2023年福建省公務(wù)員考試資料

２０２3年福建省公務(wù)員考試資料2０2３年福建公務(wù)員考試公告、報(bào)名注意事項(xiàng)、職位表等最新資訊及免費(fèi)備考資料請(qǐng)點(diǎn)擊:給定資料:1.全球海洋面積大約3.6億平方公里，占地球面積的71%。一般認(rèn)為海洋資源涉及旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。根據(jù)國務(wù)院２023年5月9日頒布的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》,我國有海洋生物兩萬多種,其中,海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米,濱海砂礦資源儲(chǔ)量3１億噸。海洋可再生能源理論貯藏量６.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)涉及釣魚島列島在內(nèi)的我國東部海底資源進(jìn)行勘察，得出的結(jié)論是：東海大陸架也許是世界上最豐富的油田之一。據(jù)我國科學(xué)家估計(jì),釣魚島周邊海域石油儲(chǔ)量大約３0億到7０億噸。據(jù)有關(guān)部門測算，整個(gè)南海發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大約23０億至３0００億噸，約占我國總資源量的三分之一,有第二個(gè)“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一,其中一半以上的儲(chǔ)量分布在應(yīng)歸中國管轄的海域。國家海洋局某負(fù)責(zé)告知指出,要看過我國海洋資源這些數(shù)字相對(duì)于我國龐大的人口規(guī)模來說是非常有限的。他說，衡量一個(gè)國家的海洋資源優(yōu)勢通常有三個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個(gè)指標(biāo)上來看，我國在世界的排名大約是120名左右;第二個(gè)指標(biāo)是海陸面積比。我國這個(gè)比值是0．31︰1，世界排名大約100多一點(diǎn);尚有一個(gè)指標(biāo)是海岸線長度和國土面積比。這個(gè)比值我國在世界的排名９0多位。渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海,總面積7.７萬平方公里，海岸線3784公里，素有我國“魚倉”、“鹽倉”和：“海洋公園”的美譽(yù)。渤海是中國北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,上世紀(jì)80年代以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開發(fā)力度加大，渤海的污染日益加劇。瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港,過去成立的海鮮商販和飯店伙計(jì)基本上都到這里來上海貨?？裳巯?盡管離休漁期尚有一個(gè)月，但很多穿都?？吭诖a頭沒有出海。“去年上凍之前，船上塢，一直停到現(xiàn)在?！币晃淮a頭管理人員告訴記者,由于污染,渤海的魚越來越少，許多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打漁。正說話間，一條出海的漁船回來了。記者：“出去多長時(shí)間了?弄到啥了？”船老大:“哪有魚啊,兩天就那點(diǎn)蝦爬子?！庇浾?“是不是你這船不行,不能到遠(yuǎn)的地方去?”船老大：“這船能跑十多海里呢,遠(yuǎn)處也沒什么貨,油用的多,賠的更多嘛?！贝洗蟾嬖V記者,出去兩天，走了５海里，打上來的東西也就賣個(gè)幾百塊錢。可工錢、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢,倒賠。船老大：“三四年前這個(gè)季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子,真能致富?。】珊镁疤汤?。眼前這些小的可憐的海貨只配作飼料，賣不上價(jià)錢?！备鶕?jù)某水產(chǎn)研究所的調(diào)查,19８3年渤海魚類有63種,２023年只有30種,帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。202３年,渤海實(shí)行監(jiān)測的１0０個(gè)入海排污口中,有９1個(gè)排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示,2023年至20２3年，渤海全海域未達(dá)成清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積年均２.2５萬平方公里,約占總面積的29%。重要污染物位無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物重要來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生的頻率和規(guī)模逐年上升。2023年至2023年,發(fā)生赤潮87次，累計(jì)赤潮面積2.0５萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域重要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威部門指出，假如不采用果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。那時(shí),即使不向渤海輸入一滴污水,單靠其與外界水體互換恢復(fù)清潔，至少也要22０23。事實(shí)上,從世界范圍看，海洋及其資源的破壞,波及面積相稱大,其因素不單是污染，還涉及過度捕撈、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!02023１1月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20２3-２0２3年)》,規(guī)劃擬定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治,建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng):面源點(diǎn)源制防聯(lián)動(dòng),建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng);全面實(shí)行節(jié)水治污戰(zhàn)略,建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大重要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推動(dòng)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)才和綜合以用,保證引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益的公司和產(chǎn)品，促進(jìn)海洋環(huán)境的可連續(xù)運(yùn)用。2.20２3年4月,中共中央總書記,國家主席胡錦濤在視察沿海某省時(shí)提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，哺育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造搬到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”截止2023年，我國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值接近3萬億元,占GDP總量的9．87%,并且提供了數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成涉及環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)預(yù)測，到2０２3年，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有也許達(dá)成11.１1%,２02３年將達(dá)成15．84%。與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比,承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特性，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，既有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。格局《實(shí)行集中集約用海打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將被打?qū)е聻辄S河流域出海大信道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫穿東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是,該省目前存在著實(shí)行“集中集約用?！钡恼系K,所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢明顯,沿海各地申請(qǐng)的用海項(xiàng)目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生的“諸侯港口、諸侯電廠”遍地開花，反復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重,打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家Ｗ分析:“假如從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審閱,需要明確一個(gè)在國內(nèi)外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略;放在黃河流域來定位，則需要一個(gè)便捷的出海大通道和能帶動(dòng)整個(gè)流域發(fā)展的龍頭?！彼J(rèn)為:“把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地,將拉動(dòng)整個(gè)黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛崛起……半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，要爭取把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略?！蹦壳?，環(huán)渤海地區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)等都陸續(xù)進(jìn)入國家戰(zhàn)略。曹妃甸地處唐山市南部沿海,它依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿O大。根據(jù)國家批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)擬定的功能定位是：能源、礦石等大宗貨品的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。W呼吁；“我省也必須積極爭取國家重大政策支持,為此后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)高起點(diǎn)。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相稱高,為我省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇。:有識(shí)之士都贊成把本來分散的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，該省擬打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，涉及兩個(gè)海上新崛以及重化工集聚區(qū)、機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等7個(gè)工業(yè)區(qū)?！皟沙瞧邊^(qū)”的功能定位有交集,但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其原有發(fā)展的基礎(chǔ)上各有所異,海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)業(yè)中的比重將得到大幅提高，以實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重的目的。3．日本瀨戶內(nèi)海是半封閉的內(nèi)海，曾是天然的魚倉,日本列島最富足的海灣。上世紀(jì)4０年代末,日本為權(quán)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),將瀨戶內(nèi)海沿岸選為最重要的工業(yè)基地,此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門的下水道,工廠把未經(jīng)解決的工業(yè)廢水隨意排入內(nèi)海。1９55年以后,瀨戶內(nèi)海的污染日甚一日,本來十幾年一次的赤潮，后來發(fā)展到一年幾百次,魚蝦絕跡。在這個(gè)過程中,發(fā)生了震驚世界的水俉病，熊本縣水俉灣的老百姓吃了從瀨戶內(nèi)海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產(chǎn)品,導(dǎo)致癡呆麻痹、精神失常,只有４萬居民的水俉縣,竟有一萬人的了這種病，更可怕的是水俉病還具有遺傳性。水俉病震驚了世界。上世紀(jì)70年代開始,日本下決心著手治理瀨戶內(nèi)海,一方面，頒布實(shí)行《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》、還針對(duì)瀨戶內(nèi)海特別制定了《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施法》,還決定對(duì)排入瀨戶內(nèi)海及其鄰近海域的工業(yè)廢水負(fù)荷量減少一半，并規(guī)定3年之內(nèi),逐步將與工業(yè)廢水有關(guān)的污染負(fù)荷量減少到規(guī)定限度。該《措施法》實(shí)行了三年,又延長了兩年，事實(shí)證明它對(duì)恢復(fù)海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄,日本國會(huì)通過決議,將《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)特別措施法》。為了切斷污然源頭,政府將污染嚴(yán)重的化工廠遷離瀨戶內(nèi)海,并大大減少天海造地的面積，瀨戶內(nèi)海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園,建立了800多個(gè)野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府還協(xié)調(diào)建立了該海區(qū)沿岸1３個(gè)府縣和5個(gè)市的知事、市場參與的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議制度。在治理海洋污染的過程中,這種聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮著非常重大的作用。同時(shí)，有關(guān)部門大力加強(qiáng)內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資，各種自動(dòng)化監(jiān)測設(shè)備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測，并多次開展大規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查，對(duì)瀨戶內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產(chǎn)省成立了防止瀨戶內(nèi)海水質(zhì)污染研究會(huì)、海洋生物環(huán)境研究所等科研機(jī)構(gòu)，其他許多省廳和地方政府的研究所及大學(xué)和民間團(tuán)隊(duì)也都從事著與治理海洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作。半官方的瀨戶內(nèi)海環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)也扮演了重要角色,民間環(huán)保組織更是大量誕生,規(guī)模之大居世界之首。社會(huì)各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶內(nèi)海的重要性和必要性。通過3０年社會(huì)各界的共同努力,瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增長?，F(xiàn)在,“綜合性海域管理”已經(jīng)成為世界誒學(xué)者都很重視和關(guān)注的課題,一些國際學(xué)者最擔(dān)憂的情況是對(duì)海洋的無序開發(fā),希望各國政府能以此未見，由于無序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以估量的嚴(yán)重后果。4.２023年１0月，荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)一項(xiàng)“退耕環(huán)?！狈桨福挥诤商m南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩被推倒，一片圍海造田得來的３平方公里“開拓地”將再次被海水淹沒，恢復(fù)為可供鳥類棲息的濕地。這項(xiàng)“退耕環(huán)?！庇?jì)劃是對(duì)西斯海爾德水道疏浚工程的“補(bǔ)償”,西斯海爾德水道位于荷蘭南部,是比利時(shí)重要港口普、安特衛(wèi)普港的出海通道,由于灣長水淺,進(jìn)出安特衛(wèi)蒲港的大型油輪只能在海水漲潮時(shí)通過西斯海爾德水道,據(jù)稱,因此每年給安特衛(wèi)蒲港導(dǎo)致?lián)p失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對(duì)于荷蘭、比利時(shí)兩國無疑都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會(huì)受到侵占。在環(huán)保組織看來,西斯海爾德水道兩岸的濕地，一方面是候鳥們在北非與西伯利亞之間遷徙的落腳點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站，另一方面才是可供人類以用的水道。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地，實(shí)屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍的抗?fàn)?促使荷蘭政府作出決定,讓幾十戶農(nóng)民遷出1００數(shù)年前圍海造田得來的家園,以供候鳥們棲息,依次換取環(huán)保組織對(duì)水道疏浚工程的支持。通過7００數(shù)年的于海奮斗,荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出一個(gè)安全的家園,圍海造田的面積更是占到荷蘭國土面積的五分之一。這樣一個(gè)在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足的國家,如今卻要為候鳥讓出部分家園,應(yīng)當(dāng)說，這樣的抉擇時(shí)值得稱贊的,其實(shí),類似圍海造田這樣的詞匯,中國人并不陌生。自上世紀(jì)50年代以來，在“向湖泊要良田”的思想指導(dǎo)下，通過幾十年的圍湖造田運(yùn)動(dòng)，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅縮小。到上世紀(jì)末,兩湖面積比上世紀(jì)4０年代末分別減少了１400平方公里和1７00平方公里，減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個(gè)長江流域的洪水,以一種處罰性的方式，向圍湖造田發(fā)出了最后的控訴。按照國家部署,19９9年，有關(guān)省市開始實(shí)行大規(guī)模的“退耕還湖”，至2０２３年,“退耕還湖”已使昔日中國第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增長了1000多平方公里,大大提高了蓄水抗洪能力。據(jù)稱,鄱陽湖水面面積因此大體恢復(fù)到了１949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕環(huán)海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。5．196２年，在“與海爭地海讓路，向山要糧山聽遣”的鼓舞下,南方某市數(shù)萬士兵、學(xué)生大搞圍海造田,歷時(shí)4年,西效牛田洋筑堤攔海工程全面完畢，１0多平方公里的大海變成了一個(gè)大型軍墾農(nóng)場。196９年7月28日,一場１2級(jí)臺(tái)風(fēng)突襲，數(shù)層樓高的海浪涌入海堤,市區(qū)平均進(jìn)水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場的海堤被削剩無幾，搶險(xiǎn)隊(duì)員們以肉身筑成人堤,欲阻擋滔天巨浪，結(jié)果,一眨眼隊(duì)伍便被沖入海中。３0多個(gè)小時(shí)后，他們耕作的地方成為一片小打汪洋,553名部隊(duì)官兵和大學(xué)生殉難。一場臺(tái)風(fēng),大海奪回了本就屬于它的土地,奪回的速度比數(shù)萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍。“滄海桑田—桑田滄?！币粋€(gè)輪回只有7年！這真是奇跡,一個(gè)讓人不堪回首的奇跡!6．根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和我國《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主張,我國管轄的海域面積約300萬平方公里(涉及內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等)。我國領(lǐng)海涉及渤海、黃海、東海和南海的所有海域,總面積約３８萬平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個(gè)島嶼，最大的為臺(tái)灣島,面積3.578萬平方公里;另一方面是海南島,面積3.22萬平方公里，保護(hù)和開發(fā)海島,是樹立現(xiàn)代國土意識(shí)的重要組成部分。2023年６月,十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,《海島保護(hù)法（草案)》初次提請(qǐng)審議，10月27日,再次提請(qǐng)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。預(yù)計(jì)該法案于年終出臺(tái)。陽光、沙灘、蔚藍(lán)色的海水,珊瑚礁石壘成的漁村，停泊著幾艘小漁船的漁港,這里是南海的西島。２02３年以來,南海某市制定與實(shí)行了一系列海島管理制度,涉及海洋海島開發(fā)保護(hù)規(guī)劃的編制、海島開發(fā)項(xiàng)目的審批程序、屬地對(duì)海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說，西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀,正是該市通過嘗試一些新的制度和做法，協(xié)調(diào)了海島開發(fā)和保護(hù)關(guān)系的結(jié)果。海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力,但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常,比如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)環(huán)境有很高的規(guī)定，要在清潔縣溫度適宜的海水中才干生存,珊瑚遭受污染、破壞,不僅島嶼整體環(huán)境會(huì)惡化,海島的存亡也會(huì)受到威脅。有關(guān)專家指出,《海島保護(hù)法(草案)》體現(xiàn)了一個(gè)非常重要思想,就是把海島和海島周邊的環(huán)境看做一個(gè)整體來保護(hù)，這里面既涉及陸地,也涉及海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等，陸地周邊的環(huán)境對(duì)于海島同樣有重要的意義,共同組成一個(gè)不可分割的整體。同時(shí)，在海島資源環(huán)境保護(hù)的范圍和性質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充,從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源，從有居民的海島擴(kuò)展到無居民的海島。草案規(guī)定，無居民海島所有權(quán)屬于國家，防止隨意侵占和開發(fā)無居民海島的行為,保護(hù)的更加充實(shí)和明確?？梢赃@樣說,《海島保護(hù)法(草案)》提供了一種結(jié)識(shí)海島價(jià)值的新思維,它所產(chǎn)生的社會(huì)意義是極為重大與深遠(yuǎn)的。作答規(guī)定:一、認(rèn)真閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。(2０分）1.“給定資料1”提到,權(quán)威部門指出,假如再不采用果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死?！?。這里的“死?！笔鞘裁匆馑?。(1０分)規(guī)定:準(zhǔn)確、簡明。不超過1００字。2.請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話的理解。(１０分)規(guī)定:準(zhǔn)確、簡明。不超過１５０字。二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分)荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省;還應(yīng)當(dāng)注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及３平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。規(guī)定：分析全面,條理清楚，不超過30０字。三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)規(guī)定：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性;2.條理清楚，表達(dá)簡明，不超過4０0字。四、參考給定資料,圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度,自擬題目,寫一篇文章。（40分)規(guī)定：1.思想深刻，觀點(diǎn)明確;2．內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);3.總字?jǐn)?shù)900～1１0０字。參考答案及三篇范文一、認(rèn)證閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。(20分）1.“給定資料1”提到,權(quán)威部門指出,假如再不采用果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。這里的“死海”是什么意思。(10分）規(guī)定:準(zhǔn)確、簡明。不超過1００字。參考答案:此處的“死海”是指由于人類對(duì)海洋資源過度開發(fā)、污染海水而產(chǎn)生的自然環(huán)境破壞、海水水質(zhì)惡化、野生動(dòng)植物減少乃至滅絕、自然災(zāi)害增多、環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力大大下降的海域。2.請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例,談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句花的理解。(１0分)規(guī)定：準(zhǔn)確、簡明。不超過1５0字。一方面，人類對(duì)海洋的污染破壞了海洋生態(tài)，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、野生動(dòng)植物減少甚至絕跡。更嚴(yán)重的是，這種污染也許導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力受損，自然資源減少,自然災(zāi)害增多,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可連續(xù)發(fā)展;污染還也許導(dǎo)致疫病，直接威脅沿海地區(qū)居民的生命和身體健康。這些危害比動(dòng)植物減少更加值得擔(dān)憂。二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?20分)荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省;還應(yīng)當(dāng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及３平方公里的的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。規(guī)定:分析全面,條理清楚，不超過300字。無論是“退耕還?！边€是“退耕還湖”，都是犧牲人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的局部利益來復(fù)原、改善自然環(huán)境。這帶給我們幾點(diǎn)啟示:第一,人類在改造自然、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須注意經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào),開發(fā)要適度、合理,要符合自然資源的承受力，否則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。第二，對(duì)人類過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些錯(cuò)誤做法導(dǎo)致的對(duì)自然地?fù)p害要敢于認(rèn)可和糾正,從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的角度出發(fā),適當(dāng)犧牲人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,采用措施恢復(fù)自然環(huán)境。無論這種錯(cuò)誤多么微小,都要堅(jiān)持改正。第三,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要堅(jiān)持對(duì)發(fā)展思緒、方式的錯(cuò)誤進(jìn)行反省和糾正,不斷改善發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)，保障人類社會(huì)的長遠(yuǎn)可連續(xù)發(fā)展。三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員,請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)規(guī)定:1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性;2.條理清楚,表達(dá)簡明，不超過400字。第一，我省應(yīng)以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主建立半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。運(yùn)用海洋資源，帶動(dòng)本省、沿河流域、沿海一線其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整合省內(nèi)各地區(qū)資源,改善當(dāng)下反復(fù)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)本地區(qū)、東北、環(huán)渤海、長三角、東亞鄰國的互相聯(lián)系和交流協(xié)作。應(yīng)盡力爭取使這一重要規(guī)劃規(guī)劃納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,爭取國家支持。第二，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以港航、交通、鋼鐵、能源、電力、石化、造船等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在省內(nèi)規(guī)劃“兩城七區(qū)”的經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)分工,擬定不同發(fā)展目的，整合各地資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，將周邊海島納入總體規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)，更加注重海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立應(yīng)特別注重提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)、優(yōu)化發(fā)展方式,要加大對(duì)相關(guān)公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的審查力度,著力培養(yǎng)技術(shù)含量高、低污染、低排放的產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能，適當(dāng)建立環(huán)保區(qū)域，推動(dòng)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合運(yùn)用。四、參考給定資料,圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度,自擬題目,寫一篇文章。（４0分）規(guī)定:1．思想深刻，觀點(diǎn)明確;2．內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);3.總字?jǐn)?shù)900~1100字?？茖W(xué)開發(fā)合理保護(hù)依托海洋資源推動(dòng)可連續(xù)發(fā)展我國擁有漫長的海岸線和遼闊的海域,海洋資源極為豐富。數(shù)年來,我們通過大力開發(fā)海洋資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利支撐。當(dāng)前我國GＤP中有大約十分之一的份額都來自海洋經(jīng)濟(jì)。但是，由于開發(fā)方式不妥、對(duì)環(huán)保不夠重視，對(duì)海洋的開發(fā)運(yùn)用也產(chǎn)生了諸多問題：海洋環(huán)境惡化，野生動(dòng)植物減少，自然災(zāi)害增長，自然資源被破壞,我國可連續(xù)發(fā)展能力受到損害。對(duì)待海洋資源應(yīng)當(dāng)既科學(xué)開發(fā)、又合理保護(hù),統(tǒng)籌兼顧、共同推動(dòng)。這不僅是由于我國海洋資源的人均占有量小、資源脆弱易損，也是由于過去重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)開發(fā)的錯(cuò)誤方式使我們更加警惕開發(fā)的方式。兼顧開發(fā)與保護(hù),既有助于推動(dòng)沿海和全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也有助于保護(hù)我國海洋資源,從而長遠(yuǎn)上保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可連續(xù)發(fā)展。為此,應(yīng)采用如下綜合措施:第一，完善海洋開發(fā)、保護(hù)方面的相關(guān)立法。在現(xiàn)有《海島保護(hù)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立相關(guān)的法律,擬定海洋資源開發(fā)的規(guī)模、區(qū)域、方式等內(nèi)容，以及海洋資源的保護(hù)區(qū)域、保護(hù)方法,為海洋資源合理開發(fā)運(yùn)用奠定法律基礎(chǔ)。第二，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。站在國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展的高度,建立海洋綜合管理規(guī)劃體系,對(duì)全國沿海地區(qū)海洋資源發(fā)展的目的、功能給予合理定位，根據(jù)各地具體情況劃定優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和限制、嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)域，合理建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。注重海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立科學(xué)合理的發(fā)展格局。第三,加強(qiáng)區(qū)域整合協(xié)作。宏觀上整合各地資源，靈活調(diào)配、優(yōu)勢互補(bǔ)，防止出現(xiàn)反復(fù)建設(shè)。建立各省、地、縣的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商海洋資源的綜合開發(fā)和海洋保護(hù)，形成聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。第四，優(yōu)化海洋開發(fā)方式。特別注重海洋資源開發(fā)運(yùn)用相關(guān)項(xiàng)目的審查力度,建立污染源控制與綜合管理系統(tǒng),嚴(yán)格嚴(yán)禁高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能,大力引入、推廣高技術(shù)、低污染的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和綜合運(yùn)用，各級(jí)政府積極建立科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研發(fā)海洋資源開發(fā)的高新技術(shù),提高海洋資源運(yùn)用率,減少污染。第五，加大對(duì)海洋資源的綜合保護(hù)。在完善法規(guī)、規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的保護(hù)與防治，適當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)，加大對(duì)城市、公司排污的監(jiān)管力度，普及自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，對(duì)排污超標(biāo)的嚴(yán)格問責(zé)。發(fā)揮民間環(huán)保組織的監(jiān)督作用，政府和媒體合作加大社會(huì)宣傳力度,提高公眾參與度,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí),與海洋開發(fā)共同形成“綜合性海域管理”體系。只有采用從立法到宣傳的多方面綜合對(duì)策，力行科學(xué)合理的開發(fā)和保護(hù)政策，才可以長遠(yuǎn)上保證海洋資源的長期運(yùn)用,貫徹全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,從而為我國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。海洋的健康地球是人類共同的家園,是一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，而海洋是其重要組成部分,為人類發(fā)展提供了豐富的資源。近些年來，由于對(duì)海洋資源的不合理開發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境遭受著日益嚴(yán)重的污染,物種減少甚至滅絕,生物多樣性遭到破壞,珍貴水產(chǎn)資源面臨危機(jī)，礦物質(zhì)污染間接影響人們身體健康，赤潮頻發(fā)和水質(zhì)惡化等一系列問題使海洋的健康生態(tài)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。正視海洋生態(tài)環(huán)境面臨的問題是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在規(guī)定，也是人類維護(hù)生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展的必然選擇。目前海洋生態(tài)的破壞源于人們重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,過渡追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)海洋資源的開發(fā)運(yùn)用缺少合理、科學(xué)、有效的規(guī)劃，有關(guān)保護(hù)的規(guī)劃缺少法律強(qiáng)制性等。因而，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可連續(xù)發(fā)展必須高度重視在開發(fā)海洋資源的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具體而言:一方面，制定科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思緒。政府要通過嚴(yán)格勘查和調(diào)研，制定適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃,并上升到法律層面，強(qiáng)化執(zhí)行力度;相關(guān)海域管理部門要打破“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)?！钡年惻f思維，重視環(huán)保之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期效應(yīng)，做到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，走可連續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)模式。另一方面，進(jìn)行科學(xué)開發(fā),避免“環(huán)保錯(cuò)位”。要合理開發(fā)海洋資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)各地資源特點(diǎn)擬定合理的開發(fā)方式;政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善問責(zé)制度和績效考核制度;引導(dǎo)民間組織、公民等社會(huì)各界參與改變和修復(fù)海洋環(huán)境;打破“先污染、后治理”的模式，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，并為環(huán)境治理付出沉重的經(jīng)濟(jì)和健康代價(jià)。最后，推動(dòng)海洋保護(hù),加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府要擬定保護(hù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域;政府要加強(qiáng)對(duì)公司的監(jiān)管，減少甚至杜絕資源浪費(fèi);淘汰落后產(chǎn)業(yè),減少污染源;公司要提高生產(chǎn)工藝,引入治污設(shè)備,提高資源運(yùn)用能力;鼓勵(lì)公司參與環(huán)境保護(hù)，給予一定的政策優(yōu)惠。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是長期的系統(tǒng)工程，需要社