全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)實(shí)施方案

全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的決策部署和省市縣有關(guān)要求，進(jìn)一步建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，有效防范化解各種重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《〈關(guān)于全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、加快建設(shè)自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程（一）實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程。全面開(kāi)展災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，徹底摸清全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。以地震、地質(zhì)、水旱、氣象、林草防火等為重點(diǎn)，開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害隱患排查，建立全鎮(zhèn)貫通、行業(yè)領(lǐng)域信息共享的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。（牽頭站所：鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、環(huán)保站、林業(yè)站、畜牧站、友聯(lián)水管所）（二）實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)工程。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施森林資源培育、退牧還草、固沙防風(fēng)工程，加強(qiáng)水、氣環(huán)境和土壤綜合治理，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失治理。實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理，強(qiáng)化濕地生態(tài)修復(fù)和水源地保護(hù)工程。加大河湖生態(tài)治理與修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭站所：鎮(zhèn)環(huán)保站、畜牧站、水管所、林業(yè)站）（三）實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。以農(nóng)村民居、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園，以及交通生命線、電力、通信、?；窂S庫(kù)、堤壩、重大工程等為重點(diǎn)，實(shí)施抗震加固工程。嚴(yán)格新建、改擴(kuò)建住宅和公共設(shè)施等建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)一般地區(qū)未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的民居、公共設(shè)施的加固改造，實(shí)施農(nóng)村民居加固示范工程建設(shè)?？茖W(xué)合理規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所,加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理。（牽頭站所：鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、環(huán)保站、畜牧站、水管所、林業(yè)站、供電所）（四）實(shí)施防汛抗旱水利提升工程。持續(xù)加強(qiáng)水庫(kù)、河道隱患治理，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘、河堤除險(xiǎn)加固工程，基本完成病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘、河堤除險(xiǎn)加固任務(wù)。全面治理擠占河道、排洪溝等空間的建構(gòu)筑物。因地制宜建設(shè)人畜飲水安全工程，提高使用水應(yīng)急保障能力。（牽頭站所：友聯(lián)水管所）（五）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省"十三五''地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和移民搬遷規(guī)劃》，強(qiáng)化工程、生物、避讓等綜合措施，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域及地震易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理。對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高、工程治理難度大、群眾疏散條件困難的區(qū)域，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和村居風(fēng)貌提升等，推進(jìn)災(zāi)害區(qū)移民搬遷。（牽頭站所：鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、環(huán)保站、林業(yè)站、水管所）（六）實(shí)施應(yīng)急救援體系建設(shè)工程。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，加快協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，培育組建各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。全面提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量。因地制宜，提前規(guī)劃，合理儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、社三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。（牽頭站所：鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、環(huán)保站、水管所、畜牧站、林業(yè)站）（七）實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。對(duì)接氣象部門(mén)，提升災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。（牽頭站所：鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、友聯(lián)水管所）（八）實(shí)施全民防災(zāi)減災(zāi)能力素質(zhì)提升工程。整合各類(lèi)資源，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升宣傳教育效果。組織開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。以5.12、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所工程，組織經(jīng)常性地防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，全面提升自救互救能力。（牽頭站所：鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、安委會(huì)各成員單位）二、強(qiáng)化自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的保障（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強(qiáng)化綜合減災(zāi)、統(tǒng)籌抵御各種災(zāi)害。成立鎮(zhèn)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)自然災(zāi)害防治中心重大問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策制度，編制重要規(guī)劃，形成抓工作合力。各站所要建立完善組織體系，細(xì)化任務(wù)分工，靠實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任,落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，加大推進(jìn)力度。（十）科學(xué)謀劃推進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧相處，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系與防治能力現(xiàn)代化。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，確定一批重大工程項(xiàng)目，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，向上爭(zhēng)取列入全鎮(zhèn)重大工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮災(zāi)害防治各項(xiàng)工程的作用，努力提升抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。（十一）加強(qiáng)投入保障。要適應(yīng)自然災(zāi)害防治工作新形勢(shì)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多渠道培養(yǎng)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)人才，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的鎮(zhèn)村社三級(jí)應(yīng)急救災(zāi)工作隊(duì)伍。完善相關(guān)機(jī)制制度，培育壯大社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)