城市與城市經(jīng)濟(jì)最終 - 副本

城市與城市經(jīng)濟(jì)城市規(guī)劃1101班馬彪201131702030尹鈺博201131702011目錄：一、城市與城市經(jīng)濟(jì)的概念二、城市與城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系三、城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)四、城市經(jīng)濟(jì)的衰退一、城市與城市經(jīng)濟(jì)的概念城市的產(chǎn)生過(guò)程：馬克思主義的觀點(diǎn)：城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物打獵原始畜牧業(yè)采集野生果實(shí)、植物根

種植植物

原始農(nóng)業(yè)村落

鄉(xiāng)村城市出現(xiàn)在鄉(xiāng)村之后，是在原始公社制社會(huì)的末期形成的。第一次社會(huì)分工（游牧部落和農(nóng)業(yè)部落分離）畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展（出現(xiàn)產(chǎn)品剩余）交換（偶然性—經(jīng)常性）市集（固定交換場(chǎng)所）第二次社會(huì)分工（手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離）勞動(dòng)生產(chǎn)率提高交換范圍擴(kuò)大手工業(yè)商業(yè)集中地（市集）城市城市含義：“城”最初是一種大規(guī)模永久性的防御設(shè)施，主要用于戰(zhàn)爭(zhēng)中防御的據(jù)點(diǎn)?！笆小笔巧唐方灰椎膱?chǎng)所。后來(lái)“城”“市”二字合一，即表明了城市產(chǎn)生的淵源，又反映了城市概念的基本內(nèi)涵。

列寧說(shuō)：“城市是經(jīng)濟(jì)、政治和人民精神生活的中心，是前進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α！背鞘薪?jīng)濟(jì)含義：

城市經(jīng)濟(jì)是以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。城市作為生產(chǎn)力載體和空間存在形式，聚集著大量的實(shí)體性生產(chǎn)要素（生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者）與非實(shí)體性生產(chǎn)要素（科學(xué)、技術(shù)、教育、管理、信息等），并以一定的生產(chǎn)方式運(yùn)動(dòng)著。城市經(jīng)濟(jì)則是以其地理上接近，實(shí)體性、非實(shí)體性生產(chǎn)要素集中組合的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是一個(gè)綜合的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是城市存在的基礎(chǔ)，而且城市的變遷和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已成為城市運(yùn)行的主要內(nèi)容之一。二、聯(lián)系從產(chǎn)業(yè)分類來(lái)說(shuō)，一般認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）是城市發(fā)展的首要前提，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）是城市發(fā)展的基本動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）是城市發(fā)展的高層次要求。從生產(chǎn)要素上來(lái)說(shuō)，在勞動(dòng)力、資本、自然資源、科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是城市發(fā)展的根本原因。在城市中，技術(shù)改變了需求結(jié)構(gòu)和分工，完善了各區(qū)域部門的分配格局，形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促成了人口在城市的集中。城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：①人口、財(cái)富和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的集中；②非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占支配地位；③經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有對(duì)外開(kāi)放性。以經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭吭黾訛闃?biāo)志，主要依靠有形要素投入。（特別是礦產(chǎn)資源、土地、勞力以及環(huán)境容量等）

在很多資料中我們都會(huì)看到統(tǒng)計(jì)部門通常把城市的GDP作為城市經(jīng)濟(jì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是GDP通常會(huì)有很多的局限性三、城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不反映環(huán)境和生態(tài)成本。

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中難免會(huì)對(duì)城市環(huán)境和生態(tài)造成破會(huì)，而GDP中不會(huì)反映這些。不反映社會(huì)公平和民生。

“張家有財(cái)1000萬(wàn)，隔壁9個(gè)窮光蛋，統(tǒng)計(jì)局來(lái)平均算，個(gè)個(gè)都是張百萬(wàn)。”

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平才具有社會(huì)意義，如果增長(zhǎng)的收益只為部分人所得，不能為全體城市居民造福，就沒(méi)有達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。

綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)既要在當(dāng)前消費(fèi)和未來(lái)投資的權(quán)衡中體現(xiàn)資源配置的效率，又要在滿足最大多數(shù)人的需要上體現(xiàn)社會(huì)福利。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能依賴自由市場(chǎng)機(jī)制，而要靠城市政府制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政策

城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素投入和收益政策城市勞動(dòng)力投入及其報(bào)酬政策

對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)等），城市政府要制定防止勞動(dòng)力歧視政策、同工同酬保證政策、最低工資政策等，使城市經(jīng)常性地保持吸收就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。同時(shí)，政府要提供勞動(dòng)力的公共培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的人力資本，使勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

城市資本投入及其報(bào)酬政策

持續(xù)的資本投入是支撐城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要條件。對(duì)于資本密集型產(chǎn)業(yè)（如冶金工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等）

一是積極促進(jìn)私人投資政策。如，實(shí)行稅收減免、投資補(bǔ)助及對(duì)中小企業(yè)的扶助計(jì)劃等都會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展產(chǎn)生顯著影響二是穩(wěn)定中央政府和地方政府的公共投資政策三是完善城市資金市場(chǎng)，廣泛利用社會(huì)閑散資金從事城市建設(shè)。

城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步政策

技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性機(jī)制。對(duì)于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，城市政府應(yīng)積極實(shí)施促進(jìn)城市技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)政策。表現(xiàn)在：

一是知識(shí)創(chuàng)新政策。主要是對(duì)高校和研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究提供各類資金支持。二是中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策。主要是優(yōu)惠技術(shù)貸款、提供公共實(shí)驗(yàn)室、一般技術(shù)的公共供給等。

三是技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)關(guān)聯(lián)政策。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)

“集聚效應(yīng)”：是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。集聚效應(yīng)是一種常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，最典型的例子當(dāng)數(shù)美國(guó)硅谷，聚集了幾十家全球IT巨頭和數(shù)不清的中小型高科技公司。

經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)：①許多同行業(yè)的企業(yè)集聚一起，為各種投入品的供應(yīng)商提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)，相互毗鄰，供應(yīng)商定價(jià)過(guò)高或違約的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相應(yīng)降低。地域上的接近還能促進(jìn)彼此交流。集聚意味著更多的機(jī)會(huì)和較低的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)人才的集聚。企業(yè)為此所付出的搜尋成本和交易成本都大為降低。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域不僅集聚了供應(yīng)商，而且集聚了客商，或者說(shuō)，一個(gè)集聚區(qū)本身就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)規(guī)模很大的市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)的集聚有利于各種信息在企業(yè)內(nèi)部迅速的傳遞。在美國(guó)硅谷，集聚著大量的半導(dǎo)體電路、數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)公司，跨國(guó)公司紛紛在這里設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，甚至將公司總部移到這里來(lái)，一個(gè)很重要的因素就是在硅谷能夠得到本行業(yè)最新的與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的各種信息。集聚帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)就有了壓力。這樣才能促使企業(yè)不斷的去創(chuàng)新。另外不同產(chǎn)業(yè)的集聚，通常情況下可以互惠互利，共同發(fā)展。四、城市經(jīng)濟(jì)的衰退1.概述可視為城市生命周期進(jìn)程中的一種現(xiàn)象（城市“有機(jī)體”的興衰起伏，生老病死）。（按照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)）當(dāng)經(jīng)濟(jì)中總產(chǎn)出、收入和就業(yè)連續(xù)6個(gè)月到一年的明顯下降，經(jīng)濟(jì)中很多部門出現(xiàn)普遍收縮，則這種經(jīng)濟(jì)下降稱為衰退。更嚴(yán)重的持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷成為蕭條。3.空間特征（1）中心區(qū)衰退（2）整個(gè)城市衰退4.時(shí)間特征城市發(fā)展進(jìn)程的波動(dòng)現(xiàn)象：起伏，下降2.表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯乃至下降人口流失其它：市政設(shè)施、城市面貌等破壞

俄羅斯，上世紀(jì)90年代以來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)的衰退。由于上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體，當(dāng)時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制不健全，再加上當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的移民潮，導(dǎo)致大量的科技人才的流失，從而很多城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。

美國(guó)，上世紀(jì)60～70年代部分大城市出現(xiàn)衰退，特別是內(nèi)城衰退。

上世紀(jì)60~70年代，由于種族問(wèn)題而導(dǎo)致美國(guó)很多城市衰退，著名的代表城市有底特律等。在上世紀(jì)60-70年代，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是掌握在白人的手里，而黑人是當(dāng)時(shí)主要的勞動(dòng)生產(chǎn)力，由于當(dāng)時(shí)的種族歧視非常嚴(yán)重，導(dǎo)致種族隔離，黑人就罷工不干，因此丟失了大量的勞動(dòng)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)衰退.中國(guó)，170個(gè)資源型城市中約有三分之一有衰退現(xiàn)象。

2008、2009年，國(guó)務(wù)院公布了2批共44個(gè)國(guó)家資源枯竭型城（區(qū)）。例如：安徽淮北：煤

甘肅玉門：油田

甘肅白銀：銅礦

遼寧盤錦：遼河油田

貴州銅仁萬(wàn)山：汞礦，磷礦黑龍江大興安嶺區(qū)：木材

甘肅玉門廣西合山5.原因主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退資源枯竭：由于資源型城市對(duì)資源具有很強(qiáng)的依賴性,因此隨著時(shí)間的推移,資源逐漸枯竭,資源型城市往往面臨衰落和轉(zhuǎn)型的困境。例如：魯爾礦區(qū)

缺乏創(chuàng)新，喪失比較優(yōu)勢(shì)。

例如：底特律產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、落后。

由于歷史上對(duì)發(fā)揮資源型城市多功能作用重視不夠,致使城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三個(gè)單一現(xiàn)象:單一追求資源型產(chǎn)品產(chǎn)量目標(biāo);單一抓資源型產(chǎn)品調(diào)出任務(wù);單一抓資源型產(chǎn)品的采掘(采伐)。因而出現(xiàn)了單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

例如：東北資源型城市。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱?！俺鞘惺堑胤浇?jīng)濟(jì)綜合體”,城市的盛衰往往與其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的富庶密切相關(guān)。

例如：江蘇省九江市社會(huì)環(huán)境種族問(wèn)題。如：美國(guó)大城市內(nèi)城衰退機(jī)制。如：東川

因?yàn)闁|川是我國(guó)最大的銅礦產(chǎn)地，當(dāng)時(shí)為了發(fā)展，盲目的開(kāi)采銅礦，違背了可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致資源枯竭，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退。雞窩礦指的是盲目的開(kāi)辦礦廠，導(dǎo)致到處都是礦廠。

其它交通條件變化：淮安

歷史上由于淮安有京杭大運(yùn)河，因此淮安的交通運(yùn)輸業(yè)非常發(fā)達(dá)，從而淮安的經(jīng)濟(jì)也是非常的興盛。但是到了近代，近代交通運(yùn)輸業(yè)逐漸代替了以前的漕運(yùn)，因此淮安的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退。環(huán)境條件改變：口岸城鎮(zhèn)，旅游城鎮(zhèn)一些口岸城鎮(zhèn)和旅游城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是靠旅游業(yè)，由于環(huán)境的污染以及不可抗力（如：地震）導(dǎo)致環(huán)境的破壞，從而導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)。影響經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的消極影響

1、大規(guī)模的失業(yè)

2、通貨膨脹，物價(jià)上漲或通貨緊縮，物價(jià)下跌

3、百姓生活失去活力，消費(fèi)減少

4、影響工業(yè)生產(chǎn)，可能使企業(yè)對(duì)未來(lái)失去信心

5、影響企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)不會(huì)再冒險(xiǎn)開(kāi)拓新的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的積極影響

1、可能會(huì)引起社會(huì)的變革

2、淘汰一些落后的社會(huì)生產(chǎn)力

3、改變?nèi)藗兊墓ぷ骱凸ぷ髁?xí)慣

4、增加人們的憂患意識(shí)

5、反作用于社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變7.對(duì)策（1）結(jié)構(gòu)調(diào)整大慶：利用人才優(yōu)勢(shì)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)魯爾：（由煤鋼之都到新經(jīng)濟(jì)典范)

對(duì)傳統(tǒng)礦區(qū)進(jìn)行清理

對(duì)大型企業(yè)改革，采取基本穩(wěn)定的政策（2）技術(shù)創(chuàng)新克拉瑪依：通過(guò)技術(shù)提高找油采油能力通過(guò)技術(shù)延長(zhǎng)油田生產(chǎn)期邯鄲：運(yùn)用先進(jìn)裝備制造工業(yè)化智能裝備，對(duì)煤礦業(yè)進(jìn)行改革。

革新技術(shù)發(fā)展輕工紡織業(yè)。