2023年企業(yè)內(nèi)控應(yīng)用指引解讀企業(yè)文化

加強(qiáng)公司文化建設(shè)提高公司軟實(shí)力---－財(cái)政部會(huì)計(jì)司解讀《公司內(nèi)部控制應(yīng)用指引第5號(hào)——公司文化》--－－-－----------－－－--－--－---－－------－－－－---－----－---－－-----－-----－--------－----－公司文化是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐步形成的、為整體團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營理念和公司精神，以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生站在戰(zhàn)略高度精辟指出，“國家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)繁榮在于公司,公司興旺在于管理，管理優(yōu)劣在于文化”?？梢?公司文化對(duì)于公司發(fā)展壯大的關(guān)鍵作用。公司有了積極向上的優(yōu)秀文化,它就會(huì)重視創(chuàng)新、尊重知識(shí)、尊重人才、贏得客戶、打響品牌，終成“百年老店”；反之,公司缺少優(yōu)秀的文化，它就像一個(gè)沒有個(gè)性和創(chuàng)業(yè)激情的人，終將在市場競爭中湮沒沉淪，失去競爭力,為市場合唾棄。正是由于公司文化在促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程中的靈魂和支柱作用，在公司內(nèi)部控制應(yīng)用指引中單獨(dú)立項(xiàng)加以規(guī)范。本文就此進(jìn)行解讀。一、公司文化在促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的重要作用美國蘭德公司研究表白，世界5０0強(qiáng)之所以強(qiáng),固然受多種因素的影響,但關(guān)鍵在于以文化力致勝。這是不可否認(rèn)的事實(shí)。在當(dāng)今劇烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下,公司要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強(qiáng),應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)公司文化建設(shè)。（一)公司文化建設(shè)可認(rèn)為公司提供精神支柱。一個(gè)人活在世上應(yīng)當(dāng)有一點(diǎn)精神，要有抱負(fù)和追求。由于有了積極向上的精神,他才干活出精彩，活得有價(jià)值。一個(gè)公司要在市場競爭中取勝，保持可連續(xù)健康發(fā)展,同樣需要具有頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的精神。有了這種現(xiàn)代公司精神,才干將公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和全體員工的心緊緊連在一起，讓他們盡最大努力，充足發(fā)揮主觀能動(dòng)性,為公司發(fā)明最大價(jià)值。有了這種現(xiàn)代公司精神，才干讓公司在遭遇國際金融危機(jī)等重大困難情況下不致被擊倒；才干讓公司抓住發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種現(xiàn)代公司精神集中體現(xiàn)為公司文化。從這上意義講,建設(shè)公司文化，可認(rèn)為公司提供精神支柱。（二）公司文化建設(shè)可以提高公司的核心競爭力。公司核心競爭力是公司所具有的不可交易和不可模仿的獨(dú)特的優(yōu)勢因素,是公司競爭中最具有長遠(yuǎn)和決定性影響的內(nèi)在因素。通常認(rèn)為，擁有核心競爭力的公司具有以下特性:具有良好市場前景的關(guān)鍵技術(shù)、真實(shí)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)外一致的公司形象、真實(shí)誠信的服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、以客戶為中心的經(jīng)營理念、公平公正善待員工、鼓勵(lì)員工開拓創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制等。所有這些特性中,幾乎都與公司文化有關(guān)。我國中醫(yī)藥行業(yè)的著名老字號(hào)——北京同仁堂，之所以歷經(jīng)３00數(shù)年而不衰,不可否認(rèn)的是其擁有“核心技術(shù)”，但同樣重要的在于歷代同仁堂人前赴后續(xù)、不懈追求，始終恪守和哺育“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”、“修合無人心，存心有天知”的文化傳承。為此，公司應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)公司文化建設(shè),不斷提高核心競爭力。(三)公司文化建設(shè)可認(rèn)為內(nèi)部控制有效性提供有力保證?！豆緝?nèi)部控制基本規(guī)范》明確指出,“公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè)，哺育積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感,提倡誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹立現(xiàn)代管理理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！惫疚幕枪窘⒑屯晟苾?nèi)部控制的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部控制作為公司管理的重要抓手，表現(xiàn)形式往往是系列規(guī)章制度及其貫徹。這些規(guī)章制度連同其他管理規(guī)范,甚至涉及公司的發(fā)展目的和戰(zhàn)略規(guī)劃，要真正貫徹到位,都必須努力建設(shè)優(yōu)秀的公司文化。規(guī)章制度的生命力在于執(zhí)行。沒有優(yōu)秀的公司文化，就不能統(tǒng)一董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和全體員工的思想和意志，就不能激發(fā)其潛力和熱情，就不能哺育對(duì)公司的認(rèn)同感，就不能形成卓越的執(zhí)行力。從這個(gè)意義上講,為了真正發(fā)揮內(nèi)部控制在強(qiáng)化公司管理、提高公司經(jīng)營管理效率和效果、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)公司文化建設(shè),致力打造優(yōu)秀的公司文化。二、如何打造優(yōu)秀的公司文化打造優(yōu)秀的公司文化，是一個(gè)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。一方面,要注重塑造公司核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是公司在經(jīng)營過程中堅(jiān)持不懈、努力使全體員工都必需信奉的信條,體現(xiàn)了公司核心團(tuán)隊(duì)的精神，往往也是公司家身體力行并堅(jiān)守的理念。它明確提倡什么、反對(duì)什么,哪一種行為是公司所崇尚的，鼓勵(lì)大家去做的；哪一種行為是公司反對(duì)的，大家不應(yīng)當(dāng)去做的。正像一個(gè)人的所有行為都是由他的價(jià)值觀所決定的那樣，一個(gè)公司的行為取向也是由公司的價(jià)值觀所決定的。這種價(jià)值觀和理念是一個(gè)公司的文化核心,凝聚著董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和全體員工的思想觀念,從而使大家的行為朝著一個(gè)方向去努力,反映出一個(gè)公司的行為和價(jià)值取向。比如,迪斯尼公司的核心價(jià)值觀就是“健康而富有發(fā)明力”,簡短而內(nèi)涵豐富。公司文化建設(shè)始于核心價(jià)值觀的精心哺育，終于核心價(jià)值觀的維護(hù)、延續(xù)和創(chuàng)新。這是成功公司不變的法則。為此,應(yīng)當(dāng)注重以下方面：一要著力挖掘自身文化。要注意從公司特定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件出發(fā)，把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別有機(jī)地結(jié)合起來,總結(jié)出本公司的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風(fēng)格,挖掘整理出本公司長期形成的寶貴的文化資源，在公司精神提煉、理念概括、實(shí)踐方式上體現(xiàn)出鮮明的特色，形成既具有時(shí)代特性又獨(dú)具魅力的公司文化。二要著力博采眾長。要緊緊把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,以開放、學(xué)習(xí)、兼容、整合的態(tài)度,堅(jiān)持以我為主、博采眾長、融合創(chuàng)新、自成一家的方針,廣泛借鑒國外先進(jìn)公司的優(yōu)秀文化成果,大膽吸取世界新文化、新思想、新觀念中的先進(jìn)內(nèi)容，取其精華，去其糟粕，揚(yáng)長避短，為我所用。三要根據(jù)塑造形成的核心價(jià)值觀指導(dǎo)公司的實(shí)際行動(dòng)。另一方面，要重點(diǎn)打造以主業(yè)為核心的品牌。品牌通常是指可以給公司帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，其載體是用以和其他競爭者的產(chǎn)品或勞務(wù)相區(qū)分的名稱、術(shù)語、象征、記號(hào)或者設(shè)計(jì)及其組合。公司產(chǎn)品或勞務(wù)的品牌與公司的整體形象聯(lián)系在一起，是公司的“臉面”或“標(biāo)記”。品牌之所以可以增值，重要來自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。在市場競爭中，公司無不重視其產(chǎn)品或勞務(wù)品牌的建設(shè)。打造以主業(yè)為核心的品牌,是公司文化建設(shè)的重要內(nèi)容。公司應(yīng)當(dāng)將核心價(jià)值觀貫穿于自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場營銷、售后服務(wù)等方面的文化建設(shè)中，著力打造源于主業(yè)且可以讓消費(fèi)者長期認(rèn)可、在國內(nèi)外市場上彰顯強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的品牌。第三,要充足體現(xiàn)以人為本的理念。“以人為本”是公司文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)信守的重要原則。公司要在公司文化建設(shè)過程中牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān)持全心全意依靠全體員工辦公司的方針，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重發(fā)明，用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。努力為全體員工搭建發(fā)展平臺(tái)，提供發(fā)展機(jī)會(huì),挖掘發(fā)明潛能，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)其積極性、發(fā)明性和團(tuán)隊(duì)精神。同時(shí)，要尊重全體員工的首創(chuàng)精神,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有環(huán)節(jié)地發(fā)動(dòng)全體員工廣泛參與，從基層文化抓起,集思廣益,群策群力，全員共建。努力使全體員工在積極參與中了解公司文化建設(shè)的內(nèi)容，認(rèn)同公司的核心理念,形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。第四，要強(qiáng)化公司文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在建設(shè)優(yōu)秀的公司文化過程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。俗話說,一頭獅子帶領(lǐng)一群綿羊，久而久之,這群綿羊就會(huì)變成“獅子”。要建設(shè)好公司文化,領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,認(rèn)真規(guī)劃、狠抓貫徹，才干取得實(shí)效。公司重要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)站在促進(jìn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視公司文化建設(shè)，切實(shí)履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé),對(duì)公司文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考,出思想、謀思緒、定對(duì)策,擬定本公司文化建設(shè)的目的和內(nèi)容,提出對(duì)的的經(jīng)營管理理念。公司文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制要與現(xiàn)代公司制度和法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，要明確公司文化建設(shè)的主管部門，安排專(兼）職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,形成公司文化主管部門負(fù)責(zé)組織、各職能部門分工貫徹、員工廣泛參與的工作體系。與此同時(shí)，公司要進(jìn)一步調(diào)研、制定規(guī)劃，認(rèn)真梳理整合各項(xiàng)工作任務(wù)，分清輕重緩急,扎實(shí)推動(dòng)。要著力將核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為公司文化規(guī)范，通過梳理完善相關(guān)管理制度,對(duì)員工平常行為和工作行為進(jìn)行細(xì)化，逐步形成公司文化規(guī)范,以理念引導(dǎo)員工的思維，以制度規(guī)范員工的行為，使公司全體員工增強(qiáng)主人翁意識(shí),做到與公司同呼吸、共命運(yùn)、同成長、共生死,真正實(shí)現(xiàn)“人企合一”，充足發(fā)揮核心價(jià)值觀對(duì)公司發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)作用。三、如何解決并購重組中的文化整合浙江吉利控股集團(tuán)有限公司收購享有“世界上最安全汽車”美譽(yù)的瑞典豪華品牌沃爾沃轎車,堪稱“蛇吞象”故事的現(xiàn)代版。由此，人們自然會(huì)想起2023年聯(lián)想集團(tuán)收購IBＭ個(gè)人電腦事業(yè)部,它們之間不乏相同點(diǎn)?；仡櫴召徍?年多走過的歷程,在肯定收購取得了初步成功的同時(shí)，聯(lián)想集團(tuán)董事長柳傳志并不諱言聯(lián)想曾經(jīng)走過的彎路，經(jīng)驗(yàn)之談中涉及：對(duì)境外并購交易中文化融合的難度,估計(jì)多高都不算過度,并由此發(fā)出感慨:“文化磨合決定收購的成敗!”當(dāng)初評(píng)估收購風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，柳傳志認(rèn)為重要存在于四個(gè)方面:市場流失、員工流失、文化磨合和業(yè)務(wù)整合。其中,文化磨合是他最為緊張的。收購后維持上至最高管理層、下至銷售人員不變，只是邁出文化磨合的第一步。在收購后的平常管理中，兩國復(fù)雜的國情和兩個(gè)公司各具特色的公司文化，還是給聯(lián)想集團(tuán)帶來了種種不和諧的尷尬。由此可見,我國公司在進(jìn)行公司并購特別是境外并購過程中，應(yīng)當(dāng)重視并購相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),特別應(yīng)防止忽視公司間文化差異和理念沖突,保證并購重組成功。根據(jù)國際著名征詢公司科爾尼公司的記錄分析表白，公司并購失敗風(fēng)險(xiǎn)重要發(fā)生在兩個(gè)階段，即公司并購交易開始前可研階段和并購?fù)戤吅笳想A段；而在約三成的失敗案例中,風(fēng)險(xiǎn)均發(fā)生在并購前可研階段。因此,公司在并購前，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)并購雙方的公司文化調(diào)查研究和分析評(píng)估，并將評(píng)估的重點(diǎn)放在并購雙方在國家文化和公司文化之間的差異，以及文化能否互相融合等方面。公司并購?fù)戤吅笫欠駮?huì)發(fā)生文化沖突，應(yīng)當(dāng)作為可行性研究報(bào)告的重要內(nèi)容。公司并購?fù)戤吅?，?yīng)當(dāng)特別注重文化整合。一要在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮文化整合因素。假如公司并購采用的是吸取合并方式，則必然會(huì)碰到各參與并購公司員工“合并”工作的情況。為防止文化沖突,既要在治理結(jié)構(gòu)層面上強(qiáng)調(diào)融合，也要在內(nèi)部機(jī)設(shè)立層級(jí)上體現(xiàn)“一家人”的思想,務(wù)必防止吸取合并方員工與被吸取合并方員工“分撥”現(xiàn)象。假如公司并購采用的控股合并方式,則應(yīng)在根據(jù)公司法組建公司集團(tuán)時(shí)體現(xiàn)文化整合。要在堅(jiān)持共性的前提下體現(xiàn)個(gè)性化。要以統(tǒng)一的公司精神、核心理念、價(jià)值觀念和公司標(biāo)記規(guī)范集團(tuán)文化,保持集團(tuán)內(nèi)部文化的統(tǒng)一性,增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力、向心力，樹立集團(tuán)的整體形象。同時(shí)允許子公司公司在統(tǒng)一性指導(dǎo)下哺育和發(fā)明特色文化,為下屬公司留有展示個(gè)性的空間。二要在并購交易完畢后公司運(yùn)營中，進(jìn)行深度的文化整合?？梢钥紤]以下三種整合方式:以并購方的文化進(jìn)行整合；以并購方的文化為主體、吸取被并購方文化中優(yōu)秀的一面進(jìn)行整合；以并購雙方的文化為基礎(chǔ)創(chuàng)建全新的優(yōu)秀的文化。無論采用哪種方式,其過程相對(duì)都會(huì)較長。境外并購特別如此。不變的原則是，應(yīng)當(dāng)采用多種有效措施,促進(jìn)文化融合，減少文化沖突，求同存異,優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)公司文化的有效對(duì)接,促進(jìn)公司文化的整合與再造,保證公司并購真正成功。四、如何實(shí)現(xiàn)公司文化的創(chuàng)新公司文化形成并用以指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工行為后,應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,防止朝令夕改。當(dāng)公司內(nèi)外部環(huán)境和條件發(fā)生變化時(shí)，公司的發(fā)展戰(zhàn)略也許發(fā)生改變,公司文化也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)新與發(fā)展。第一,要著力構(gòu)建公司文化評(píng)估體系。公司文化評(píng)估是公司文化建設(shè)與創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公司文化建設(shè)工作以及取得的進(jìn)展和實(shí)際效果進(jìn)行檢查和評(píng)估，著力關(guān)注以下重要內(nèi)容：董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員在公司文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況；全體員工對(duì)公司核心價(jià)值觀的認(rèn)同感；公司經(jīng)營管理行為與公司文化的一致性;公司品牌的社會(huì)影響力;參與公司并購重組各方文化的融合度;員工對(duì)公司未來發(fā)展的信心等。在此過程中,應(yīng)當(dāng)把握以下原則:一是,全面評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合，注重評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向性。要突出關(guān)鍵指標(biāo)，保證評(píng)估指標(biāo)的可操作性。二是，定性與定量相結(jié)合,注重評(píng)估方法的科學(xué)性。要根據(jù)評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)功能，量身定制不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。三是，內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重評(píng)估結(jié)果的有效性。既要引導(dǎo)公司通過對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，自我改善、自我完善,不斷激發(fā)公司的積極性、積極性和發(fā)明性，又要兼顧社會(huì)公眾以及公司利益相關(guān)者，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,提高文化評(píng)估專業(yè)水平和公信力。第二，要著力根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果推動(dòng)公司文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是事物發(fā)展的連續(xù)動(dòng)力。公司要重視公司文化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，既要鞏固和發(fā)揚(yáng)文化建設(shè)取得的成果,又要針對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的公司文化缺失