全面加強自然災害防治能力建設實施方案

全面加強自然災害防治能力建設實施方案為認真貫徹落實中央關于提高自然災害防治能力的決策部署和省市縣有關要求，進一步建立高效科學的自然災害防治體系，有效防范化解各種重大災害風險，保障人民生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《〈關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見〉的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。一、加快建設自然災害防治能力重點工程（一）實施災害風險調查和重點隱患排查工程。全面開展災害綜合風險普查，徹底摸清全鎮(zhèn)風險隱患底數(shù)。以地震、地質、水旱、氣象、林草防火等為重點，開展災害風險調查評估和重點區(qū)域災害隱患排查，建立全鎮(zhèn)貫通、行業(yè)領域信息共享的災害風險數(shù)據(jù)庫。（牽頭站所：鎮(zhèn)應急管理所、環(huán)保站、林業(yè)站、畜牧站、友聯(lián)水管所）（二）實施重點生態(tài)功能區(qū)修復工程。結合生態(tài)環(huán)境保護治理和國家公園建設試點工作，繼續(xù)實施森林資源培育、退牧還草、固沙防風工程，加強水、氣環(huán)境和土壤綜合治理，推進生態(tài)保護修復和水土流失治理。實施地下水超采區(qū)綜合治理，強化濕地生態(tài)修復和水源地保護工程。加大河湖生態(tài)治理與修復項目建設。（牽頭站所：鎮(zhèn)環(huán)保站、畜牧站、水管所、林業(yè)站）（三）實施地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程。以農村民居、學校、醫(yī)院、幼兒園，以及交通生命線、電力、通信、?；窂S庫、堤壩、重大工程等為重點，實施抗震加固工程。嚴格新建、改擴建住宅和公共設施等建筑抗震標準。加強一般地區(qū)未達到抗震設防標準的民居、公共設施的加固改造，實施農村民居加固示范工程建設?？茖W合理規(guī)劃應急避難場所,加快應急避難場所建設和規(guī)范應急避難場所的管理。（牽頭站所：鎮(zhèn)應急管理所、環(huán)保站、畜牧站、水管所、林業(yè)站、供電所）（四）實施防汛抗旱水利提升工程。持續(xù)加強水庫、河道隱患治理，實施病險水庫、水閘、河堤除險加固工程，基本完成病險水庫和水閘、河堤除險加固任務。全面治理擠占河道、排洪溝等空間的建構筑物。因地制宜建設人畜飲水安全工程，提高使用水應急保障能力。（牽頭站所：友聯(lián)水管所）（五）實施地質災害綜合治理工程。認真貫徹落實《甘肅省"十三五''地質災害綜合治理和移民搬遷規(guī)劃》，強化工程、生物、避讓等綜合措施，推進地質災害重點區(qū)域及地震易發(fā)區(qū)地質災害隱患點的治理。對災害風險高、工程治理難度大、群眾疏散條件困難的區(qū)域，結合脫貧攻堅和村居風貌提升等，推進災害區(qū)移民搬遷。（牽頭站所：鎮(zhèn)應急管理所、環(huán)保站、林業(yè)站、水管所）（六）實施應急救援體系建設工程。著眼長遠，立足實際，加快協(xié)調，統(tǒng)籌推進，培育組建各類應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備。全面提升應急處置能力，加強應急救援力量。因地制宜，提前規(guī)劃，合理儲備救災應急物資,構建鎮(zhèn)、村、社三級救災物資儲備網(wǎng)絡。（牽頭站所：鎮(zhèn)應急管理所、環(huán)保站、水管所、畜牧站、林業(yè)站）（七）實施自然災害監(jiān)測預警工程。對接氣象部門，提升災害綜合風險評估和預報預警能力。健全災害預警信息發(fā)布制度，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合，及時向社會發(fā)布災害預警信息。（牽頭站所：鎮(zhèn)應急管理所、農業(yè)綜合服務中心、友聯(lián)水管所）（八）實施全民防災減災能力素質提升工程。整合各類資源，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升宣傳教育效果。組織開展形式多樣的防災減災宣傳教育活動。以5.12、安全生產月等活動時機，大力開展防災減災宣傳活動，增強全民防災減災知識。實施防災減災知識、安全常識進學校、進機關、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所工程，組織經常性地防災避險應急演練，全面提升自救互救能力。（牽頭站所：鎮(zhèn)應急管理所、安委會各成員單位）二、強化自然災害防治能力建設的保障（九）加強組織領導。堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，強化綜合減災、統(tǒng)籌抵御各種災害。成立鎮(zhèn)自然災害防治能力建設領導小組，針對自然災害防治中心重大問題和短板弱項，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善政策制度，編制重要規(guī)劃，形成抓工作合力。各站所要建立完善組織體系，細化任務分工，靠實防災減災救災責任,落實重點任務，加大推進力度。（十）科學謀劃推進。堅持生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧相處，堅持改革創(chuàng)新，推進自然災害防治體系與防治能力現(xiàn)代化。針對關鍵領域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重大工程項目，納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，向上爭取列入全鎮(zhèn)重大工程項目，加快推進落實，切實發(fā)揮災害防治各項工程的作用，努力提升抵御各種風險的能力。（十一）加強投入保障。要適應自然災害防治工作新形勢，加強人才隊伍建設，多渠道培養(yǎng)災害防治專業(yè)人才，逐步建立相對穩(wěn)定的鎮(zhèn)村社三級應急救災工作隊伍。完善相關機制制度，培育壯大社會應急救援隊伍，引導社會力量參與防災