2023年浙江大學電大公共組織績效管理作業(yè)新版

浙江大學遠程2０2３春《公共組織績效管》理作業(yè)第一章一、多選題在公共部門績效管理中，一般會將績效劃分為哪兩個層面（CD）作為結(jié)果的績效B.作為過程的績效C.組織績效Ｄ．個人績效二、填空題1．１9９3年，博爾曼和莫托威得用演繹的方式對以往績效研究成果進行研究,提出了任務(wù)績效和關(guān)系績效的概念。對于績效內(nèi)涵的理解,學術(shù)界曾存在著兩種基本觀點，一是作為結(jié)果的績效,一是作為行為的績效。三、簡答題1．什么是績效管理?答:績效管理是指辨認、衡量以及開發(fā)個人和團隊績效,并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目的保持一致的一個連續(xù)性過程。第二章一、單選題１．公民憲章運動是由英國哪位首相發(fā)動的?(B）A．撒切爾Ｂ.梅杰C.布萊爾Ｄ.丘吉爾２．政府績效與結(jié)果法(ＧPRＡ）是有美國哪位總統(tǒng)簽署的？(B)A.肯尼迪B.克林頓Ｃ.科爾D．布什二、多選題1．政府未來的治理模式涉及(ABＣＤ)A.市場式政府B．參與式政府C．解制型政府D.彈性化政府２.哪種理念政府治理模式認為對公共行政部門的過多限制導致公共行政部門辦事效率低下（ABCD)市場式政府B.參與式政府C．解制型政府D．彈性化政府第三章一、不定項選擇公共部門績效管理的角色涉及(ABCD)公共部門B．.第三部門機構(gòu)C.社會公眾D.公共部門人力資源管理部門２.公共部門的三E目的不涉及:（Ｄ)A.EconomiｃB.EfｆiciencyC.EffecｔivenessD.Equity績效目的制訂的具體流程涉及(ＡBC)A.擬訂目的B.復審目的C．確認目的D.預(yù)算４.工作分析結(jié)果涉及兩個方面的內(nèi)容,它們是（AB）Ａ．工作描述Ｂ．職位說明書C.招聘簡章D.人力資源戰(zhàn)略第四章一、多選題績效指標涉及哪些要素？（ABC）Ａ考評要素B考評標志Ｃ考評標度Ｄ考評維度二、簡答題１.良好而有效的績效指標應(yīng)當具有如何的特性？答：良好而有效的績效指標應(yīng)具有以下特性：第一，可衡量性；第二，全面性;第三，獨立性;第四，民主性；第五，一致性；第六，變動性。2．設(shè)立公共部門績效評估的通用指標,應(yīng)遵循哪些原則?答:設(shè)立公共部門績效評估的通用指標應(yīng)遵循以下原則：第一，目的性原則；第二,客觀性原則;第三，公平性原則;第四，“硬”指標與“軟”指標相合的原則。3．建立公共部門績效指標體系可分為哪幾個環(huán)節(jié)?答：第一,工作分析(崗位分析）；第二,工作流程分析;第三,初步擬定績效指標；第四，修訂績效指標。4.試簡述我國公共部門績效指標體系的建立重要存在的問題。答:第一,公共部門績效指標的客觀、全面和量化限度很難把握;第二，在績效指標體系制定過程中很容易受到領(lǐng)導因素的影響；第三,把績效指標體系設(shè)計僅僅當作是公共部門人力資源管理部門的職責。第四,績效指標體系不統(tǒng)一。?第五章一、多選題１．以下方法屬于公共部門績效診斷方法的有?（ABC)A面談法B問卷調(diào)查法C行為觀測法2.標桿管理有哪幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)？(AＢC)A取得共識B擬定標準C嚴格實行。二、簡答題1.試分析為什么績效的涵義在公共部門中顯得更為復雜?答:在公共部門中,績效的涵義更為復雜的因素在于：第一，政府的職責重要是社會管理與公共服務(wù);第二，長期以來把公務(wù)員置于為社會服務(wù)的官僚地位，忽視了公務(wù)員個人績效衡量。對公共部門當前績效的對的結(jié)識需要注意哪些因素？答:一方面,部門管理者對績效管理的態(tài)度和自我評估的素質(zhì)影響到公共部門績效管理開發(fā),并影響到該公共部門對當前績效情況能否形成對的的結(jié)識。另一方面，公共部門的高層領(lǐng)導對績效管理開發(fā)起決定性作用；第三，組織內(nèi)的民主氛圍和民主限度會影響到對公共部門當前績效情況的了解;同時,公共部門要形成對當前績效狀況的對的結(jié)識，也需要使用恰當?shù)牟僮鞣椒ê图夹g(shù)手段。公共部門實行標桿管理需要進行哪些組織準備工作？答：一方面是標桿管理方面的準備；二是文化方面的準備;三是實行方面的準備；四是動作方面的準備；五是技術(shù)方面的準備。?第六章一、多選題績效管理試實行中實驗對象的選擇應(yīng)遵循什么原則？(AB)A實驗規(guī)模適當Ｂ實驗對象典型C實驗過程可控二、簡答題１.信息收集在實際操作過程中面臨哪些困境？答:第一，成本問題;第二,技術(shù)問題；第三,權(quán)力問題。２.試對公共部門績效管理信息收集的內(nèi)容進行簡樸分類。答：一方面,按照公共部門信息的層次劃分可以分為公務(wù)員個人的信息、團隊信息和部門信息;第二,按照公共部門信息收集的內(nèi)容劃分可以分為組織結(jié)構(gòu)信息、人力資源信息、績效信息、管理運作限度信息和環(huán)境信息；第三,按照公共部門信息收集的來源劃分可以分為內(nèi)部信息和外部信息。３．信息收集時面臨的技術(shù)問題重要表現(xiàn)在哪些方面?答：一方面，不同的公共部門具有不同的工作任務(wù)和工作對象,過于復雜的公共服務(wù)使建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)成為困難;第二，建立信息系統(tǒng)的前提是要掌握公共部門的信息,而掌握這些信息需大量的問卷調(diào)查、文獻資料、訪談等，這不僅存在人力物力問題,尚有個專業(yè)性問題，即如何保證信息的準確性。第三，對于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難,國為很難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為。4.績效管理試實行中選擇典型實驗對象應(yīng)注意什么問題？答:選擇典型的實驗對象要注意兩點:一是要全面了解實驗對象的各種情況，如該部門的工作程序、組織制度、管理人員隊伍、團隊氣氛等;二是掌握別的部門對所選實驗對象的見解,如其他單位是否認為該實驗對象是一個有代表性的實驗地點。?第七章一、選擇題下列不屬于初期內(nèi)容型激勵理論的是(B）A．赫茨伯格的“雙因素理論”Ｂ．亞當斯的公平理論C.麥克利蘭的成就激勵理論D．馬斯洛的需求層次理論二、判斷題1.由于公共部門追求的價值取向多元化,并且其產(chǎn)出往往無法進行有效衡量,因此在公共部門不也許建立有效的激勵機制。錯誤２.非營利組織的規(guī)范運營重要依靠內(nèi)部機制,外部激勵機制相對來說并不重要。錯誤3．在公司生產(chǎn)團隊中，團隊成員彼此之間只存在“搭便車”的激勵,而不存在互相合作、互相促進的激勵。錯誤三、簡答題當前我國非營利組織的發(fā)展存在哪些方面的問題?答：第一,“非營利而營利”的尷尬。由于非營利組織可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費,且標準自定，導致一些非營利組織事實上在進行營利活動。第二,“制度工具”困擾。許多非營利組織承擔著原本由政府部門履行的公共服務(wù)職能，一味依附政府、以滿足政府和黨的需要為目的,失去了使用公共資金承擔公共職能、服務(wù)社會的優(yōu)勢。第三,資金問題。目前我國非營利組織資金有限，難以有效開展工作。第四，公益事業(yè)公益性的缺失。我國公益性組織中很多并非是為真正的弱勢群體服務(wù)的,而是為中間群體和優(yōu)勢群體服務(wù)的。第五,制度規(guī)范不健全。我國非營利組織還沒有建立有效地制度規(guī)范。

第八章一、選擇題1.公共部門與私人部門績效評估標準的差異表現(xiàn)在(D)A.經(jīng)濟性B．效率性C.效益性Ｄ．公平性2.公共部門平衡計分卡中哪一個維度居于弱勢(Ｃ）A．顧客維度B.內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度C.財務(wù)維度D.員工學習與成長維度３.以下公共部門績效評估的功能中,哪一項不屬于內(nèi)部管理功能（?A）A．凸顯績效管理的價值取向Ｂ.為公共部門提供控制機制Ｃ．為公共部門提供監(jiān)督機制D.為公共部門提供激勵機制二、簡答題1.在公共部門績效考核中，36０度績效評估方法存在哪些局限性?答:第一,長期形成的公務(wù)員文化使得即使在匿名評估中,公務(wù)員也不會表露自己的真實想法。公共部門的權(quán)力體制、官僚集團和部門利益等特殊因素，也會制約360度績效評估發(fā)揮正常作用。第二,360度績效評估規(guī)定組織中的人員具有知識型的特性，及具有較強的責任心和使命感,可以積極地參與到公司的管理中去,從而實現(xiàn)自己的職業(yè)生涯發(fā)展計劃和獲得較高的成就感。公務(wù)員顯然并不具有這樣的特性。2.簡述公共部門績效評估存在的技術(shù)困境。答：(1）政府提供的許多公共產(chǎn)品具有不可測量性和不可計算性?一方面，由于政府公共管理屬性的多元化和政府管理目的的復雜化，并且它隨著社會經(jīng)濟、政治文化的變化而不斷地變化,導致了政府目的比較的抽象性、籠統(tǒng)和難以量化的。另一方面，政府產(chǎn)出具有壟斷性、非賺錢性和不可分割性的特點,這種非商品性決定了其進入市場交易體系后很難形成反映生產(chǎn)機會成本的貨幣價格。（2）政府部門績效數(shù)據(jù)收集困難 政府部門績效評估規(guī)定有大量客觀、量化的績效指標和數(shù)據(jù),但事實上收集足夠的數(shù)據(jù)是十分困難的。一方面，記錄數(shù)據(jù)需要一定的成本，并且這個成本往往是十分巨大的。另一方面，項目實行效果的顯現(xiàn)有一定的滯后性,有些項目需要通過十年甚至更長時間才干見效,因此無法在年度計劃或五年規(guī)劃中體現(xiàn)。第三，對于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難，由于很難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為，再加上政府內(nèi)部各部門在職能劃分上的交叉或重疊及由此引起的責任歸屬不清,使得使政府工作的成效難以通過一套指標來加以衡量和判斷。第九章一、名詞解釋1．服務(wù)型政府：服務(wù)型政府是在市場化經(jīng)濟條件下，政府部門特別是地方政府通過制度安排、信息建設(shè)等途徑迅速回應(yīng)民眾需求,提供高速、便捷、有效率的公共服務(wù)。2.新公共管理運動:新公共管理運動是2０世紀7０－８0年代西方各國政府面對財政困境和社會對政府提供服務(wù)需求的擴大所實行的政府改革運動。涉及撒切爾夫人實行的英國行政改革、美國“發(fā)明一個少花錢多辦事的政府”的行政改革、新西蘭的行政改革、澳大利亞“競爭、績效、透明”的行政改革和韓國的親切服務(wù)運動等。這場涉及西方大多數(shù)重要發(fā)達國家的行政改革無一例外地都引入了市場競爭機制、強調(diào)顧客導向以及提倡服務(wù)質(zhì)量的提高。3.條塊分割:條塊分割指我國在政治經(jīng)濟等許多領(lǐng)域內(nèi)長期實行的按照行政區(qū)域提成塊塊管理與按照中央到地方的不同部門內(nèi)部上下層次系統(tǒng)提成條條管理相結(jié)合的管理體制。二、選擇題杭州市城市管理行政執(zhí)法部門在績效考核中應(yīng)用了哪一種員工與員工橫向比較的方法（C）