我國的個(gè)人收入分配設(shè)計(jì)

【教學(xué)目標(biāo)】1.知道我國的分配制度的內(nèi)容；懂得實(shí)行這一分配制度的原因、原理；了解分配制度的作用和意義。2.能夠闡述決定我國分配制度的原因、完善個(gè)人收入分配的方式，用實(shí)例說明實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的重要作用。3.把握基本國情和我國分配制度的特點(diǎn)，明確實(shí)行這樣的分配制度與改善民生、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念及社會(huì)主義制度之間的必然聯(lián)系。【教學(xué)重點(diǎn)】分配制度的內(nèi)容，分配制度的作用和意義，完善個(gè)人收入分配的方式【教學(xué)難點(diǎn)】分配制度對于優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?！窘虒W(xué)過程】課程導(dǎo)入：對我國分配制度的初認(rèn)識(shí)播放視頻：《財(cái)經(jīng)小貼士——分配》、《70年數(shù)據(jù)見證新中國偉大飛躍居民收入分配兼顧公平和效率》，了解視頻中提到的分配、平均分配、按勞分配、按要素分配、可支配收入、公平、效率的含義，初步認(rèn)識(shí)我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?？偨Y(jié)：馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”。一個(gè)社會(huì)采取什么樣的分配方式，取決于其生產(chǎn)力狀況，取決于所有制性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。我國實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是由我國的基本國情和實(shí)行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定的。一、按勞分配為主體多種分配方式并存分配制度直接關(guān)系到人民群眾的切身利益以及群眾生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本問題之一?，F(xiàn)行的分配制度是新中國成立以來，黨和政府結(jié)合中國的實(shí)際，不斷摸索實(shí)踐后，才建立起的同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的收入分配制度。1949年—1978年改革開放前：受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，主要實(shí)行單一“按勞分配”的收入分配制度。但基本上是名義上的按勞分配，實(shí)際上主要是平均主義和“大鍋飯”做法，嚴(yán)重削弱了廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。1978-1992年，隨著市場調(diào)節(jié)機(jī)制的逐步引入，在收入分配方面，主要是以打破平均主義為突破口，推進(jìn)落實(shí)按勞分配，逐步確立以按勞分配為主體、其他分配形式為補(bǔ)充的分配制度。1992-2002年：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)的確立，不斷探索同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的收入分配制度，明確提出，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。2002-2012年：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配政策也逐步完善，明確了生產(chǎn)要素參與分配的原則，更加重視收入分配差距問題，逐步強(qiáng)調(diào)公平問題。2012年至今：黨的十八大以后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的背景下，中央更加充分認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”在不斷做大的同時(shí)，分配不公平問題仍然是比較突出的問題，。這一階段的收入分配改革更加重視收入分配的公平性，更加強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的基礎(chǔ)上由廣大人民共享改革發(fā)展的成果，黨的十九大報(bào)告提出，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬率同步提高。（一）按勞分配為主體1.按勞分配的基本內(nèi)容和要求總結(jié)：按勞分配是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的分配方式，它的基本內(nèi)容和要求是：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制，使勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料占有方面實(shí)現(xiàn)了平等，消費(fèi)品能夠按照有利于勞動(dòng)者的方式進(jìn)行分配。社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平超越了平均分配的社會(huì)發(fā)展階段，又還沒有到達(dá)物質(zhì)極大豐富可以實(shí)行按需分配的階段，同時(shí)，勞動(dòng)還是人們謀生的重要手段，勞動(dòng)與勞動(dòng)之間也還存在著重大差別。這一切，都決定了只能實(shí)行按勞分配。2.推進(jìn)實(shí)行按勞分配觀看視頻：《內(nèi)蒙古促進(jìn)國企職工收入分配合理有序》、《山東出臺(tái)事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制意見》總結(jié)：內(nèi)蒙古和山東的舉措對于勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、抓科研、促創(chuàng)新起到了推動(dòng)作用，也可以激勵(lì)勞動(dòng)者以更高的勞動(dòng)投入獲得更多的個(gè)人收入。3.實(shí)行按勞分配的意義學(xué)生探究：分析以下材料，總結(jié)實(shí)施按勞分配的意義材料一：視頻，影視劇《雞毛飛上天》片段“按勞分配”。材料二：為了創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，2018年3月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，提出要完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強(qiáng)技術(shù)工人獲得感、自豪感、榮譽(yù)感，讓技術(shù)工人煥發(fā)勞動(dòng)熱情，釋放創(chuàng)造潛能，創(chuàng)造更加美好的生活。多地工會(huì)正在這一領(lǐng)域做出積極探索。例如，以專項(xiàng)書面協(xié)議的形式保障職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益，激發(fā)一線職工的創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)提高技術(shù)工人待遇，江蘇常州自2018年以來進(jìn)行了探索。該做法是推動(dòng)企業(yè)方和工會(huì)方簽訂職工技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)集體合同，包括“提取明確比例的利潤獎(jiǎng)勵(lì)職工創(chuàng)新”“對創(chuàng)新職工可在技術(shù)職稱上實(shí)行越級(jí)評定”等，形成職工創(chuàng)新的長效激勵(lì)機(jī)制。目前揚(yáng)州、無錫和南京等地在積極推廣這一做法。10月14日，在江蘇泰州高港區(qū)產(chǎn)業(yè)工人“能級(jí)工資”集體協(xié)商觀摩會(huì)上，泰州口岸船舶公司一場含金量十足的協(xié)商，為公司勞模工匠、技能狀元、文明職工、最美人物、安全標(biāo)兵等各類獲獎(jiǎng)職工，帶來了數(shù)百萬元的紅利?！澳芗?jí)工資”制的一個(gè)體現(xiàn)是將職工技能等級(jí)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、所作的貢獻(xiàn)與薪酬掛鉤。比如設(shè)立焊工津貼，專門對作為企業(yè)主體工種的技術(shù)工人發(fā)放津貼；設(shè)立競賽獲獎(jiǎng)特殊津貼，對各級(jí)各類技能比賽中獲獎(jiǎng)的職工給予實(shí)惠，最高可達(dá)每人每月四五千元；設(shè)立榮譽(yù)津貼，對獲得勞模等榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)職工給予津貼，等等。開展“能級(jí)工資”集體協(xié)商的一個(gè)重要意義，即在提高技術(shù)工人待遇、激發(fā)技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力方面做出有益探索。而泰州市高港區(qū)通過“能級(jí)工資”集體協(xié)商，促進(jìn)建立更加科學(xué)合理的企業(yè)薪酬制度，將《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》中的倡導(dǎo)性原則，通過簽訂集體合同形成可量化、可落實(shí)的真招實(shí)策，真正解決技術(shù)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使他們真切感受到只要自己多勞動(dòng)、多學(xué)技能，就能多掙錢、得到社會(huì)更多的認(rèn)可和尊重。總結(jié)：實(shí)施按勞分配，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性；有利于激發(fā)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科技、提高技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。（二）多種分配方式并存1.按生產(chǎn)要素分配生產(chǎn)要素主要包括勞動(dòng)、技術(shù)、人才、資本、管理、土地、房屋等，按生產(chǎn)要素分配就是按照進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)時(shí)所投入的這些生產(chǎn)要素的多少來進(jìn)行收益分配。比如，私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，資金入股后獲得的分紅，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后獲得的租金，房屋租金，科技工作者、信息工作者提供新技術(shù)和信息資料取得的收入等等，都屬于按生產(chǎn)要素分配。2.居民收入來源多樣化播放視頻：《財(cái)經(jīng)小貼士——個(gè)人收入》、《31省份前三季度居民收入榜公布》學(xué)生探究：舉例說明個(gè)人收入的多渠道來源?？偨Y(jié)：中國經(jīng)濟(jì)幾十年的持續(xù)發(fā)展，使中國居民的個(gè)人收入逐年上漲。個(gè)人收入主要包括勞動(dòng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。二、完善個(gè)人收入分配（一）必須完善個(gè)人收入分配的原因觀看視頻：《國民收入的“大蛋糕”怎么切》，總結(jié)完善個(gè)人收入分配的原因總結(jié)：理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，深化收入分配制度改革，推進(jìn)形成合理有序的收入分配格局，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。盡管近年來，國家高度重視收入分配差距問題，實(shí)行了一系列縮小收入差距的具體舉措，收入分配的關(guān)系得到了一定改善，但是收入分配領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的問題。必須處理好先富與后富的關(guān)系，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。（二）完善個(gè)人收入分配的途徑1.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”觀看視頻：《上半年居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長》總結(jié)：完善個(gè)人收入分配，要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。2.把握好初次分配和再分配學(xué)生探究：分析如下視頻《中央轉(zhuǎn)移支付五年來增幅最高》、《國務(wù)院出臺(tái)意見改革轉(zhuǎn)移支付制度》、《教育轉(zhuǎn)移支付超八成用于中西部》、《2018年我國醫(yī)療救助惠及億人次》、《北京：2019年上半年實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅減稅540多億元》，總結(jié)出再分配的調(diào)節(jié)手段的作用總結(jié)：完善個(gè)人收入分配，要把握好初次分配和再分配。初次分配要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。國民收入再分配是國民收入繼初次分配之后在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配，各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付等多種手段參與國民收入分配。3.規(guī)范收入分配秩序觀看視頻：《中等收入群體達(dá)4億人》、《發(fā)展改革委：五方面措施深化收入分配制度改革》，分析規(guī)范收入分配秩序的做法總結(jié)：規(guī)范收入分配秩序，要增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。4.堅(jiān)持消除貧困觀看視頻：《“曬秋大媽”曬收入》、《千畝“金?！敝r(nóng)增收》、《2019年農(nóng)村安居工程補(bǔ)助資金分配至新疆各縣》總結(jié)：完善個(gè)人收入分配，必須堅(jiān)持消除貧困。2013年11月，習(xí)近平同志在湖南花垣縣十八洞村視察時(shí)，首次提出精準(zhǔn)扶貧方略。如今，十八洞村已從深度貧困的苗鄉(xiāng)成功脫貧摘帽，發(fā)展成小康示范村寨。十八洞村是全國脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影，生動(dòng)反映了習(xí)近平同志關(guān)于扶貧工作重要論述的實(shí)踐偉力。消除