自考行政法與行政訴訟法名詞解釋

自考行政法與行政訴訟法名詞說(shuō)明行政：在行政法上的意義，通常指國(guó)家行政擬行國(guó)家法律，政策，管理國(guó)家內(nèi)政，外交的活動(dòng)。行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和限制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)行政關(guān)系：是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中與行政相對(duì)人，行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。行政管理關(guān)系：是行政主體在行使行政職能過(guò)程中與行政相對(duì)人發(fā)生的各種關(guān)系。行政主體:是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響公民，法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外擔(dān)當(dāng)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常是能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律，法規(guī)授權(quán)的組織。行政法制監(jiān)督關(guān)系：是行政法制監(jiān)督主體在對(duì)行政主體，國(guó)家公務(wù)員和其他行政執(zhí)法組織，人員進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)生的各種關(guān)系。行政法學(xué)：是以行政現(xiàn)象為探討對(duì)象的法律分支學(xué)科。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系，行政關(guān)系被行政法調(diào)整后即為行政法律關(guān)系。所謂“行政權(quán)”是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國(guó)家法律，政策，管理國(guó)家內(nèi)政，外交事務(wù)的國(guó)家權(quán)力。法源：指法的存在形式，即法律部門(mén)法律規(guī)范的載體形式，亦即法律部門(mén)法律規(guī)范的來(lái)源或出處。行政法的法源即行政法法律的載體形式，行政法法律規(guī)范的來(lái)源或出處。判例法：指“可作為先例據(jù)以決案的法院判決”。行政法基本原則是：指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法，執(zhí)法以及指導(dǎo)，規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。它貫穿于行政法詳細(xì)規(guī)范之中，同時(shí)又高于行政法詳細(xì)規(guī)范，體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念。自己不做自已的法官：就是行政主體工作人員處理涉及與自己有利害關(guān)系的事務(wù)或裁決與自己有利害關(guān)系的爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)主動(dòng)回避或應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)回避。不單主接觸：是指行政機(jī)關(guān)就某一行政事項(xiàng)要同時(shí)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上相對(duì)人作出行政確定或行政裁決，不對(duì)在一方當(dāng)事人不在場(chǎng)的狀況下單獨(dú)與另一方當(dāng)事人接觸和聽(tīng)取其陳述，接受其證據(jù)。行政效率：指行政機(jī)關(guān)在行使其職能時(shí)，要力爭(zhēng)以盡可能快的時(shí)間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟(jì)耗費(fèi)辦可能多的事，取得盡可能大的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益。行政機(jī)關(guān)：是指依憲法或行政組法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。行政主體：是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利，義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外擔(dān)當(dāng)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。行政法主體：指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參與人組織和個(gè)人。行政立法權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章的權(quán)力。行政命令權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)向行政相對(duì)人發(fā)布命令，要求行政相對(duì)入作出某種行為或不作出某種行為的權(quán)力。行政處理權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，對(duì)涉及特定行政相對(duì)人權(quán)利，義務(wù)事項(xiàng)作出處理的權(quán)力。行政監(jiān)督權(quán):是行政機(jī)關(guān)為保證行政定管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)行政相對(duì)人遵遵守法律律。法規(guī)，履行義務(wù)狀況進(jìn)行檢查監(jiān)督的權(quán)力。行政強(qiáng)制權(quán)：指行政機(jī)慶在實(shí)施行政管理過(guò)程中，對(duì)不依法履行行政義務(wù)的行政相對(duì)人通過(guò)實(shí)行人身的或財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施，迫使其履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)力。行政懲罰權(quán)：指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過(guò)程中，為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，愛(ài)護(hù)公避，法人和其他組織的合法權(quán)益，對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人依法賜予制裁的權(quán)力。法律，法規(guī)授權(quán)的組織：指依法詳細(xì)法律，法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。行政機(jī)關(guān)托付的組織是指受行政機(jī)關(guān)托付行使肯定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織。國(guó)家公務(wù)員：指國(guó)家依法定方式任用的，在中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國(guó)家行政權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。職位保障權(quán)：指國(guó)家公力員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被撤職，降職，辭退受到行政處分。申訴，控告權(quán)：指國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)益被侵犯或受到不公允待遇，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。國(guó)家公職關(guān)系：指國(guó)家公力員因擔(dān)當(dāng)國(guó)家公職，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)而國(guó)家（直接相對(duì)主體為行政機(jī)主）發(fā)生的法律關(guān)系。行政相對(duì)人：指行政琿理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人，組織。行政行為：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。抽象行政行為：指行政主體針對(duì)不選定行政琿理對(duì)象實(shí)施的行政行為。詳細(xì)行政行為：指行政主體針對(duì)選定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。羈束行政行為：是指法律規(guī)范對(duì)其范圍，條件，標(biāo)準(zhǔn)，形式，程序等作了較詳累，詳細(xì)，明確規(guī)定的行政行為。自由裁量行政行為:指法律規(guī)范權(quán)對(duì)行為目的，行為范圍等作一原則規(guī)定，而將行為的詳細(xì)條件，標(biāo)準(zhǔn)，幅度，方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇，確定的行政行為。應(yīng)懇求行政行為：指行政行為的啟動(dòng)要以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提條件。相對(duì)人不提出申請(qǐng)，行政主體即不能實(shí)施相應(yīng)行為。無(wú)附款行政行為:是指其效力不附有條件限制的行政行為。要式行政行為指法律，法規(guī)規(guī)定必需以某種方式或形式進(jìn)行的行政行為。不要式行政行為：指法律，法規(guī)未規(guī)定肯定詳細(xì)方式或形式。而允許行政機(jī)關(guān)依據(jù)狀況自行選擇適當(dāng)方式或形式進(jìn)行的行政行為。授益行政行為:指行政主體依法授予行政相對(duì)人權(quán)利或免除相對(duì)人義務(wù)的行為。不利行政行為:是指行政主體賜予行政相對(duì)人義務(wù)或懲罰，制裁的行為。行政行為的效力:是指行政行為成立后對(duì)行政相對(duì)人，對(duì)行政主體本身以及對(duì)全部其他組織，個(gè)人所具有的法律上的效力。行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大，明?的違法情形，即假定基合法有效，任何機(jī)關(guān)，組織，個(gè)人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。行政行為的確定力:是指行政行為實(shí)施后，除非有重大，明顯的違法情形，即發(fā)生法律效力，行政主體本身非經(jīng)法定程序不得變更，撤銷(xiāo)或廢止。行政行為的拘束力:指行政行為生效后，作為行政相對(duì)人的全部個(gè)人，組織都要受該行為的約束，履行該行為確定的義務(wù)，不得作出與該行為相抵觸或違反該行為有關(guān)要求的行為。行政行為的擬行力指行政行為生效后，行政相對(duì)人必需自覺(jué)履行相應(yīng)行為為之一的義務(wù)，如其拒絕履行或拖延履行，相應(yīng)行政主體可以依法實(shí)行強(qiáng)制措施，強(qiáng)制相對(duì)人履行，如相應(yīng)行政主體不具有實(shí)行某種強(qiáng)制措施的法定權(quán)力，該行政主體可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政立法指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)，規(guī)章的活動(dòng)。行政立法體制指國(guó)家行政立法機(jī)關(guān)的體系及其立法權(quán)限的劃分。行政規(guī)范性文件指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律，法規(guī)和規(guī)章，對(duì)社會(huì)實(shí)施管一，伋法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民，法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令行政處理又稱(chēng)行政理中確定或行政確定，指行政主體為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律，法規(guī)，規(guī)章確定的行政定理目標(biāo)，任務(wù)，依據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)或依據(jù)職權(quán)依法處理涉及選定行政相對(duì)人某種權(quán)利義務(wù)或項(xiàng)的詳細(xì)行政行為。依申請(qǐng)行政處理行為：或稱(chēng)被動(dòng)性行政處理行為，肖極行政處理行為，是指行政主體基于行政相對(duì)人的申請(qǐng)而作出的行政行為。行政確認(rèn)是批行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，賜予確定，認(rèn)可或否定并予以宣告的詳細(xì)行政行為。行政規(guī)劃也稱(chēng)行政安排，指行政主體在實(shí)施公共事業(yè)及其他活動(dòng)之前，首先綜合地提示有關(guān)行政目標(biāo)，事實(shí)制定出規(guī)劃藍(lán)圖，以作為詳細(xì)的行政目標(biāo)，并進(jìn)一步制定為實(shí)現(xiàn)該綜合性目標(biāo)所必需的各項(xiàng)政策性大綱的活動(dòng)。行政嘉獎(jiǎng)是指行政主體為了表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，充公調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家，人發(fā)和社會(huì)做出貢或模范地遵紀(jì)遵守法律的個(gè)人和組織，賜予物質(zhì)或精神的嘉獎(jiǎng)的詳細(xì)行政行為。供應(yīng)行政指提行政主體通過(guò)設(shè)置和經(jīng)營(yíng)公共設(shè)施，公共企業(yè)等方式，供應(yīng)日常生活中必不可少的公共服務(wù)的行政活動(dòng)。社會(huì)保障行政是指為保障公民能夠維持基本的生活，而對(duì)生活貧因者供應(yīng)公共扶助，通過(guò)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)救濟(jì)以及公共衛(wèi)生，醫(yī)療，社會(huì)福利等行政活動(dòng)，消退或削減人們生活中致使貧困的危險(xiǎn)。帳政資助行政指行政主體為扶植個(gè)人作組織的生活安定及經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而實(shí)行的非經(jīng)濟(jì)性的資助以及供應(yīng)資金或其他財(cái)產(chǎn)利益等經(jīng)濟(jì)性資助的行政活動(dòng)。行政許可是在法律一般禁止的狀況下，行政主體依據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賜予選定行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格行政行為。一般許可是指只要私人依法向主管行政主體提出申請(qǐng)，經(jīng)有權(quán)主體審查實(shí)其符合法定的條件，該申請(qǐng)要就能夠獲得從事某項(xiàng)洗動(dòng)的權(quán)利或資格的許可。認(rèn)可是指行政機(jī)關(guān)基于肯定的行政確認(rèn)而作出相應(yīng)意思表示的行政行為。核準(zhǔn)指某些選定的領(lǐng)域，補(bǔ)充第三人的行人，使其法律效力得以完成的行政行為。狹義的行政征收是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的須要，依法向個(gè)人和組織強(qiáng)制地，無(wú)償?shù)卣骷隙〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏男姓袨?。行政征調(diào)亦稱(chēng)公用征調(diào)，是指行政主體等為了公共利益，在國(guó)家處理緊急狀態(tài)或者緊急須要的狀況下，依照法律，法規(guī)及政策規(guī)定，征用和調(diào)集個(gè)人和組織的財(cái)物或勞務(wù)，并賜予相應(yīng)補(bǔ)?的行政行為。稅收簡(jiǎn)稱(chēng)稅，是國(guó)家稅收機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而憑供其行政權(quán)力，依法強(qiáng)制地，無(wú)?地取得財(cái)政收入的主要手段。各種社會(huì)費(fèi)用，簡(jiǎn)稱(chēng)費(fèi)，是指肯定行政機(jī)關(guān)憑借國(guó)家行政權(quán)所確立的地位，為個(gè)人和組織供應(yīng)肯定的公益服務(wù)，或授予其國(guó)家資源和資金的運(yùn)用權(quán)而收取的代價(jià)。行政懲罰是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，愛(ài)護(hù)公民，法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)在犯罪的行為。賜予法律制裁的行政行為。警告是典型的申戒罰，亦稱(chēng)精神罰或影響聲譽(yù)罰，指行政主體對(duì)較輕的違法和行為人予以指責(zé)和告戒的懲罰形式。罰款是一種典型的財(cái)產(chǎn)罰，指有行政懲罰權(quán)的行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為人，依法強(qiáng)制其在肯定期限內(nèi)向國(guó)家繳納肯定數(shù)額的金錢(qián)的懲罰方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是對(duì)違反行政法律規(guī)范的工商企業(yè)和工商個(gè)體戶責(zé)令其停止生產(chǎn)，停止?fàn)I業(yè)的一種懲罰形式。行政拘留又稱(chēng)治安拘留，是分安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種懲罰。勞動(dòng)教養(yǎng)是對(duì)有輕徽犯罪行為，但尚不夠刑事懲罰條件且有勞動(dòng)實(shí)力的人實(shí)行強(qiáng)制性教化改造的懲罰措施。一般程序或稱(chēng)為一般程序，是指除法律特殊規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序以外，行政懲罰通常所應(yīng)適用的程序。通報(bào)指責(zé)屬于申戒罰，指行征機(jī)關(guān)將對(duì)違法者的指責(zé)以書(shū)面形式公布于眾，指其出違法行為予以公開(kāi)指責(zé)和告誡，以避開(kāi)其再犯的懲罰形式。行政懲罰的程序是指享有行政懲罰權(quán)和執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)或組織作出行政懲罰確定，對(duì)行政違法者實(shí)施行政懲罰的詳細(xì)方式，方法和步驟。簡(jiǎn)易程序也稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)懲罰程序，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律，法規(guī)授權(quán)組織對(duì)符合法定條件的行政懲罰事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰的懲罰程序。驅(qū)除出境，禁止進(jìn)境或出境，限期出境是指公安，邊防，平安機(jī)關(guān)對(duì)違反我國(guó)行政法律規(guī)范的外辦，無(wú)國(guó)籍人實(shí)行的強(qiáng)令其離開(kāi)或禁止進(jìn)入中國(guó)國(guó)境的懲罰形式行政強(qiáng)?是指行政主體為保障行政管理的順當(dāng)進(jìn)行，通過(guò)依法實(shí)行強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)，或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或愛(ài)護(hù)相對(duì)人個(gè)人身和財(cái)產(chǎn)平安的須要，至為了獲得行政處信息的須要，而對(duì)相對(duì)方人身或財(cái)產(chǎn)實(shí)行緊急性，及時(shí)性或臨時(shí)性強(qiáng)制措施的詳細(xì)行政行為的總稱(chēng)。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，有權(quán)相關(guān)依法實(shí)行行政強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的活動(dòng)即時(shí)強(qiáng)制是指行政主體依據(jù)目前的緊迫狀況，因沒(méi)有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便騅以達(dá)到預(yù)綨行政目的時(shí)，為了創(chuàng)建出行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)不必以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提，便可對(duì)相對(duì)人的人身，自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為。行政調(diào)查是指為了實(shí)現(xiàn)行政目的，由行政主體依據(jù)其職權(quán)，對(duì)肯定范圍內(nèi)的行政相對(duì)人進(jìn)行的，能夠影響相對(duì)人權(quán)益的檢查，了解等信息收集活動(dòng)。行政強(qiáng)制措施是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)，身體及自由等予以強(qiáng)制而實(shí)行的措施。間接強(qiáng)制是指通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者達(dá)到履行義務(wù)相同狀誠(chéng)的行政強(qiáng)制措施。代執(zhí)行是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替相對(duì)人履行法律直接規(guī)定的或者行政行為所確立的作為義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要的費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。直接強(qiáng)制指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，以達(dá)到與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行罰亦稱(chēng)強(qiáng)制金是行政強(qiáng)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以新的金錢(qián)給付義務(wù)。以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法律，法規(guī)的授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的，與行政管理活動(dòng)親密相關(guān)的，與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并依法作出裁決的行政行為。特地行政機(jī)關(guān)的裁決指對(duì)好些由特定行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)內(nèi)的事項(xiàng)所引起，涉及較旨的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性的民事糾份，法律，法規(guī)授權(quán)該管理部門(mén)擔(dān)當(dāng)?shù)牟脹Q。一般行政機(jī)關(guān)的裁決是指有關(guān)民事糾紛在涉及到國(guó)家或集體資源的歸屬，牽涉到一般行政機(jī)關(guān)的行政管理政策時(shí)，法律，法規(guī)授權(quán)一級(jí)人民政府擔(dān)當(dāng)?shù)牟脹Q，以及有關(guān)民事糾紛的發(fā)生與基層政府的管理職能親密相關(guān)時(shí)，法律，法規(guī)授權(quán)相應(yīng)的基層人民政府擔(dān)當(dāng)?shù)牟脹Q。權(quán)屬糾紛是指雙方當(dāng)一人因某一財(cái)產(chǎn)的全部梳或運(yùn)用權(quán)的歸產(chǎn)生爭(zhēng)議，包括草原，土地，水面，灘及礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人可依法向有關(guān)行政機(jī)關(guān)懇求確認(rèn)，并作出裁決。損害賠償糾紛是一方當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害后，要求侵害者賜予損害賠償所引起的糾紛。行政指導(dǎo)，是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)困難多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活須要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)敏捷地實(shí)行引導(dǎo)，勸說(shuō)，建議，協(xié)商，示范，制定導(dǎo)向性政策，發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的同意或者幫助下，實(shí)現(xiàn)肯定行政目的的行為。行政合同，也稱(chēng)行政契約，指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與其他行政主體之間或者行政相對(duì)人之音基于意思表示一樣而達(dá)成的協(xié)議。行政事實(shí)行為是指行政主體及其工作人員基于行政職權(quán)的行使而實(shí)施的，不以設(shè)定行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。行政程序是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式，步驟，時(shí)限和依次。行政程序是基本原則是指反映現(xiàn)代行政的內(nèi)在要求，對(duì)行政程序立法和行政執(zhí)法具有指導(dǎo)意義，且貫穿于整個(gè)行政程序詳細(xì)規(guī)范之中的基本準(zhǔn)則。程序法定原則是指行政法活動(dòng)的主要程序必需由法律加以規(guī)定，行政主體實(shí)施行政行為時(shí)必需嚴(yán)格遵循法定程序，不得違反。相對(duì)人參與原則是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政決策，制定規(guī)范性文件和實(shí)施其行政行為時(shí)，在程序上要保障分民的了解權(quán)與參與權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。表明身份制度是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行調(diào)查或作出行政處理或懲罰行為之始，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人出現(xiàn)履行職務(wù)的證明，表明其有權(quán)從事該項(xiàng)活動(dòng)的制度。告知制度是指行政主體在作出行政行為時(shí)，應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)告知相以人的制度。聽(tīng)證制度是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利，義力的確定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，申辯和質(zhì)證，然后依據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證，核實(shí)的材料作出行政確定的一種程序制度。行政程序法是關(guān)于行政程序的法律規(guī)范的總和，即規(guī)定行政行為的方式與步驟的全部法律規(guī)范。行政程序法的目標(biāo)模式是指行政程序法依據(jù)所須要達(dá)到目標(biāo)而形成的總體特征。行政程序法的結(jié)構(gòu)模式是指一國(guó)行政程序法律制度的構(gòu)成樣式。行政救濟(jì)是指行政相對(duì)方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其公力員實(shí)施與行使職權(quán)相關(guān)的行為侵害其合法權(quán)益，依法向法定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，有權(quán)機(jī)關(guān)依法解決糾紛，賜予權(quán)益補(bǔ)救的法律制度以。廣義的行政法制監(jiān)督，是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)以外的人人，組織，依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)的行為和遵紀(jì)遵守法律的行為的監(jiān)督。一般監(jiān)督又稱(chēng)層級(jí)監(jiān)督，上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于隸屬關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，一般通過(guò)要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作和審查，檢查等制度進(jìn)行。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)于行政的監(jiān)督，是指我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)扱其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)，特地行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)一般行政機(jī)關(guān)能及行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)人員實(shí)行的法制監(jiān)督。行政復(fù)議是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益。依法懇求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原詳細(xì)行政行為是否合法，適當(dāng)，并作出復(fù)議確定的活動(dòng)。行政復(fù)議的參與人提旨與爭(zhēng)議的詳細(xì)行政行為有利害關(guān)系而參與政復(fù)議的復(fù)議當(dāng)事人，以及與復(fù)方當(dāng)事人法律地位相類(lèi)似的人，復(fù)議當(dāng)事人通常指申請(qǐng)人和補(bǔ)申請(qǐng)人，在某些情形下，還包括第三人。申請(qǐng)人指對(duì)行政主體作出的詳細(xì)行政行為不服，依照有關(guān)規(guī)定，以自已的名義提出行政復(fù)議的申請(qǐng)公民，法人或其他組織。被申請(qǐng)人是指被申請(qǐng)復(fù)議的具本行政行為的作出主體。第三人是指因與被申請(qǐng)人詳細(xì)行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或復(fù)議機(jī)術(shù)通知，參與行政復(fù)議的公民，法人或者其他組織。行政復(fù)議申請(qǐng)，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的詳細(xì)行政行為侵犯合法權(quán)益，依法向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該詳細(xì)行政行為進(jìn)行審查和處理，以愛(ài)護(hù)自己的合法權(quán)益的一種意思表示。行政復(fù)議的受理，是指復(fù)議申請(qǐng)人在法律規(guī)定期限提出復(fù)議申請(qǐng)后，經(jīng)有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查，認(rèn)為符合申請(qǐng)條件確定立案審理的活動(dòng)。行政復(fù)議確定是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在查清復(fù)議案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)事實(shí)和法律，就有爭(zhēng)議的詳細(xì)行政行為所進(jìn)行的裁決。行政復(fù)議確定送達(dá)是指復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定的程序和方式將法律文書(shū)送交當(dāng)事人和其他復(fù)議參與人的一種法律行為。行政復(fù)議確定的執(zhí)行是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議機(jī)關(guān)作出已發(fā)生法律效力的行政復(fù)議確定時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)主責(zé)令或者強(qiáng)制其履行的活動(dòng)。行政賠償是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民，法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取Ｐ姓r償?shù)臍w責(zé)原則是指國(guó)家擔(dān)當(dāng)行政賠償責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，也就是國(guó)家為什么要對(duì)某一行為擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任，損害發(fā)生后，是由于侵權(quán)行為人的行為違法，還是由于行為人實(shí)施某一行為時(shí)主觀有過(guò)錯(cuò)，抑或是由于什么其他的緣由，國(guó)家才擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。行政賠償?shù)姆秶侵竾?guó)家對(duì)哪些行政行為造成的損害予以賠償，對(duì)啊些損害不予賠償，即國(guó)家擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任的領(lǐng)域行政補(bǔ)償是指行政相對(duì)人由于行政主體的合法活動(dòng)而遭遇損失，由國(guó)家賜予補(bǔ)償?shù)闹贫?，或者說(shuō)由于國(guó)家行政機(jī)主及其公務(wù)員合法的行政活動(dòng)。使無(wú)責(zé)任之特定人的合法權(quán)益遭遇特殊的損失，是國(guó)家依法對(duì)受損害人擔(dān)當(dāng)補(bǔ)償義務(wù)的法律制度。行政補(bǔ)償責(zé)任是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在合法行使行政管理權(quán)力時(shí)給當(dāng)事人造成損害時(shí)依法應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)难a(bǔ)償責(zé)任。行政訴訟是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院信行政訴訟程序?qū)υ敿?xì)行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。廣義的行政訴訟法，指規(guī)定人民法院，當(dāng)事人，其他訴訟參與人以及法律監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)，調(diào)控他們之間在訴訟過(guò)程中相互間關(guān)系的法律規(guī)范體系。行政訴訟基本原則，是指由行政訴訟法規(guī)定的，對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過(guò)程或者主要過(guò)程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則。行政訴訟受案范圍，指人民法院受理行政訴案件的范圍。行政訴訟的管轄，指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。級(jí)別管轄是上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。地域管轄是在級(jí)另管轄的基礎(chǔ)上確定同級(jí)人民法院之間受理第一行政案件的權(quán)限分工。一般地域管轄也稱(chēng)一般地域管轄，是指行政案件由最初作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄，即以被告所在地來(lái)確定管轄法院。特殊地域管轄，指依據(jù)特定的行政法律關(guān)系來(lái)確定管轄的法院。共同地域管轄簡(jiǎn)稱(chēng)其同管轄，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的人民法院對(duì)同一行政案件都有管轄權(quán)，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級(jí)人民法院確定或同意，由下級(jí)人民法院將其有管轄權(quán)的案件移送給上級(jí)人民法院審理，或者由上級(jí)人民法院將其在管轄權(quán)的案件移交給下級(jí)人民法院審理。行政訴訟參與人指行為行政訴訟活動(dòng)中來(lái)的當(dāng)事人和訴訟代理人。訴訟權(quán)利實(shí)力指行政訴訟主體能夠以自己的名義參與訴訟，依法享有行政訴訟權(quán)利，擔(dān)當(dāng)行政訴訟義務(wù)的資格。訴訟行為實(shí)力指無(wú)需依靠他人而以自己的行為獨(dú)立實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利，擔(dān)當(dāng)訴訟義務(wù)的資格。行政訴訟當(dāng)事人指因詳細(xì)行政行為的合法性發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義起訴，應(yīng)訴和參與訴訟，并受人民法院裁判拘束的人。行政訴訟中的原告是指認(rèn)為行政主體及其工作人員的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，并以自己的名義，依法向人民法院提起訴訟從而引起行政訴訟程序發(fā)生的公民，法人和其他組織。行政訴訟被告是原告指控其詳細(xì)行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院能知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)，規(guī)章授權(quán)的組織。行政訴訟第三人是指同提起訴訟的詳細(xì)行政行為有利害關(guān)系，因而參與到他人正在進(jìn)行的行政訴訟中的公民，法人和其他組織。當(dāng)事人雙方或一方為兩人以上，因同一個(gè)詳細(xì)行政行為或同一類(lèi)詳細(xì)行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟。共同訴訟人就是參與共同訴訟的當(dāng)事人，原告為二人以上的為共同原告，被告為二人以上的為共同被告。共同訴訟是訴訟合并的一種形式，屬于訴訟主體合并。必要共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一詳細(xì)行政行為的訴訟，必要共同訴訟是當(dāng)事人因同一詳細(xì)行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，不可分別，因而必需實(shí)行訴訟主體的合并。一般的共同訴訟是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標(biāo)的同類(lèi)，由法院合并審理的訴訟。訴訟代表人是指原告人數(shù)眾多的狀況下，由一人或數(shù)人作為代表進(jìn)行訴訟，其他原告則可不參訴訟，但人民法院的判決及于全體原告，代表全體原告進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人稱(chēng)為訴訟代表人。行政訴訟代理人是指行政訴訟活動(dòng)中，依據(jù)法律規(guī)定或者接受當(dāng)事人，法定代理人的托付，以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)代替或幫助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。行政訴訟證據(jù)是指行政訴訟中用以證明行政案件真實(shí)狀況的事實(shí)材料，從證據(jù)作用角度，證擾可以表述用以證明案件真實(shí)狀況的手段或工具。本證是指當(dāng)事人為支持和證明自己所提出主見(jiàn)的證據(jù)。反證是對(duì)業(yè)已提出的主見(jiàn)和事實(shí)所做的的駁。直接證據(jù)是指證擾本身具有的性質(zhì)，特征和內(nèi)容就可直接證明作用的證據(jù)。原始證據(jù)是直接來(lái)原于案件事實(shí)或者在案件事實(shí)直接作用下形成的證據(jù)。派生證據(jù)是從原始證據(jù)中生出來(lái)或者在信息傳遞中間環(huán)節(jié)中形成的證據(jù)。書(shū)證是指用文字，符號(hào)，圖案記載的，表達(dá)人的思想行為的，能證明案件真實(shí)狀況的材料。物證是指以其本身固有的形態(tài)，品質(zhì)，規(guī)格等來(lái)證明案件事實(shí)的物品或痕跡。視聽(tīng)資料是指用以證明案件事實(shí)，利用錄音，錄像等設(shè)務(wù)取得的音響圖像材料和利用電腦等設(shè)備取得儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)材料。證人證言的陳述是指訴訟當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中就案件事實(shí)向人民法院所作的說(shuō)明。鑒定結(jié)論指人運(yùn)用其特地知識(shí)，或者同時(shí)利用特地材料和設(shè)備對(duì)有關(guān)案件事實(shí)的特地技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行分析認(rèn)別作出的科學(xué)推斷結(jié)論?？彬?yàn)筆錄指人民法院或行政機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)案伯事實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)或物品就地進(jìn)行分析，檢驗(yàn)，測(cè)量勘查所作的書(shū)面記錄。舉證責(zé)任是訴訟當(dāng)事人對(duì)法律直接規(guī)定的事項(xiàng)或者自己提出的主見(jiàn)，向人民法院抽出證據(jù)證明其真實(shí)性的責(zé)任，否則將擔(dān)當(dāng)敗訴或者所主見(jiàn)事實(shí)不能成立的法律后果。舉證責(zé)任的分擔(dān)是指關(guān)于舉證人對(duì)舉證范圍和舉證內(nèi)容的安排。舉證范圍是指被告應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些事項(xiàng)負(fù)舉證責(zé)任，舉證內(nèi)容是指被告應(yīng)當(dāng)供應(yīng)什么證據(jù)來(lái)證明被訴詳細(xì)行政行為。行政訴訟證據(jù)保全是指行政訴訟過(guò)程中在證據(jù)可能滅失或以后騅以取得的狀況下，人民法院應(yīng)申請(qǐng)或依職權(quán)對(duì)證據(jù)實(shí)行保據(jù)性措施的制度。行政訴訟程序是人民法院審理行政案件，解決當(dāng)事人行政爭(zhēng)議的程序，是行政訴訟活動(dòng)的方式，步驟，依次，時(shí)限的總稱(chēng)。行政訴訟起訴是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，懇求人民法院對(duì)詳細(xì)行政行為合法性進(jìn)行審查以愛(ài)護(hù)處自己合法權(quán)益的行為。行政訴訟的受理是人民法院依據(jù)法定條件接受起訴人的懇求，開(kāi)始審理程序的行為。行政訴訟第一審程序是人民法院對(duì)行政案件進(jìn)行實(shí)次審理的程序。訴訟中止是指在訴訟進(jìn)行中，因法定客觀狀況的發(fā)生，訴訟短暫停止進(jìn)行，待引起中止的狀況消逝后訴訟接著進(jìn)行的?度。訴訟終結(jié)是指訴訟開(kāi)始后，發(fā)生了法律規(guī)定的特殊狀況，訴訟已不可能或無(wú)必要接著進(jìn)行而結(jié)束全部訴訟活動(dòng)的制度。行政訴訟第二審程序是指人民法院審理當(dāng)事人不服下級(jí)人民法院的一審裁判，依法提起的上訴案件的程序。上訴是指行政訴訟當(dāng)事人不服人民法院的第一審判決或裁定，依法懇求第一審人民法院的上一級(jí)人民法院進(jìn)行審理的訴訟行為。行政訴訟再審程序是指人民法完對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定，發(fā)覺(jué)違反法律，法規(guī)規(guī)定，依照法律進(jìn)行再次審理的程序。行政附帶民事訴訟，又稱(chēng)為法院對(duì)行政案件與民事案件的一并審理，是指人民法院在行政訴訟中處理行政機(jī)關(guān)對(duì)民事?tīng)?zhēng)議裁決引起的行政爭(zhēng)議案件時(shí)，依據(jù)民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人的懇求，對(duì)相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議一并審理的活動(dòng)。

行政訴訟法律適用，是指人民法院在審查詳細(xì)行政行為合法性過(guò)程中，運(yùn)用法律規(guī)則解決行政案件中權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政訴訟法律適用的“依據(jù)”是指人民法院審理行政案件，審查詳細(xì)行政行為合法性時(shí)應(yīng)作為準(zhǔn)繩適用的法律規(guī)范，詳細(xì)表現(xiàn)為法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，民族自治地方的自治條列和單行條例。地方性法規(guī)，是有權(quán)地方人大及其常委會(huì)，依據(jù)本行政區(qū)域的詳細(xì)狀況和實(shí)際須要，在不同憲法，法律，行政法規(guī)相抵