電大城市管理學復習

9/9一,填空1,從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防衛(wèi)和商品交換功能的人類定居點。2,城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和經(jīng)濟活動的集聚。3,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口漸漸增加，大城市漸漸增多，快速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的須要，出現(xiàn)了所謂城市病的問題。4,工業(yè)化導致的城市化發(fā)展，使市政的概念漸漸突出并獨立出來。5,古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴格的區(qū)分，是一種城鄉(xiāng)合治的體制。1,一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含確定的城市公共團體,組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所確定的。2,中國共產(chǎn)黨是我國城市政權(quán)的領導者。3,我國的非政府組織，主要包括社會團體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。4,城市政治民主化，是社會主義民主政治建設的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標記之一。5,將個人利益表達納入規(guī)范化渠道，避開非正式關系所帶來的負面影響，是創(chuàng)新市民利益表達方式的重要方面。1,市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部的關系。2,西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會,政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的商會。3,副省級市是20世紀90年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。4,我國城市行政管理，實行“兩級政權(quán)三級管理”體制。5,市政管理手段要從過去單純的支配手段,行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段,法律手段為主，特殊是重視公共政策的運用。1,城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標。2,就是因為城市基本職能的存在和強化，導致城市的形成,發(fā)展和快速生長，這是城市存在和成長的根本動力。3,供應型的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀初葉至20世紀中葉的階段，強調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)實力，包括工業(yè)產(chǎn)品,有形服務等多方面，從而提高城市的綜合競爭實力。4,20世紀80年代以來，在西方開始初步形成了營銷導向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。5,人文GDP就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財寶的增長指標，包括教化,文化,醫(yī)療衛(wèi)生等方面。1,現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當時關注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會公正。2,每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥當解決城市發(fā)展的主要沖突是搞好城市規(guī)劃的關鍵。3,土地用途管制的最根本的核心任務是基本農(nóng)田愛護區(qū)的用途管制。4,美國城市基礎設施項目中政府主導的主要是道路及污水處理。5,城市成長管理是主要針對城市空間規(guī)模擴展的限制和管理。1,城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)分在于城市經(jīng)濟是一種集聚性,綜合性的經(jīng)濟。2,城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟責任制的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關各方面的經(jīng)濟利益，以達到限制,協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的。3,世界銀行1991年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是各國政府應當向社會供應的最重要的公共物品。4,城市財政管理的具有公共性和地方性的性質(zhì)。5,稅收是城市政府主要的收入來源。1,在人口學理論分析中，通常用城市人口結(jié)構(gòu)來描述城市人口的一些基本特征。2,城市人口的機械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關。3,戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的限制和規(guī)劃。4,提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必需從分析城市公共住宅的供求關系入手。5,法定社區(qū)尤其是指街道辦事處,居民委員會兩級轄區(qū)。1,城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的人工環(huán)境。2,以人為本是城市環(huán)境的根本宗旨。3,煤煙型微小顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。4,排污權(quán)交易是當前國際上發(fā)達國家廣泛采納的一種污染物總量限制的市場運作方式，即在排污總量限制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標，以經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。5,20世紀60年代美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。1,縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化,現(xiàn)代化的過程，也是逐步實現(xiàn)城市化的過程。2,我國城市化2004年已經(jīng)超過40％。3,城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標準和管理漏洞是根本緣由。4,小城鎮(zhèn)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚漸漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。5,城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。1,按政府機構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為超城市的和城際的兩種類型。2,非政府區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)兩種類型。3,經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。4,區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。5,Citistate不是一個行政邊界，而是一個組織邊界,市場邊界,信息邊界,社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。1,決策系統(tǒng)是突發(fā)事務管理結(jié)構(gòu)體系的核心。2,對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的靈敏化程度，而這一點又必需以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢休戚相關。3,對于反應而言，留有足夠的“預備隊”是特別關鍵而又往往簡單被忽視的環(huán)節(jié)。4,危機管理中的一個關鍵問題，就是要選擇合適的響應策略。5,城市信譽危機突發(fā)事務處理，必需首先留意啟動停止策略。二,選擇題1,具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（）區(qū)分于農(nóng)村地區(qū)。A人口數(shù)量C產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D行政管轄2,（）社會大分工是人類社會中城市形成的直接緣由。C第三次3,總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（）功能為主。A軍事C政治4,（）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探究市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。A美國5,市政經(jīng)濟具有（）的基本特征。A社會性B長期性C不可分性D政府性E公共性1,在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（）。A市法院B中共市委C市檢察院D市政府2,市人民代表大會職權(quán)主要具有地方（）。A任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C確定權(quán)D立法權(quán)3,依據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（），其他國家機關包括各個部門一律不能設定行政許可。A國務院B省一級人民政府D全國人大及其常委會4,依據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（）。A從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動B居住在市區(qū)內(nèi)D具有本市戶口5,在我國城市中，（）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。D集團參與1,市政管理體制的內(nèi)容包括（）。A市行政管理體制B市公共事務管理體制C市政府構(gòu)成體制D市建制體制2,我國目前的建制市包括（）。A副省級市B縣級市C地級市D直轄市3,中共市委對城市國家政權(quán)機關，包括（）起著領導作用，處于領導地位。A市人民政府B市人民法院C市人民檢察院D市人大4,下列的市政職能中，（）屬于傳統(tǒng)職能。A消防D治安管理5,市級政府的經(jīng)濟調(diào)控（）的特征。A雙向性B間接性C綜合性D有限性E超前性1,城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（）組成。A戰(zhàn)略措施B戰(zhàn)略反饋C重點戰(zhàn)略D戰(zhàn)略愿景E戰(zhàn)略依據(jù)2,城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（）和獲得。A優(yōu)劣機威分析方法B競爭—合作分析方法C政經(jīng)社技分析方法D歷史分析方法3,世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個（）的城市。A適于居住的B銀行信任的C治理和管理良好的D有競爭力的4,城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（）。A范圍經(jīng)濟B可持續(xù)發(fā)展理論C規(guī)模經(jīng)濟D集聚經(jīng)濟5,城市營銷的主要內(nèi)容包括（）。A產(chǎn)品B城市營銷主體C目標市場需求D目標市場1,（）行政合理原則要求行政機關在行使自由裁量權(quán)時，不僅應事實清晰，在法律,法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政確定，而且要求這種確定符合立法目的。B行政合理原則2,我國土地儲備的運行模式包括（）。A上海模式B杭州模式C南通模式D武漢模式。3,城市基礎設施的特性是（）。A地方公共物品性與效益的外部性B運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D建設的同步性與超前性4,現(xiàn)代城市成長管理從（）萌生。A美國5,依據(jù)國際閱歷，當城市化水平達到（）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才漸漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。B30%1,城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（）為主導，為國民經(jīng)濟服務。C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè)2,經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（）。B信息不對稱問題D自然壟斷3,21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到（）左右。D60％4,城市財政管理的內(nèi)容包括（）A預算管理B城市維護與建設資金的管理C稅收管理D預算外資金管理5,在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有（）A慈善模式B民主模式C巨物模式1,一般狀況下，把城市人口劃分為（）。A中小學年齡B老齡C勞動年齡D托幼年齡2,依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（）。A穩(wěn)定型B衰退型D增長型3,在（）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。D衰退型4,從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（）A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)5,城市社區(qū)管理的主體組成包括（）。A社區(qū)成員B社團性組織C事業(yè)組織D行政性組織1,城市環(huán)境的特征是（）A脆弱性B開放性C人為性D復合性2,我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（）。A水污染B固體廢棄物污染C視覺污染D大氣污染3,城市環(huán)境愛護的手段中（）是日常管理的必要條件。A行政手段C經(jīng)濟手段4,城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（）。A誰污染誰治理制度B排污權(quán)交易制度C嘉獎制度D排污收費賠償制度5,一個志向的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（）A處理者B消費者C廢物處理者D資源開采者1,（）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。A英國2,（）是城市化的內(nèi)在動力。C工業(yè)化3,各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（）左右，發(fā)展速度很快；B30%～70%4,城中村產(chǎn)生緣由主要有：（）。A投資主體回避農(nóng)村居民點以削減建設成本B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C農(nóng)民對被動快速城市化的回避D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式須要限制土地5,（）是將來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A撤市（縣）設區(qū)B撤村設街C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非1,（）大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A倫敦2,發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（）A,形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B,在組織上更多采納合作,自愿參與和彈性的方式C,“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合D,受政黨更替的影響大3,從問題的相互關系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（）。A縱向協(xié)調(diào)D橫向協(xié)調(diào)4,總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（）。A弱調(diào)控模式B多元調(diào)控D強調(diào)控模式5,（）實行強調(diào)控模式。A法國B荷蘭C日本D希臘1,對于突發(fā)事務而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含（）的構(gòu)架體系。A保障系統(tǒng)B執(zhí)行系統(tǒng)C信息系統(tǒng)D決策系統(tǒng)2,（）是突發(fā)事務管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。C保障系統(tǒng)3,（）是突發(fā)事務管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事務處理中最為關注的焦點。C預防4,堅持快速反應，就必需把握（）A齊B實C準D快5,突發(fā)事務處理的一般程序包括（）。A預警系統(tǒng)的建立B危機應對C危機推斷D確認危機來源三,名詞說明1,市政：是指城市政府依據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。2,市政管理學：是指探討城市政府行政機關和其他城市公共管理主體，對城市日常公共事務進行有效管理的規(guī)律的科學。3,城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。1,城市政治權(quán)力系統(tǒng)：是指擁有某種正式,直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。2,城市政治參與系統(tǒng)：是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有主動影響作用的群體,組織和個人的總稱。3,市人民團體：是指以表達和維護確定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關系的作用，并依據(jù)確定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。在我國城市特指市工會,市婦聯(lián),市共青團等組織。4,市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。5,市民參政：是指市民個人或群體通過確定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉,罷免,監(jiān)督等權(quán)利，阻擋或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。6,市民利益表達：是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過確定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。1,市政管理體制是關于城市政權(quán)機構(gòu),特殊是城市政府的建制,地位,職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。2,市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu),職能結(jié)構(gòu),行政管理方式和行政運行機制的總和。3,市政職能是指城市政府在依法管理城市公共事務中所擔當?shù)穆氊熀途哂械淖饔?，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán),發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。4,市政執(zhí)行是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策,指令和法律法規(guī)的過程。1,城市發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素,條件和可能變化的趨勢預料動身，做出關系城市經(jīng)濟社會建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟,社會,建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。2,可持續(xù)城市是指一個有競爭力的,適于居住的,銀行信任的，而且治理和管理良好的城市。3,城市職能是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位,擔負的任務和發(fā)揮的作用。4,城市性質(zhì)是指城市在國家或地區(qū)政治,經(jīng)濟,社會和文化生活中所處的地位,作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所確定。5,學習型政府是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學習氛圍，完善終身教化體系和機制，形成全員學習,團隊學習,組織學習的局面，從而提高整個政府的群體實力。6,循環(huán)經(jīng)濟是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，愛護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。7,經(jīng)營城市是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源,基礎設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效運用。8,城市營銷：是指把地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的將來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產(chǎn)業(yè),投資者,定居人口,觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。1,城市規(guī)劃是指為了實現(xiàn)確定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì),規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面支配。2,土地儲備制度是指政府依照法定程序，運用市場機制，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回,收購,置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標,拍賣,掛牌方式供應土地，調(diào)控各類建設用地需求的制度。3,土地用途管制是指國家為保證土地資源的合理利用，以及經(jīng)濟,社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地運用限制條件，土地的全部者,運用者嚴格依據(jù)國家確定的用途利用土地的制度。4,城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的限制和管理。5,城市基礎設施就是為城市生產(chǎn)和生活供應的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。1,城市經(jīng)濟管理就是城市政府運用經(jīng)濟,行政,法律手段對城市經(jīng)濟環(huán)境,經(jīng)濟活動進行有效的限制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。2,預算外資金是地方財政或城市事業(yè)單位直接駕馭的財政性資金，即依據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府,部門,企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊須要的財政資金，是下放財權(quán)的一種管理形式。3,市場失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。4,宏觀調(diào)控是指政府運用各種經(jīng)濟手段,法律手段和必要的行政手段對國民經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)整和限制，以保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進國民經(jīng)濟持續(xù),穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)政府的政策目標，推動社會全面進步的經(jīng)濟措施。5,規(guī)制是指具有法律地位的,相對獨立的政府管制者，依照確定的法規(guī)對被管制者所實行的一系列行政管理與監(jiān)督行為。6,城市財政是城市政府參與社會收入或產(chǎn)品的安排活動，也就是城市政府在占有和支配確定份額的社會產(chǎn)品過程中與社會各方面發(fā)生的安排關系。7,城市財政管理是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標的預算管理,稅收管理,城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。8,城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是指城市是由多個產(chǎn)業(yè),行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟活動，在城市經(jīng)濟發(fā)展中起著不同的作用，同時又相互依存,相互影響,相互交織，形成一個整體。1,城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流淌人口。2,城市人口管理是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動,人口流淌的行政管理工作。3,城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導,居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律,經(jīng)濟與教化,公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。4,社區(qū)是指確定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。5,城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。6,城市流淌人口：指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或短暫逗留于城市的人口。1,環(huán)境容量指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負荷量，是考察污染是否發(fā)生的重要標記。2,環(huán)境污染指自然環(huán)境要素中，混入對人體有害,破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式，并達到確定的程度,超出環(huán)境自我凈化實力的現(xiàn)象。3,環(huán)境質(zhì)量指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素（大氣,水體,土壤,生物等）之一，或環(huán)境整體受到污染的程度。4,環(huán)境愛護指實行各種方法愛護環(huán)境，使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實現(xiàn)。5,城市環(huán)境是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。6,城市環(huán)境管理指依據(jù)確定環(huán)境功能目標，運用行政,法律,教化,經(jīng)濟與科學技術等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關系，以防止環(huán)境污染,維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。7,城市環(huán)境綜合整治是指在市政府的統(tǒng)一領導下，以城市生態(tài)理論為指導，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采納系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設,城市建設和環(huán)境建設的相互依存又相互制約的辯證關系，用綜合的對策整治,調(diào)控,愛護和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個相宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。8,排污權(quán)交易是指在確定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到削減排放量,愛護環(huán)境的目的。1,城市化是指社會經(jīng)濟關系,人口,生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。2,城市邊緣區(qū)是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會,經(jīng)濟等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。3,城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流淌和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。1,Citistate（城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會,經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易,商業(yè)和通訊區(qū)域。2,區(qū)域規(guī)劃是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性,戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。3,區(qū)域經(jīng)濟一體化是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品,資本,人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。1,公共緊急狀態(tài)是指一種特殊的,燃眉之急的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。2,危機管理是指組織對全部危機發(fā)生因素的預料,分析,化解,防范等等而實行的行動。包括對組織面臨的政治的,經(jīng)濟的,法律的,技術的,自然的,人為的,管理的,文化的,環(huán)境的和不可確定的等全部相關因素的管理。四,簡答題從政治學角度如何理解市政的內(nèi)涵？1,從政治學角度理解的市政是指城市政治主體（城市政府,社會團體,無黨派人士等）圍繞城市公共事務而綻開的各種政治決策與行政執(zhí)行的活動過程的總稱，目的是保持城市運行的穩(wěn)定。這一概念包含了如下幾層意思：（1）城市政治主體是指全部城市政治體系。既包括城市權(quán)力政治體系，也包括城市政治參與體系。（2）城市公共事務是指城市廣泛的經(jīng)濟,文化,教化,基礎設施,社會福利,公共平安,交通,環(huán)境與公共衛(wèi)生,公用事業(yè),游憩設施等有關的城市社會公共事務。（3）政治決策和行政執(zhí)行活動具體表現(xiàn)為城市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程。即城市政治與行政體系中的有權(quán)機關，為了有效地管理城市社會公共事務而對城市各類公共政策的制定,執(zhí)行和監(jiān)督活動，以及城市利益群體和公民對城市公共政策的影響活動。這些活動表現(xiàn)為城市公共政策主體與市民或社會團體的政治性互動過程。（4）市政的目的是政治性的，即保持城市運行各個方面的平衡與穩(wěn)定。1,簡述我國城市政治權(quán)力系統(tǒng)的構(gòu)成。在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括：（1）執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨組織，（2）國家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機構(gòu)：（a）城市國家權(quán)力機關——市人民代表大會及其常委會；（b）行政機關——市人民政府；（c）司法機關——市人民法院,市人民檢察院。以及這些機構(gòu)的下級組織機構(gòu)。2,簡述市政府的職權(quán)1,執(zhí)行市人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的確定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布確定和命令；2,領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿?指示和下級人民政府的不適當?shù)拇_定和命令；依照法律的規(guī)定任免,培訓,考核和獎懲國家行政機關工作人員；3,執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支配,預算，管理本市的經(jīng)濟,教化,科學,文化,衛(wèi)生,體育事業(yè),環(huán)境和資源愛護,城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政,民政,公安,民族事務,司法行政,監(jiān)察,支配生育等行政工作；4,愛護社會主義的全民全部的財產(chǎn)和勞動群眾集體全部的財產(chǎn)，愛護公民私人全部的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利,民主權(quán)利和其他權(quán)利；愛護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和敬重少數(shù)民族的風俗習慣，扶植本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治，扶植各少數(shù)民族發(fā)展政治,經(jīng)濟和文化的建設事業(yè)；保障憲法和法律賜予婦女的男女同等,同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；5,行政立法權(quán)。直轄市的人民政府可以依據(jù)法律,行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人大常委會備案。省,自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，可以依據(jù)法律,行政法規(guī)和本省,自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和省,自治區(qū)的人大常委會,人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務會議或者全體會議探討確定；6,辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。3,薩拉蒙認為非政府組織具有哪些屬性？1,組織性，指合法注冊，有成文的章程,制度，有固定的組織形式和人員等；2,民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機構(gòu)，也不隸屬于政府或受政府支配；3,非營利性，指不以營利為目的，不進行利潤安排；4,自治性，指有獨立的決策與行使實力，能夠進行自我管理；5,志愿性，指成員的參與和資源的集中不是強制性的，而是自愿和志愿性的；6,非政治性，指不是政黨組織，不參與競選等政治活動；7,非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動。4,城市居民委員會的主要任務是什么？1,宣揚憲法,法律,法規(guī)及政策，維護居民的合法權(quán)益；2,辦理本居住區(qū)的公共事務和公益事業(yè)；3,調(diào)解民間糾紛；4,幫助維護社會治安；5,幫助政府做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生,支配生育,優(yōu)撫救濟,青少年教化等工作；6,溝通政府與居民之間的聯(lián)系；7,搞好社區(qū)服務；8,加強民族團結(jié)；9,管理居民委員會的財產(chǎn)。5,市民參政的意義是什么？1,市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點；2,市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)；3,市民參政是廉政建設的推動器。6,市民意見表達方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個方面？1,擴大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個階層,各種職業(yè),各社會團體和基層自治組織的市民，創(chuàng)建意見表達的途徑和條件，并盡快將這些途徑,方式和條件納入制度化的軌道；2,在法制化,制度化的基礎上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政供應一個意見表達的陣地；3,大力開發(fā)人力資源，努力發(fā)展教化事業(yè)，主動開展市民終身教化和職業(yè)培訓，不失時機地抓好提高市民素養(yǎng)工作，以確保市民參政議政和意見表達的質(zhì)量和效果。7,我國市民利益表達的主要途徑有哪些？1,個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達方式，即在特定狀況下利用家庭,學校,社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣,地緣,事緣,學緣或其他非正式關系，來接近有關市政決策的人物，直接反映其利益要求；2,代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團推選出來，進入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔當市政治或行政職務，直接參與政策制定，作為確定社會集團利益的代理人；3,集團參與渠道，。在我國城市中，集團參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道，即通過職業(yè)集團對市政管理和決策施加有效影響，實現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團，主要以政治,行政,法律,經(jīng)濟,管理,勞務,文化,中介,服務等職業(yè)群體為主；4,市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護市民利益的重要途徑和方式，即通過政治,行政,經(jīng)濟,法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個人和整體的利益。1,簡述市政管理體制的概念,本質(zhì)和核心。1,市政管理體制是關于城市政權(quán)機構(gòu),特殊是城市政府的建制,地位,職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和；2,市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部的關系；3,市政體制的核心是城市的權(quán)力在國家機構(gòu),政黨組織之間的配置及其相互制約的關系。2,簡述市政管理體制的內(nèi)容1,市建制體制，它包括設市的標準，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央,?。ㄖ荩┑目v向權(quán)力關系，市的下級行政建制；2,市政府構(gòu)成體制，包括城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關系；3,市行政管理體制，包括市行政領導體制（如市長負責制,委員會制等）,市行政管理跨度和管理層次的有機結(jié)合體,市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務部門的權(quán)責關系及其運行機制等；4,市公共事務管理體制，市公共事務管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責關系，即在城市公共事務管理系統(tǒng)中，政府,事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關系定位。以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎；市行政管理體制則是市政體制探討的重點；市政體制的核心問題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。3,我國城市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？1,設市的標準；2,市的行政地位，市的行政地位是指在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關系；3,市的設置模式，市的設置模式是指建制市設置的空間組織模式；4,市的下級行政建制。4,我國當前的城市設置模式主要有哪幾種？1,切塊設市模式，即以縣的中心城鎮(zhèn)或其他重要城鎮(zhèn)連同其近郊部分析置市，城市區(qū)域與鄉(xiāng)村區(qū)域界限分明，市縣共存，城鄉(xiāng)分治；2,多中心組合模式，即由若干個集聚中心或城鎮(zhèn)組合而設置市；3,整縣改市模式，指將整個縣改為市，或幾個縣整塊合并為市，也包括撤銷市外圍的縣并入市；4,市領導縣的模式，此種模式是由一個中心城市領導若干個縣，即以經(jīng)濟相對發(fā)達的中心城市帶動四周農(nóng)村的城鄉(xiāng)合治型的建制模式。5,我國城市政府的基本職能有哪些？1,經(jīng)濟職能是指城市政府利用經(jīng)濟,財政,金融,法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟進行調(diào)控,仲裁和服務，目的在于維護正常的經(jīng)濟秩序良性發(fā)展，促進經(jīng)濟的旺盛,物質(zhì)的豐富和生活的改善；2,社會職能主要是指城市政府社會公共服務方面的職能，目的在于維護良好的社會公共秩序，促進城市社會的良性發(fā)展，為市民供應優(yōu)質(zhì)高效的平安,福利,保障,科學,文化,教化等方面的公共服務；3,規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā),資源優(yōu)化,建設布局以及經(jīng)濟與社會發(fā)展為主要內(nèi)容的中長期發(fā)展支配，目的在于預料城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，為城市建設和管理供應思想,政策和制度依據(jù)；4,建設職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎上，組織規(guī)劃項目的建設和實施，進而落實城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期支配；5,管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項目落實以后，保證城市政治,經(jīng)濟,文化與社會生活秩序，維護城市能源,道路,交通,平安,市容,環(huán)境,衛(wèi)生,防災,消防等城市事務的正常秩序，對城市各項事業(yè)進行決策,支配,組織,協(xié)調(diào),限制和監(jiān)督，包括決策管理,過程管理,績效管理,法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣闊市民供應優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務。6,我國城市的市政管理職能有哪些？1,城市規(guī)劃與建設管理職能，包括城市規(guī)劃與管理職能,城市建設與管理職能,環(huán)境愛護職能,；2,城市社會發(fā)展,社會限制與社會保障職能，包括公安管理,司法行政管理,民政管理,支配生育管理,勞動和社會保障管理；3,公共經(jīng)濟管理和經(jīng)濟振興職能，包括公共財政職能,公共產(chǎn)品供應和公共經(jīng)濟服務及其管理職能,公共經(jīng)濟規(guī)制職能,城市經(jīng)濟振興職能；1,城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些方面的內(nèi)容？1,戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎和發(fā)展條件；2,戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標；3,重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關鍵,主導意義而目前發(fā)展又比較薄弱，須要特殊加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)部門或管理領域的戰(zhàn)略舉措。4,戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的沖突所實行的策略和具體措施；5,戰(zhàn)略反饋。2,如何制定營銷導向城市發(fā)展戰(zhàn)略？1,將城市作為企業(yè)來進行營銷；2,要在市場營銷中取得許久的優(yōu)勢地位；3,營銷城市要“走出去”；4,營銷城市的另一個重要的目的是“請進來”。3,學習型政府組織具有哪些特征？1,組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；2,組織與各成員均擅長學習；3,組織結(jié)構(gòu)扁平化；4,組織具備極強的自我創(chuàng)建力；5,彈性化的組織結(jié)構(gòu)；6,能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。1,城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？1,收集和調(diào)查基礎資料，探討滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的條件和措施；2,幫助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預料發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經(jīng)濟指標；3,確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向；3,提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則；4,擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用,改造的原則,步驟和方法；5,確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術方案；6,擬定城市建設藝術布局的原則和要求；7,依據(jù)城市基本建設的支配，支配城市各項重要的近期建設項目，為各單項工程設計供應依據(jù)；8,依據(jù)建設的須要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。2,城市規(guī)劃工作的特點是什么？1,綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及很多方面的問題；2,法治性,政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn),生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟,社會,環(huán)境,文化等眾多部門。特殊是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必需以有關法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)；3,地方性，城市的規(guī)劃,建設和管理是城市政府的主要職能，其目的是促進城市經(jīng)濟,社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境愛護。城市規(guī)劃要依據(jù)地方特點，因地制宜地編制；同時，規(guī)劃的實施要依靠城市政府的籌劃和廣闊城市居民的共同努力；4,長期性,常常性，城市規(guī)劃既要解決當前建設問題，又要預料今后確定時期的發(fā)展和充分估計長遠的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預見性；5,實踐性，城市規(guī)劃的實踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設服務，規(guī)劃方案要充分反映建設實踐中的問題和要求，有很強的現(xiàn)實性。其次是按規(guī)劃進行建設是實現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最終，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應當在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和實力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應快速變化的社會經(jīng)濟技術條件，要留意城市規(guī)劃自身的彈性。3,城市規(guī)劃的編制程序是什么？我國的城市編制城市規(guī)劃，一般分為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃兩個階段進行。1,第一階段——編制城市總體規(guī)劃編制城市總體規(guī)劃又分為下列步驟：（1）勘察,搜集和分析城市的基礎資料；（2）編制城市總體規(guī)劃綱要；（3）起草城市總體規(guī)劃；（4）評議城市總體規(guī)劃草案；（5）審議和通過城市總體規(guī)劃；（6）上級政府審查,批準城市總體規(guī)劃。2,第二階段——編制城市具體規(guī)劃，設市城市的具體規(guī)劃由市政府的城市規(guī)劃部門負責組織編制?？h政府所在地鎮(zhèn)的具體規(guī)劃由縣政府的城市規(guī)劃部門負責組織編制。其他建制鎮(zhèn)的具體規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府負責組織編制。在編制城市具體規(guī)劃時，可以提出多種方案，從功能,經(jīng)濟,環(huán)境,景觀等效果和建設次序,周期等方面進行綜合的比較和論證，然后選定實施方案。城市具體規(guī)劃具有作為各項工程設計依據(jù)的性質(zhì)，應當遵守國家和地方政府頒布的各種法規(guī),技術標準和規(guī)定。4,城市規(guī)劃管理中的行政法制原則的內(nèi)容是什么？行政法制原則也即行政法基本原則，它是貫穿于行政法之中，指導行政法制定和實施的基本準則。1,行政合法原則，行政法首要的和基本的原則是行政合法性原則，它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。2,行政合理原則，行政合理原則的宗旨在于解決行政機關行政行為的合理性問題；3,行政效率原則，遵循依法行政的種種要求并不意味著可以降低行政效率。廉潔,高效是人民群眾對政府的要求，提高行政效率是國家行政改革的基本目標之一；4,行政統(tǒng)一原則，行政統(tǒng)一原則分為三項內(nèi)容：（1）行政權(quán)統(tǒng)一；（2）行政法制統(tǒng)一；（3）行政行為統(tǒng)一；5,行政公開原則，行政公開原則是社會主義民主與法制原則在行政法上的體現(xiàn)，我國行政公開的原則是：國家行政機關的各種職權(quán)行為除法律特殊規(guī)定的外，應一律向社會公開。5,依法行政的主要內(nèi)容是什么？1,任何行政法律關系的主體都必需嚴格執(zhí)行和遵遵守法律律，在法定范圍內(nèi)依照法律規(guī)定辦事；2,任何行政法律關系的主體都不能夠享有不受行政法調(diào)整的特權(quán)，權(quán)利的享受和義務的免除都必需有明文的法律依據(jù)；3,國家行政機關進行行政管理必需有明文的法律依據(jù)；4,任何違反行政法律規(guī)范的行為都是行政違法行為，它自發(fā)生之日起就不具有法律效力。一切行政違法主體和個人都必需擔當相應的法律責任。6,行政公開原則的要求是什么？1,行政立法程序,行政決策程序,行政裁決程序和行政訴訟程序公開；2,一切行政法規(guī),規(guī)章和規(guī)范性文件必需向社會公開，未經(jīng)公布者不能發(fā)生法律效力，更不能作為行政處理的依據(jù)；3,國家行政機關及公務員在進行行政處理時，必需把處理的主體,處理的程序,處理的依據(jù),處理的結(jié)果公開，接受相對人的監(jiān)督，并告知相對人對不服處理的申訴或起訴的時限和方式；4,行政相對人向行政主體了解有關的法律,法規(guī),規(guī)章,政策時，行政主體有供應和說明的義務。7,中國城市成長管理的主要包括哪個方面的內(nèi)容？1,效益原則。即應全面綜合考慮社會,經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益；2,市場調(diào)整與支配限制相結(jié)合的原則；3,動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在確定時間內(nèi)有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙；4,協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及很多困難部門，牽動方方面面的利益，必需由多個部門共同參與才能保證順當完成并有效貫徹實施。8,土地利用規(guī)劃一般應遵循哪些原則？1,城市化階段差異；2,城市化發(fā)展速度差異；3,土地全部制基礎差異；4,中西方城市行政基礎差異；5,市場化程度不一。9,城市基礎設施的特性是什么？1,地方公共物品性與效益的外部性；2,經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性；3,建設的同步性與超前性；4,運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性。10,以項目為主體的投融資機制可依據(jù)城市公共建設項目的不同特點實行哪些不同的投融資方式？1,投資者共同組建項目公司；2,以“設施運用協(xié)議”為載體的投融資方式；3,以“有償供應”為基礎的投融資方式；4,BOT投融資方式是指建設項目由企業(yè)投資建設，企業(yè)同時獲得該項目確定期限的經(jīng)營權(quán)，期滿后再將設施轉(zhuǎn)讓給政府的一種投資建設方式，是國際通用的投資運營模式；5,捆綁式組合型投融資方式，通過兩個或兩個以上無投資回報項目和有投資回報項目的捆綁和組合，將投資負擔和投資回報相結(jié)合，從而形成一個項目成為另外一個項目信用保證的投融資方式。6,PPP模式，即公共部門與私人企業(yè)合作模式，指政府,營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個項目而形成的相互合作關系的形式。11,完善我國城市基礎設施投融資體制的總思路是什么？1,重新界定城市基礎設施的可市場化與不可市場化的界限；2,充分發(fā)揮政府在基礎設施投資中的主導作用；3,利用項目的盈利性吸引非財政投資。12,我國的城市基礎設施管理體制是什么？1,市政府及其職能部門的統(tǒng)一領導，是健全城市基礎設施管理體制的根本保證；2,市政府其他有關部門的協(xié)作，以及區(qū),縣政府城市建設管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎設施管理體制的組織保障；3,改革和依靠基礎設施的企,事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎設施管理體制的關鍵；4,汲取多種全部制經(jīng)濟投資和經(jīng)營基礎設施，是搞活城市基礎設施管理體制的新途徑；5,人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎設施管理體制的源泉。13,城市基礎設施管理的內(nèi)容是什么？1,城市供電管理，城市供電管理的內(nèi)容是：（1）輸變電建設管理。包括做好負荷預料，制訂電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；變電所所址選擇；送電線路的路徑選擇。（2）供電設備運行,檢修管理。運行管理要加強巡察檢查；進行定期支配檢修和事故搶修；預防季節(jié)性事故和外力破壞事故；加強技術管理。（3）用電營業(yè)管理。一是做好用戶業(yè)務擴充管理工作；二是加強電能質(zhì)量管理，包括頻率質(zhì)量管理,電壓質(zhì)量管理和供電牢靠性管理；三是抓好支配,節(jié)約,平安用電；2,城市供水管理，城市供水管理的內(nèi)容是：（1）水資源管理。要防止地表水被污染；合理支配取水量。地下水宜飲用，但需平衡來水與灌水，限制地面沉降。（2）供水工程的建設管理，包括取水,凈水和配水的工程管理。（3）供水的水質(zhì)和水壓管理。依據(jù)具體狀況，可分別實行水廠一次加壓,管網(wǎng)中途加壓或局部地區(qū)加壓等做法。（4）節(jié)約用水管理。一是加強宣揚；二是實行支配用水；三是運用節(jié)水設備；四是提高水的重復利用率；3,城市供氣管理，城市供氣管理的內(nèi)容是：（1）供氣規(guī)劃管理。國外城市的燃氣化，大多數(shù)經(jīng)驗了從煤制氣到油制氣，再到以自然氣為主的過程。（2）供氣工程的建設管理。一方面選擇燃氣化的途徑；另一方面確定供氣規(guī)模。（3）供氣的平安管理。要限制燃氣的質(zhì)量；監(jiān)督執(zhí)行燃氣器具的標準；提倡安裝燃氣警報器；4,城市道路管理，城市道路管理的內(nèi)容是：（1）對新建或改建道路的質(zhì)量,進度的監(jiān)督。（2）對道路的修理和養(yǎng)護。（3）路政管理。包括掘路管理，占用路面管理，以及對人為損壞道路的管理；5,城市災難管理，城市災難管理的內(nèi)容是：（1）各種防災設施的建設和維護。（2）防災報警系統(tǒng)和預警系統(tǒng)的建設和管理。（3）防災物資的儲備管理。（4）普及防災救災知識。1,1,現(xiàn)代城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？1,制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和支配；2,不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；3,不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；4,有效限制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；5,加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理；6,規(guī)劃,建設和管理好市政公用設施。2,城市經(jīng)濟管理的方法有哪些？1,經(jīng)濟方法，經(jīng)濟方法是指依靠經(jīng)濟組織，運用經(jīng)濟手段，按客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求來管理經(jīng)濟，以達到預期的經(jīng)濟目標的方法。城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟責任制的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關各方面的經(jīng)濟利益，以達到限制,協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的；2,行政方法，城市經(jīng)濟管理的行政方法是依靠行政組織,運用行政手段來管理經(jīng)濟的一種方法，它依靠國家政權(quán)的權(quán)威，采納非經(jīng)濟手段來指導,限制和協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟活動；3,法律方法，城市經(jīng)濟管理中的法律方法，是指城市政府通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法來管理經(jīng)濟的方法。3,簡述城市經(jīng)濟管理機構(gòu)的構(gòu)成？1,決策系統(tǒng)。城市政府和市長是城市行政最高層次,最高權(quán)威性的決策中心，市政府,市長的決策要傾聽部門的意見和經(jīng)過詢問系統(tǒng)的科學論證，并接受監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督；2,執(zhí)行系統(tǒng)。由宏觀調(diào)控機構(gòu)及專業(yè)經(jīng)濟管理部門的各局,委,辦組成。決策方案的實施，由城市政府宏觀調(diào)控系統(tǒng)執(zhí)行；3,詢問系統(tǒng)。由政策探討機構(gòu),政府情報詢問機構(gòu),社會探討機構(gòu),社會詢問機構(gòu)組成。詢問系統(tǒng)是城市政府的參謀和情報系統(tǒng)，是市政府制定決策和實施決策的有力助手；4,監(jiān)督系統(tǒng)。由行政監(jiān)督機構(gòu),經(jīng)濟調(diào)整監(jiān)督機構(gòu),財政監(jiān)督機構(gòu),法律監(jiān)督機構(gòu),群眾監(jiān)督機構(gòu)組成。應健全和強化銀行,物價,稅收,審計,財政等財經(jīng)監(jiān)督,調(diào)整機構(gòu)的作用，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。4,中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟管理體制的主要特點是什么？1,在生產(chǎn)資料全部制結(jié)構(gòu)方面，實行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式；2,在經(jīng)濟決策結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟活動的決策權(quán)高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權(quán)；3,在經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，主要通過指令性支配和行政手段對經(jīng)濟進行管理，市場機制的作用微小；4,在經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)負盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽視勞動者個人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯；5,在經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟活動。5,21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是什么？1,城市化水平要達到60％左右；2,城市經(jīng)濟實力達到中等發(fā)達國家水平；3,居民生活水平達到富有水平；4,城市經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)一體化。6,中國城市經(jīng)濟發(fā)展的主要任務是什么？1,加速城市化進程，使城市化水平每年提高一個百分點，重點是發(fā)展小城鎮(zhèn)；2,要在全國建立2～3個現(xiàn)代化國際城市并帶動周邊地區(qū)大中小城市的發(fā)展，形成最具活力和經(jīng)濟實力的城市群和城市帶，成為三角支撐的國家經(jīng)濟支柱,中國經(jīng)濟實力和綜合國力的中流砥柱,將來中國經(jīng)濟的增長極；3,以特大城市,大城市為中心建立和發(fā)展區(qū)域性的城市帶和城市群，并以城市群帶構(gòu)架形成經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟區(qū)成為中心城市的經(jīng)濟腹地。同時在每個經(jīng)濟區(qū)內(nèi)要發(fā)展一批特大城市，發(fā)揮特大城市的帶動和輻射作用，以促進整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；4,建立一批生態(tài)城市；5,建立以交通為網(wǎng)絡，以城市為結(jié)點，以市場為內(nèi)容的國家經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和基本構(gòu)架，即以主干線,次干線,一般線三個層面的立體交通體系，超（特）級城市,大城市,中（?。┏鞘腥齻€層次的城市體系，并以沿海,沿邊,沿江三邊城市作為通向國際市場的通道，以廣闊農(nóng)村為基礎，形成以城市為中心的完整的,強大的國民經(jīng)濟體系。7,造成市場失靈的緣由主要有哪些？1,壟斷勢力的存在；在壟斷的市場上，供應并不由市場確定，壟斷企業(yè)可以限制產(chǎn)量，進而影響價格，當壟斷力氣阻礙了競爭時，市場機制無法正常發(fā)揮作用，出現(xiàn)市場失靈；2,外部性；外部性是指某種經(jīng)濟活動賜予這項活動無關的第三方帶來的影響。一般說來，外部性尤其是無法明確產(chǎn)權(quán)的負的外部性，引起市場失靈；3,公共物品；公共物品的非排他性和非競爭性特征，使市場調(diào)整無法供應充分的公共物品，導致市場配置資源無效率，引起市場失靈；4,非對稱信息；完全市場的前提之一是完全公開和具備完全流淌性的信息，當市場供求雙方對于交易的信息駕馭程度不對稱時，交易行為就成為“非正常”，為維護正常的市場秩序，政府在這時有必要來保障弱勢一方的權(quán)益。8,政府失靈理論的主要緣由是什么？依據(jù)公共經(jīng)濟學界的探討，導致政府失靈的主要因素包括以下四個方面：1,政府的行為動機；2,政府的低效率；3,政府的自我擴張傾向；4,政府赤字問題。9,城市財政管理的職能有哪些？城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置,收入合理安排和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：1,籌集資金，市政經(jīng)濟管理為了履行城市建設與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金；2,合理支配支出，這是城市財政（通過市政財務）依據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有支配地安排給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關系制約安排比例和城市建設,城市經(jīng)濟中的各種比例關系；3,綜合平衡調(diào)整，總體限制,全面監(jiān)督，以解決城市問題,實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑；4,財政監(jiān)督和調(diào)整，財政監(jiān)督和調(diào)整的職能是依據(jù)市政管理目標對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)整的職能。10,城市財政管理的內(nèi)容有哪些？1,預算管理，主要包括城市財政預算和由財政管理下的市政工程預算管理；2,稅收管理，1994年，我國分稅制改革之后，城市稅收分別由國稅局和地稅局管理；3,城市維護與建設資金的管理；4,預算外資金管理。11,如何管理預算外資金？1,在國家支配指導下統(tǒng)一管理，把財政部門與主管部門結(jié)合起來，形成一個強有力的城市預算外資金管理系統(tǒng)；2,健全預算外資金管理方法，實行財政監(jiān)督，也要建立預算制度，堅持“正值的愛護，違法的取締”原則；3,預算外資金的收支應納入城市綜合財政信貸支配，統(tǒng)籌支配，實現(xiàn)綜合平衡；4,任何單位不得私設私收私支的“小金庫”。12,我國城市財政收入的主要來源是什么？1,稅收收入，稅收是城市政府主要的收入來源；2,利潤收入，國有企業(yè)稅后利潤在規(guī)定留成后的剩余，也是城市財政收入的來源之一；3,上級財政的轉(zhuǎn)移支付，上級轉(zhuǎn)移支付的城市財政收入是城市建設和發(fā)展的重要資金來源；4,政府公債，政府公債一般有兩種，一是對外舉債，一是對內(nèi)舉債；5,收費收入，包括公共事業(yè)運用收費,土地運用費,管理費,事業(yè)費,資金占用費,租賃費，等等；6,基金預算收入和專用基金收入，隨著城市相對獨立的作用的增加，城市針對特殊的用途，經(jīng)國家批準，可以通過建立社會基金和專用基金來滿足城市發(fā)展的須要；7,其他來源，改革開放以來，城市金融改革的步伐不斷加快，城市金融機構(gòu)走向多元化，除了銀行機構(gòu)外，非銀行金融機構(gòu)的信貸資金也是市政資金的來源之一。特殊狀況下，社會集資也是市政資金的來源之一，但由于其比較敏感，只有經(jīng)中央政府特殊授權(quán)的城市才可進行。另外，外資的不斷進入也使其成為市政資金的來源之一。13,我國的市政經(jīng)濟支出結(jié)構(gòu)包括哪些方面的內(nèi)容？1,城市經(jīng)濟支出，包括城市國土整治支出,城市公益事業(yè)基本建設支出,技術改造支出,對國有工商（市屬）企業(yè)的救濟性投入,市管縣體制下對農(nóng)業(yè)的救濟性投入等；2,城市維護和建設支出，城市維護和建設支出包括城市公用設施,市政基礎設施等的建設與維護支出等；3,科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設支出,技術改造資金,流淌資金和科技三項費用以外的各項文教事業(yè)費和科學事業(yè)費支出，包括文化,出版,體育,教化,衛(wèi)生,支配生育等共計15項事業(yè)費支出；4,行政管理費用支出，行政管理費用支出即城市行政管理部門的管理費用，包括市政府,人大,政協(xié),公檢法,人民團體,直屬機關,事業(yè)單位的辦公費,設備費,業(yè)務費,工資,基建開支等；5,社會保障和救濟支出，社會保障和社會救濟支出即用于城市人民生活保障的費用，如社會救濟費,公共醫(yī)療保健費,殘疾人費用,勞動愛護費用以及社會災難補助費，等等；6,財政補貼，財政補貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。即通過影響相對價格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu),供應結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的一種政府無償支出，在我國政府的財政統(tǒng)計中財政補貼主要包括物價補貼和企業(yè)虧損補貼兩大類。1,簡述描述城市人口特征的指標。1,城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流淌人口數(shù)量；2,城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來表示；3,城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移,人口城市化,人口城市規(guī)劃和增值等要素；4,城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5,城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布狀況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6,城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2,城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1,樹立人口意識，貫徹基本國策；2,正確選擇城市人口增長途徑；3,做好人口普查和人口預料工作；4,加強城市流淌人口管理；5,制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3,我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量,流量,結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1,城市人口存量不斷增大；2,城市人口流量不斷增大；3,城市人口結(jié)構(gòu)變化。4,近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1,人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；2,文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢；3,就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢。5,簡述我國城市人口管理的特點是什么？1,城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的限制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著支配經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應了支配經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的須要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特殊是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2,居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領取；登記；效力和期限；換領和補領；交回,收繳和收回；查驗和扣留；3,城市支配生育管理，支配生育是指為了貫徹“限制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣揚晚婚,晚育,少生,優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。6,社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？l,穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域；2,具有相對穩(wěn)定的社會關系和生活方式的人群；3,相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設施；4,具有本地特征的文化積淀；5,居住人群對居住地的情感溝通和心理認同。7,城市社區(qū)主要具有哪些特點？1,城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小；2,社區(qū)的人群規(guī)模大,密度高,異質(zhì)性較強；3,公共設施較齊全，能夠擔當相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì),文化生活須要；4,社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)困難，經(jīng)濟,文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為親密，有較強的歸同感。8,簡述城市社區(qū)管理的主體。1,行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；2,企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn),服務性組織，如工廠,商店,醫(yī)院,學校以及各種業(yè)主管理委員會,物業(yè)管理公司等；3,社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；4,社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性,社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務。9,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1,“無單位歸屬人員”日益增多；2,外來人口越來越多；3,隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下移，很多繁重的市場管理,市容保潔,園林綠化,民政福利,支配生育,社會秩序,道路暢通,居民動遷安置等管理任務漸漸在社區(qū)一層綻開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合實力的要求。1,簡述描述城市人口特征的指標。1,城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流淌人口數(shù)量；2,城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來表示；3,城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移,人口城市化,人口城市規(guī)劃和增值等要素；4,城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5,城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布狀況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6,城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2,城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1,樹立人口意識，貫徹基本國策；2,正確選擇城市人口增長途徑；3,做好人口普查和人口預料工作；4,加強城市流淌人口管理；5,制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3,我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量,流量,結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1,城市人口存量不斷增大；2,城市人口流量不斷增大；3,城市人口結(jié)構(gòu)變化。4,近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1,人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；2,文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢；3,就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢。5,簡述我國城市人口管理的特點是什么？1,城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的限制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著支配經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應了支配經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的須要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特殊是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2,居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領??；登記；效力和期限；換領和補領；交回,收繳和收回；查驗和扣留；3,城市支配生育管理，支配生育是指為了貫徹“限制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣揚晚婚,晚育,少生,優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。6,社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？l,穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域；2,具有相對穩(wěn)定的社會關系和生活方式的人群；3,相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設施；4,具有本地特征的文化積淀；5,居住人群對居住地的情感溝通和心理認同。7,城市社區(qū)主要具有哪些特點？1,城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小；2,社區(qū)的人群規(guī)模大,密度高,異質(zhì)性較強；3,公共設施較齊全，能夠擔當相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì),文化生活須要；4,社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)困難，經(jīng)濟,文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為親密，有較強的歸同感。8,簡述城市社區(qū)管理的主體。1,行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；2,企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn),服務性組織，如工廠,商店,醫(yī)院,學校以及各種業(yè)主管理委員會,物業(yè)管理公司等；3,社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；4,社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性,社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務。9,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1,“無單位歸屬人員”日益增多；2,外來人口越來越多；3,隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下移，很多繁重的市場管理,市容保潔,園林綠化,民政福利,支配生育,社會秩序,道路暢通,居民動遷安置等管理任務漸漸在社區(qū)一層綻開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合實力的要求。1,簡述描述城市人口特征的指標。1,城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流淌人口數(shù)量；2,城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人／公頃等來表示；3,城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移,人口城市化,人口城市規(guī)劃和增值等要素；4,城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5,城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布狀況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6,城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2,城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1,樹立人口意識，貫徹基本國策；2,正確選擇城市人口增長途徑；3,做好人口普查和人口預料工作；4,加強城市流淌人口管理；5,制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3,我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量,流量,結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1,城市人口存量不斷增大；2,城市人口流量不斷增大；3,城市人口結(jié)構(gòu)變化。4,近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1,人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；2,文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢；3,就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢。5,簡述我國城市人口管理的特點是什么？1,城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的限制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著支配經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應了支配經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的須要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特殊是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2,居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領??；登記；效力和期限；換領和補領；交回,收繳和收回；查驗和扣留；3,城市支配生育管理，支配生育是指為了貫徹“限制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣揚晚婚,晚育,少生,優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。6,社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？l,穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域；2,具有相對穩(wěn)定的社會關系和生活方式的人群；3,相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設施；4,具有本地特征的文化積淀；5,居住人群對居住地的情感溝通和心理認同。7,城市社區(qū)主要具有哪些特點？1,城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小；2,社區(qū)的人群規(guī)模大,密度高,異質(zhì)性較強；3,公共設施較齊全，能夠擔當相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì),文化生活須要；4,社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)困難，經(jīng)濟,文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為親密，有較強的歸同感。8,簡述城市社區(qū)管理的主體。1,行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；2,企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn),服務性組織，如工廠,商店,醫(yī)院,學校以及各種業(yè)主管理委員會,物業(yè)管理公司等；3,社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；4,社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性,社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務。9,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1,