中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況及未來發(fā)展規(guī)模分析預(yù)測(cè)

中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況及未來發(fā)展規(guī)模分析預(yù)測(cè)

一、重新認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況分析

1、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的隱形戰(zhàn)場(chǎng)分析

檢測(cè)行業(yè)是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受用戶的委托，綜合運(yùn)用科學(xué)方法及專業(yè)技術(shù)對(duì)某種產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、性能、環(huán)保等方面進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，從而評(píng)定該種產(chǎn)品是否達(dá)到政府、行業(yè)和用戶要求的質(zhì)量、安全、性能及法規(guī)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。1989年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》頒布，我國(guó)開始放開外資和民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。2018年，我國(guó)商檢法再次修正，將“商檢機(jī)構(gòu)”修改為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”，“國(guó)家商檢部門”修改為“國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門”。

檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)作為社會(huì)發(fā)展催生的新興服務(wù)業(yè)，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，基于全社會(huì)對(duì)使用產(chǎn)品的質(zhì)量、對(duì)生活健康水平、對(duì)生產(chǎn)生活的安全性、對(duì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)隨之興起并快速發(fā)展起來。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化工、機(jī)械、食品、紡織等工業(yè)整體規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)能和產(chǎn)量得到了迅速擴(kuò)大，隨著我國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，各行業(yè)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的需求擴(kuò)大，帶動(dòng)了我國(guó)檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。

關(guān)于如何看待檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，是分析與判斷檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)增長(zhǎng)邏輯的重要背景、重要基礎(chǔ)，也是必須要解決的問題。檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)屬于國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)層面必須要大力建設(shè)的行業(yè)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式提出國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念，將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定（認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)為主要內(nèi)容）并稱為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的三大支柱，這三者構(gòu)成一個(gè)完整的技術(shù)鏈條，是助力企業(yè)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要行業(yè)，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)亦在國(guó)際貿(mào)易談判中起到至關(guān)重要的作用。一方面，檢驗(yàn)檢測(cè)是企業(yè)研發(fā)的重要支撐與環(huán)節(jié)，其檢測(cè)結(jié)果是企業(yè)下一步研發(fā)的重要依據(jù)，因此檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)是企業(yè)提高研發(fā)效率、促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基礎(chǔ)性行業(yè)；另一方面，對(duì)某項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力越強(qiáng)，在國(guó)際貿(mào)易中的話語權(quán)就越大，因此可以認(rèn)為，無論對(duì)國(guó)家內(nèi)部、還是國(guó)際關(guān)系而言，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)都是必爭(zhēng)之地

國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施可以分為計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定三大部分。計(jì)量，屬于國(guó)家的度量衡，是數(shù)據(jù)與儀器準(zhǔn)不準(zhǔn)的標(biāo)尺，國(guó)之重器，重中之重；標(biāo)準(zhǔn)化，是指質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提供每一項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不同層次；合格評(píng)定（分為檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、認(rèn)可），可以認(rèn)為是踐行標(biāo)準(zhǔn)的過程，以上三個(gè)方面，互相支撐，搭建起國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)框架，本文所分析的檢驗(yàn)檢測(cè)屬于合格評(píng)定的中的部分。檢驗(yàn)檢測(cè)是合格評(píng)定環(huán)節(jié)的組成部分，是踐行標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)。合格評(píng)定主要包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、認(rèn)可四種類型，四種類型各不相同，根據(jù)國(guó)家相關(guān)網(wǎng)站：檢測(cè)，是“按照程序確定合格評(píng)定對(duì)象一個(gè)或多個(gè)特

性的活動(dòng)”，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用儀器設(shè)備，進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)，其評(píng)價(jià)結(jié)果為測(cè)試數(shù)據(jù)；檢驗(yàn)，是“審查產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性，或根據(jù)專業(yè)判斷確定其與通用要求的符合性的活動(dòng)”，是依靠人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，利用測(cè)試數(shù)據(jù)或者其他評(píng)價(jià)信息，作出是否符合相關(guān)規(guī)定的判定活動(dòng)；認(rèn)證，是“與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明”，是指由具備第三方性質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的合格評(píng)定活動(dòng)；認(rèn)可，是“正式表明合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作的能力的第三方證明”，是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力予以證明的合格評(píng)定活動(dòng)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解，首先，從結(jié)果上分，檢測(cè)只提供一種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，不進(jìn)行評(píng)判，而認(rèn)證、檢驗(yàn)與認(rèn)可都是根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一種“合格與否的”評(píng)判，通常所提到的檢驗(yàn)檢測(cè)多是指提供一種數(shù)據(jù)，不進(jìn)行評(píng)判；其次，從對(duì)象上分，檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)組織（直接面向市場(chǎng)）；而認(rèn)可的對(duì)象是從事檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)（間接面向市場(chǎng)）。

以新產(chǎn)品或某工廠為例，說明國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重要作用。首先，新產(chǎn)品A要想上市銷售，要獲得對(duì)應(yīng)的質(zhì)量“認(rèn)證”，分不同的產(chǎn)品種類，有些認(rèn)證是必須要有的，屬于強(qiáng)制性認(rèn)證，有些認(rèn)證不是上市銷售必須要有的，則屬于非強(qiáng)制性認(rèn)證的自愿認(rèn)證；然后，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證規(guī)范，最重要的是提供一系列的指標(biāo)，這些指標(biāo)達(dá)標(biāo)才可以獲得認(rèn)證，這些指標(biāo)就是一些列的標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等；然后，將產(chǎn)品樣品送至實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)不同的指標(biāo)，這些實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，將檢測(cè)數(shù)據(jù)反饋給認(rèn)證機(jī)構(gòu)；其次，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將檢測(cè)數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，如合格，則頒發(fā)相關(guān)認(rèn)證。在以上環(huán)節(jié)中，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了最基礎(chǔ)、最重要的檢測(cè)工作，如需檢測(cè)數(shù)據(jù)有效，則必須通過CMA認(rèn)證、自愿進(jìn)行CNAS認(rèn)可。在以上整個(gè)過程中，實(shí)驗(yàn)室在整個(gè)過程中提供最重要、最基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，之后的認(rèn)證工作都是基于此數(shù)據(jù)，因此實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)至關(guān)重要，我國(guó)對(duì)實(shí)驗(yàn)室亦有一套嚴(yán)格的管理制度，簡(jiǎn)單說，可以認(rèn)為，向社會(huì)提供實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)，必須通過中國(guó)的CMA認(rèn)證，這CMA認(rèn)證只在國(guó)內(nèi)有效；實(shí)驗(yàn)室自愿可以申請(qǐng)CNAS認(rèn)可，CNAS認(rèn)可與國(guó)外的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度互認(rèn)。

2、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)歷史沿革，市場(chǎng)分割：中國(guó)特有國(guó)情

第三方檢測(cè)行業(yè)涉及中國(guó)的質(zhì)量管理體系，同時(shí)中國(guó)又具有其特殊國(guó)情，因此，詳細(xì)分析與研究國(guó)內(nèi)質(zhì)量管理體系市場(chǎng)的變革，是理解檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)

中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展與中國(guó)的制造業(yè)體系類似，大致經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)體系建設(shè)與國(guó)內(nèi)體系開放的兩個(gè)大的歷史過程，如下圖表詳細(xì)介紹了中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展歷程，師認(rèn)為可以從如下兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展過程：一方面，在開放之前，國(guó)內(nèi)基本上建立了完整的質(zhì)量管控體系。如下圖，中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展過程基本上經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是1980-1990檢驗(yàn)檢測(cè)工作的初步發(fā)展和認(rèn)證工作試點(diǎn)，在這個(gè)階段國(guó)內(nèi)逐步形成了CCEE（針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）、CCIB（針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)）兩套認(rèn)證系統(tǒng)（如上文所論述，認(rèn)證體系的建立意味著中國(guó)有了完整的計(jì)量、基準(zhǔn)與合格評(píng)定體系，也就是說中國(guó)已經(jīng)開始具備了完整體系的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，這些實(shí)驗(yàn)室基本上是國(guó)有性質(zhì)，此時(shí)為開放行商業(yè)檢測(cè)）；第二階段是1991-2000認(rèn)可工作的起步和檢測(cè)認(rèn)證工作的全面推行，這個(gè)階段是中國(guó)質(zhì)量體系的完善期；第三階段是2001-2014形成統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可制度，在這個(gè)階段主要是將中國(guó)的體系與國(guó)外對(duì)接，期間2001-2005年民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)保護(hù)發(fā)展期《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)開始涉足檢測(cè)行業(yè)，2006-2014年，各種檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)放開發(fā)展期，中國(guó)遵循WTO承諾，允許外資進(jìn)入；

另一方面，我國(guó)依據(jù)強(qiáng)大的國(guó)有體系，在部分檢測(cè)領(lǐng)域保持了較高的市占率。①?gòu)臋z測(cè)與校準(zhǔn)領(lǐng)域；從另一個(gè)角度看中國(guó)認(rèn)證體系的變化，可以認(rèn)為，在統(tǒng)一管理前，質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理計(jì)量校準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)室儀器的校準(zhǔn)）與質(zhì)檢（可以認(rèn)為是檢測(cè)），檢驗(yàn)檢疫由海關(guān)管理，主要是負(fù)責(zé)檢查進(jìn)口產(chǎn)品，之后校準(zhǔn)、質(zhì)檢、檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行了統(tǒng)一管理，就主要分為校準(zhǔn)與檢測(cè)，中國(guó)進(jìn)入WTO前后，將檢測(cè)領(lǐng)域進(jìn)行了開放，允許商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)領(lǐng)域，但是在校準(zhǔn)領(lǐng)域并未允許商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入；②從強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性檢測(cè)領(lǐng)域角度，由于之前國(guó)家具有完成的檢測(cè)體系，這些機(jī)構(gòu)主要集中在強(qiáng)制檢測(cè)領(lǐng)域，在該領(lǐng)域，國(guó)有機(jī)構(gòu)占據(jù)絕對(duì)份額，在非強(qiáng)制檢測(cè)領(lǐng)域，才是民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)的主要目標(biāo)市場(chǎng)。政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證和各級(jí)政府的各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證，其中政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額大概為55%，非強(qiáng)制性檢測(cè)的市場(chǎng)份額大概為45%；③從內(nèi)銷產(chǎn)品與外銷產(chǎn)品領(lǐng)域，內(nèi)銷產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)市場(chǎng)占比約60%，外銷產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)市場(chǎng)占比40%，其中，在內(nèi)銷產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)中，強(qiáng)制性檢測(cè)較多，國(guó)有企業(yè)。

不同領(lǐng)域不同企業(yè)的市占率差別較大

中國(guó)認(rèn)證體系的發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)體系決定了中國(guó)檢測(cè)行業(yè)以小微企業(yè)為主。2018年中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接近4萬家，其中100人以下的小微企業(yè)的數(shù)量占比超過90%，中國(guó)檢測(cè)檢測(cè)行業(yè)分散，同時(shí)存在眾多小微機(jī)構(gòu)的主要原因在于兩個(gè)方面：中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展階段與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)的制造業(yè)總量正在處于快速發(fā)展階段，但是整體的質(zhì)量并不高，因此，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系必須按照中國(guó)的國(guó)情設(shè)計(jì)，因此決定了標(biāo)準(zhǔn)體系的要求并不高，正是由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系要求不高，因此對(duì)實(shí)驗(yàn)室的要求不高，造成了中國(guó)檢測(cè)行業(yè)小微企業(yè)眾多的局面。

3、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)行業(yè)特性分析

師認(rèn)為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)是朝陽行業(yè)，且其沒有衰退期，主要是基于如下幾方面考慮：①檢測(cè)行業(yè)是生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)；②中國(guó)制造業(yè)在逐步升級(jí)；③強(qiáng)制性檢測(cè)行業(yè)的放開。

2018年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到39472家，共出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告4.28億份，較2017年提高了13.83%，行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2810.5億元，同比增長(zhǎng)18.21%。

2018年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到39472家，共出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告4.28億份，較2017年提高了13.83%，行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2810.5億元，同比增長(zhǎng)18.21%。

檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)之所以在很大體量上保持較高增速，師認(rèn)為其行業(yè)特性：生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)，是主要原因。一方面，檢驗(yàn)檢測(cè)貫穿在企業(yè)生產(chǎn)過程中，如上文分析，檢測(cè)可以分為強(qiáng)制性檢測(cè)和非強(qiáng)制性檢測(cè)，其中政府強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證和各級(jí)政府的各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證，其中無論是質(zhì)檢、商檢、環(huán)保還是衛(wèi)生等其，都是圍繞企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行；就非強(qiáng)制性檢測(cè)而言，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，都會(huì)投入大量的研發(fā)投入，而每一步的研發(fā)都會(huì)基于前一步的研發(fā)結(jié)果進(jìn)行，而前一步研發(fā)結(jié)果一方面需要公司內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，同時(shí)更需要外部權(quán)威實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)的對(duì)比；二方面，隨著企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、新產(chǎn)品、新行業(yè)的出現(xiàn)，檢測(cè)服務(wù)的需求能夠隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)保持較高增速，如下表所示，2018年新興領(lǐng)域的檢測(cè)服務(wù)收入為457億元，同比增加20.45%（全行業(yè)增速為18%），增速提升3.36pct，而傳統(tǒng)領(lǐng)域的營(yíng)收增速為9.08%低于行業(yè)增速，但是依然保持增長(zhǎng)。由此以上分析，師認(rèn)為即使在傳統(tǒng)領(lǐng)域檢測(cè)行業(yè)依然能夠保持增長(zhǎng)，且新興領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，其生產(chǎn)服務(wù)性顯著，師認(rèn)為檢測(cè)行業(yè)與制造業(yè)關(guān)系如下下圖所示，其將伴隨制造業(yè)升級(jí)而快速增長(zhǎng)，到成熟穩(wěn)定期，其產(chǎn)能依然能夠穩(wěn)定。

同時(shí)，考慮中國(guó)目前正處于制造業(yè)升級(jí)階段，且強(qiáng)制性檢測(cè)領(lǐng)域不斷放開的趨勢(shì)明顯，整個(gè)行業(yè)增速可期，為朝陽行業(yè)。

2018年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)新興領(lǐng)域（包括電子電器、機(jī)械（含汽車）、材料測(cè)試、醫(yī)學(xué)、電力、能源和軟件及信息化）共實(shí)現(xiàn)收入457.07億元，同比增長(zhǎng)20.45%，增幅較上年提高3.36個(gè)百分點(diǎn)，在行業(yè)總收入的比重為16.26%，較2017年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。相比較而言，傳統(tǒng)領(lǐng)域（包括建筑工程、建筑材料、環(huán)境與環(huán)保（不包括環(huán)境監(jiān)測(cè)）、食品、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品林業(yè)漁業(yè)牧業(yè)）2018年?duì)I收增速為9.08%，增速較上年減少2.55個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)領(lǐng)域在行業(yè)總收入的比重由2016年的47.09%下降到2018年的42.13%。

二、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)未來發(fā)展規(guī)模將超過5400億元

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)帶來了新的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的亟待解決，使得創(chuàng)新發(fā)展顯得尤為重要。借助檢驗(yàn)檢測(cè)手段，可以促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚和