行政法與行政訴訟法-自考筆記+自考資料

科目：行政法與行政訴訟法名詞說明題目錄1.1．國家行政1.2．行政1.3．行政關系1.4．行政法制監(jiān)督關系1.5．行政法1.6．形式行政1.7．實質行政1.8．靜態(tài)行政1.9．動態(tài)行政3.1．行政法基本原則3.2．行政法治原則3.3．行政公正原則3.4．行政公開原則3.5．行政效率原則4.1．行政主體4.2．行政機關4.3．行政法主體5.1．法律法規(guī)授權組織5.2．行政機關托付組織6.1．國家公務員6.2．國家公職關系8.1．行政行為8.2．行政行為的確定力8.3．行政行為的拘束力8.4．行政行為的執(zhí)行力8.5．抽象行政行為8.6．詳細行政行為8.7．羈束行政行為8.8．自由裁量行政行為8.9．依職權行政行為8.10．應懇求行政行為8.11．附款行政行為8.12．無附款行政行為8.13．要式行政行為8.14．不要式行政行為8.15．行政行為的成立8.16．行政行為的撤銷9.1．行政立法9.2．一般授權立法9.3．特殊授權立法個執(zhí)行性立法9.5．創(chuàng)制性立法9.6．行政立法體制9.7．行政立法效力9.8．行政規(guī)范性文件10.1．行政處理10.2．依申請行政處理行為10.3．依職權行政處理行為10.4．行政命令10.5．行政確認10.6．行政規(guī)劃10.7．行政嘉獎10.8．行政給付11.1．行政許可11.2．特殊許可11.3．排他性許可個非排他性許可11.5．獨立證書許可11.6．附文件許可11.7．權利性行政許可11.8．附義務的行政許可11.9．一般行政許可12.1．行政征收12.2．行政征用12.3．行政征調12.4．稅收12.5．各種社會費用13.1．行政懲罰13.2．責令停產(chǎn)停業(yè)13.3．行政拘留13.4．勞動教養(yǎng)13.5．一事不再罰的原則13.6．當場懲罰程序14.1．行政強制14.2．行政強制執(zhí)行14.3．即時強制14.4．行政調查14.5．行政強制措施14.6．間接強制14.7．直接強制14.8．代執(zhí)行14.9，執(zhí)行罰15.1．行政裁決15.2．特地行政機關的裁決16.1．行政合同16.2．內部行政合同16.3．科研合同16.4．國家訂貨合同16.5．公用征收合同16.6．國有土地運用合同16.7．招標16.8，拍賣16.9．實際履行原則16.10．全面適當履行原則16.11．行政合同的變更16.12．行政合同的解除16.13．行政指導16.14．助成性行政指導16.15．行政事實行為16.16．補充性行政事實行為16.17．即時性行政事實行為16.18．建議性行政事實行為17.1．行政程序17.2．內部行政程序17.3．外部行政程序17.4．強制性行政程序17.5，隨意性行政程序17.6．事前行政程序17.7．事后行政程序17.8．程序法定原則17.9．相對人參與原則17.10．程序公正原則17.11．說明理由制度17.12．職能分別制度17.13．不單方接觸制度17.14．行政程序法17.15．效率模式17.16．權利模式18.1．行政救濟18.2．行政法制監(jiān)督18.3．事前監(jiān)督18.4．國家機關監(jiān)督19.1．權力機關監(jiān)督行政20.1．行政系統(tǒng)內部監(jiān)督20.2．行政監(jiān)察20.3．審計監(jiān)督20.4．一般監(jiān)督20.5．特地監(jiān)督21.1．行政復議21.2．一級復議制21.3．復議申請人21.4．行政復議被申請人21.5．行政復議第三人21.6．行政復議的范圍21.7．復議參與人21.8．復議申請21.9．復議管轄21.10．復議確定22.1．行政賠償22.2．行政賠償責任22.3．行政補償22.4．行政賠償懇求人22.5．行政賠償義務機關22.6．行政賠償程序22.7．行政賠償訴訟22.8．行政追償23.1．行政補償24.1．行政訴訟24.2．行政訴訟法24.3．行政訴訟基本原則25.1．行政訴訟受案范圍25.2．國家行為26.1．行政訴訟管轄26.2．級別管轄26.3．地域管轄26.4．選擇管轄26.5．裁定管轄26.6．移送管轄26.7．指定管轄26.8．管轄權的轉移27.1．行政訴訟當事人27.2．原告27.3．被告27.4．第三人27.5．共同訴訟人27.6．訴訟代理人28.1．行政訴訟證據(jù)28.2．直接證據(jù)28.3．間接證據(jù)28.4．原始證據(jù)28.5．派生證據(jù)28.6．勘驗筆錄28.7．現(xiàn)場筆錄28.8．舉證責任28.9．舉證內容28.10．舉證期間28.11．行政訴訟證據(jù)保全28.12．行政訴訟證據(jù)審查采納29.1．行政訴訟程序29.2．行政訴訟起訴29.3．行政訴訟受理29.4．財產(chǎn)保全29.5．先予執(zhí)行29.6．視為申請撤訴29.7．缺席判決29.8．訴訟中止29.9．訴訟終結29.10．上訴29.11．行政訴訟再審程序29.12．第一審程序29.13．第二審程序29.14．行政附帶民事訴訟30.1．行政訴訟法律適用30.2．行政訴訟法律適用的“依據(jù)”30.3．行政法律適用的“參照”30.4．行政訴訟法律適用中的規(guī)范沖突31.1．行政訴訟的判決31.2．維持判決31.3．證據(jù)確鑿31.4．撤銷判決31.5．變更判決31.6．履行判決31.7．確認判決31.8．行政訴訟裁定31.9．行政訴訟確定32.1．行政訴訟執(zhí)行程序32.2．執(zhí)行中止32.3．執(zhí)行終結名詞說明題答案1.1．國家行政：指國家行政機關執(zhí)行法律,政策，管理國家內政外交的職能，行政的內容包括安排,指揮,組織,處理,監(jiān)督等基本要素：1.2．行政：指國家行政機關執(zhí)行國家法律,政策，管理國家內政,外交的活動。1.3．行政關系：指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人,行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關系以及行政主體內部發(fā)生的各種關系。簡答題目錄2.1．簡述我國行政法的法源。3.1．簡述行政法基本原則的功能。3.2．簡述依法行政原則的基本要求。3.3．簡述比例原則和信任愛護原則的基本要求。3.4．簡述行政公正原則的主要要求。3.5．簡述行政公開原則的基本要求。3.6．簡述行政效率原則的基本要求。4.1．簡述行政機關的涵義及其特征。4.2．簡述我國現(xiàn)行的行政機關體系。4.3．簡述我國行政機關的一般職權。5.1．簡述法律,法規(guī)授權組織的條件。5.2．簡述法律,法規(guī)授權組織的法律地位。5.3．簡述受托付組織的條件。6.1．簡述國家公務員在不同行政法律關系中的法律地位。6.2．簡述國家公務員的權利及其義務。6.3．簡述國家公職關系發(fā)生的途徑。6.4．簡述國家公職關系的內容。6.5．簡述導致國家公職關系殲滅的法律事實。7.1．簡述行政相對人的法律地位。7.2．簡述行政相對人的權利和義務。8.1．簡述行政行為的涵義及特征。8.2．簡述詳細行政行為的成立要件。8.3．簡述行政行為無效的條件及法律結果。8.4．簡述行政行為撤銷的條件及法律結果。8.5．簡述行政行為廢止的條件及法律結果。9.1．簡述行政立法的性質。9.2．簡述行政立法與權力機關的立法的不同。9.3．簡述行政立法與詳細行政行為的區(qū)分。9.4．簡述行政立法效力的概念及行政立法有效成立的條件。9.5．有關國家機關對行政立法的監(jiān)督。10.1．簡述依申請行政處理行為的程序。10.2．簡述依職權行政處理行為的原則。10.3．簡述行政嘉獎的原則。10.4．簡述行政給付的原則。10.5．簡述行政處理的一般特征。10.6．簡述依申請行政處理行為的特征。10.7．簡述行政命令的特征。10.8．簡述行政確認的特征。10.9．簡述行政規(guī)劃的特征。10.10．簡述行政嘉獎的特征。10.11．簡述行政給付的特征。11.1．簡述行政許可的特征。11.2．簡述行政許可法律上的分類。12.1．簡述行政征收的特征。12.2．簡述行政征收與行政征用的異同。12.3．簡述行政征收的基本原則。13.1．簡述行政懲罰的特征。13.2．簡述行政懲罰的種類。13.3．簡述行政懲罰執(zhí)行程序的原則。13.4．簡述行政懲罰執(zhí)行程序的內容。14.1．簡述行政強制執(zhí)行的特征。14.2．簡述代執(zhí)行的特點。14.3，簡述執(zhí)行罰的特點。14.4．簡述即時強制的特征。14.5．簡述行政調查的特征。15.1,簡述行政裁決的特征。15.2．簡述行政裁決與行政仲裁的區(qū)分。15.3．簡述行政裁決的基本原則。16.1．簡述行政合同的特征。16.2．簡述行政合同的締結應遵循哪些原則。16.3．簡述締結行政合同的方式。16.4．簡述行政合同履行應遵循哪些原則。16.5．簡述行政合同變更和解除后有哪些法律后果。16.6．簡述行政合同在哪些狀況下終止。16.7．簡述行政指導的特征。16.8．簡述行政指導的種類。16.9．簡述行政事實行為的特征。17.1．簡述行政程序的種類。17.2．簡述行政程序法的作用。17.3．簡述行政程序有哪幾項基本原則。17.4．簡述行政程序有哪幾項基本制度。18.1．簡述行政救濟的特征18.2．簡述行政法制監(jiān)督的特征。18.3．簡述行政救濟的類型。18.4．簡述行政法制監(jiān)督的類型。19.1．簡述權力機關監(jiān)督行政的詳細內容。19.2．簡述權力機關監(jiān)督行政的方式和程序。20.1．簡述行政監(jiān)察機關的職責。20.2，簡述審計機關的職責。20.3．簡述一般監(jiān)督的主要方式。20.4．簡述審計監(jiān)督的特征。21.1，簡述我國行政復議的范圍。21.2．簡述行政復議的參與人。21.3．簡述申請行政復議應符合的條件。21.4．簡述行政復議期間具備哪些條件可停止詳細行政行為的執(zhí)行。21.5．簡述詳細行政行為在何種情形下；復議機關可適用撤銷或變更確定。21.6．簡述行政復議的特點。22.1．簡述行政賠償責任的構成條件。22.2．簡述行政賠償?shù)奶卣鳌?2.3．簡述我國行政賠償?shù)姆秶?2.4．簡述行政賠償懇求人的范圍。22.5．簡述行政賠償義務機關的范圍。22.6．簡述我國國家賠償法規(guī)定的行政賠償方式。23.1,簡述行政補償?shù)奶卣鳌?3.2．簡述行政補償?shù)臉嫵梢?3.3，簡述行政補償?shù)倪m用范圍。24.1．簡述行政訴訟的涵義。24.2．簡述行政訴訟與民事,刑事訴訟共有的原則。24.3．簡述行政訴訟法的法律淵源。26.1．簡述行政訴訟的級別管轄。26.2．簡述行政訴訟的地域管轄。26.3．簡述行政訴訟管轄權的轉移及其法律效果。27.1．簡述行政訴訟當事人的概念及特征。27.2．簡述原告,被告在行政訴訟中的權利和義務。27.7．簡述訴訟代理人的概念和特點。28.1．簡述行政訴訟證據(jù)的涵義及特征。28.2．簡述立法上對證據(jù)的分類。28.3．簡述行政訴訟證據(jù)供應須具備的規(guī)則。28.4．簡述人民法院調取,收集行政訴訟證據(jù)的規(guī)則。29.1．簡述行政訴訟程序的涵義與特征。29.2．簡述行政訴訟受理的涵義及其程序要求。29.3．簡述引起行政訴訟中止的情形。29.4．簡述在什么狀況下，人民法院應裁定終結執(zhí)行。29.5．簡述再審案件的審理程序。29.6．簡述行政附帶民事訴訟案件的訴訟程序要求。30.1．簡述行政訴訟法律適用的涵義及特點。30.2．簡述行政訴訟法律適用依據(jù)涵義及種類。30.3．簡述參照規(guī)章的涵義及規(guī)章的類別。31.1．簡述行政訴訟判決的涵義及其特征。31.2,簡述第二審判決的種類及適用條件。31.3．簡述判決的法律效力。31.4．簡述行政訴訟裁定的概念及其特點。31.5．簡述行政訴訟裁定適用的情形。31.6．簡述行政訴訟確定適用的情形。31.7．簡述行政訴訟第一審判決的主要形式。32.1．簡述當事人申請執(zhí)行行政裁判的條件。32.2．簡述行政機關申請詳細行政行為的條件。32.3．簡述行政訴訟執(zhí)行的措施。簡答題答案2.1．行政法的法源是指行政法的存在形式,行政法法律規(guī)范的來源出處，即行政法律規(guī)范的載體。行政法的基本法源包括：1．憲法；2．法律；3．行政法規(guī)；4．部門規(guī)章；5．地方性法規(guī)；6．自治條例和單行條例；7．地方政府規(guī)章。行政法的其他法源包括：1．國家機關的法律說明；2．條約或協(xié)定；3．國家行政機關與執(zhí)政黨。社會組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件。3.1．行政法的基本原則功能在于：（1）從宏觀上指導,調整整個行政法的立法行為；（2）從宏觀上指導,調整整個行政執(zhí)法行為；（3）在肯定的場合直接規(guī)范詳細行政行為的實施和行政爭議的處理。論述題目錄3.1．試述行政法治原則的基本要求。8.1．試述行政行為的合法要件。8.2．試比較區(qū)分行政行為無效,撤銷,廢止的法律結果。8.3．試比較分析行政行為無效和撤銷對行政相對人權利,義務的影響。9.1．論述行政立法的性質及種類。9.2．試論行政立法的效力范圍。10.1．試論責令改正或限期改正與行政懲罰的區(qū)分與聯(lián)系。11.1．試論行政許可的基本原則。13.1．試論行政懲罰的原則和適用規(guī)則。13.2．試論行政懲罰的程序。14.1．試論行政強制的基本原則。16.1．試論行政合同的作用。16.2．試論行政合同雙方當事人的權利和義務有哪些。16.3．試論行政事實行為和行政法律行為的關系。17.1．試述行政程序法與行政實體法的關系。17.2．試述行政程序基本原則的主要內容。17.3．聯(lián)系實際分析我國行政程序法的現(xiàn)狀。18.1．試論行政法制監(jiān)督和行政監(jiān)督的區(qū)分。21.1．試述行政復議的基本原則。21.2．試述行政復議的管轄應遵循的規(guī)則。21.3．試述行政復議確定的種類及其條件。22.1．論述我國建立行政賠償制度的意義。22.2．行政賠償有哪些程序？23.1．試論行政補償與行政賠償?shù)穆?lián)系與區(qū)分。25.1．試述我國行政訴訟的受案范圍。27.1．試述行政訴訟原告,被告,第三人的資格條件及范圍。28.1．試述行政訴訟的舉證責任。28.2．試述人民法院審查,采納行政訴訟證據(jù)的規(guī)則。29.1．試論行政訴訟起訴的條件及起訴時效。29.2．試論行政訴訟的第一審程序。29.3．試論行政訴訟法對第二審程序的特殊規(guī)定的有哪些。29.4．試論再審案件的提起和確定。30.1．試述行政訴訟法律適用規(guī)范沖突的規(guī)則。31.1．試述行政訴訟第一審維持判決的適用條件。31.2．論述第一審撤銷判決的適用條件。31.3．試述第一審變更判決適用的條件以及法律賜予法院司法變更權的理由。論述題答案3.1．“法治”的基本意思是依法辦事,依法治國,依法管理國家。法治要求政府在法律范圍內活動，依法辦事；政府和政府工作人員假如違反法律，超越法律活動。即要擔當法律責任。法治的實質是人民高于政府，政府聽從人民。在我國，法治對于政府的要求主要包括下述諸項：1．依法行政，依法辦事，這是法治原則在任何時代,任何國家對政府行為的要求。依法的“法”，包括法律,法規(guī),規(guī)章。“依法”的內容包括依法定權限,法定實體規(guī)則和法定程序，未遵循法定權限,法定實體規(guī)則和法定程序的要求，均構成對依法行政原則的違反，從而構成對法治原則的違反。2,限制濫用自由裁量權。對政府行政自由裁量權的限制包括事前限制和事后限制。事前限制主要指授權限制和程序限制；事后限制主要為行政復議和司法審查。3．政府對違法,侵權行為擔當法律責任。一個法治政府，假如其行為違法越權，侵犯公民。法人或其他組織的合法權益，則應依法擔當法律責任；如其行為造成公民,法人或組織人身權,財產(chǎn)權的損害，則應依法賠償受害者的損失。4．愛護人權，維護公民的合法權益。法治的這一要求與前三項要求是一樣的，并且實現(xiàn)前三項要求是實現(xiàn)此項要求的前提條件。依法行政，依法辦事是對人權的正面保障；限制濫用自由裁量權是對人權的反面保障；政府對違法侵權行為擔當法律責任則主要是對人權的事后保障，即人權已受到侵犯后對受害者的補救。單項選擇題1.1．作為行政法調整對象的行政包括（B）A一般行政B．國家行政C．立法機關的內部行政D．司法機關的內部行政1.2．下列何項屬于行政法的重要特征（C）A．行政法的內容廣泛B．行政法規(guī)范易于變動C．行政法沒有統(tǒng)一,完整的法典D．實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起1.3．行政關系得以產(chǎn)生的前提是（D）A．行政職權的確立B．行政職權的變更C．行政職權的殲滅D．行政職權的行使1.4．行政法的特定調整對象是行政關系和（C）A．法律關系B．行政法律關系C．監(jiān)督行政關系D．權利義務關系1.5．在行政法所凋整的法律關系中，最重要的法律關系是（B）A．行政監(jiān)督法律關系B．行政管理關系C．行政救濟關系D．內部行政關系2.1．大陸法系的法國不同于其他大陸法系國家，把（B）作為其重要的行政法法源。A．成文法B．判例C．習慣D．法理2.2．下列何項說明不屬于行政法的法源（D）A．立法說明B．司法說明C．行政說明D．學理說明2.3．下列何項屬于行政法的特殊法源（D）A．行政法規(guī)B，規(guī)章C．法律D．其他規(guī)范性文件2.4．國務院制定的規(guī)范性法律文件稱為（A）A．行政法規(guī)B,部門規(guī)章C．自治條例D．單行條例多項選擇題1.1．作為行政法調整對象和行政法學探討對象的行政主要包括（BC）A．一般行政五國家行政C．形式行政D．實質行政E．公行政1.2．作為行政法調整對象的行政關系包括（ABCDE）A．內部行政關系隊外部行政關系C．行政監(jiān)督關系D．行政法制監(jiān)督關系E．行政救濟關系1.3．行政法的基本內容包括（ABCDE）A．行政組織法B．行政程序法C．行政訴訟法D．行政法制監(jiān)督法E．行政復議法1.4．下列何項不屬于行政法的特征（AD）A．有一部統(tǒng)一,完整的法典B．沒有一部統(tǒng)一,完整的法典C．行政法律規(guī)范易于變動D．行政法規(guī)范不易于變動E．法律規(guī)范散見于各種法律規(guī)范性文件之中1.5．行政法限制和監(jiān)督行政權的主要方式是（ABCDE）A．通過行政組織法,限制行政法的權報B．通過行政程序法規(guī)范行政權行使的方式C．通過行政監(jiān)督法制約行政權力D．通過行政責任法制約行政權力E．通過行政救濟法制約行政權力1.6．依據(jù)相應法律規(guī)范,制度所調整的管理領域，可以把行政法分為（ABE）A．公安管理行政法B．民政管理行政法C．行政許可法D．行政征收法E．國防外交管理行政法2.1．下列何項屬于行政法的法源（ABDE）A．法律B．法規(guī)C社會團體章程D．最高人民法院的說明E．地方性規(guī)章2.2．下列何機關沒有制定行政法規(guī)權（BCDE）A．國務院B．公安部C．省級人民代表大會D．省級人民政府E．民族自治地方的人民代表大會案例分析題目錄13.1．案情：1998年元旦，某縣衛(wèi)生局接到一封舉報信，反映某鄉(xiāng)衛(wèi)生所正在出售假藥?？h衛(wèi)生局于第二天對該鄉(xiāng)衛(wèi)生所進行了突擊檢查，發(fā)覺該衛(wèi)生所已出售假藥得款4150元，還有兩箱假藥躲藏在地下室?！吨腥A人民共和國藥品管理法實施方法》第四十條規(guī)定：“對生產(chǎn),銷售,運用假藥的，沒收假藥和違法所得，衛(wèi)生行政部門依據(jù)情節(jié)，可處以該批假藥冒充正品價格的五倍以下的罰款。”縣衛(wèi)生局依照這一規(guī)定，于1998年2月10日對鄉(xiāng)衛(wèi)生所做出罰款12000元的懲罰確定。問：試分析縣衛(wèi)生局的行政懲罰確定有無錯誤？假如有，錯在哪里？17.1．案情：1998年1月，張某因涉嫌經(jīng)濟問題，被公安機關監(jiān)視居住，同時被某單位下調兩級工資。同年3月，張某所屬單位通知其到單位上班。張在上班當日，徑直到勞資科詢問有關工資待遇問題，并與勞資科主管人員薛某發(fā)生爭吵。其間，張某多次捶擊辦公桌，并對薛推推搡搡，嚴峻擾亂了工作秩序。薛打給該單位所在地公安局，公安局有關人員到達后，馬上口頭做出了對張某行政拘留10日的行政懲罰確定，并于當日執(zhí)行。問：結合行政程序基本原則與制度的相關內容，說明公安機關的懲罰程序有哪些違法之處？21.1．案情：甲和乙系鄰居，因瑣事而爭吵，繼而相互推打，各有輕傷，乙受傷稍重。某縣公安局在得到乙的報案后，未作仔細查證，偏聽偏信，即對甲處以10日拘留的行政懲罰確定。甲不服，依法申請行政復議。問：試確定本案中行政復議的參與人。復議機關。21.2．案情：1996年5月5日，某市某區(qū)公安分局依據(jù)群眾舉報當場查獲該區(qū)居民王某在家中聚眾賭博的行為。經(jīng)訊問，王某供認了自1995年以來多次在自己家中設置賭場并先后伙同鄰居,同事近50人進行過賭博活動的事實。1996年5月12日，區(qū)公安分局做出對王某罰款2500元,拘留10日的第23號治安管理懲罰裁決書，并于1996年5月15日送達給王某。王某發(fā)覺該治安管理懲罰裁決書上的落款日期是5月5日。王某依據(jù)常識，知道行政復議申請的期限為15日，于是他于1996年5月18日向市公安局提出復議申請，要求撤銷區(qū)公安分局的懲罰確定。5月20日市公安局以復議申請超過期限為由裁決不予受理，并于當日向王某送達了不予受理的裁決書。問：（1）王某提出復議申請是否符合法定條件？并說明理由。（2）市公安局裁決不予受理是否合法？該案的復議申請期限當如何計算？22.1．案情：1997年6月7日，劉某在一商場購物時，與售貨員張某發(fā)生爭吵，后發(fā)展為相互撕扯。此時，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場治安室肆意毆打。由于傷勢嚴峻,加之搶救不及時，劉某落下終身殘疾。1997年7月20日，劉某一面對李某提起刑事訴訟，一面對李某所在派出所的上級主管機關某市公安局申請賠償。該市公安局以李某的行為系個人行為,與行使職權無關為由不予受理，而建議劉某向人民法院一并提起附帶民事訴訟。劉某于1997年12月1日，以該市公安局為被告向人民法院提起行政賠償訴訟。問：1。李某的行為是否與行使職權無關？為什么？2．對于劉某的賠償訴訟懇求，人民法院是否應當受理？為什么？24.1．案情：公務員張某常常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機關當場抓獲，并被處以15日的拘留和1000元的罰款。張某所在單位收到公安機關對張某的懲罰裁決通知后，經(jīng)探討做出了對張某予以開除的處分確定。張某不服，分別以公安機關和其所在單位為被告向人民法院提起行政訴訟。問：人民法院是否可以受理張某的起訴？為什么？25.1．案情：某國家行政機關工作人員李某利用外出考察的機會，從外國帶回若干違禁小物品，受到海關罰款500元的行政懲罰。其所在機關了解狀況后，又賜予其撤職的行政處分。李某不服，認為懲罰和處分太重，分別以海關和所在機關為被告，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷上述懲罰和處分。問：人民法院應否受理李某的起訴？為什么？26.1．案情：某省工商局確定一經(jīng)濟合同無效，合同一方當事人不服，經(jīng)向國家工商行政管理局申請復議后，對復議確定仍舊不服，而向人民法院起訴。問：（1）假如國家工商行政管理局經(jīng)復議維持省工商局的確定，由誰做被告，由哪里的哪一級人民法院管轄？（2）假如國家工商行政管理局經(jīng)復議改變省工商局的確定，由誰做被告，由哪里的哪一級人民法院管轄？26.2．某國家機關工作人員王某從國外帶回違禁物品，被某地海關賜予罰款1000元的行政懲罰。其所在機關了解狀況之后，又賜予其記大過的行政處分。王某不服，分別以海關和所在機關為被告向法院起訴。問：（1）王某可否向人民法院起訴？為什么？（2）如可以起訴，哪一個人民法院可以受理？為什么？27.1．案情：個體戶張某將550公斤雞蛋運往郊縣出售，途中被