第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制

報關(guān)與對外貿(mào)易管制一、對外貿(mào)易管制的目的及特點對外貿(mào)易管制是政府一種強制性行政管理行為。我國對外貿(mào)管制按管制對象可分為貨物進出口貿(mào)易管制、技術(shù)進出口貿(mào)易管制和國際服務(wù)貿(mào)易管制。（05判斷題）對二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段報關(guān)是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先決條件

三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系（07多選題)我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：ABCA進出口許可制度B.海關(guān)監(jiān)管制度C.出入境檢驗檢疫制度D.出口退稅制度（08判斷）我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國法律淵源之一。對第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度性質(zhì)：進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度,屬于非關(guān)稅措施。管理范圍：貨物、技術(shù)進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括：禁止進出口貨物和技術(shù);限制進出口貨物和技術(shù);自由進出口的貨物、技術(shù)自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物（08多選）貨物技術(shù)進出口許可證許可管理制度是我國進出口管理制度的主體，其管理范圍包括(

ABCD)。A.禁止進出口的貨物和技術(shù)B.限制進出口的貨物和技術(shù)C.自由進出口的貨物、技術(shù)D.自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物國家對部分進出口貨物、技術(shù)實行限制或禁止管理的目的：（1）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進出口的（2）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進出口的（3）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進出口的（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的（5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的國家對部分進出口貨物、技術(shù)實行限制或禁止管理的目的：（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的（8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的1、禁止進口管理列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營進口。明令禁止進口的商品其他停止進口的商品（10多選）國家禁止進口(AD)A.犀牛角B.天然砂C.木炭D.舊服裝（08單選）某報關(guān)企業(yè)接到客戶關(guān)于以一般貿(mào)易方式進口舊汽車有關(guān)政策咨詢，下列答復(fù)正確的是DA.申領(lǐng)進口許可證和入境貨物通關(guān)單B.申領(lǐng)自動進口許可證和入境貨物通關(guān)C.只須申領(lǐng)入境貨物通關(guān)單D.禁止進口2、禁止出口的貨物列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營進口。（06判斷）目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。對（07多選）目前,列入我國<禁止出口貨物目錄>的商品有:ABCD

A.麝香B.麻黃草C.木炭D.硅砂（09判斷）國家禁止進出口滴滴涕。

對3、禁止進出口的技術(shù)管理國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進出口的技術(shù)目錄，屬于禁止進出口的技術(shù)，不得進出口。二、限制進出口管理1、限制進口管理國家實行限制進口管理的貨物、技術(shù)必須依照國家有關(guān)規(guī)定取得國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進口。2、限制出口管理3、限制進出口技術(shù)管理3、限制進出口技術(shù)管理國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制進出口的技術(shù)目錄，屬于限制進出口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進出口。目前列入《中國禁止限制進口技術(shù)目錄》中進口屬限制進口的技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油冶煉技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)、造幣技術(shù)等。我國目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等。4、自由進出口管理貨物自動進口許可管理基于國家監(jiān)測進出口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準(zhǔn)的許可制度。實際上是對自由進口貨物在進口前進行自動登記，目的是為統(tǒng)計和監(jiān)督。4、自由進出口管理自由進出口技術(shù)管理進出口屬于自由進出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。申請人憑國務(wù)院商務(wù)主管部門簽發(fā)的技術(shù)進出口合同登記證辦理有關(guān)進出境手續(xù)。（07判斷）自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準(zhǔn)的進口許可制度。對（07判斷）目前，我國限制進口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現(xiàn)限制進口。錯

（09判斷）進口屬于進口許可證管理的貨物，收貨人在貨物進境后，辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)提交進口許可證申請，并取得進口許可證。錯第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度

一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度目前我國對于對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實行備案登記制。只有向國家外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記后享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。國家對部分進出口商品實行國營貿(mào)易管理，未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國營貿(mào)易管理的貨物的進出口貿(mào)易。（但國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外）。玉米、大米、煤炭、原油、成品油、銻及其制品、鎢及其制品、白銀等二、出入境檢驗檢疫制度1、出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍法檢非法檢出口國裝運前檢驗，保留最終檢驗和索賠2、出入境檢驗檢疫制度的組成進出口商品檢驗制度進出口動植物檢疫制度國境衛(wèi)生監(jiān)督制度（04單選）我國目前對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行：D

A.自由進出制B.登記和核準(zhǔn)制

C.審批制D.備案登記制三、進出口貨物收付匯管理制度我國對出口收匯管理和進口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。包括：1、出口貨物收匯管理2、進口貨物付匯管理四、對外貿(mào)易救濟措施

反傾銷、反補貼和保障措施都屬于貿(mào)易救濟措施，前兩者針對的是價格歧視的貿(mào)易不公，后者針對進口產(chǎn)品激增的情況。1、反傾銷措施臨時反傾銷（時長為4-9個月）：在傾銷調(diào)查結(jié)束前，征收臨時反傾銷稅、提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保最終反傾銷：對最終裁定傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。傾銷的含義：是指一國產(chǎn)品以低于其正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。2、反補貼措施——臨時反補貼措施：(1)初裁決定補貼成立，可采取臨時反補貼措施。(2)形式：采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式。(3)期限：自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。——最終反補貼措施：對終裁決定確定補貼成立，可以征收反補貼稅。3、保障措施1、臨時保障措施：自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過200天，此期限計入保障措施總期限。如事后調(diào)查不能證實進口激增存在損害，已征臨時關(guān)稅應(yīng)退還。2、最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。實施期限一般不超過4年。特殊情況可延長。但保障措施全部實施期限不得超過10年。

反傾銷、反補貼、保障措施對比（2007單選）保障措施是對外貿(mào)易救濟措施的一種方式，其實施期限最長不得超過:DA.200天B.4個月C.4年

D.10年（09單選）WTO規(guī)則允許成員方使用貿(mào)易救濟手段來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。其中（C）既可以采取提高關(guān)稅的形式也可以采取數(shù)量限制的形式。A.反傾銷B.反補貼C.保障措施D.關(guān)稅配額（11判斷）臨時保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。錯一：進出口許可證管理十二：其他貨物進出口管理十：音像制品進口管理六：進口關(guān)稅配額管理三：密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理四：自動許可證管理五：固體廢物進口管理七：野生動植物進出口管理九：美術(shù)品進出口管理十一：出入境檢驗檢疫管理八：進出口藥品管理二：兩用物項和技術(shù)出口許可證管理我國貿(mào)易管制主要管理措施第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施一、進出口許可證管理（一）含義（二）性質(zhì)：屬于國家限制進出口管理（三）主管部門：商務(wù)部。（四）具體的發(fā)證機構(gòu)：

1.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

2.商務(wù)部駐各地特派員辦事處

3.商務(wù)部授權(quán)的各省市商務(wù)廳、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）注意：對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)在進出口前申領(lǐng)許可證。進出口許可證管理范圍——2013年實施進口許可證管理的貨物含重點舊機電產(chǎn)品或消耗臭氧層物質(zhì)（1）消耗臭氧層物質(zhì)（49個10位商品編號）（2）重點舊機電產(chǎn)品（84個10位商品編碼）

——2013年實施出口許可證管理的貨物：48種，共680個10位商品編號。分別實行：（1）出口配額許可證（2）出口配額招標(biāo)（3）出口許可證管理。熟記每種許可類別的商品名稱重點舊機電產(chǎn)品和在京央企的進口許可證由許可證局簽發(fā)，消耗臭氧層物質(zhì)的進口許可證由地方發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)許可證局簽發(fā)6類商品及央企的出口許可證，各地特派除簽發(fā)25類，各地發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)17類。許可證的申領(lǐng)與辦理機構(gòu)——進口：舊機電產(chǎn)品及在京央企由許可證局簽發(fā)；地方機構(gòu)簽發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)的許可證?！隹冢河衩住⑿←湹?類，以及在京央企的許可證由許可證局簽發(fā)；大米、小麥粉、活牛等25類許可證由各地特派辦簽發(fā)；冰鮮肉、消耗臭氧層物質(zhì)等11類許可證由各地發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)。辦理程序1、在組織進出口前，事先通過網(wǎng)上或書面形式向有關(guān)主管部門申領(lǐng)（注意舊機電產(chǎn)品申領(lǐng)主體要求）2、提交申請材料（注意不同產(chǎn)品類別、申領(lǐng)主體所需提交材料的差異）3、主管部門審核、簽發(fā)許可證（受理、審核簽發(fā)期限）4、邊境小額貿(mào)易出口許可證的許可證管理要求報關(guān)規(guī)范1、進出口許可證不得擅自更改，如需要在有效期內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)申請更改。2、進口許可證有效期為1年，特殊情況可延長至次年的3月31日；出口許可證有效期為6個月，且不超當(dāng)年的12月31日，商務(wù)部會視特殊情況調(diào)整部分出口貨物許可證有效期。3、進出口許可證實行“一證一關(guān)”制，并分為“一批一證”和“非一批一證”兩種方式。其中“非一批一證”使用次數(shù)最多不超12次報關(guān)規(guī)范4、進出口大宗散裝貨溢裝的許可證管理要求。（注意“一批一證”和“非一批一證”不同管理要求，以及熟記課本舉例的出口貨物溢裝比例免證）5、外商投資企業(yè)、加工貿(mào)易、補償貿(mào)易方式出口貨物實行“非一批一證”管理。6、企業(yè)以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈貿(mào)易方式出口汽車產(chǎn)品須申領(lǐng)出口許可證；但以承包工程方式，出口企業(yè)不受出口資質(zhì)管理限制。報關(guān)規(guī)范7、消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品仍須申領(lǐng)出口許可證。8、政府對外援助項目下提供的目錄產(chǎn)品不納入配額和許可證管理。9、國家對部分出口貨物實行指定出口報關(guān)口岸關(guān)。歷年考試真題(08單選題)2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)為：DA.計劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局(08多選題)2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。其中實行出口配額許可證管理的商品是(ABD)。大米B.棉花C.石蠟D.煤炭(08判斷題)出口許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。

錯（09單選）進口許可證的有效期為（），當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年（），逾期自行失效。

AA.1年；3月31日B.3個月；1月31日C.1年；1月31日D.6個月；3月31日（09多選）我國對部分舊機電產(chǎn)品的進口實行嚴(yán)格控制，分別實施（

）管理。ABD

A進口許可證B自動進口許可證C廢物進口許可證D禁止進口（09判斷）進口屬于進口許可證管理的貨物，收貨人在貨物進境后，辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向相應(yīng)的發(fā)證機構(gòu)提交進口許可證申請，并取得進口許可證。錯（10單選）不屬于我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度的證件。BA.關(guān)稅配額證B.入境貨物通關(guān)單C.有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單D.進口農(nóng)藥登記證明（10多選）2010年的實施“中華人民共和國進口許可證”管理的貨物種類包括(BC)A.配額機電產(chǎn)品B.重點舊機電產(chǎn)品C.消耗臭氧層物質(zhì)D.監(jiān)控化學(xué)品二、兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理1、主管部門：商務(wù)部2、發(fā)證機關(guān)：商務(wù)部配額許可事務(wù)局、受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門3、管理范圍：對于列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》內(nèi)的，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理。如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。二、兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理4、辦理程序（略）5、報關(guān)規(guī)范：★不論以任何方式進出口，都需向海關(guān)提交許可證?！镞M口實行“一證一關(guān)”和“非一批一證”制；出口實行“一證一關(guān)”和“一批一證”制。★有效期為1年，特殊情況延長至次年3月31日，逾期需換發(fā)?！镌S可證一經(jīng)簽發(fā)不能任意涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓買賣?！镌S可證只限申領(lǐng)者使用，且與報關(guān)的經(jīng)營單位、收發(fā)貨人一致。三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理1、主管部門：國家密碼管理局2、發(fā)證機關(guān)：國家密碼管理局3、管理范圍：列入《目錄》以及暫未列入但含密碼技術(shù)的進口商品4、報關(guān)規(guī)范：★事前向國家密碼管理局申領(lǐng)，海關(guān)憑以驗放★進口單位知道或應(yīng)當(dāng)知道商品含密碼技術(shù)的，但未列入目錄，應(yīng)申領(lǐng)許可證，并主動向海關(guān)提交★部分海關(guān)特殊監(jiān)管方式下進出口密碼商品免證★從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進入境內(nèi)區(qū)外的，需交許可證四、自動進口許可證管理1、主管部門：商務(wù)部，目的為了監(jiān)測貨物進口情況2、發(fā)證機關(guān)：許可證局、各地特派辦、地方發(fā)證機構(gòu)及地方機電產(chǎn)品進出口機構(gòu)3、管理范圍：目錄一（非機電產(chǎn)品，共27類）、目錄二（機電產(chǎn)品，24類）。在7種特殊情況下，列入《目錄》的商品免交自動進口許可證。四、自動進口許可證管理4、辦理程序：報關(guān)前事先向發(fā)證機關(guān)申請辦理（注意招標(biāo)采購情形）；通過書面或網(wǎng)上兩種方式辦理；不同的申請主體所需提交材料有差異；發(fā)證機構(gòu)受理后在10個工作日發(fā)證；對所發(fā)許可證是不同情況有不同的使用規(guī)定。5、報關(guān)規(guī)范：有效期為6個月，且僅在公歷年內(nèi)有效；同一進口合同項下，可申領(lǐng)多份許可證；原則上實行“一批一證”制，部分實行非“非一批一證”管理，但累計使用不得超6次。對大宗散裝貨溢裝5%以內(nèi)免證（原油、成品油、化肥和鋼材為3%），實行非一批一證的，在最后一批貨進口時實行，此前自動扣減。五、固體廢物進口管理1、主管部門：環(huán)境保護部2、發(fā)證機關(guān)：環(huán)境保護部3、管理范圍：固體廢物含工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物；實行禁止進口、限制進口和自動許可進口分類目錄管理。4、辦理程序：實行進口收貨人和外國供應(yīng)商在質(zhì)監(jiān)局商檢部門注冊登記制度；裝運前應(yīng)由質(zhì)檢局商檢部門指定機構(gòu)辦理裝運前檢驗并出具檢驗證書。五、固體廢物進口管理5、報關(guān)規(guī)范：不論以何種方式組織進口，都應(yīng)事先申請辦理許可證。許可證當(dāng)年有效，特殊情況可在期滿30日前申請一次延期，為60日，此時發(fā)證機構(gòu)扣除已進口數(shù)后重新發(fā)證，但需注明延期使用、原證號。實行“一證一關(guān)”和“非一批一證”制，如需實行一批一證，則應(yīng)在備注欄注明。廢金屬、廢塑料、廢紙進口實行分類管理，不能與非重點廢物或不屬固體廢物的貨物混裝同一箱內(nèi)。特殊情況需要，需經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并海關(guān)監(jiān)管要求實施裝運管理。從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域場所進口到境內(nèi)區(qū)外或它們之間流轉(zhuǎn)，無需辦理許可證。但區(qū)內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進口固體廢物。六、進口關(guān)稅配額管理1、主管部門：商務(wù)部、國家發(fā)改委2、發(fā)證機關(guān)：商務(wù)部授權(quán)部門簽發(fā)工業(yè)品、食糖、羊毛及毛條的配額證；小麥、玉米、大米和棉花的進口配額證由國家發(fā)改委授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)。3、管理范圍：農(nóng)產(chǎn)品含食糖、羊毛及毛條、小麥、玉米、大米和棉花；工業(yè)品含尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥六、進口關(guān)稅配額管理4、管理要求：農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證實行“一證多批”制，由境外進入保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的上述農(nóng)產(chǎn)品，無需提交配額證；但從上述區(qū)域辦理進口的，需提交進口配額證。進口關(guān)稅配額都是在每年10月15-30日申請（憑合同先來先領(lǐng)分配方式除外）；相關(guān)主管部門會在申請前1個月公布相關(guān)申請條件。七、野生動植物種進出口管理主管部門：中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室簽發(fā)形式：①公約證明②非公約證明③物種證明1、公約證明：用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應(yīng)履行保護義務(wù)的物種合法進出口的證明文件。無論以何種方式進口列入上述管理范圍的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)公約證明。公約證明實行“一批一證”制度。七、野生動植物種進出口管理2、非公約證明：用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品合法進出口的證明文件。無論以何種方式進口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實行“一批一證”制度。七、野生動植物種進出口管理3、特種證明：事先申領(lǐng)“物種證明”。分為“一次使用”和“多次使用”。①一次使用的：有效期自簽發(fā)之日起不得超過6個月②多次使用的：只適用同一物種、同一貨物類型、同一報關(guān)口岸多次進出口的野生動植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進出口有關(guān)野生動植物標(biāo)本的情況匯總上報發(fā)證機關(guān)。八、進出口藥品管理主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局管理范圍：實行分類和目錄管理。分為：進出口麻醉藥品、進出口精神藥品、進出口興奮劑、進口一般藥品。以上藥品須在批準(zhǔn)的口岸進口。1、精神藥品：所列藥品進出口時，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的“精神藥品進出口準(zhǔn)許證”，憑以向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。精神藥品的進出口準(zhǔn)許證僅限在該注明的口岸海關(guān)使用，并實行“一批一證”制度。八、進出口藥品管理2、麻醉藥品：列入《目錄》范圍的麻醉藥品，均需要事先取得《麻醉藥品進出口準(zhǔn)許證》。包括鴉片、可卡因、大麻、嗎啡、海洛因及合成麻醉藥類和其他易成癮的藥品。該證僅限該證注明的口岸海關(guān)使用，實行“一批一證”制度八、進出口藥品管理3、興奮劑：目錄頒布機構(gòu)——國家體育總局7類藥品包括：蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑(含精神藥品)品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種。進出口單位應(yīng)事先向國家食品藥品監(jiān)督管理局申領(lǐng)。“進口許可證”有效期1年?！俺隹谠S可證”有效期不超過3個月(有效期時限不跨年度)。“進出口準(zhǔn)許證”實行“一證一關(guān)”。個人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄，憑醫(yī)療機構(gòu)處方予以驗放。八、進出口藥品管理4、一般藥品：國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗所以簽發(fā)進口藥品通關(guān)單的形式對列入目錄管理的商品實行進口限制管理。向海關(guān)申報進口列入《進口藥品目錄》中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交《進口藥品通關(guān)單》。報關(guān)時應(yīng)向海關(guān)多交一聯(lián)報關(guān)單，待海關(guān)蓋驗訖章后退回發(fā)證機關(guān)。

進口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實行“一批一證”制度。保稅進口的藥品仍需交征，但特殊監(jiān)管區(qū)之間流轉(zhuǎn)免證。九、美術(shù)品進出口管理主管部門：文化部負責(zé)對美術(shù)品進出口經(jīng)營活動的審批管理，海關(guān)負責(zé)對美術(shù)品進出境環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許可并簽名的，數(shù)量在200件以內(nèi)的復(fù)制品。批量臨摹的作品、工業(yè)化批量生產(chǎn)的美術(shù)品、手工藝品、工藝美術(shù)產(chǎn)品、木雕、文物等均不納入美術(shù)品進行管理。我國禁止進出境含有違反國家法律、一個中國原則等內(nèi)容的美術(shù)品。九、美術(shù)品進出口管理辦理要求：經(jīng)營美術(shù)品進出口的企業(yè)必須在商務(wù)部門備案登記，取得進出口資質(zhì)的企業(yè)。報關(guān)規(guī)范：進出口前，向美術(shù)品進出口口岸所在地的省級文化行政部門提出申請，同一批已經(jīng)批準(zhǔn)進口或出口的美術(shù)品復(fù)出口或復(fù)進口，進出口單位可持原批準(zhǔn)文件正本到原進口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，文化行政部門不再重復(fù)審批。十、音像制品進出口管理主管部門：新聞出版總署音像制品成品進口業(yè)務(wù)實行許可制度;未經(jīng)新聞出版總署指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進口業(yè)務(wù)海關(guān)憑“進口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗放手續(xù)。對隨機器設(shè)備同時進口以及進口后隨機器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，海關(guān)憑進口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗放。十、音像制品進出口管理進口音像制品批準(zhǔn)單實行一批一證制，其中屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單僅在當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期為1年。經(jīng)批準(zhǔn)進口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期內(nèi)，該經(jīng)營單位不得進口該音像制品成品。十一、出入境檢驗檢疫管理略十二、其他貨物進出口管理1、黃金及其制品進出口管理主管機關(guān)：中國人民銀行或其授權(quán)的分支機構(gòu)進出口《黃金及其制品進出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)分支行簽發(fā)的“黃金及其制品進出口準(zhǔn)許證”辦理驗放手續(xù)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅監(jiān)管區(qū)之間，以及它們與境外之間進出口黃金產(chǎn)品，免辦許可證。但以上區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出口黃金產(chǎn)品，則需辦理許可證。進出口《黃金及其制品進出口管理目錄》的貨物，海關(guān)憑中國銀行或其授權(quán)的中國銀行分支機構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進出口準(zhǔn)許證”辦理驗放手續(xù)。(X)判斷題2、有毒化學(xué)品管理主管機構(gòu)：環(huán)境保護部進出口列入《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的，符合規(guī)定，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。該單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)。農(nóng)藥進出口管理主管機構(gòu)：農(nóng)業(yè)部進出口列入《農(nóng)藥名錄》的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單。實行“一批一證”制。通知單第一聯(lián)報關(guān)時給海關(guān)留存，第二聯(lián)由農(nóng)業(yè)部留存。獸藥進口管理1．主管機構(gòu)：農(nóng)業(yè)部2．進口列入《進口獸藥管理目錄》，應(yīng)向進口口岸所在地省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請辦理“進口獸藥通關(guān)單”，憑以報關(guān)。3.“進口獸藥通關(guān)單”實行“一單一關(guān)”制，在30日內(nèi)有效，且只能一次性使用。4.對同時列入《進口獸藥管理目錄》和《進口藥品目錄》的獸藥，海關(guān)免驗核“進口藥品通關(guān)單”。

列入《自動進口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進口許可證.對進出口列入《農(nóng)藥名錄》的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進出口農(nóng)藥登記證明，該證明實行“一批一證”管理。對(08年考題)對列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》的物項及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實行兩用物項和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。錯判斷題判斷題（11年）在自動登記進口情況下，同一進口合同項下，收貨人可以申請領(lǐng)多份自動進口許可證。對（10年）我國固體廢物管理范圍中不包括液態(tài)廢物。錯（10年）自由進出口貨物，技術(shù)的進出口不受限制。錯單選題(06年考題)下列關(guān)于廢物管理的表述，錯誤的是：CA.廢物進口許可證實行“一批一證”管理B.存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進口許可證C.對未列入《限制進口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進口D.向海關(guān)申報允許進口的廢物，應(yīng)主動向海關(guān)提交廢物進口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)單選題(08年考題)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證(“非一批一證”)，以海運散裝形式分兩批進口化肥200噸，在第一批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證總共最多可進口(

C)化肥。A.210噸

B.205噸