推行微博實名制的法律思考

推行微博實名制的法律思考

微博是把雙刃劍，急需法律監(jiān)管作為新媒體的標簽，微博以其便捷性、隨意性、開放性和時效性而備受民眾推崇。它不僅可以用來記錄自己的心情和狀態(tài)，也縮小了信息傳遞所需的時間成本與經(jīng)濟成本；隨意性的溝通方式極大地鼓勵和實現(xiàn)了言論自由；信息高速傳遞，使微博具有巨大的動員和組織潛力。從現(xiàn)實情況來看，在司法監(jiān)督、重大社會問題的關(guān)注、日常生活救助等方面，微博發(fā)揮了積極作用。同時，微博一定程度上反映民意，匯聚民智，“微博問政”成了許多地方政府部門加強官民互動的新模式。微博被網(wǎng)民譽為“最自由的國度”，然而，微博言論的隨意性如果不加以法律監(jiān)管，容易滋生出許多消極影響：微博虛假信息的傳播使微博從最初“言論自由”的陣地漸漸轉(zhuǎn)化成“胡言亂語”的居所，容易產(chǎn)生過激與非理性言論，引發(fā)“非理性情緒”，造成負面的社會影響，甚至群體事件；微博謾罵、網(wǎng)絡(luò)炒作、口水戰(zhàn)折射部分網(wǎng)民素質(zhì)的低下；網(wǎng)絡(luò)圍觀，信息瘋轉(zhuǎn)，易造成他人權(quán)益的損害。最近發(fā)生的“碘鹽風波”、“山西地震”等假新聞表明，微博是把雙刃劍，在給我們的生活帶來諸多便利的同時，也不可避免地滋生了許多負面影響。在眾多負面影響中，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的肆意性與侵權(quán)行為人難受法律監(jiān)管應(yīng)引起重視，因此，微博時代應(yīng)著重加強網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律監(jiān)管。筆者認為，微博實名制是實現(xiàn)微博法律監(jiān)管的重要途徑。微博實名制有助于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)制首先，通過微博實名制，可提高對侵權(quán)行為的懲處概率，預(yù)防和減少微博侵權(quán)行為。微博非實名制情況下，由于很難找到直接侵權(quán)人，導(dǎo)致部分網(wǎng)民責任意識、規(guī)范意識淡漠，不加求證地發(fā)表虛假信息，或者肆無忌憚地攻擊和侮辱他人，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。根據(jù)犯罪學原理，犯罪定罪率提高，犯罪率降低。通過微博實名制，網(wǎng)民的前臺言論和后臺實名相聯(lián)系，加大了其受法律追究的幾率，使網(wǎng)民不敢輕易借助網(wǎng)絡(luò)的庇護肆意危害他人。其次，微博實名制能較好地適應(yīng)當前的侵權(quán)訴訟模式，有助于被害人實現(xiàn)較好的權(quán)利救濟。在當前的侵權(quán)訴訟模式中，侵權(quán)行為主體確定是認定和承擔責任的前提。因此，根據(jù)構(gòu)建于物理空間下的傳統(tǒng)侵權(quán)訴訟模式，微博侵權(quán)被害人勢必難以通過直接侵權(quán)人實現(xiàn)權(quán)利救濟，只能尋找承擔“連帶責任”的微博服務(wù)提供者，勉強得以補償，但是缺少了直接當事人一方，認定是否構(gòu)成侵權(quán)又成為司法難題。而微博實名制后能較快地找尋網(wǎng)絡(luò)背后的真實侵權(quán)人，完成行為的認定，實現(xiàn)權(quán)利的救濟。最后，微博實名制不會限制網(wǎng)民正常的言論自由，反而能增強網(wǎng)絡(luò)溝通交流的真實性和可信度。完善微博實名認證，可以規(guī)范微博言論環(huán)境，形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈，這恰恰是對網(wǎng)民言論自由最好的保護。此外，實名制只是后臺注冊實名制，在發(fā)表微博時，網(wǎng)友仍然可以選擇匿名或昵稱發(fā)表，不影響言論自由。完善微博實名制，減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)首先，針對微博的特殊侵權(quán)行為方式，法律應(yīng)及時回應(yīng)，以更好地實現(xiàn)微博侵權(quán)行為的認定。縱觀我國現(xiàn)行法律，網(wǎng)絡(luò)立法明顯滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實踐。對于微博的管理，我國目前主要參照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，雖然《侵權(quán)責任法》第36條對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為做了較為細致的規(guī)定，指出“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”；《民法通則》對公民、法人的財產(chǎn)權(quán)、名譽權(quán)等做了原則性的保護；《中華人民共和國刑法》對于侮辱、誹謗的犯罪認定做了具體規(guī)定，然而，相對于日新月異的微博時代而言，現(xiàn)行法律規(guī)定明顯具有滯后性。當務(wù)之急，應(yīng)完善相關(guān)法律對侵權(quán)行為方式、手段、危害結(jié)果等方面的認定。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為多見于語言、肢體間的物理作用，鑒于微博侵權(quán)行為的特殊性，應(yīng)完善對圖像、文字和視頻侵權(quán)行為的認定；對于損害結(jié)果而言，由于其傳播的范圍大小難以確定，在責任追究中應(yīng)避免采用單一的、可視的量化標準，而應(yīng)綜合考慮。其次，進一步強化微博注冊認證，適當提高認證門檻。在實名注冊過程中，應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，完善用戶信息安全管理制度。重點防范網(wǎng)民個人隱私的泄露，并落實技術(shù)安全防控措施。具體包括：確定負責信息安全的機構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的人員；相關(guān)網(wǎng)站服務(wù)機構(gòu)不得向未經(jīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案的網(wǎng)站提供信息接口；完善對傳播機構(gòu)的責任認定。最后，嚴防網(wǎng)民信息泄露，保護公民隱私權(quán)。一方面應(yīng)要求網(wǎng)站加強技術(shù)安全防控措施，最大程度地防范黑客入侵；另一方面，要加強部門監(jiān)管和法律監(jiān)管，加大對泄露、買賣網(wǎng)民私人信息等違法犯罪的打擊力度，使其不敢侵犯公民信息。此外，更良性的約束