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文檔簡介
成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會可行性報告概論一、 成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會背景(一) 康養(yǎng)的概念解釋(二) 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的概念解釋(三) 我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(四) 我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀二、 我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和機遇(一) 京津冀協(xié)同發(fā)展為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了巨大空間(二) 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障(三) 養(yǎng)老服務體系建設(shè)為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了牢固的根基(四) 經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新鮮活力(五) 建設(shè)全面啟動為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了助力(六) 居民收入的增長為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了剛性需求三、 成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的必要性(一) 整合政策資源的需要(二) 整合平臺建設(shè)的需要(三) 整合信息數(shù)據(jù)的需要(四) 整合高尖人才的需要(五) 整合標準規(guī)范的需要(六) 精準扶貧工作的需要四、 成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會可行性分析(一) 會員資源可行性(二) 經(jīng)費來源可行性(三) 組織建立可行性(四) 服務職能可行性五、 成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的重要作用(一) 搭建項目合作平臺(二) 開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究(三) 發(fā)揮參謀助手作用(四) 協(xié)助編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(五) 制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準(六) 整合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源(七) 協(xié)助完善政策體系(八) 培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才六、 發(fā)起單位情況簡介七、 成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已具備的條件(一) 會員(二) 名稱(三) 法人代表(四) 組織機構(gòu)(五) 辦公地址(六) 工作人員(七) 經(jīng)費來源(八) 信譽情況八、結(jié)論概論發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),是貫徹五位一體總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署的具體行動,是實現(xiàn)人民對美好生活的向往的重要內(nèi)容,是順應中國社會結(jié)構(gòu)新變化、滿足健康老齡化剛性需求的長久之計??叼B(yǎng)是包含健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生和療養(yǎng)等范疇在內(nèi)的社會服務體系的總稱??叼B(yǎng)的核心功能在于盡量提高生命的長度、豐度和自由度。這三個維度下,從孕幼到青少年再到中老年等各個年齡階層的人都可以根據(jù)自己的狀態(tài)在這個體系里找到特定的位置,都存在不同程度、不同類型的康養(yǎng)需求,市場潛力巨大。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化快速發(fā)展階段,生態(tài)環(huán)境和生活方式不斷變化,健康、養(yǎng)老資源供給不足,信息技術(shù)水平較低,難以滿足人民群眾對健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生日益增長的需求。供不應求的市場現(xiàn)狀為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇,誕生出無限的市場空間。國家層面出臺了一系列康養(yǎng)政策,用戰(zhàn)略思維謀劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),用目標要求壓實責任,用制度保障規(guī)范發(fā)展,不斷釋放政策紅利。省委九屆五次、六次、七次全會開啟了新時代經(jīng)濟強省、美麗建設(shè)的新篇章,京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦冬奧會為我省提供了巨大發(fā)展勢能,我省發(fā)展的前景無限光明。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是推進高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措,是應對老齡化問題的有效手段。國內(nèi)外各大企業(yè)準確把握康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,瞄準我省資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢,紛紛落戶我省發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,發(fā)展壯大我省康養(yǎng)企業(yè),整合行業(yè)資源,規(guī)范行業(yè)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩?!?、成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會背景(一) 康養(yǎng)的概念解釋健康是全人類共同關(guān)注的話題,尤其是在社會經(jīng)濟水平大幅提高和人民生活富足之后,擁有健康的身體、心理以及生活方式已然成為人民追求的主要目標。黨的十九大報告中也提出:我們社會主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。矛盾是事物發(fā)展的根本動力,從物質(zhì)文化需要到美好生活需要,從解決落后的社會生產(chǎn)問題到不平衡不充分發(fā)展問題,我們要認識新矛盾,展現(xiàn)新作為,貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展?,F(xiàn)代人追求的健康,不僅包括疾病防治和身體物理機制方面的健康,還包括心理健康的精神健康,即身心合一的健康??叼B(yǎng)是一個概念體系,是健康+養(yǎng)生+養(yǎng)老,康是目的,養(yǎng)生和養(yǎng)老是載體、是手段??叼B(yǎng)的核心功能在于盡量提高生命的長度、豐度和自由度。(二) 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的概念解釋康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化等諸多業(yè)態(tài),衍生出不同類型的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)類型和康養(yǎng)內(nèi)容,從其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)屬性看,分為康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)制造業(yè)、康養(yǎng)服務業(yè)??叼B(yǎng)農(nóng)業(yè)是以果蔬種植、農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑等為載體的滿足消費者有關(guān)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品和體驗的需要。康養(yǎng)制造業(yè)分為康養(yǎng)藥業(yè)與食品、康養(yǎng)裝備制造業(yè)、康養(yǎng)智能制造業(yè)等,是為康養(yǎng)產(chǎn)品和服務提供生產(chǎn)加工服務的產(chǎn)業(yè)??叼B(yǎng)服務業(yè)包括醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)老服務和養(yǎng)生服務。(三)我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀政策體系相對完善我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策最早出現(xiàn)在養(yǎng)老與醫(yī)療領(lǐng)域。從2013年開始,為規(guī)范康養(yǎng)市場,國家有關(guān)健康和養(yǎng)老的政策及指導辦法密集出臺,從《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》等到《關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,從《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號)、《國務院辦公廳關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)(2016)47號)、《國務院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕91號)等文件,到工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生計生委制定的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》,養(yǎng)老服務標準、養(yǎng)老信息化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老金融等相關(guān)政策集中出臺。2016年,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被多個地方省市列入“十三五”規(guī)劃之中,并且編制了詳細的發(fā)展戰(zhàn)略和指導性政策意見。隨后,森林康養(yǎng)被納入《全國林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,旅游康養(yǎng)出臺了《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》。至此,有關(guān)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策體系基本建立。市場參與呈現(xiàn)多元康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一開始以政府服務為主體的養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)逐漸演變?yōu)榧B(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、金融、保險、制造等為一體的系統(tǒng)性行業(yè)。隨著相關(guān)鼓勵性政策的不斷推出和社會資本的持續(xù)注入,民企對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資從一開始的養(yǎng)老、地產(chǎn)、保險、康復、醫(yī)療為主的點狀布局,拓展到器械、互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴等健康和養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈上。2016年,在中央政府、地方政府和民營企業(yè)的全面推動下,健康服務業(yè)開始與養(yǎng)老服務業(yè)加快融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條逐步形成。國家在2016年底出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,將健康理念融入所有政策,全方位、全周期維護和保障人民健康。大型國企加入后,積極對生態(tài)農(nóng)業(yè)、裝備制造、現(xiàn)代服務三大產(chǎn)業(yè)開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局。未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更加多元,產(chǎn)業(yè)體系也將更加完善。主導業(yè)態(tài)基本成型康養(yǎng)金融持續(xù)發(fā)力,國務院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》,將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為當下保險行業(yè)發(fā)展的一個新的發(fā)展空間,鼓勵并支持保險機構(gòu)進入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)??祻歪t(yī)療強力支撐,康復作為預防、臨床治療、康復三位一體現(xiàn)代醫(yī)學的重要組成部分,近幾年來發(fā)展迅速,目前年復合增長率高于18%,預計到2022年我國康復市場規(guī)模將超過1000億元。智能醫(yī)療設(shè)備推陳出新,尤其是可穿戴醫(yī)用設(shè)備、智能護理機器人、移動醫(yī)療裝備等,近幾年保持了快速發(fā)展??叼B(yǎng)旅游漸成氣候,與傳統(tǒng)旅游相比,康養(yǎng)旅游游客有著消費高、停留時間長的特點,并且?guī)酉嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展,其經(jīng)濟帶動效益,將遠遠大于傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的效應。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展強勁。目前,“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”可發(fā)揮精準扶貧功能,不僅帶動農(nóng)民增收脫貧、農(nóng)業(yè)增效,還能改善地方基礎(chǔ)建設(shè),因此獲得了國家的大力支持和政策扶持。產(chǎn)業(yè)績效越來大健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老構(gòu)成了康養(yǎng)的核心,但由于現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)歸屬和統(tǒng)計往往將養(yǎng)老歸為健康的子類,因此健康和養(yǎng)生通常又被統(tǒng)稱為健康產(chǎn)業(yè),而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已形成獨立的核算體系。從以下從健康和養(yǎng)老兩大產(chǎn)業(yè)梳理中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和績效情況看,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場價值越來越大。單位:萬億元年份20092010201120122013201420152016健康產(chǎn)業(yè)1.211.511.952.222.73.093.373.76養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)0.340.420.640.771.041.411.641.85合計1.551.932.592.993.744.505.015.61(四)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀政策架構(gòu)基本完善同國家層面一樣,我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)在醫(yī)療與養(yǎng)老領(lǐng)域。以我省人民政府2010年出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)的意見》和2011年出臺的《關(guān)于進一步鼓勵和民間投資健康發(fā)展的實施意見》為標志,省政府成立了領(lǐng)導小組,印發(fā)了《省基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十二五"規(guī)劃》和《省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,開始對健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上升到省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。從2016年開始,省開始加大力度推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省政府印發(fā)了《省“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。規(guī)劃提出,今后五年,我省將重點布局環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。瞄準京津老年高端消費人群,按照“醫(yī)、護、養(yǎng)、學、研”一體化新模式,著力打造將打造以健康養(yǎng)老、健康旅游、體育健身、健康咨詢服務、調(diào)理康復和健康保險等為主體的健康服務產(chǎn)業(yè),將建設(shè)中醫(yī)保健、溫泉滑雪、康復療養(yǎng)、避暑養(yǎng)生等一批健康旅游基地,打造以健康城、中藥都、扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園為代表的功能齊全的健康醫(yī)療旅游示范基地,打造健身與旅游深度融合的文化名片。把醫(yī)藥制造業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老服務業(yè)、健康旅游業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)列為省重點打造的主導產(chǎn)業(yè)。明確到2020年,全省規(guī)模以上“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過8000億元,成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),綜合競爭力顯著提升。隨后,京津冀三地民政部門共同簽署《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》,力爭在五年內(nèi)破解跨區(qū)域養(yǎng)老福利和服務方面的身份、戶籍壁壘。也就是說,京津冀三地老人在本地享受的養(yǎng)老福利待遇,將不會因為到其他兩地養(yǎng)老而改變,老人異地看病也將不再受醫(yī)保“限制"。同時,我省旅游、林業(yè)等部門相繼出臺康養(yǎng)旅游、森林康養(yǎng)“十三五"發(fā)展規(guī)劃意見。同時,省衛(wèi)健委正在牽頭制定〈省人民政政府關(guān)于大力推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見〉,堅持高點謀劃、超前引導、加快推進,突出以推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為抓手,帶動和促進醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系,促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。至此,省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策框架基本建立。重點區(qū)域發(fā)展迅猛XX市我市是首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地,也是國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點之一,銷售收入占我省醫(yī)藥工業(yè)總量的70%左右。為加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,該市明確了加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,將做強做優(yōu)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端和前沿的戰(zhàn)略重點加以推進,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道?!妒屑涌熘嗅t(yī)藥振興發(fā)展實施方案(2016-2030年)》,明確提出推進五個行動計劃、落實十項重點工程,把生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重要產(chǎn)業(yè),進一步“做優(yōu)做強"。一批代表現(xiàn)代醫(yī)藥、智慧醫(yī)療、大健康的新項目、新企業(yè)相繼落戶我市并快速成長。一大批發(fā)展前景好、特色明顯的成長性企業(yè)奠定了該市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在2017年度中國制藥工業(yè)百強榜上,XX集團、XX制藥、XX藥業(yè)、XX四藥、XX藥業(yè)等入選。健康城被評為省中醫(yī)藥健康旅游示范基地,并入選第一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)成為健康XX靚麗名片。XX市2016年9月28日,國務院批復同意在我市設(shè)立生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。2016年9月以“綠色生命健康城"為題的第二屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在我市召開,借鑒攀枝花市成功的發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,同時發(fā)揮作為全國知名的旅游療養(yǎng)中心的優(yōu)勢,大力投入扶植康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2017年3月,省住建廳發(fā)布了《省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2016-2030年)》,生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃面積為520平方公里,核心區(qū)位于新區(qū),規(guī)劃面積40平方公里,重點發(fā)展生命健康服務業(yè)、生命健康制造業(yè)和綠色健康農(nóng)業(yè),形成醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。2017年6月,省政府辦公廳印發(fā)《生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)推進工作方案》,明確提出了示范區(qū)的試點政策。其中包括10項已明確的試點政策,6項進一步爭取國家支持的政策,15項實施省級支持政策。與此同時,市人民政府出臺關(guān)于加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的實施意見。《意見》強調(diào),對生命健康產(chǎn)業(yè)要加大市場開發(fā)力度,加大財稅金融政策扶持,加強規(guī)劃用地保障。在2017年,全力推進生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),生態(tài)、交通等14個專項規(guī)劃編制完成。2023年,市表示要力爭在醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械審批準入和健康產(chǎn)業(yè)對外開放等方面實現(xiàn)突破,確保生物產(chǎn)業(yè)孵化器入園企業(yè)達15家左右,新開工項目10個以上。XX市我市,總?cè)丝?4.35萬,于2017年6月被命名國家衛(wèi)生城市,也是國家體育先進城市,2017年10月18日,省市開啟健康品質(zhì)醫(yī)療行動,借力中國健康促進基金會健聯(lián)體資源,開展品質(zhì)醫(yī)療。市健康品質(zhì)醫(yī)療模式主要由健康宣教、健康評估、健康干預、健康促進等部分組成,旨在建立醫(yī)療機構(gòu)、管理機構(gòu)互聯(lián)互通的居民健康大數(shù)據(jù),并要求健康數(shù)據(jù)的全面性,為預防和醫(yī)療提供保障;健康數(shù)據(jù)的無障礙流動,為分級診療提供保障;社保與醫(yī)療信息系統(tǒng)對接,便于對醫(yī)療行為監(jiān)控和醫(yī)療費用控制;健康大市引進XX醫(yī)學系統(tǒng)股份有限公司提供的HRA健康風險評估設(shè)備、健康一體機、紅細胞檢測儀、微循環(huán)修復設(shè)備,用XX健康一體機建立基礎(chǔ)健康檔案,通過HRA疾病早期篩查及健康風險評估設(shè)備、EIS紅細胞影像檢測等設(shè)備,得出健康風險評估報告,居民可實時在線查閱,也可通過APP、一體機、電腦進行在線評估。然后針對居民健康風險,實行以健康管理為主要職責的家庭醫(yī)生簽約服務,承擔基層首診、遠程會診、綠色通道、雙向轉(zhuǎn)診(進入康復期的臨床治愈患者轉(zhuǎn)回社區(qū)康復)職責,并負責健康生活方式干預、制定推送干預方案、執(zhí)行健康干預方案。開展品質(zhì)醫(yī)療,不失為一條發(fā)展包括康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)的新出路,科技的發(fā)展,為我市等創(chuàng)新型健康產(chǎn)業(yè)模式提供了發(fā)展的可能性。4) XX市為加快推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市完成了《市健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》編制,確定了建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)先導集聚區(qū)、發(fā)展生命科學產(chǎn)業(yè)、做強皇家文旅休閑產(chǎn)業(yè)、推進康養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)、打造生態(tài)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等重點工作任務。目前,XX市已重點謀劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目25個,總投資270億元,其中正在建設(shè)4個(XX縣XX丹霞休閑養(yǎng)生養(yǎng)老旅游景區(qū)、XX天域溫泉莊園、XX縣XX老年護理院、XX縣長城河谷養(yǎng)老基地),投入使用1個(XX民政休閑養(yǎng)生服務中心)。重點領(lǐng)域異軍突起。1)養(yǎng)老服務領(lǐng)域為加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),我省相繼出臺了《省居家養(yǎng)老服務條例》、《省老年人優(yōu)待辦法》、《省關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等一系列文件,并且搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,三地民政部門建立了定期召開聯(lián)席會制度,力爭在五年內(nèi)做好京津冀三地與養(yǎng)老相關(guān)的醫(yī)療、低保、救助及相關(guān)扶持政策的銜接。目前,我省各類養(yǎng)老機構(gòu)已達1163家,居家養(yǎng)老服務設(shè)施突破3600所,農(nóng)村互助幸福院突破3.1萬所,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)突破30張,培育了60家主要收住失能半失能老年人的全國愛心護理工程建設(shè)基地,4家全國愛心護理工程示范基地??傮w來看,我省“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務體系已經(jīng)初步形成。未來我省的養(yǎng)老正向4個方面轉(zhuǎn)變,既低標準的養(yǎng)老院逐步向新建比較高的標準養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變,無助無償?shù)酿B(yǎng)老機構(gòu)逐步向有償有助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變,單純的助養(yǎng)養(yǎng)老院逐步向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院轉(zhuǎn)變,注重五保老人逐步向居家老人提供全面政策性養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變。2) 醫(yī)療健康領(lǐng)域結(jié)合推進“健康中國"建設(shè),我省為整合醫(yī)療健康資源、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由我省醫(yī)療組織、健康組織和衛(wèi)生組織共同發(fā)起成立了省民營醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會,為全省健康機構(gòu)搭建包括健康產(chǎn)業(yè)、金融服務、物流采購、藥品生產(chǎn)、衛(wèi)生設(shè)備生產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育、醫(yī)療科研等平臺。協(xié)會集結(jié)了我省內(nèi)最優(yōu)秀的健康資源和人才精英,將省內(nèi)11個地、市按區(qū)域劃分設(shè)立分會,擁有近千家會員單位,占全省健康機構(gòu)和單位總數(shù)60%以上,從業(yè)的工作人員近20萬,是當前我省內(nèi)規(guī)模最大、最具競爭力和影響力的健康行業(yè)組織。3) 中醫(yī)藥健康領(lǐng)域歷史上,我省是中醫(yī)藥重要發(fā)源地,其中XX是享譽世界的中藥之都,XX是著名的皇家藥莊,XX是國藥養(yǎng)生的重要發(fā)源地之一,具有悠久的中藥材發(fā)展歷史。目前XX全省中藥材種植面積已達210萬畝,比三年前增加了90萬畝,其中,1萬畝以上中藥材大縣35個、5萬畝以上中藥材大縣13個、10萬畝以上中藥材大縣3個,萬畝以上大縣中藥材種植面積占全省中藥材種植面積的90%,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為全省重點發(fā)展的12大產(chǎn)業(yè)之一。到2020年,我省將實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務;到2030年,我省中醫(yī)藥服務領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。在健康城舉辦的主辦的第三屆中華健康節(jié)上,由100家醫(yī)藥、健康養(yǎng)生領(lǐng)域企業(yè)共同發(fā)起建立了“企業(yè)健康管理聯(lián)盟",將積極探索健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式,促進大健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。4) 農(nóng)業(yè)康養(yǎng)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)康養(yǎng)范圍比較廣泛,近年來,我省各地結(jié)合民生建設(shè)項目和新農(nóng)村建設(shè),開發(fā)了以農(nóng)家樂為基礎(chǔ)、以農(nóng)業(yè)觀光園為重點、以古村落為依托的農(nóng)業(yè)康養(yǎng)工程,并結(jié)合運動康養(yǎng)、休閑度假田園綜合體、文化娛樂等項目,以生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。譬如,特色小鎮(zhèn)項目,規(guī)劃面積8000畝,總投資50億元。小鎮(zhèn)堅持環(huán)保建鎮(zhèn),以特色小鎮(zhèn)為建設(shè)藍圖,以研學旅游目的地建設(shè)為愿景,將休閑研學、文化康養(yǎng)與有機農(nóng)業(yè)深入融合,帶動旅游業(yè)相關(guān)的研學、創(chuàng)意、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。5) 康養(yǎng)旅游領(lǐng)域就我省康養(yǎng)旅游的發(fā)展來說,可謂有著深厚的“家底兒"。除健康城作為國內(nèi)領(lǐng)先的康養(yǎng)旅游項目發(fā)展非常迅速之外,目前我市被國家民政部、國家發(fā)改委列為全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市,正在著力打造國際康體養(yǎng)生休閑目的地;我市是全國有名的中藥材種植基地,中醫(yī)養(yǎng)生文化源遠流長,底蘊深厚;XX縣是全國聞名的太極拳之鄉(xiāng),正在打造太極養(yǎng)生休閑旅游目的地。一批有底蘊、有規(guī)模、有影響的康養(yǎng)基地正在我省茁壯成長。2017年8月,我省被確定為“全國全域旅游示范省"創(chuàng)建單位,先后舉辦了三屆省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,2016年以來,我省XX、XX、XX三個設(shè)區(qū)市和14個縣(市、區(qū))入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。金木國際產(chǎn)業(yè)園、健康城、康養(yǎng)酒店等3家單位被國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局選定為第一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。今年第二屆旅發(fā)大會上,以色列DAGAN農(nóng)業(yè)公司與XX旅游集團,共同投資在XX區(qū)興建的中以(中國、以色列)農(nóng)業(yè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)正式對外開放,農(nóng)業(yè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)是基于“旅游+”的典型產(chǎn)品,一期工程,投資95億元,占地4000畝,共分三個功能板塊,項目全部建成后,預計年游客量超50萬人次,年納銳額將達到2億元,增加就業(yè)崗位2000個以上,將成為國家科技農(nóng)村示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)和我省康養(yǎng)小鎮(zhèn)示范區(qū)。存在的不足1) 政策法規(guī)相對滯后目前我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的推出往往落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度,部分政策未能發(fā)揮政策預見性和行業(yè)指導性作用。譬如,醫(yī)養(yǎng)融合指導意見中,大多數(shù)是宏觀層面上的指導,具體的實施方案與措施較為欠缺。2) 基礎(chǔ)設(shè)施供應不足基礎(chǔ)設(shè)施配備情況決定了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度與寬度,目前我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受基礎(chǔ)設(shè)施供應的制約影響較大。譬如,養(yǎng)老方面,未備先老已是各地養(yǎng)老工作的常態(tài),公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)床位緊張與民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位閑置證明我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展不平衡狀態(tài)。3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠健全我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于面臨著政策碎片化、發(fā)展模式粗放、人才資源短缺等因素制約,造成產(chǎn)業(yè)布局不均衡、產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈整合不夠等問題,遠未形成一個健康完整的產(chǎn)業(yè)體系。4) 康養(yǎng)專業(yè)人才匱乏現(xiàn)階段康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才缺乏是制約康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素,尤其是康復醫(yī)療人才和養(yǎng)老服務人員完全無法與龐大的服務需求對象相匹配。5) 財稅金融支持力度不夠我國財稅金融對康養(yǎng)產(chǎn)為支持總體水平比較低,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步階段,財稅金融政策的導向作用至關(guān)重要,需要通過康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準化試點等方式,在財稅金融方面加大改革和支持力度,為推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展提供政策支撐。二'省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和機遇(一) 京津冀協(xié)同發(fā)展為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了巨大空間作為重大國家戰(zhàn)略的京津冀協(xié)同發(fā)展已推進四年,對京津冀地區(qū)而言,北京天津的康養(yǎng)需求日益增多,但受到土地、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的影響,其自身康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了很大制約。與之不同的是,我省擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)良的自然稟賦、合適的生活成本以及有效的政策支持這些有利條件,讓我省承接京津康養(yǎng)服務,形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群成為可能。大健康不僅是北京大都市發(fā)展的重要社會需求,也是非首都功能疏解的主要內(nèi)容?!笆濉睍r期是我國人口老齡化高速增長期,也是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。我省面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海合作發(fā)展、北京攜手我省舉辦2022年冬奧會等重大戰(zhàn)略機遇,蘊含無限商機。根據(jù)國家出臺的多項政策文件,未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圖景,將是各市場主體、相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合聚集,各類資源優(yōu)勢互補,最終形成更加廣闊的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這也意味著,產(chǎn)業(yè)鏈延伸和跨界混業(yè)發(fā)展是未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級的重要路徑與手段。(二) 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障近年來,我們大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,基本健全了覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)。推動了行業(yè)龍頭引領(lǐng)高技術(shù)與高端服務快速發(fā)展,擁有醫(yī)科大附屬醫(yī)院、國際和平醫(yī)院等一批國家級和省級醫(yī)療中心。逐步完備了醫(yī)學教育培訓體系,醫(yī)科大學等高等醫(yī)學院校、高職高專院校和中職學校教學質(zhì)量顯著提升,為健康服務業(yè)發(fā)展提供了充足、專業(yè)化、全產(chǎn)業(yè)鏈的人才支撐。豐富的醫(yī)療資源夯實了醫(yī)療健康服務業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),隨著醫(yī)改的不斷深入,國家和省將在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,不斷出臺鼓勵擴大供給、加大醫(yī)療服務領(lǐng)域開放力度、加大財政和土地規(guī)劃政策支持力度、引導健康消費需求的一系列政策措施,將助推我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。(三) 養(yǎng)老服務體系建設(shè)為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了牢固的根基我省養(yǎng)老項目立足省情,已確定“?;?、重創(chuàng)新、建體系”的項目建設(shè)思路,以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系的建設(shè)目標。將項目切入點定位為社會養(yǎng)老,面向中低收入群體,也可承擔部分政府基本養(yǎng)老保障人群的養(yǎng)老服務。(四) 經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新鮮活力在市場價格回升的形勢下,我省去產(chǎn)能決心不變、力度不減,2023年共壓減煉鋼產(chǎn)能2555萬噸、煉鐵2066萬噸、煤炭1125萬噸、水泥261萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭808萬噸、火電68.4萬千瓦,全面取締“地條鋼"。以工業(yè)設(shè)計為突破口,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,六大高耗能行業(yè)增加值持續(xù)下降。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過65%,旅游業(yè)總收入突破6000億元、增長31.9%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,糧食總產(chǎn)突破700億斤,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率預計達到67.5%o全省生產(chǎn)總值比上年增長6.7%,一般公共預算收入增長13.5%,固定資產(chǎn)投資增長5.3%,社會消費品零售總額增長10.7%,出口總值增長5.5%,居民消費價格上漲1.7%o隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型逐步驅(qū)穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展的有利條件積累增多,一大批民間資本正快速注入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),一批符合現(xiàn)代服務業(yè)要求的創(chuàng)新服務模式正在涌現(xiàn),我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正方興未艾、風生水起。(五)建設(shè)全面啟動為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了助力為引導和支持大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,打造新的經(jīng)濟增長極,更好滿足人民群眾多樣化、多層次健康需求,省人民政府出臺了《關(guān)于支持大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,鼓勵社會資本投資大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè),加大對醫(yī)療、養(yǎng)老服務業(yè)的政策支持力度,鼓勵企業(yè)兼并重組、做大做強健康產(chǎn)業(yè)。推進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),支持健康產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新,確定了首批省中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)單位共15家,首批省中醫(yī)藥健康旅游示范基地培育單位共14家。投資15億元的“國際健康信息產(chǎn)業(yè)基地"項目簽約落戶國際健康產(chǎn)業(yè)園,將努力建設(shè)國內(nèi)一流的健康信息追溯行業(yè)標桿。同時,優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,打造環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈,做強國家生物產(chǎn)業(yè)基地,將打造成中國中藥之都,建設(shè)渤海新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園,建設(shè)扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展張承地區(qū)健康休閑旅游區(qū),建設(shè)太行山一燕山山地康體健身休閑區(qū),建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和濱湖健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園,等等,一大批重點項目有序?qū)嵤瑸榭叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了助力,展現(xiàn)了靚麗名片。(六)居民收入的增長為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了剛性需求我省是人口大省,2017年末,全省常住總?cè)丝谶_到7519.52萬人,加上北京、天津常住人口,京津冀常住總?cè)丝诔^了1.12億,健康服務剛性需求巨大。2017年,全省生產(chǎn)總值從3.6萬億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值13002.7億元,一般公共預算收入3233.3億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到9.8:48.4:41.8,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在670億斤以上,奶業(yè)振興成效明顯。我省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到30548元和12881元,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)逐年降低,意味著人民群眾消費支出結(jié)構(gòu)向非基本生活方面傾斜,支出選擇更加多樣化。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,中等收入人群持續(xù)擴大,人們越來越關(guān)注自身健康,主動尋求健康咨詢、接受健康生活觀念、購買健康相關(guān)產(chǎn)品和服務,對優(yōu)質(zhì)、高技術(shù)、個性化的健康服務需求層次正在提升且逐漸擴大,驅(qū)動著我省健康服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,隨著醫(yī)學技術(shù)不斷發(fā)展,對疾病的診治手段不斷提高,重危病長期生存機會顯著增加,人群的預期壽命不斷延長,對健康的需求也不斷擴大。三、成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的必要性(一) 整合政策資源的需要當前,我省在健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、中醫(yī)藥和新農(nóng)村建設(shè)等方面,政府都出臺了一系列指導意見和政策體系,但這種各成體系、各自為戰(zhàn)的政策框架,也造成各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢,亟需成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會來協(xié)助政府,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出謀獻策,使之縱橫銜接、上下貫通,形成政策合力。(二) 整合平臺建設(shè)的需要近年來,我省在中醫(yī)藥領(lǐng)域打造了多個研發(fā)基地與示范區(qū),在養(yǎng)老領(lǐng)域打造部分產(chǎn)業(yè)集團和示范基地,在醫(yī)療健康行業(yè)培樹了一批特色醫(yī)院,在旅游領(lǐng)域確定了一批集休閑養(yǎng)生、旅游養(yǎng)老的景區(qū)景點,這些基地平臺布點分散、功能單一,沒有充分發(fā)揮輻射功能和帶動作用,需要康養(yǎng)協(xié)會來整合平臺資源,進一步充實平臺內(nèi)容,挖掘平臺功能,形成發(fā)展合力。(三) 整合信息數(shù)據(jù)的需要我省醫(yī)療健康信息數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務信息數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)信息、旅游資源信息等各自成庫,信息不能共享,甚至有些信息準確性不夠,造成各系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)的部分發(fā)展政策與發(fā)展規(guī)劃不能落地生效,需要產(chǎn)業(yè)協(xié)會整合各領(lǐng)域信息資源,并形成每年度的省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)藍皮書,為省政府制定政策提供準確數(shù)據(jù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息情報。(四) 整合高尖人才的需要人才是第一生產(chǎn)力,培育一批高精尖管理人才、科研人才、營商人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。需要康養(yǎng)協(xié)會整合我省各行業(yè)各領(lǐng)域人才,努力凝聚一批高層次創(chuàng)新型人才,強化后備人才隊伍建設(shè),完善“人才金字塔”培養(yǎng)體系,打造成由一流科研人才、管理人才、經(jīng)營人才領(lǐng)銜的人才高地,推動我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(五) 整合標準規(guī)范的需要標準規(guī)范是促進行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的有力保障,康養(yǎng)領(lǐng)域的各行業(yè)產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范基本完備,但在頂層設(shè)計上缺少康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范。需要康養(yǎng)協(xié)會整合各領(lǐng)域標準規(guī)范,使之相互銜接不沖突、獨成體系不堵塞,并在最高層級制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準規(guī)范。(六) 精準扶貧工作的需要按照政府主導、企業(yè)助力、全民參與的原則,有針對性的將精準扶貧與搬遷養(yǎng)老、生態(tài)旅游等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合,打造集養(yǎng)老、休閑、康養(yǎng)于一體的綠色可循環(huán)的生態(tài)圈,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,助推農(nóng)村脫貧致富具有短平快作用。四'成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會可行性分析(一) 會員資源可行性我省近1000家民營醫(yī)療服務機構(gòu),700余家民辦養(yǎng)老服務機構(gòu),規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)283家,具備接待能力的旅游場所1400余家,具備接待能力的住宿單位達4萬余家,這些都為協(xié)會的成立提供了廣泛的人肢資源。(二) 經(jīng)費來源可行性協(xié)會活動資金來源有四條渠道:一是會員繳納的會費,二是企業(yè)贊助,三是社會捐贈,四是為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供策劃、規(guī)劃、設(shè)計、市場調(diào)研等咨詢服務費。可以嘗試以會養(yǎng)會、市場運作的辦法,首先以會員繳納的會費作為協(xié)會活動的基礎(chǔ)經(jīng)費;其次是通過協(xié)會網(wǎng)絡(luò)平臺在為會員企業(yè)或社會企業(yè)提供服務的過程中獲取企業(yè)贊助;再者是在宣傳康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會品牌同時積極組織社會公益活動,協(xié)助培育和開發(fā)社會慈善資源,贏得社會捐贈。(三) 組織建立可行性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是政府和行業(yè)企業(yè)之間的有益補充,全國范圍內(nèi)目前還沒有成立省級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,我省成立省級層面的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是第一家。省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會將以非贏利性、非政治性、獨立性、自愿性等顯著特點,廣泛聯(lián)系行業(yè)企業(yè),構(gòu)建行業(yè)組織信息網(wǎng)絡(luò),組建科研專業(yè)化、營銷專業(yè)化、管理專業(yè)化,服務職能專業(yè)化的專門團隊促進行業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)功能,做好政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。(四)服務職能可行性協(xié)會通過開展培訓、研討、交流等活動,幫助企業(yè)家提高綜合素質(zhì)。在創(chuàng)業(yè)項目、資金、技術(shù)、援助等方面相互支持、相扶、相幫共同發(fā)展。具有以下服務職能的可性行:參與政府有關(guān)經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策的研究,提出有利于行業(yè)發(fā)展的政策和建議;組織開展行業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大問題的研究;向政府部門反映行業(yè)、會員訴求,維護會員合法權(quán)益;開展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息,為會員、政府和社會各界提供咨詢服務;組織和參與制訂、修訂行業(yè)的技術(shù)標準、服務標準和行業(yè)準入標準,開展協(xié)會標準的制訂工作;健全行業(yè)自律管理制度,規(guī)范會員企業(yè)之間的競爭行為,協(xié)調(diào)會員關(guān)系,維護公平競爭的市場秩序;促進品牌建設(shè),推進產(chǎn)品質(zhì)量的提高,配合政府部門對本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行管理;組織開展新技術(shù)的交流與推廣,組織新產(chǎn)品鑒定和推廣,推動新技術(shù)在本行業(yè)中的推廣和應用,推進技術(shù)創(chuàng)新和科學管理,提高行業(yè)技術(shù)水平和競爭力;組織和推動行業(yè)開展節(jié)能減排工作,開展綠色設(shè)計、廢家電產(chǎn)品資源回收和再利用,促進家電產(chǎn)品的節(jié)能水平不斷提高;促進國內(nèi)、國際貿(mào)易活動開展,促進消費知識的普及,組織國內(nèi)外展覽、展銷活動,維護企業(yè)在貿(mào)易活動中的合法權(quán)益,參與協(xié)調(diào)貿(mào)易爭端;組織開展本協(xié)會人才、技術(shù)、職業(yè)、管理、政策法規(guī)等培訓,指導、協(xié)助會員企業(yè)改善經(jīng)營管理;積極發(fā)展與省外相關(guān)協(xié)會、國際組織的聯(lián)系與合作,組織行業(yè)參加有關(guān)交流活動;宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)辦協(xié)會出版物和網(wǎng)站;發(fā)展公益事業(yè),承擔社會責任;承擔政府委托的職能和工作;開展有益于會員企業(yè)及國家法律法規(guī)所允許的其他活動。五'成立省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的重要作用(一) 搭建項目合作平臺省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立后,將為省委、省政府強力推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用,真正讓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為助推我省發(fā)展的新動力。協(xié)會將進一步豐富康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,有機融入森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)等新興康養(yǎng)元素,積極推進省內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的交流學習和項目合作,為我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求優(yōu)勢資源,讓我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。(二) 開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成為有戰(zhàn)略前瞻性、有發(fā)展優(yōu)勢和市場需求的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化社會經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略選擇。協(xié)會成立后,要摸清全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的狀況,加強規(guī)范管理和指導工作;開展調(diào)查研究,把康養(yǎng)發(fā)展中存在的問題及時查找出來,向省委省政府報告,及時找出相應的解決辦法;加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳和健康養(yǎng)身的教育,提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的社會知名度,讓全社會了解康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、加入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(三) 發(fā)揮參謀助手作用康養(yǎng)協(xié)會將充方發(fā)揮參謀和助手、橋梁和紐帶、合作和服務、監(jiān)督和約束的作用,努力實現(xiàn)康養(yǎng)行業(yè)
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