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文檔簡介
會計學社會調(diào)查報告參考材料一、關(guān)于會計信息失真懲罰的爭論
目前,針對會計信息失真的問題,有關(guān)部門己著手進展處理,處理的方式包括:對會計信息失真的企業(yè),責令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù),補繳應(yīng)繳的稅款,限期整改,建立健全內(nèi)部財務(wù)治理方法,對嚴峻違反《會計法》的企業(yè)依法進展行政懲罰,追究主要責任人員的責任,取消應(yīng)負主要責任的會計人員的會計資格等;并對造成企業(yè)會計信息失真及有直接責任的總經(jīng)理、廠長、財務(wù)科進步行行政記過、行政警告、××等處分;對涉及違法犯罪者移送司法機關(guān)處理。上述這些做法對已經(jīng)消失會計信息失真和違犯法律的企業(yè)、會計人員、企業(yè)治理人員進展各種懲罰和處分是非常必要和恰當?shù)摹?/p>
但是,假如僅僅以事后理的方式來制止新的會計信息失真行為的發(fā)生,力度是不夠的。會計信息是企業(yè)文化的重要組成局部,這種企業(yè)文化,不是由個別人或個別企業(yè)治理機構(gòu)所能造就和形成的,利用虛假會計信息粉飾經(jīng)營目標和經(jīng)營成果,實質(zhì)上是企業(yè)文化的××,對已產(chǎn)生企業(yè)文化××的那些經(jīng)濟組織,限期整改和內(nèi)部財務(wù)治理方法調(diào)整只是動其肌膚而難傷其筋骨,而其××文化對社會造成的危害,僅對個人加以懲處,由懲處個別有罪之人替代經(jīng)濟組織的違法之過是缺乏以消退影響的,應(yīng)當同時對企業(yè)加以經(jīng)濟制裁,令其對因會計信息的失真所造成的社會本錢進展補償。
另外,一個企業(yè)能產(chǎn)生大量的會計假信息是會計主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會計主體,在我國的一些企業(yè)組織中,是一種普遍存在的狀況,假信息出得越多的企業(yè),這種缺位和越位狀況越嚴峻。懲罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者,對正確的會計主體定位并不能起到保障作用,只要缺位實質(zhì)還存在,新的主角還會重新登場,舊戲重演。因此,不能把制造會計假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題,在具有嚴格會計主體概念的企業(yè)中,賬務(wù)調(diào)整只是一個技術(shù)問題。把企業(yè)的會計業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會計集體監(jiān)視之下,是一種既能剝離企業(yè)主體侵害會計主體,又能保證會計主體與企業(yè)經(jīng)營親密溝通的社會監(jiān)視方式。
二、關(guān)于會計主體的到位
筆者認為,防范和化解會計信息失真的對策,主要集中在兩項治理策略上,一是要積極制造良好的企業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境,保障會計主體的到位;二是要加強會計行為人的素養(yǎng)培育,提高職能水平,提高會計效勞質(zhì)量,有效防范企業(yè)主體越位。
會計主體的不到位,歸根結(jié)底是由于財務(wù)治理體制的不健全所造成的,是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講,會計主體與企業(yè)主體的功能是全都的,都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運動,實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標。企業(yè)主體最關(guān)懷的是企業(yè)的經(jīng)濟活動力量,制造利潤的力量,財務(wù)成果是企業(yè)活力的根本內(nèi)容之一,而財務(wù)成果的表達,則必需通過會計活動來完成。所以,在對會計根本概念的熟悉上,會計主體和企業(yè)主體的熟悉是完全全都的,這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志全都。但是二者在經(jīng)濟治理關(guān)系上的區(qū)分,往往會在治理工作中產(chǎn)生沖突,特殊是治理規(guī)章不同造成的沖突,造成會計主體難以到位。會計主體必需嚴格根據(jù)國家會計法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一般經(jīng)濟規(guī)律完成會計核算工作,詳細表達在會計確認和計量這兩個方面;企業(yè)主體在財務(wù)治理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)治理制度所確定的各項規(guī)章。
會計主體所遵循的治理規(guī)章具有強制性、法令性和指定性,企業(yè)主體遵循的治理規(guī)章則具有制度化、敏捷性和協(xié)商性。以會計核算規(guī)章為例,一樣的會計核算規(guī)章,兩個主體是從不同的角度進展理解的:會計核算原理及規(guī)章對于會計主體來說是條例和命令,會計主體所關(guān)懷的是會計客體如何科學、準時、精確地反映到賬面上來;企業(yè)主體所關(guān)懷的是企業(yè)的債權(quán)及債務(wù)關(guān)系如何擺平衡,企業(yè)經(jīng)濟地位如何保障,企業(yè)與國家、個人的經(jīng)濟利益如何處理。會計主體講究的是核算方法的科學化,建立的是一整套以賬戶構(gòu)造、記賬方法和匯總方法為內(nèi)容的獨立的會計核算程序;企業(yè)主體講究的是企業(yè)治理方法的現(xiàn)代化,利潤最大化是其最終的治理目標。
要使會計主體在企業(yè)治理的活動中確保定位,首要的任務(wù)是實施治理體制的更新和改造,企業(yè)主管會計的地位不應(yīng)受到企業(yè)主體的制約,會計人員委派制度、財務(wù)總監(jiān)制度及注冊會計師制度等,都是可行的方法?!稌嫹ā窂娬{(diào)了企業(yè)主管人員同會計人員在執(zhí)業(yè)方面的關(guān)系是遵法、護法與業(yè)務(wù)執(zhí)法、守法的關(guān)系,為確保會計主體獨立的法律地位供應(yīng)了法律保障。其次是對充當會計主體的從業(yè)人員必需建立合理的主體定位標準。包括心理定位標準、素養(yǎng)定位標準、環(huán)境定位標準和職業(yè)定位標準。心理定位是指會計主體在位的思想穩(wěn)定性和優(yōu)越感,即會計主體定位的心態(tài)平衡感,高效率、高質(zhì)量的會計主體執(zhí)業(yè)活動意味著學問,文化,技能的高速溝通與融合,是會計主體穩(wěn)定在位且能最大限度地發(fā)揮其才能和作用的根本條件。
從業(yè)于會計主體的個體不能只是會算賬的機器,而是會把握企業(yè)經(jīng)濟信息流通的“會計人”。素養(yǎng)是一個人的文化程度、工作技能、道德水準的綜合反映,每個人承受的根底教育和再教育不同,必定表現(xiàn)出個人的素養(yǎng)差異。隨著企業(yè)經(jīng)濟活動的更加簡單化、多元化,對會計主體的從業(yè)人員的素養(yǎng)定位要給予明確的概念和內(nèi)涵條件,素養(yǎng)凹凸之分,反映到會計主體身上,就是對不同的會計學問構(gòu)造和不同層次的素養(yǎng)要求,實施會計主體合格或資格的定期考核,是確保素養(yǎng)定位的手段。當會計主體的從業(yè)人員的職位相對固定時,他們總是會置身于某一個詳細的環(huán)境中,這就必定存在一個會計主體的環(huán)境約束問題,環(huán)境與會計主體從業(yè)者的自我定位有著直接的依附關(guān)系,會計主體必需充分熟悉自己所處的會計環(huán)境及其與企業(yè)環(huán)境的差異,會計上的高手同企業(yè)治理上的高手都是由各自的從業(yè)環(huán)境所造就出來的,假如把兩個主體的環(huán)境位置互換其位,唯恐誰也難以勝任其責,因此,強調(diào)會計主體的環(huán)境定位是保證會計主體到位的充分條件。
職業(yè)定位是指對會計主體從業(yè)人員的職業(yè)性質(zhì)的識別和定位,有人對職業(yè)定位的種類作過特地的討論,認為職業(yè)定位包括技術(shù)型定位、治理型定位、制造型定位、自由獨立型定位和安全型定位這五種根本類型,這些分類在性質(zhì)上并不是對職業(yè)的好壞之分,而是對職業(yè)標準的劃分,會計職業(yè)應(yīng)是一種技術(shù)型為首,治理型和安全型為輔的職業(yè)。作為技術(shù)型主體,從業(yè)者在會計技能和技術(shù)上具有劇烈的從業(yè)意愿,把盼望寄予在連續(xù)討論自己的會計專業(yè)上;作為治理型主體,具有很好的會計分析力量,會計監(jiān)控力量和情感掌握力量等治理素養(yǎng),對所從事的會計職業(yè)具有長期穩(wěn)定和安全的心態(tài)??傊?,保證會計主體的定位,必需首先確認會計主體定位的根本標準,這是選拔會計主體從業(yè)人員的標準。
三、關(guān)于創(chuàng)立會計行為合理化的標準制度
什么是會計信息的根本屬性?這是討論會計行為涉及的根本問題。假如信息發(fā)自客觀事物對自身的一種自然表達,這種表達對客觀事物來說就是一種真實的表現(xiàn),如天氣狀況信息的自然表達,物質(zhì)運動狀況信息的自然表達,均是客觀事物的真實表現(xiàn)。會計信息則不完全是會計客體的真實表達,以企業(yè)的收益和資產(chǎn)為例,它們是企業(yè)經(jīng)濟活動賴以生存的客體,也是會計
行為所要反映的會計客體,但是,收益確實定和資產(chǎn)的計量則需要通過會計人的腦力勞動來表達,這就在會計客體和會計信息之間設(shè)置了一道人的行為過程。人的行為在會計信息能否完成對會計客體的真實表達這個問題上存在著巨大的力量差異,不同的人,在不同的條件下,在不同的環(huán)境中,對會計客體狀況的信息表達是有差異的。所以,便產(chǎn)生了會計信息對會計
客體進展價值表達和效勞的真實性的爭辯,這種爭辯給我們供應(yīng)了一種熟悉會計工作性質(zhì)的時機。作為會計主體,至少應(yīng)當以真實的行為去完成對會計客體的表達和效勞。事實上,雖然在企業(yè)中存在的各種物流都是真真實切的實體,但它的價值面卻必需通過人的腦力勞動才能詳細表現(xiàn)出來。會計客體的價值面應(yīng)當是真實存在的,對價值面的描述在目前又只能通過會計信息來表達,并通過會計信息的途徑向會計的效勞客體進展傳達,這使得人們對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實面貌的熟悉完全受到人的行為的掌握,在未能揭話出會計信息失真之前,人們只能將己獲得的會計信息作為經(jīng)濟面貌的價值來熟悉,而一但會計信息的失真被暴露出來,人們就將失去對企業(yè)經(jīng)濟活動價值面取得熟悉的時機,從而造成決策損失。
如何才能便會計信息免受會計行為的有意扭曲,這就要求產(chǎn)生和供應(yīng)會計信息的渠道必需嚴格遵循肯定的行為規(guī)章,即會計規(guī)章。我們不能保證會計信息的肯定真實性,但假如會計信息是由不遵循會計規(guī)章的行為來產(chǎn)生和供應(yīng),那必定會嚴峻失真。這至少是推斷會計信息虛假與否的一個根本標準,也是向失真的會計信息提出判罰意見的根本依據(jù)。在此,我們已把虛假的會計信息同會計信息的失真作為兩種不同的對象來進展爭論了。事實上,有可能的確存在由于會計信息必需經(jīng)過人腦的勞動而產(chǎn)生,以至因表達力量的缺陷而失真這種事實,假如會計行為是標準的,即便信息失真,也只能在會計規(guī)章上我緣由,是會計規(guī)章的不完善容留了低力量的存在,在推斷會計信息失真的性質(zhì)時,必需分清是因會計規(guī)章的不完善而造成的會計信息失誤還是因人的行為不標準而造成的會計信息失真。在既定的會計規(guī)章下,科學的識別方法便在于對會計行為合理化標準的討論與設(shè)立。實現(xiàn)會計行為合理化,是協(xié)作實施會計規(guī)章、會計治理的科學水平,充分發(fā)揮會計職能,便會計信息免受不正值行為歪曲,提高會計信息真實度的根本保證。
建立會計行為合理化的標準制度,首先需要從會計行為的思想現(xiàn)代化、會計行為方法現(xiàn)代化和會計行為內(nèi)涵的現(xiàn)代化這三個方面進展討論,找到會計行為科學的理論動身點,并以理論的討論為背景,提出會計行為的合法化、組織化方案,最終詳細落實到對會計行為目標確實定和界定。
會計行為合理化標準制度的根本原則是:會計行為必需是以會計客體為根底,既能滿意會計信息效勞對象的需求,又能確保會計主體自身合法權(quán)益的雙向標準行為,必需是能滿意猜測、決策、預(yù)算、掌握、核算、分析與評價各項會計職能的綜合標準行為;必需是為提高經(jīng)濟效益而效勞的經(jīng)濟標準行為;必需是能依法辦事、嚴格執(zhí)行國家經(jīng)濟制度、嚴格貫徹國家經(jīng)濟政策
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