí)〔訴妄〕及誣告者，亦給予處分。如海陵王時(shí)，左宣徽使〔正三品職〕許霖之子與應(yīng)國公完顏和尚發(fā)生糾紛。許霖父子被毆辱后訴于朝廷，使對方受罰。但許霖亦因"所訴有妄，笞二十"。(37)芮王完顏亨被家奴梁遵誣告謀反一案，經(jīng)朝廷"考驗(yàn)無狀，遵坐誅"(38)。大定二年〔1162年〕，軍士術(shù)里古等告同判大宗正事〔從二品職〕完顏謀衍之子斜哥"寄書其父謀反，并以其書上之"。世宗覽書曰："此誣也，止訊告者"(39)。經(jīng)審理，果真為誣告，術(shù)里古伏誅。投案自首，指刑事犯罪人和民事被告向官府自動投案，自我舉發(fā)或托人代為自首。自首通常會受到減免刑罰的優(yōu)待。如大定十年〔1170年〕，河中府〔今山西運(yùn)城〕民張錦為父報(bào)仇殺人，法當(dāng)死。張錦犯案后主動向官府自首。此案經(jīng)尚書省奏報(bào)皇帝后，世宗裁決："彼復(fù)父仇，又自言之，烈士也。以減死論。"(40)金代訴訟案件，一般歸案發(fā)地官府管轄。但有的案件那么須由被告原籍地官府受理。如章宗泰和年間，大興府〔今北京府〕民靳向中都警巡院訴淶水人魏廷實(shí)為奴，及妄訴毆詈案。經(jīng)查證，原被告的祖輩確有主奴關(guān)系，但早在數(shù)十年前已放良。于是警巡院駁回了靳之訴求，并告之，假設(shè)再行起訴，"法當(dāng)訴于本貫"，即被告魏廷實(shí)原籍淶水縣。后此案因訴訟程序不合法，及有關(guān)官員恃權(quán)枉判，引起中央御史臺的干預(yù)，最終在皇帝過問下才得以解決。然而，凡涉及六品以上官的訴訟案件，任何官署皆不得擅斷和處分，須奏聞皇帝而后決。如大定年間，平章政事烏古論元忠奉詔提控元妃李氏葬禮事務(wù)。"都水監(jiān)丞高杲壽治道路不如式，元忠不奏，決之四十。"監(jiān)察御史張景仁劾奏元忠"輒斷六品官，無人臣禮。"世宗對此予以嘉許："卿劾奏甚當(dāng)"，并令左宣徽使蒲察鼎壽傳詔戒敕元忠曰："監(jiān)丞六品，有罪聞奏，今乃一切趨辦，擅決六品官，法當(dāng)如是耶？御史在尊朝廷，汝當(dāng)自咎，勿復(fù)再！"(41)二、審訊制度〔一〕《州縣官聽訟條約》金代州縣官權(quán)利較重，各類訴訟案件，"州縣官各許專決"(42)。這就使州縣官得以舍法而任意，操縱地方司法。有金一代，州官審理獄訟而自行杖殺人犯的案例，俯拾即是。如大定年間，磁州〔今河北滋縣〕"素多盜，既獲而款伏者，審錄官或不時(shí)至，系者多以杖殺，或死獄中。"(43)楊伯仁任濱州〔今山東濱縣〕刺史時(shí)，"郡俗有遣奴出亡，捕之以規(guī)賞者，伯仁至，責(zé)其主而杖殺其奴，如是者數(shù)輩，其弊遂止。"(44)淄州〔今山東淄博市〕"劇盜劉奇久為民患，一日捕獲，方訊鞫，聞赦將至"，負(fù)責(zé)審理此案的同知軍州事石抹元"亟命杖殺之，闔郡稱快。"(45)濫施刑訊逼供，苦打成招，造成冤獄者，亦不乏其例。海陵王時(shí)，某地以"黨人相結(jié)欲反"為由，收捕田贍等下獄，"且遠(yuǎn)捕四方黨與，每得一人，先漆其面赴訊，使不相識，榜掠萬狀"(46)，田贍等皆死獄中。兀術(shù)之子、廣寧府尹完顏亨被家奴誣告而入獄。"與其家奴并加榜掠，皆不伏"。海陵王遂派人將其殘殺于囚所。"亨比至死，不勝痛楚，聲達(dá)于外。"海陵聞亨死，佯為泣下，遣人諭其母曰："爾子所犯法，當(dāng)考掠，不意飲水致死"(47)?？梢娊鹇梢?guī)定有刑訊拷掠制度。大定年間，親軍百人長完顏阿思缽非值日帶刀入宮，其夜入左藏庫，殺都監(jiān)郭良臣，盜取金珠。點(diǎn)檢司逮捕嫌疑者八人，"掠笞三人死，五人者自誣，其贓不可得"。后真兇銷贓時(shí)被查獲，伏誅。世宗指出："棰楚之下，何求不得。奈何點(diǎn)檢司不以情求之乎！"(48)并敕令撫恤刑訊中的冤死者和誣服者，還亡羊補(bǔ)牢，制止護(hù)衛(wèi)親軍非值日，不得帶刀入宮。世宗時(shí)，一老嫗與其兒媳憩道旁，兒媳與所私相從亡去。有人告知老嫗其媳去向，老嫗遂報(bào)告伍長并一道追尋。恰好"有男子私殺牛，手持血刃，望見伍長，意其捕己，即走避之。嫗與伍長疑是殺其婦也，捕送縣，不勝楚毒，遂誣服。"后老嫗"得其婦于所私者"(49)，此冤獄才真相大白。承安五年，翰林修撰楊庭秀向朝廷奏報(bào)了地方司法的黑暗狀況："州縣官往往以權(quán)利自居，喜怒自任，聽訟之際，鮮克加審。但使譯人往來傳詞，罪之輕重，成于其口，貨賂公行，冤者至有三、二十年不能正者。"鑒于此，章宗敕令訂立《州縣官聽訟條約》，"違者按察司糾之"(50)，將州縣官的司法活動納入依法管理的范疇。這不僅使州縣官在履行司法審訊職責(zé)時(shí)有章可循，也為監(jiān)察機(jī)關(guān)糾舉州縣官違法瀆職提供了根據(jù)。到金末宣宗南渡后，地方司法秩序又陷于混亂。正大二年〔1225年〕，諫官陳規(guī)奏報(bào)哀宗："今河南一路廉價(jià)、行院、帥府、從宜凡二十處，陜西行尚書省二、帥府五，皆得廉價(jià)殺人，冤獄在此不在州縣。"(51)〔二〕大理寺審訊案件的期限。金律限定：大理寺斷獄，"決死囚不過七日，徒刑五日，杖罪三日。"(52)但實(shí)際上大理寺并未認(rèn)真遵守此項(xiàng)制度，雖然"法有程限，而輒違之"，辦案拖沓，"以致事多滯留"。大定十七年，世宗曾就此問題追究宰臣的責(zé)任："比聞大理寺斷獄，雖無疑者亦經(jīng)旬月，何耶？"并敕令尚書?。?凡法寺斷輕重罪，各有期限，法官但犯皆的決，豈敢有違！"(53)以期進(jìn)步司法機(jī)關(guān)的辦事效率。三、判決的執(zhí)行〔一〕笞杖刑的執(zhí)行笞杖刑雖較輕，但屬于身體刑，并帶有恥辱刑的性質(zhì)。故有一定身份地位者，往往通過以錢財(cái)贖刑等途徑躲避體罰的實(shí)際執(zhí)行。為此，金律對于某些貴族官僚犯罪案件，在判處笞杖刑時(shí)，特別附加了"的決"的規(guī)定，要求必須實(shí)際執(zhí)行，不得贖免。如大理寺受理的案件須在法定期限內(nèi)審結(jié)，違者有罰，"法官但犯皆的決"另一項(xiàng)詔制規(guī)定："職官犯故違圣旨，徒年、杖數(shù)并的決。"(54)不過，世大宗對貴族官僚頗為優(yōu)容，職官犯罪大多可以贖免，附加"的決"之例，尚不多見。"定間，監(jiān)察坐罪大抵收贖，或至奪俸，那么外降而已，間有的決者皆有為而然也。"(55)明昌四年，拱衛(wèi)直指揮使紇石烈執(zhí)中，因"監(jiān)酒官移刺保迎謁后時(shí)，飲以酒，酒味薄"，將移刺保毆傷，被"的決五十"。(56)泰和六年，章宗針對地方官吏查緝私鹽不力，致使各地私煮盜販者成黨，國家鹽課收入大量流失，敕令加重地方官的緝私責(zé)任。"諸統(tǒng)軍、招討司，京府州軍官，所部有犯者，兩次那么奪半月俸，一歲五次那么奏裁"，特別是專司緝私職責(zé)的"巡捕官但犯那么的決，令按察司、御史察之。"(57)到金末宣宗時(shí)，國勢日蹙，對職官犯罪的處分日漸加重，通常都規(guī)定"的決"。時(shí)任參知政事的張行信曾提到："今法，職官論罪，多從的決"；并上疏宣宗，對當(dāng)時(shí)"監(jiān)察御史多被的決"的狀況表示異議，認(rèn)為"無問事之大小，情之輕重，一概的決"(58)，太過分了。宣宗貞四年〔12___年〕詔定："假設(shè)人使入國，私通言語，說知本國事情；宿衛(wèi)、近待官、承應(yīng)人出入親王、公主、宰執(zhí)之家；災(zāi)傷闕食，體究不實(shí)，致傷人命；轉(zhuǎn)運(yùn)軍儲而有私載；及考試舉人關(guān)防不嚴(yán)者，并的杖"；監(jiān)察官"假設(shè)任內(nèi)有漏察之事應(yīng)的決者，依格雖為稱職，止從平常。平常者從降罰。"(59)法杖仍有一定的規(guī)格。章宗明昌四年〔1193年〕頒行的《銅杖式》，明確限定了法杖的尺寸、厚薄，并向地方官署頒發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)式樣。施刑的部位，金初罪無輕重悉笞背，熙宗時(shí)改為臀、背分決，海陵王又"以脊近心腹"，制止杖背。但實(shí)際上，地方官往往不遵法式，任情立威，隨意使用大杖，甚至置鐵刃于杖端行刑，多致人死?！捕惩叫痰膱?zhí)行金代徒刑判決的執(zhí)行，通常要附加決杖，如徒五年加杖二百，徒四年加杖一百八十等。"杖無大小，止以荊決臀。"(60)決杖之后，即將徒囚投入強(qiáng)迫勞作。管理徒囚的官署叫作院或都作院。作院設(shè)作院使和作院副使，"掌監(jiān)造軍器，兼管徒囚，判院事"，設(shè)牢長掌"監(jiān)管囚徒及差設(shè)牢子。"(61)牢長和牢子是詳細(xì)管理徒囚居作的人員。地方徒囚"拘役之處，逐州有之，曰都作院"(62)。"隨府節(jié)鎮(zhèn)〔都〕作院使副，并以軍器〔庫〕使副兼之"(63)?？梢?，金代徒囚有相當(dāng)一部分從事兵器制作。"所徒之人，或使之磨甲，或使之土工，無所不可。腳腕以鐵為鐐，鐮鎖之。罪輕者用一，罪重者用二，朝縱暮收，年限滿日那么逐之，使不得照舊為百姓。"〔11〕此外，金朝對某些特殊身份的徒罪犯人，如婦女及"家無兼丁"者，實(shí)行以杖代徒，即用決杖代替徒刑居作?！踩乘佬痰膱?zhí)行金代死刑判決的執(zhí)行，仍實(shí)行秋冬行刑等適時(shí)行刑制度。世宗大定十三年詔："立春后，立秋前，及大祭祀，月朔、望，上下弦，二十四〔節(jié)〕氣，雨未晴，夜未明，休暇并禁屠宰日，皆不聽決死刑。惟匪徒那么不待秋后。"(《金史》卷四五《刑志》)在死刑執(zhí)行程序上，仍沿用華夏王朝傳統(tǒng)的復(fù)奏制度。即死刑判決核準(zhǔn)后，須反復(fù)奏聞皇帝才能執(zhí)行。如承安元年，章宗敕尚書?。?刑獄雖已奏行，其間恐有疑枉，其再議以聞。人命至重，不可不慎也。"(②《金史》卷一0《章宗二》)四、監(jiān)獄管理制度金初拘押人犯的場所比較簡陋："其獄，掘地?cái)?shù)丈，置囚于其中。"(《歷代小史》卷六二《金志》)太宗時(shí)，宗翰〔即粘罕〕專權(quán)，下令"諸州縣置地牢，深三丈，分三層，死罪居下層，流徒罪居中層，笞杖罪居上層。外起夾城，并以壕溝重圍。"(《大金國志·太宗紀(jì)》)金代監(jiān)獄的主要功能，并非執(zhí)行刑罰的場所，而是臨時(shí)拘押人犯的地方。其監(jiān)管的人員，不少是未決人犯或已決而待執(zhí)行的罪囚。金入主中原建立比較穩(wěn)定的統(tǒng)治后，在中央和地方普遍設(shè)置了較為正規(guī)的監(jiān)獄。中央監(jiān)獄設(shè)于御史臺，由御史大夫的屬官獄丞〔從九品職〕管理。如世宗時(shí)，將陵縣〔今山東德州市〕主簿高德溫"大收稅戶米，逮御史獄。"(《金史》卷一0七《高汝礪傳》)地方監(jiān)獄設(shè)于各京府、節(jié)鎮(zhèn)、州縣。提控獄囚的職官為司獄。諸京留守司和諸節(jié)鎮(zhèn)的司獄為正八品職，而其余官署的司獄為正九品職。司獄的屬吏有司吏一人，公使二人，典獄二人。典獄掌"防守獄囚門禁啟閉之事"，其下有獄子詳細(xì)執(zhí)行"防守罪囚"事務(wù)。為了加強(qiáng)監(jiān)獄管理，大定十一年，世宗詔令："應(yīng)司獄廨舍須近獄安置，囚禁之事常親提控，其獄卒必選年深而信實(shí)者輪直。"(《金史》卷七《世宗上》)監(jiān)獄管理立法也日漸完善。泰和元年，朝廷將建國以來的獄政管理法令加以整理，匯編成《獄官令》一百零六條，列入《泰和律令》予以頒行。此外，金朝還沿襲華夏歷代王朝傳統(tǒng)的"錄囚"之制，隨時(shí)派遣審錄官巡視各地監(jiān)獄，訊察獄囚，平反冤案，決遣淹滯，施行寬赦，借以標(biāo)榜仁政。世宗大定十二年制："禁審錄官以宴飲廢公務(wù)"(《金史》卷八《世宗中》)；大定十七年詔："朝廷每歲再遣審錄官，本以為民伸冤滯也，而所遣多不盡心，但文具而已。審錄之官，非止理問重刑，凡訴訟案牘，皆當(dāng)閱實(shí)事非，囚徒不應(yīng)囚系那么當(dāng)釋放，官吏之罪即以狀聞，失糾察者嚴(yán)加懲斷，不以贖論。"(《金史》卷四五《刑志》)章宗泰和四年，"以久旱……遣使審系囚，理冤獄。"(《金史》卷一二《章宗四》)宣宗貞四年敕令"參知政事李革審決京師冤獄"；興定二年〔12___年〕"詔諸郡錄囚官，凡坐軍期者皆奏讞"；興定四年又"敕有司閱獄，雜犯死罪以下皆釋之。"(《金史》卷一六《宣宗下》)①《金史》卷八《世宗中》②《金史》卷七三《守能傳》③《金史》卷五四《選舉四》④《金史》卷一0六《術(shù)虎高琪傳》⑤《金史》卷一六《宣宗下》⑥⑧《金史》卷四五《刑志》⑦《金史》卷九五《董師中傳》⑨《金史》卷八四《高楨傳》⑩《金史》卷一一0《程震傳》(11)《金史》卷七三《宗雄傳》(12)(20)《金史》卷九《章宗一》(14)(17)《金史》卷一二《章宗四》(13)《金史》卷九八《完顏匡傳》(15)《金史》卷五七《百官三》(16)《金史》卷四五《刑志》(18)(19)《金史》卷八《世宗中》(21)《金史》卷八五《永中傳》(22)《金史》卷四五《刑志》(23)《唐律疏議》卷二四、《宋刑統(tǒng)》卷二四(24)《金史》卷一二七《孝友傳》(25)《金史》卷六《海陵王紀(jì)》(26)《金史》卷七六《完顏袞傳》(27)《金史》卷七七《完顏亨傳》(28)《金史》卷一二五《韓傳》(29)《金史》卷七六《完顏襄傳》(30)《金史》卷八五《世宗諸子傳》(31)《國語·周語》(32)《云夢秦簡·法律答問》(33)《元史》卷一四六《刑法志》(34)《古今圖書集成·祥刑典》(35)《大清律例·刑律》(36)《金史》卷四六《食貨一》(37)《金史》卷七六《完顏襄傳》(38)《金史》卷七七《完顏亨傳》(39)《金史》卷七《世宗上》(40)《金史》卷四五《刑志》(41)《金史》卷八四《張景仁傳》(42)《歷代小史》卷六二《金志》(43)《金史》卷九六《黃久約傳》(44)《金史》卷一二五《楊伯仁傳》(45)《金史》卷一二八《石抹元傳》(46)劉祁《歸潛志》卷一0(47)《金史》卷七七《完顏亨傳》(48)《金史》卷八八《移刺道傳》(49)《金史》卷八五《永功傳》(50)(52)(53)《金史》卷四五《刑志》(51)《金史》卷一0九《陳規(guī)傳》(54)(55)(58)《金史》卷一七《張行信傳》(56)《金史》卷一三二《紇石烈執(zhí)中傳》(57)《金史》卷四九《食貨四》(59)《金史》卷一0六《術(shù)虎高琪傳》(60)(62)〔11〕《歷代小史》卷六二《金志》(61)(63)《金史》卷五七《百官三》金朝訴訟審訊制度論略金朝訴訟審訊制度論略/金朝入主中原的進(jìn)程，正處于中華大地民族斗爭和民族交融的高潮時(shí)期。它與兩宋及遼、西夏互相對峙又頻繁交往的歷史氣氛，造就了金朝訴訟審訊制度的多元制特色。一、訴訟制度金朝訴訟制度，大體沿襲唐遼宋舊制，受女真?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣影響，也有一些頗具特色的新規(guī)定。金代案件起訴的方式分為官吏糾舉、告訴和投案自首三種。官吏糾舉，指監(jiān)察官及其他官吏對犯罪案件的彈劾、檢舉。金代進(jìn)一步強(qiáng)化了中央和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)糾舉和彈劾官吏違法犯罪案件的職能。中央監(jiān)察機(jī)關(guān)御史臺，又稱"憲臺"，是"察官吏非違，正下民冤枉"的法紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)。其組織機(jī)構(gòu)大體仿效唐制，而規(guī)模較小，仍以御史大夫和御史中丞為長官。御史大夫"掌糾察朝儀，彈劾官邪，勘鞫官府公事。凡內(nèi)外刑獄所屬理斷不當(dāng)，有陳訴者付臺治之。"(《金史》卷五五《百官一》)御史中丞協(xié)助御史大夫執(zhí)行其職務(wù)。隨著金王朝中央集權(quán)的加強(qiáng)，朝廷對監(jiān)察機(jī)關(guān)的建立越來越重視。御史臺的職權(quán)不斷明確和擴(kuò)大。正隆五年〔1160年〕，海陵王敕令御史大夫肖玉："朕將行幸南京，官吏多不法受賕，卿宜專糾劾，細(xì)務(wù)非所責(zé)也。"(《金史》卷七六《肖玉傳》)大定二年〔1162年〕世宗"敕御史臺檢察六部文移，稽而不行，行而失當(dāng)，皆舉劾之"；后又詔御史臺："卿等所劾，諸局行移稽緩，及緩于赴局者耳，此細(xì)事也。自三公以下，官僚善惡邪正，當(dāng)審察之。假設(shè)止理細(xì)務(wù)而略其大者，將治卿等罪矣。"(《金史》卷七《世宗上》)糾彈之官知有犯法而不舉者，減犯人罪一等科之，關(guān)親者許回避"；又謂宰臣："監(jiān)察專任糾彈。宗州節(jié)度使阿思懣初之官，途中侵?jǐn)_百姓，到官舉動皆違法度。完顏守能為招討使，貪冒狼籍。凡達(dá)官貴人皆未嘗舉劾。斡睹只群牧副使〔從六品職，掌檢校群牧畜養(yǎng)蕃息之事〕仆散那也取部人球杖兩枝，即便彈奏。自今，監(jiān)察御史職事修舉，然后遷除。不舉職者，大那么降罰，小那么決責(zé)，仍不得去職。"章宗泰和八年〔1208年〕定制："事有失糾察者，以怠慢治罪"。貞四年〔12___年〕，宣宗采納尚書右丞相術(shù)虎高琪建議，敕定："凡監(jiān)察有失糾彈者從本法。假設(shè)人使入國，私通言語，說知本國事情；宿衛(wèi)、近侍官、承應(yīng)人出入親王、公主、宰執(zhí)之家；災(zāi)傷闕食，體究不實(shí)，致傷人命；轉(zhuǎn)運(yùn)軍儲而有私載，及考試舉人關(guān)防不嚴(yán)者，并的杖。在京犯至兩次者，臺官減監(jiān)察一等，論贖，余止坐專差者，任滿日議定升降，假設(shè)任內(nèi)有漏察之事應(yīng)的決者，依格雖為稱職，止從平常，平常者從降罰。"興定元年〔12___年〕宣宗修定"監(jiān)察御史失察法"；興定五年〔1221年〕又"更定監(jiān)察御史違犯的決法"，使御史瀆職違法的責(zé)任制度化。有金一代，監(jiān)察官因違法瀆職而受到處分的案件，不乏其例。例如，大定年間,御史大夫〔從二品〕張汝霖"坐失糾舉，降授棣州防御使〔從四品〕"。監(jiān)察御史董師中漏察大名總管承安二年〔1197年〕，章宗"敕御史臺糾察諂佞趨走有實(shí)跡者，"(《金史》卷一0《章宗二》)等等。由此可見，監(jiān)察機(jī)關(guān)在金代備受朝廷的寵信和倚重，被視為"天子耳目"，賦予行政監(jiān)察和法律監(jiān)視的重任，是統(tǒng)治者控制各級官吏和整飭吏治的主要工具。因此，金朝廷非常重視監(jiān)察機(jī)關(guān)的管理及其自身的建立，發(fā)布了一系列監(jiān)察法規(guī)、法令和詔制，建立起一套頗為嚴(yán)密的考核、賞罰制度，形成對監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理、監(jiān)視的機(jī)制。其中明確規(guī)定了監(jiān)察官在執(zhí)行職務(wù)中的法律責(zé)任。如天德三年〔1155年〕，海陵王謂御史大夫趙資福曰："汝等多徇私情，未聞有所彈劾，朕甚不取。自今百官有不法者，必當(dāng)舉劾，無憚權(quán)貴"。(《金史》卷六《海陵王紀(jì)》)世宗大定十九年〔1179年〕"制糾忽剌不公事，及忽剌以罪誅，世宗怒曰："監(jiān)察出使郡縣，職在彈糾，忽剌親貴，尤當(dāng)用意，乃徇不以聞，削官一階"。⑦監(jiān)察御史梁襄等，坐失糾察武器署丞奕、直長骨受贓案，被罰俸一月。世宗斥責(zé)梁襄等："監(jiān)察，人君之耳目，事由朕發(fā)，何以監(jiān)察為！"⑧另一方面，由于朝廷的恩寵和法律的保障，在金代也不乏忠于職守，不畏權(quán)利的監(jiān)察官。如海陵王視為"忠直之臣"的御史大夫高楨，長期主持御史臺政務(wù)，"彈劾無所避，每進(jìn)對，必以區(qū)別流品進(jìn)善退惡為言"。盡管"當(dāng)路者忌之"，⑨每欲中傷陷害，但也無可奈何。在宣宗時(shí)，甚至出現(xiàn)了敢于彈劾皇子的監(jiān)察御史。興定初年，程震任監(jiān)察御史，"彈劾無所撓"。時(shí)皇子完顏守純封荊王，任宰相，因縱容家奴侵?jǐn)_百姓，被程震"以法劾之"。程震上奏宣宗的彈劾狀指出："荊王以陛下之子，任天下之重，不能上贊君父，同濟(jì)困難，顧乃專恃權(quán)利，蔑棄典禮，開納貨賂，進(jìn)退官吏。縱令奴隸侵漁細(xì)民，名為和市，其實(shí)脅取。諸所不法不可枚舉。陛下不能正家，而欲正天下，難矣。"將皇子違法亂紀(jì)的危害性，提到齊家治國的高度，使宣宗深為震動。于是，宣宗下詔切責(zé)皇子不法，并令"出內(nèi)府銀以償物直，杖大奴尤不法者數(shù)人"。⑩通過補(bǔ)償百姓物質(zhì)損失，懲罰不法惡奴，以挽回不良影響。金朝前期沒有建立常設(shè)性的地方監(jiān)察機(jī)關(guān)。地方行政監(jiān)察和法律監(jiān)視事務(wù)，通常由中央派遣御史臺官員前往各地辦理。由于人手和地域的限制，地方監(jiān)察工作難以開展。大定十七年〔1177年〕"陳言者乞設(shè)提刑司，以糾諸路刑獄之失。"尚書省審議后認(rèn)為"久恐滋弊"，未予采納。直到大定二十九年〔1189年〕，章宗詔曰"朕初即位，憂勞萬民，每念刑獄未平，農(nóng)桑未勉，吏或不循法度，以隳吾治。朝廷遣使廉問，事難周悉。惟提刑勸農(nóng)采訪之官，自古有之。今分九路專設(shè)是職，爾其盡心，往懋乃事。"(11)正式創(chuàng)設(shè)提刑司。不久，章宗又"制提刑司設(shè)女直、契丹、漢兒知法各一人"，(12)提刑司的組織機(jī)構(gòu)初具規(guī)模。金代提刑司大體仿效宋制，設(shè)于路一級官署，具有中央派出機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。但并非各路均置，而是假設(shè)干路合設(shè)一提刑司，計(jì)有九個(gè)提刑司。提刑司"專糾察黜陟，號為外臺"，(13)其職權(quán)頗為廣泛。章宗大定二十九年初定"提刑司所掌三十二條"，明昌三年又定"提刑司條制"8其詳細(xì)內(nèi)容雖然史佚其詳，但從其它史料可知，糾舉、追究地方官吏瀆職違法行為乃是其主要職權(quán)之一。如承安二年章宗詔："比以軍須、隨路賦調(diào)，司縣不度緩急，促期征斂，使民費(fèi)及數(shù)倍，胥吏又乘之以侵暴。其令提刑司究察之。"(14)承安四年，章宗改提刑司為按察使司，進(jìn)一步擴(kuò)大地方監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和職權(quán)。按察使司設(shè)按察使一員，掌"審察刑獄，照刷案牘，糾察濫官污吏豪猾之人,私鹽酒曲并應(yīng)禁之事，兼勸農(nóng)桑，與副使、簽事更出巡案。"(15)如承安五年，刑部員外郎馬復(fù)奏："外官尚苛刻者不遵《銅杖式》，輒用大杖，多致人死。"章宗"詔令按察司糾劾黜之"(16)等。按察司官員瀆職違法，亦須負(fù)法律責(zé)任。章宗泰和四年詔："諸按察司體訪不實(shí)，輒加糾劾者，從故出入人罪論，仍勒停。假設(shè)事涉私曲，各從本法。"(17)泰和八年，諸路按察使司改稱按察轉(zhuǎn)運(yùn)司，成為地方上權(quán)利最重的官署，既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，又握有財(cái)政經(jīng)濟(jì)大權(quán)。貞三年〔12___年〕宣宗詔罷按察轉(zhuǎn)運(yùn)司。從此，金朝沒有再設(shè)立專職地方監(jiān)察機(jī)關(guān)。地方監(jiān)察事務(wù)，由朝廷派遣監(jiān)察御史辦理。金代重視地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建置，賦予其糾劾、檢控官吏瀆職犯罪的重任，在深層次上，主要是少數(shù)民族統(tǒng)治者置身廣袤的中華大地，面對具有較高文明程度的華夏各族人民，深感力不從心，基于強(qiáng)化地方監(jiān)控的需要而為之；當(dāng)然，也有肅清官常，懲治奸邪貪穢，以維護(hù)地方安定的目的。其后，蒙元統(tǒng)治者報(bào)著同樣心態(tài)，對地方監(jiān)察官格外倚重，在各地分設(shè)行御史臺和肅政廉訪使司，編織了一道道嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。此外，金朝對負(fù)有糾舉職責(zé)的官吏規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。世宗曾詔令："自今官長不法，其僚佐不能糾正又不言上者，并坐之"，(18)以促使各級官吏認(rèn)真履行糾舉、監(jiān)視上級官長的職責(zé)。在封建時(shí)代，皇帝對可能危及皇權(quán),覬覦皇位的諸王防范甚嚴(yán)。金朝在各親王府設(shè)置傅、府尉、長史等屬官，職司管理王府事務(wù)，監(jiān)視親王及其家人的活動，糾舉其違法犯罪行為等。大定十二年，世宗召見諸王府長史諭之曰："朕選汝等，正欲勸導(dǎo)諸王，使之為善。如諸王所為有所未善，當(dāng)力陳之，尚或不從，那么具某日行某事以奏。假設(shè)阿意不言，朕惟汝罪。"(19)明昌元年章宗又敕定"親王家人有犯，其長史，府椽失察、故縱罪"，(20)以防止親王府屬官與親王及其家人相勾結(jié)，共謀不軌。明昌六年，章宗處死世宗長子、鎬王永中及其二子案，就是由鎬王府屬官傅、府尉等糾舉永中第四子阿離合懣"因防禁嚴(yán)密，語涉不道"(21)而提起訴訟的。在審理過程中，進(jìn)而牽涉到永中及其第二子神徒門，發(fā)現(xiàn)他們亦有"不遜"、"怨謗"之辭。章宗遂據(jù)此賜永中死，將阿離合懣和神徒門棄市。另一方面，金代監(jiān)察官及有關(guān)官吏因糾舉瀆職、違法，而受到處分的事例，亦屢見不鮮。告訴，即訴訟案件當(dāng)事人及其家屬，以及其他知情人向官府揭露而提起訴訟。金律對告訴權(quán)的限制較少。一是不適用親屬相容隱的原那么。自漢以降，華夏歷代王朝的法律基于儒家倫常觀念，均規(guī)定有親屬相為隱的訴訟原那么，凡一定范圍的親屬，犯罪非謀反、謀大逆、謀叛時(shí)，得互相容隱，告者反而有罪。金律那么不然，聽任親屬之間互相揭露的行為。如大定年間，大興府〔今北京市〕民趙無事"帶酒亂言，"法當(dāng)死，其父趙千捕之而告官府。趙千"大義滅親"之舉受到世宗贊許："為父不恤其子而告捕之，其正如此，人所甚難，可特減〔趙無事〕死一等。"(22)假設(shè)依唐宋律典之規(guī)定，趙千的行為，已構(gòu)成犯罪："諸告緦麻、小功卑幼，雖得實(shí)，杖八十，大功以上遞減一等。"(23)據(jù)此，父告子乃為告期親卑幼，應(yīng)杖六十。二是金朝對中原王朝自古以來制止奴婢揭露主人的峻令，棄置不行，聽任以致縱容奴婢告主，并經(jīng)常根據(jù)奴婢的揭露而大興獄訟。故有金一代，奴婢告主的事件層出不窮，上自親王，下至黎庶，因被家奴揭露而陷于囹圄，以致丟官卸爵，身首異處者，不乏其人。太宗時(shí)，衛(wèi)州汲縣〔今河南汲縣〕人陳光的家奴"謀良不可"，揭露陳光與賊殺人，致使陳光"系獄，榜掠不勝，因自誣服"。(24)后因其子陳顏?zhàn)哉埓杆赖男⑿懈袆恿斯俑?，才獲得赦免。海陵王時(shí)，昭義軍節(jié)度使肖仲宣家奴"告其主怨謗""。(25)因肖仲宣政績頗佳，深得海陵任，才免于縲紲之辱。海陵王之弟，西京留守完顏袞〔又名蒲家〕素為其兄猜忌，"嘗召日者問休咎。家奴喝里知海陵疑蒲家，乃上變告之，言與〔西京兵馬總管〕謨盧瓦等謀反，嘗召日者問天命"，(26)經(jīng)御史臺和刑部會同審理，查無實(shí)據(jù)。但海陵王仍遣使臣逮捕蒲家等至中都，斬之于市。梁王兀術(shù)之子完顏亨〔又名孛迭〕，封芮王，歷任中京、東京留守，先后兩次被家奴揭露，最終冤死獄中。第一次是家奴梁遵告完顏亨與衛(wèi)士符公弼謀反。雖經(jīng)有關(guān)部門"考驗(yàn)無狀"，卻使完顏亨遭到海陵王深深的猜疑。第二次是家奴六斤與完顏亨侍婢私通，事泄遭訓(xùn)斥，遂懷恨于心，總想伺機(jī)"告亨謀逆"。后果然借故"誣亨欲因間剌海陵"，(27)致使完顏亨被捕下獄，不久慘死獄中。參知政事韓的家奴告其主"以馬資送叛人出境"。有司考之無狀，以該奴歸還韓。韓待之如初，曰："奴誣主人以罪，求為良耳，何足怪哉"。(28)大定時(shí)，海陵王之侄、應(yīng)國公完顏和尚召日者妄卜休咎。日者李端稱其"當(dāng)為天子"，司天張友直亦云其"當(dāng)大貴"。(29)此事經(jīng)家奴李添壽向朝廷揭露后，完顏和尚等伏誅。章宗時(shí)，鎬王永中的家奴德哥檢舉其主嘗與侍妾言："我得天下，子為大王，以爾為妃"，(30)導(dǎo)致永中被朝廷賜死。此外，金律亦不禁妾告正室。如天德四年，平章政事徒單恭之妾忽撻，告正室、太祖長公主兀魯"語涉怨望"。海陵王遂殺兀魯而杖罷其夫。金朝律令不禁奴婢告主和卑幼告尊長的規(guī)定，在中國古代法制史上頗具特色。早在西周時(shí)期，就有"父子將獄，是無上下也"，"君臣、父子無獄訟"(31)的教條。秦律設(shè)定"子告父母，臣妾告主，非公室告，勿聽"之制。(32)漢律本于儒家倫常觀念，創(chuàng)立"親親得相首匿"原那么，卑幼告尊長乃"干名犯義"行為?！短坡墒枳h》和《宋刑統(tǒng)》之"斗訟律"更明確規(guī)定："諸部曲、奴婢告主，非謀反、逆、叛者，皆絞；告主之期親及外祖父母者，流；大功以下親，徒一年?！磁驹V良，妄稱主壓者，徒三年；部曲減一等"?！妒枳h》曰："謂奴婢本無良狀，而妄訴良，云主壓充賤者，合徒三年"?！洞笤ㄖ啤芬噍d："諸子證其父，奴訐其主，及妻妾弟侄不相容隱，凡干名犯義，為風(fēng)化之玷者，并制止之"；"諸以奴告主私事，主同自首，奴杖七十七"；"諸奴婢誣告其主者處死，本主求免者，聽減一等"；"諸教令……奴告主者，各減告者罪一等"。(33)明清律典均將卑幼告尊長，奴婢告主列入"干名犯義"門："諸子孫告祖父母、父母，妻妾告夫及夫之祖父母、父母者，杖一百徒三年"。"假設(shè)奴婢告家長及家長緦麻以上親者，與子孫卑幼罪同。假設(shè)雇工人告家長及家長之親者，各減奴婢罪一等"。(34)《大清律例》所附"條例"，還對奴婢告主的處分，作了詳細(xì)的補(bǔ)充性規(guī)定："凡奴仆首告家主者，雖所告皆實(shí)，亦必將首告之奴仆，仍照律從重治罪"，"凡旗下家奴告主，犯該徒罪者，即于所犯附近地方充配，不準(zhǔn)枷責(zé)完畢，俟徒限滿日，照例官賣，將身價(jià)給復(fù)原主。"(35)可見，中國古代幾乎所有王朝的法律，從維護(hù)宗法家族制度和等級特權(quán)出發(fā)，都制止卑幼告尊長和奴婢告主，惟有金律例外。究其原因，在深層次上，是女真游牧部族人際關(guān)系相對平等的傳統(tǒng)，與中原法律基于儒家的倫常觀念的"同居相為隱"原那么相碰撞的結(jié)果。在女真人占居統(tǒng)治地位的背景下，傳統(tǒng)權(quán)利沖破了同居相隱原那么編織限制家族成員之間告訴權(quán)的羅網(wǎng)。而更直接的原因那么是金朝當(dāng)權(quán)者出于穩(wěn)固自己統(tǒng)治地位的現(xiàn)實(shí)考慮。金王朝長期處于同南宋、西夏等國對峙的國際環(huán)境，戰(zhàn)亂頻仍，政局動亂。統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部____林立，權(quán)利傾軋劇烈，僅在位皇帝就有三人被政敵謀殺。故最高統(tǒng)治者不得不時(shí)時(shí)注視政敵的動向，防范其不軌活動。尤其是金朝皇帝繼位秩序不正常。金代共歷十帝，其中兄終弟〔含堂弟〕及者凡四帝，叔侄相繼者二帝，其余四帝亦多未遵循中原傳統(tǒng)的嫡長繼承制。海陵王、世宗、宣帝三帝還是通過____或利用____后的混亂場面上臺的。"法統(tǒng)"不正使最高統(tǒng)治者對謀反、叛逆言行極為敏感，為消除一切可能危及皇權(quán)的隱患煞費(fèi)苦心。鼓勵(lì)告奸是防止皇權(quán)旁落，消彌反叛，穩(wěn)固帝位最有效的措施之一。家奴與其主人朝夕相處，對主人的所作所為了如指掌。聽任和利用家奴檢舉、揭露主人違法不軌行為，無疑有助于及時(shí)打擊犯罪活動，防范反對派權(quán)利的不軌圖謀。此外，金朝還實(shí)行"保伍連坐法"，強(qiáng)迫鄰里告奸。如泰和六年〔1206年〕，章宗"以舊定保伍法，有司滅裂不行。其令結(jié)保，有匿奸細(xì)、盜賊者連坐。"(36)當(dāng)然，金也同歷代一樣，對告訴失實(shí)〔訴妄〕及誣告者，亦給予處分。如海陵王時(shí)，左宣徽使〔正三品職〕許霖之子與應(yīng)國公完顏和尚發(fā)生糾紛。許霖父子被毆辱后訴于朝廷，使對方受罰。但許霖亦因"所訴有妄，笞二十"。(37)芮王完顏亨被家奴梁遵誣告謀反一案，經(jīng)朝廷"考驗(yàn)無狀，遵坐誅"(38)。大定二年〔1162年〕，軍士術(shù)里古等告同判大宗正事〔從二品職〕完顏謀衍之子斜哥"寄書其父謀反，并以其書上之"。世宗覽書曰："此誣也，止訊告者"(39)。經(jīng)審理，果真為誣告，術(shù)里古伏誅。投案自首，指刑事犯罪人和民事被告向官府自動投案，自我舉發(fā)或托人代為自首。自首通常會受到減免刑罰的優(yōu)待。如大定十年〔1170年〕，河中府〔今山西運(yùn)城〕民張錦為父報(bào)仇殺人，法當(dāng)死。張錦犯案后主動向官府自首。此案經(jīng)尚書省奏報(bào)皇帝后，世宗裁決："彼復(fù)父仇，又自言之，烈士也。以減死論。"(40)金代訴訟案件，一般歸案發(fā)地官府管轄。但有的案件那么須由被告原籍地官府受理。如章宗泰和年間，大興府〔今北京府〕民靳向中都警巡院訴淶水人魏廷實(shí)為奴，及妄訴毆詈案。經(jīng)查證，原被告的祖輩確有主奴關(guān)系，但早在數(shù)十年前已放良。于是警巡院駁回了靳之訴求，并告之，假設(shè)再行起訴，"法當(dāng)訴于本貫"，即被告魏廷實(shí)原籍淶水縣。后此案因訴訟程序不合法，及有關(guān)官員恃權(quán)枉判，引起中央御史臺的干預(yù)，最終在皇帝過問下才得以解決。然而，凡涉及六品以上官的訴訟案件，任何官署皆不得擅斷和處分，須奏聞皇帝而后決。如大定年間，平章政事烏古論元忠奉詔提控元妃李氏葬禮事務(wù)。"都水監(jiān)丞高杲壽治道路不如式，元忠不奏，決之四十。"監(jiān)察御史張景仁劾奏元忠"輒斷六品官，無人臣禮。"世宗對此予以嘉許："卿劾奏甚當(dāng)"，并令左宣徽使蒲察鼎壽傳詔戒敕元忠曰："監(jiān)丞六品，有罪聞奏，今乃一切趨辦，擅決六品官，法當(dāng)如是耶？御史在尊朝廷，汝當(dāng)自咎，勿復(fù)再！"(41)二、審訊制度〔一〕《州縣官聽訟條約》金代州縣官權(quán)利較重，各類訴訟案件，"州縣官各許專決"(42)。這就使州縣官得以舍法而任意，操縱地方司法。有金一代，州官審理獄訟而自行杖殺人犯的案例，俯拾即是。如大定年間，磁州〔今河北滋縣〕"素多盜，既獲而款伏者，審錄官或不時(shí)至，系者多以杖殺，或死獄中。"(43)楊伯仁任濱州〔今山東濱縣〕刺史時(shí)，"郡俗有遣奴出亡，捕之以規(guī)賞者，伯仁至，責(zé)其主而杖殺其奴，如是者數(shù)輩，其弊遂止。"(44)淄州〔今山東淄博市〕"劇盜劉奇久為民患，一日捕獲，方訊鞫，聞赦將至"，負(fù)責(zé)審理此案的同知軍州事石抹元"亟命杖殺之，闔郡稱快。"(45)濫施刑訊逼供，苦打成招，造成冤獄者，亦不乏其例。海陵王時(shí)，某地以"黨人相結(jié)欲反"為由，收捕田贍等下獄，"且遠(yuǎn)捕四方黨與，每得一人，先漆其面赴訊，使不相識，榜掠萬狀"(46)，田贍等皆死獄中。兀術(shù)之子、廣寧府尹完顏亨被家奴誣告而入獄。"與其家奴并加榜掠，皆不伏"。海陵王遂派人將其殘殺于囚所。"亨比至死，不勝痛楚，聲達(dá)于外。"海陵聞亨死，佯為泣下，遣人諭其母曰："爾子所犯法，當(dāng)考掠，不意飲水致死"(47)?？梢娊鹇梢?guī)定有刑訊拷掠制度。大定年間，親軍百人長完顏阿思缽非值日帶刀入宮，其夜入左藏庫，殺都監(jiān)郭良臣，盜取金珠。點(diǎn)檢司逮捕嫌疑者八人，"掠笞三人死，五人者自誣，其贓不可得"。后真兇銷贓時(shí)被查獲，伏誅。世宗指出："棰楚之下，何求不得。奈何點(diǎn)檢司不以情求之乎！"(48)并敕令撫恤刑訊中的冤死者和誣服者，還亡羊補(bǔ)牢，制止護(hù)衛(wèi)親軍非值日，不得帶刀入宮。世宗時(shí)，一老嫗與其兒媳憩道旁，兒媳與所私相從亡去。有人告知老嫗其媳去向，老嫗遂報(bào)告伍長并一道追尋。恰好"有男子私殺牛，手持血刃，望見伍長，意其捕己，即走避之。嫗與伍長疑是殺其婦也，捕送縣，不勝楚毒，遂誣服。"后老嫗"得其婦于所私者"(49)，此冤獄才真相大白。承安五年，翰林修撰楊庭秀向朝廷奏報(bào)了地方司法的黑暗狀況："州縣官往往以權(quán)利自居，喜怒自任，聽訟之際，鮮克加審。但使譯人往來傳詞，罪之輕重，成于其口，貨賂公行，冤者至有三、二十年不能正者。"鑒于此，章宗敕令訂立《州縣官聽訟條約》，"違者按察司糾之"(50)，將州縣官的司法活動納入依法管理的范疇。這不僅使州縣官在履行司法審訊職責(zé)時(shí)有章可循，也為監(jiān)察機(jī)關(guān)糾舉州縣官違法瀆職提供了根據(jù)。到金末宣宗南渡后，地方司法秩序又陷于混亂。正大二年〔1225年〕，諫官陳規(guī)奏報(bào)哀宗："今河南一路廉價(jià)、行院、帥府、從宜凡二十處，陜西行尚書省二、帥府五，皆得廉價(jià)殺人，冤獄在此不在州縣。"(51)〔二〕大理寺審訊案件的期限。金律限定：大理寺斷獄，"決死囚不過七日，徒刑五日，杖罪三日。"(52)但實(shí)際上大理寺并未認(rèn)真遵守此項(xiàng)制度，雖然"法有程限，而輒違之"，辦案拖沓，"以致事多滯留"。大定十七年，世宗曾就此問題追究宰臣的責(zé)任："比聞大理寺斷獄，雖無疑者亦經(jīng)旬月，何耶？"并敕令尚書?。?凡法寺斷輕重罪，各有期限，法官但犯皆的決，豈敢有違！"(53)以期進(jìn)步司法機(jī)關(guān)的辦事效率。三、判決的執(zhí)行〔一〕笞杖刑的執(zhí)行笞杖刑雖較輕，但屬于身體刑，并帶有恥辱刑的性質(zhì)。故有一定身份地位者，往往通過以錢財(cái)贖刑等途徑躲避體罰的實(shí)際執(zhí)行。為此，金律對于某些貴族官僚犯罪案件，在判處笞杖刑時(shí)，特別附加了"的決"的規(guī)定，要求必須實(shí)際執(zhí)行，不得贖免。如大理寺受理的案件須在法定期限內(nèi)審結(jié)，違者有罰，"法官但犯皆的決"另一項(xiàng)詔制規(guī)定："職官犯故違圣旨，徒年、杖數(shù)并的決。"(54)不過，世大宗對貴族官僚頗為優(yōu)容，職官犯罪大多可以贖免，附加"的決"之例，尚不多見。"定間，監(jiān)察坐罪大抵收贖，或至奪俸，那么外降而已，間有的決者皆有為而然也。"(55)明昌四年，拱衛(wèi)直指揮使紇石烈執(zhí)中，因"監(jiān)酒官移刺保迎謁后時(shí)，飲以酒，酒味薄"，將移刺保毆傷，被"的決五十"。(56)泰和六年，章宗針對地方官吏查緝私鹽不力，致使各地私煮盜販者成黨，國家鹽課收入大量流失，敕令加重地方官的緝私責(zé)任。"諸統(tǒng)軍、招討司，京府州軍官，所部有犯者，兩次那么奪半月俸，一歲五次那么奏裁"，特別是專司緝私職責(zé)的"巡捕官但犯那么的決，令按察司、御史察之。"(57)到金末宣宗時(shí)，國勢日蹙，對職官犯罪的處分日漸加重，通常都規(guī)定"的決"。時(shí)任參知政事的張行信曾提到："今法，職官論罪，多從的決"；并上疏宣宗，對當(dāng)時(shí)"監(jiān)察御史多被的決"的狀況表示異議，認(rèn)為"無問事之大小，情之輕重，一概的決"(58)，太過分了。宣宗貞四年〔12___年〕詔定："假設(shè)人使入國，私通言語，說知本國事情；宿衛(wèi)、近待官、承應(yīng)人出入親王、公主、宰執(zhí)之家；災(zāi)傷闕食，體究不實(shí)，致傷人命；轉(zhuǎn)運(yùn)軍儲而有私載；及考試舉人關(guān)防不嚴(yán)者，并的杖"；監(jiān)察官"假設(shè)任內(nèi)有漏察之事應(yīng)的決者，依格雖為稱職，止從平常。平常者從降罰。"(59)法杖仍有一定的規(guī)格。章宗明昌四年〔1193年〕頒行的《銅杖式》，明確限定了法杖的尺寸、厚薄，并向地方官署頒發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)式樣。施刑的部位，金初罪無輕重悉笞背，熙宗時(shí)改為臀、背分決，海陵王又"以脊近心腹"，制止杖背。但實(shí)際上，地方官往往不遵法式，任情立威，隨意使用大杖，甚至置鐵刃于杖端行刑，多致人死?！捕惩叫痰膱?zhí)行金代徒刑判決的執(zhí)行，通常要附加決杖，如徒五年加杖二百，徒四年加杖一百八十等。"杖無大小，止以荊決臀。"(60)決杖之后，即將徒囚投入強(qiáng)迫勞作。管理徒囚的官署叫作院或都作院。作院設(shè)作院使和作院副使，"掌監(jiān)造軍器，兼管徒囚，判院事"，設(shè)牢長掌"監(jiān)管囚徒及差設(shè)牢子。"(61)牢長和牢子是詳細(xì)管理徒囚居作的人員。地方徒囚"拘役之處，逐州有之，曰都作院"(62)。"隨府節(jié)鎮(zhèn)〔都〕作院使副，并以軍器〔庫〕使副兼之"(63)。可見，金代徒囚有相當(dāng)一部分從事兵器制作。"所徒之人，或使之磨甲，或使之土工，無所不可。腳腕以鐵為鐐，鐮鎖之。罪輕者用一，罪重者用二，朝縱暮收，年限滿日那么逐之，使不得照舊為百姓。"〔11〕此外，金朝對某些特殊身份的徒罪犯人，如婦女及"家無兼丁"者，實(shí)行以杖代徒，即用決杖代替徒刑居作?！踩乘佬痰膱?zhí)行金代死刑判決的執(zhí)行，仍實(shí)行秋冬行刑等適時(shí)行刑制度。世宗大定十三年詔："立春后，立秋前，及大祭祀，月朔、望，上下弦，二十四〔節(jié)〕氣，雨未晴，夜未明，休暇并禁屠宰日，皆不聽決死刑。惟匪徒那么不待秋后。"(《金史》卷四五《刑志》)在死刑執(zhí)行程序上，仍沿用華夏王朝傳統(tǒng)的復(fù)奏制度。即死刑判決核準(zhǔn)后，須反復(fù)奏聞皇帝才能執(zhí)行。如承安元年，章宗敕尚書省："刑獄雖已奏行，其間恐有疑枉，其再議以聞。人命至重，不可不慎也。"(②《金史》卷一0《章宗二》)四、監(jiān)獄管理制度金初拘押人犯的場所比較簡陋："其獄，掘地?cái)?shù)丈，置囚于其中。"(《歷代小史》卷六二《金志》)太宗時(shí)，宗翰〔即粘罕〕專權(quán)，下令"諸州縣置地牢，深三丈，分三層，死罪居下層，流徒罪居中層，笞杖罪居上層。外起夾城，并以壕溝重圍。"(《大金國志·太宗紀(jì)》)金代監(jiān)獄的主要功能，并非執(zhí)行刑罰的場所，而是臨時(shí)拘押人犯的地方。其監(jiān)管的人員，不少是未決人犯或已決而待執(zhí)行的罪囚。金入主中原建立比較穩(wěn)定的統(tǒng)治后，在中央和地方普遍設(shè)置了較為正規(guī)的監(jiān)獄。中央監(jiān)獄設(shè)于御史臺，由御史大夫的屬官獄丞〔從九品職〕管理。如世宗時(shí)，將陵縣〔今山東德州市〕主簿高德溫"大收稅戶米，逮御史獄。"(《金史》卷一0七《高汝礪傳》)地方監(jiān)獄設(shè)于各京府、節(jié)鎮(zhèn)、州縣。提控獄囚的職官為司獄。諸京留守司和諸節(jié)鎮(zhèn)的司獄為正八品職，而其余官署的司獄為正九品職。司獄的屬吏有司吏一人，公使二人，典獄二人。典獄掌"防守獄囚門禁啟閉之事"，其下有獄子詳細(xì)執(zhí)行"防守罪囚"事務(wù)。為了加強(qiáng)監(jiān)獄管理，大定十一年，世宗詔令："應(yīng)司獄廨舍須近獄安置，囚禁之事常親提控，其獄卒必選年深而信實(shí)者輪直。"(《金史》卷七《世宗上》)監(jiān)獄管理立法也日漸完善。泰和元年，朝廷將建國以來的獄政管理法令加以整理，匯編成《獄官令》一百零六條，列入《泰和律令》予以頒行。此外，金朝還沿襲華夏歷代王朝傳統(tǒng)的"錄囚"之制，隨時(shí)派遣審錄官巡視各地監(jiān)獄，訊察獄囚，平反冤案，決遣淹滯，施行寬赦，借以標(biāo)榜仁政。世宗大定十二年制："禁審錄官以宴飲廢公務(wù)"(《金史》卷八《世宗中》)；大定十七年詔："朝廷每歲再遣審錄官，本以為民伸冤滯也，而所遣多不盡心，但文具而已。審錄之官，非止理問重刑，凡訴訟案牘，皆當(dāng)閱實(shí)事非，囚徒不應(yīng)囚系那么當(dāng)釋放，官吏之罪即以狀聞，失糾察者嚴(yán)加懲斷，不以贖論。"(《金史》卷四五《刑志》)章宗泰和四年，"以久旱……遣使審系囚，理冤獄。"(《金史》卷一二《章宗四》)宣宗貞四年敕令"參知政事李革審決京師冤獄"；興定二年〔12___年〕"詔諸郡錄囚官，凡坐軍期者皆奏讞"；興定四年又"敕有司閱獄，雜犯死罪以下皆釋之。"(《金史》卷一六《宣宗下》)①《金史》卷八《世宗中》②《金史》卷七三《守能傳》③《金史》卷五四《選舉四》④《金史》卷一0六《術(shù)虎高琪傳》⑤《金史》卷一六《宣宗下》⑥⑧《金史》卷四五《刑志》⑦《金史》卷九五《董師中傳》⑨《金史》卷八四《高楨傳》⑩《金史》卷一一0《程震傳》(11)《金史》卷七三《宗雄傳》(12)(20)《金史》卷九《章宗一》(14)(17)《金史》卷一二《章宗四》(13)《金史》卷九八《完顏匡傳》(15)《金史》卷五七《百官三》(16)《金史》卷四五《刑志》(18)(19)《金史》卷八《世宗中》(21)《金史》卷八五《永中傳》(22)《金史》卷四五《刑志》(23)《唐律疏議》卷二四、《宋刑統(tǒng)》卷二四(24)《金史》卷一二七《孝友傳》(25)《金史》卷六《海陵王紀(jì)》(26)《金史》卷七六《完顏袞傳》(27)《金史》卷七七《完顏亨傳》(28)《金史》卷一二五《韓傳》(29)《金史》卷七六《完顏襄傳》(30)《金史》卷八五《世宗諸子傳》(31)《國語·周語》(32)《云夢秦簡·法律答問》(33)《元史》卷一四六《志》(34)《古今圖書集成·祥刑典》(35)《大清律例·刑律》(36)《金史》卷四六《食貨一》(37)《金史》卷七六《完顏襄傳》(38)《金史》卷七七《完顏亨傳》(39)《金史》卷七《世宗上》(40)《金史》卷四五《刑志》(41)《金史》卷八四《張景仁傳》(42)《歷代小史》卷六二《金志》(43)《金史》卷九六《黃久約傳》(44)《金史》卷一二五《楊伯仁傳》(45)《金史》卷一二八《石抹元傳》(46)劉祁《歸潛志》卷一0(47)《金史》卷七七《完顏亨傳》(48)《金史》卷八八《移刺道傳》(49)《金史》卷八五《永功傳》(50)(52)(53)《金史》卷四五《刑志》(51)《金史》卷一0九《陳規(guī)傳》(54)(55)(58)《金史》卷一七《張行信傳》(56)《金史》卷一三二《紇石烈執(zhí)中傳》(57)《金史》卷四九《食貨四》(59)《金史》卷一0六《術(shù)虎高琪傳》(60)(62)〔11〕《歷代小史》卷六二《金志》(61)(63)《金史》卷五七《百官三》金朝訴訟審訊制度論略一文由搜集整理，作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!死亡賠償金的性質(zhì)與處置——我國人身損害賠償法律制度中的假設(shè)干考慮(十)演講范文四川精濟(jì)律師事務(wù)所何寧湘律師[前面的話]《____關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋》(以下簡稱為“《解釋》”或“人身損害賠償司法解釋”)于2023年5月1日起正式施行已有半年多了，盡管施行時(shí)間還非常短，《解釋》試圖表現(xiàn)我國人身損害賠償?shù)母鞣N法律法規(guī)及司法解釋不統(tǒng)一的意圖，但也許事與愿違，目前《民法通那么》、《國家賠償法》、《____關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通那么假設(shè)干問題的意見》、《____關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)脑敿?xì)規(guī)定〔試行〕》、《____關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件假設(shè)干問題的解釋》、《____關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任假設(shè)干問題的解釋》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)或司法解釋處于一樣有效，并互相穿插適用的狀態(tài)。對于這種狀態(tài)，不管是尋常百姓，還是法律職業(yè)者學(xué)時(shí)都感到適用的困惑，這種困惑往往會給當(dāng)事人帶來其權(quán)利被法律規(guī)定的沖突所吞沒。如案例，筆者同學(xué)牛某1998年被所在企業(yè)開除，由于企業(yè)未將開除決定送達(dá)本人，兩年后的2000年12月方得知其消息，牛某到市勞動部門買一個(gè)關(guān)于勞動仲裁的小冊子，學(xué)習(xí)了小冊子中所載的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例〔國務(wù)院令第117號〕》“第二十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被損害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理?！?，便于2023年5月申訴到勞動仲裁委員，后被該勞動仲裁委根據(jù)《勞動法》〔1995年1月1日施行〕“第八十二條提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行?！钡囊?guī)定，以超過申訴期限為由被駁回申訴。而該《條例》至今未失效〔見中國法院網(wǎng)://./flwk/show1.php?file_id=17631〕，根據(jù)勞動法的規(guī)定，其申訴期限確已超過60天，但《條例》規(guī)定的六個(gè)月期限卻至今未作修正，《條例》系國務(wù)院公布的行政法規(guī)，其法律效力僅次于《勞動法》，而6個(gè)月與60天的差異的結(jié)果卻導(dǎo)致牛某的不服企業(yè)開除決定的申訴權(quán)、訴訟權(quán)均被法律規(guī)定的沖突“所誤”，更為糟糕的是牛某的社保也自被開除之日所停頓。而《解釋