政府建設(shè)“長(zhǎng)江上游物流中心”的具體對(duì)策,物流論文

建設(shè)“長(zhǎng)江上游物流中心〞的具體對(duì)策,物流論文【題目】【緒論】【1.11.2】【1.3】【第二章】【第三章】建設(shè)長(zhǎng)江上游物流中心的詳細(xì)對(duì)策【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】第三章宜賓市建設(shè)長(zhǎng)江上游物流中心的詳細(xì)對(duì)策一、健全監(jiān)管和服務(wù)當(dāng)代物流業(yè)的體制〔一〕完善促進(jìn)全市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展的機(jī)制一是切實(shí)強(qiáng)化宜賓市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展〔口岸〕工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，著力解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮這賓市人民當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展辦公室的作用，強(qiáng)化政策制訂、規(guī)劃編制及組織施行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評(píng)定等職能。科學(xué)制訂全市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系，十分是要注重城市建設(shè)、道路交通、土地利用等各類(lèi)規(guī)劃與當(dāng)代物流發(fā)展需要之間的銜接，杜絕盲目、無(wú)序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。建立全市物流業(yè)發(fā)展辦公聯(lián)席會(huì)議制度。由市當(dāng)代物流發(fā)展〔口岸〕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，召集有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，定期召TT會(huì)議，通報(bào)情況，研究制訂物流發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題。二是不斷健全全市當(dāng)代物流管理體制，鼓勵(lì)各區(qū)縣在條件成熟時(shí)成立物流管理部門(mén)。加快推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，物流組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是前提和關(guān)鍵。??？、市均已設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物流管理部門(mén)，市應(yīng)對(duì)設(shè)立物流業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)的區(qū)縣給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和支持。當(dāng)前，興文縣已設(shè)立縣商務(wù)物流辦〔正科級(jí)〕，翠屏區(qū)也成立了物流辦，江安縣、筠連縣也在積極籌建物流辦進(jìn)程中，建議未成立物流業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)的區(qū)縣均要及時(shí)設(shè)立。三是切實(shí)強(qiáng)化市對(duì)各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)的物流業(yè)發(fā)展目的考核，健全促進(jìn)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和責(zé)任體系。把物流業(yè)發(fā)展列入全市年度目的考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，平常定期催促檢查工作進(jìn)度，年底嚴(yán)格逗硬賞罰。四是盡快建立行業(yè)自律組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在相關(guān)部門(mén)和物流企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。及時(shí)成立由全市物流企業(yè)、牽涉物流的部門(mén)和單位介入的宜賓市當(dāng)代物流協(xié)會(huì),引導(dǎo)建立行業(yè)自律機(jī)制、制訂行業(yè)自律規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律和市場(chǎng)幵拓，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目和物流企業(yè)評(píng)屯認(rèn)定、推廣物流新技術(shù)、教育培訓(xùn)、從業(yè)人員資格認(rèn)證等方面的作用，使之成為企業(yè)與「Hj的紐帶和橋梁，共同推進(jìn)a賓市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展?！捕臣訌?qiáng)全市物流行業(yè)發(fā)展的分析研究一是圍繞規(guī)劃明確的全市物流業(yè)發(fā)展目的和工作重點(diǎn)，貫徹落實(shí)市委、市出臺(tái)的關(guān)于全市物流業(yè)發(fā)展的一系列政策措施文件，進(jìn)一步發(fā)揮的宏觀(guān)調(diào)控作用。不斷完善市級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)重點(diǎn)物流聯(lián)絡(luò)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)對(duì)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展的支撐和示范作用。二是加快推進(jìn)各區(qū)縣縣域物流發(fā)展規(guī)劃和各類(lèi)物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)物流發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，幵展物流信息的收集和評(píng)價(jià)工作。完善全市當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)信息管理制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和時(shí)效性。堅(jiān)持每月填報(bào)(宜賓市物流基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表〕，積極協(xié)調(diào)市民航管理局、市鐵建辦、市交運(yùn)局、市航務(wù)管理局、市郵政局及時(shí)報(bào)送所負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)。探尋求索建立當(dāng)代物流重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，為全市物流發(fā)展決策提供科學(xué)根據(jù)?！踩辰⑴c物流發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系一是加強(qiáng)物流市場(chǎng)監(jiān)管。健全物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和管理辦法，切實(shí)規(guī)范全市物流市場(chǎng)秩序，建立統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序的全市物流市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同作用，加強(qiáng)對(duì)物流市場(chǎng)的R常監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。公安交警、交通、物價(jià)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)物流市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，不定期開(kāi)展打擊違法經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平交易。探尋求索實(shí)行商務(wù)、工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合辦公形式，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提高辦事效率。二是建立當(dāng)代物流培訓(xùn)、咨詢(xún)等中介組織的認(rèn)證制度，加快誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化物流市場(chǎng)服務(wù)體系、誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全市、縣聯(lián)動(dòng)的物流市場(chǎng)失信投訴舉報(bào)查處機(jī)制和物流市場(chǎng)誠(chéng)信信息公示制度，逐步構(gòu)成以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理引導(dǎo)道路物流業(yè)介入者選擇合理的物流服務(wù)供給商。三是幵展物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國(guó)際慣例，結(jié)合宜賓實(shí)際制定信息、服務(wù)、技術(shù)、管理、評(píng)估等一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)予以宣傳和落實(shí)。二、構(gòu)建宜賓特色的當(dāng)代物流支撐體系〔一〕著力構(gòu)建135612當(dāng)代物流節(jié)點(diǎn)空間體系積極學(xué)習(xí)借鑒各地當(dāng)代物流發(fā)展經(jīng)歷體驗(yàn)，立足宜賓實(shí)際，綜合分析全市交通區(qū)位、物流需求、產(chǎn)業(yè)聚集、要素供給等眾多因素，著力構(gòu)建135612g卩：一區(qū)、三線(xiàn)、五部、六中心、十二配送中心〕當(dāng)代物流節(jié)點(diǎn)空間體系。一區(qū):志城物流丨甸區(qū)，是全市一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。福射云、貴、川和長(zhǎng)江沿線(xiàn)以及華東地區(qū)，是川滇齡結(jié)合部重要的集裝箱港口物流園區(qū)，鐵公水綜合貨運(yùn)樞紐。以集裝箱倉(cāng)儲(chǔ)和中轉(zhuǎn)服務(wù)為主，負(fù)貴提供集裝箱處理、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工等多種物流服務(wù)及鐵公水集裝筘多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。知足全市各工業(yè)園區(qū)的原材料、產(chǎn)成品、城市生活物資的物流需求及川滇齡區(qū)域能源、原材料和工業(yè)產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)服務(wù)。三線(xiàn):由城市主干道和快速路構(gòu)成的城市內(nèi)環(huán)線(xiàn)，構(gòu)成與城區(qū)配送中心和配送服務(wù)場(chǎng)站嚴(yán)密銜接的，知足居民基本生活需要和城區(qū)商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)的高效配送通道。由城市快速路組成的城市中環(huán)線(xiàn)，構(gòu)成南溪區(qū)、翠屏區(qū)、長(zhǎng)寧縣、立賓縣、琪縣、江安縣等區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)、大型購(gòu)物中心，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與物流中心、物流配送中心相聯(lián)合的快速物流配送通道。由高速公路組成的城市外環(huán)線(xiàn)作為物流園區(qū)、物流中心等主要物流節(jié)點(diǎn)對(duì)外福射和吸納的重要物流通道。五部:嚴(yán)密依托甘賓-滬州-重慶等東向通道，大力發(fā)展建材、鋼材、機(jī)電產(chǎn)品、FI用品等物流，建設(shè)全市東部物流產(chǎn)業(yè)帶。嚴(yán)密依托宜賓-六盤(pán)水、宜賓-昭通、宜賓--畢節(jié)等南向通道，大力發(fā)展煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗物資物流，建設(shè)全市南部物流產(chǎn)業(yè)帶。嚴(yán)密依托宜賓-樂(lè)山-攀枝花西向通道，大力發(fā)展大宗礦業(yè)物資、鋼材物流，建設(shè)全市西部物流產(chǎn)業(yè)帶；嚴(yán)密依托樂(lè)宜、內(nèi)宜、成昆等北向通道，大力發(fā)展工業(yè)原材料及產(chǎn)成品物流，建設(shè)全市北部物流產(chǎn)業(yè)帶；嚴(yán)密依托長(zhǎng)江通江達(dá)海黃金水道運(yùn)輸?shù)统杀緝?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集裝箱物流、糧食物流、重裝物流、煤炭物流等，建設(shè)全市中部物流產(chǎn)業(yè)帶。六中心:分別為宜賓五糧液物流中心、宜賓空港物流中心、南溪區(qū)羅龍物流中心、琪縣巡場(chǎng)物流中心、翠屏區(qū)象鼻物流中心〔涵蓋一步灘鐵路物流圍〕和宜賓縣天柏物流中心，是全市二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。宜賓五糧液物流中心：為運(yùn)賓五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)和宜賓北部區(qū)域的食品加工企業(yè)提供原材料及產(chǎn)成品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、中轉(zhuǎn)、配送等當(dāng)代化物流服務(wù)，提供甩掛運(yùn)輸服務(wù)。賓空港物流中心：針對(duì)立賓市及周邊地區(qū)的郵政快件、貴重物品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等貨物的快速物流服務(wù)。南溪區(qū)羅龍物流中心：提供大件倉(cāng)儲(chǔ)、配送倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、?；穫}(cāng)儲(chǔ)、綜合服務(wù)、展示交易、停車(chē)場(chǎng)等物流服務(wù)。福射區(qū)域包括羅龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南溪區(qū)和周邊地區(qū)。珙縣巡場(chǎng)物流中心：提供公鐵多式聯(lián)運(yùn)、煤炭堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、綜合交易、流通加工、停車(chē)場(chǎng)服務(wù)，福射區(qū)域包括珙縣、高縣、興文縣和箱連縣，是宜賓市乃至川南地區(qū)重要的能源物流中心。翠屏區(qū)象鼻物流中心：提供宜賓市及周邊地區(qū)大宗物資、集裝箱、金屬材料、糧食及危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)物資與生活物資的中轉(zhuǎn)和公鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)、集配送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工K務(wù)、翠屏區(qū)城區(qū)配送服務(wù)。宜賓縣天柏物流中心：提供金沙江水電幵發(fā)原材料和配套設(shè)備、集裝箱集散、鐵路貨物、聯(lián)運(yùn)服務(wù)等以及南部能源礦產(chǎn)資源輸出物流服務(wù)。十二配送中心.統(tǒng)籌分析區(qū)位交通特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、工商企業(yè)布局，主要區(qū)縣縣城和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨物集聚地分布情況，綜合考慮水電氣網(wǎng)絡(luò)、供地價(jià)格等基本要素供給等情況，在全市規(guī)劃建設(shè)12個(gè)物流配送中心，是全市三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)。詳細(xì)為長(zhǎng)寧、南岸高鐵、南溪、下場(chǎng)、陽(yáng)春瑣、硐底、太平、巡司、福溪、維樂(lè)、新市-新安、高縣。它是全市物資福射和吸納川滇齡區(qū)域中心城市的主要集聚地、全市新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的重要物資支撐基地。全市主要物流節(jié)點(diǎn)布局如此圖2所示?！捕臣涌鞓?gòu)建水鐵公空管當(dāng)代物流通道體系立足宜賓優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建長(zhǎng)江航道、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、空中走廊和管道運(yùn)輸構(gòu)成的水鐵公空管當(dāng)代物流通道體系。一是深切進(jìn)入推進(jìn)進(jìn)賓港及其配套設(shè)施建設(shè)，加快施行長(zhǎng)寧、南溪、江安等區(qū)縣碼頭的當(dāng)代化改造，提高宜賓港碼頭群集裝箱、裝卸效率和散貨吞吐能力。二是積極對(duì)上銜接協(xié)調(diào)，加快施行長(zhǎng)江航道m(xù)級(jí)升n級(jí)航道整治，進(jìn)一步提高長(zhǎng)江水運(yùn)通道的運(yùn)輸能力和通航能力。三是加快推進(jìn)立賓港志城作業(yè)區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和一步灘鐵路貨運(yùn)中心建設(shè)，使鐵路成為宜賓港重要的疏港通道。四是積極推進(jìn)宜-遵、渝-昆、綿-遂-內(nèi)-進(jìn)、a-攀鐵路建設(shè)，構(gòu)成米字射線(xiàn)型鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)全市水鐵聯(lián)運(yùn)遠(yuǎn)槐福射吸納能力，知足川填黑今大宗煤炭、礦產(chǎn)物資運(yùn)輸?shù)男枨?。五是加快推進(jìn)它-威、宜-攀、宜-敘、宜-彝等高速公路以及市域干線(xiàn)公路建設(shè)，完善宜賓南向、西向外出連接通道和市內(nèi)物流配送通道，構(gòu)成一繞八射高速公路網(wǎng)和五縱五橫干線(xiàn)公路網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宜賓對(duì)接外圍物流的公路大通道。六是加快空港物流中心和運(yùn)賓新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極肝辟?lài)?guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，打造區(qū)際航空貨運(yùn)樞紐。七是積極推進(jìn)管道運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，知足鹽業(yè)及特種貨物運(yùn)輸需求?！踩撤e極構(gòu)建當(dāng)代物流信息化體系針對(duì)全市物流信息化程度低的實(shí)際，積極構(gòu)建立賓特色的當(dāng)代物流信息化體系。緊緊圍繞四川省當(dāng)代物流公共信息平臺(tái)，分三期建設(shè)全市統(tǒng)一的當(dāng)代物流信息公用平臺(tái)，網(wǎng)址和電子數(shù)據(jù)交換中心、海關(guān)報(bào)關(guān)清關(guān)系統(tǒng)、出境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)等物流信息專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。第一期是建立全市物流公共信息平臺(tái)基礎(chǔ)，構(gòu)成卷本框架和基本功能。著力建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)、牢輛調(diào)度跟蹤信息系統(tǒng)、貨物跟蹤信息系統(tǒng)、全市物流數(shù)據(jù)抽取信息系統(tǒng)以及綜合信息發(fā)布系統(tǒng)等系統(tǒng)。當(dāng)前，宜賓市人民當(dāng)代物流業(yè)發(fā)展辦公室門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)通。第二期是提升當(dāng)代物流公共平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)宜賓市各類(lèi)物流信息系統(tǒng)的整合，突出整合宏觀(guān)決策支持系統(tǒng)、綜合信息發(fā)布系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)務(wù)交揚(yáng)支持系統(tǒng)等。第三期是深化綜合信息發(fā)布系統(tǒng)的功能、對(duì)宏觀(guān)決策支持系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)務(wù)支持交易系統(tǒng)的JT_發(fā)，不斷完善宜賓市物流公共信息平臺(tái)的功能。當(dāng)前，要加快推進(jìn)總投資110萬(wàn)元的宜賓市通關(guān)物流服務(wù)信息平臺(tái)項(xiàng)目和總投資700萬(wàn)元的宜賓市物流網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。宜賓市物流公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心和物流公共服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)要充分利用物流專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)和當(dāng)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)面向物流行業(yè)管理部門(mén)、全市物流企業(yè)、市縣鎮(zhèn)、物流協(xié)會(huì)、在宜高校及研究機(jī)構(gòu)等單位的物流公共信息平臺(tái)。及時(shí)建立包括港航數(shù)據(jù)庫(kù)、公路數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)等在內(nèi)的當(dāng)代物流業(yè)公共數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)輸入輸出標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)各單位構(gòu)建數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和公共資源配置系統(tǒng)，加快信息資源集聚和整合。推進(jìn)當(dāng)代公共信息平臺(tái)與物流節(jié)點(diǎn)、水路、鐵路、公路、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸間的數(shù)據(jù)交換及信息分享，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與外部的無(wú)縫對(duì)接。不斷完善公共信息平臺(tái)的應(yīng)用功能，豐富物流服務(wù)內(nèi)容和綜合技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，提升平臺(tái)的供給鏈整合和決策能力?！菜摹尘C合構(gòu)建當(dāng)代物流市場(chǎng)培育體系一是鼓勵(lì)物流業(yè)務(wù)外包。全市中小型工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)，必須加快當(dāng)代物流理念、觀(guān)念轉(zhuǎn)變，將本企業(yè)非核心的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，進(jìn)而進(jìn)一步降低本企業(yè)物流成本，提高物流運(yùn)作效率。鼓勵(lì)五糧液、天原、絲麗雅等大型骨干工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)和組織從母體中完全剝離出來(lái)，整合資源，提升服務(wù)能力和水平，除了完成母體物流業(yè)務(wù)之外，逐步開(kāi)展社會(huì)化物流服務(wù)，成為真正意義上的第三方物流企業(yè)。二是注重物流企業(yè)培育。在全市工商企業(yè)中選擇12家作為綜合物流改革示范點(diǎn)，在物流企業(yè)中選擇7家作為物流服務(wù)綜合示范點(diǎn)，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組方式壯大規(guī)模和實(shí)力，逐步培育一批技術(shù)管理先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。通過(guò)物流項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐，鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)介入本地物流企業(yè)重組與合作，逐步培育和發(fā)展成為全市當(dāng)代化物流企業(yè)集團(tuán)。三是提升全市物流裝備水平。大力發(fā)展科技含量高、合適內(nèi)河航運(yùn)的大型集裝箱船舶和特種船舶，五年內(nèi)全市沿江船舶運(yùn)力到達(dá)60萬(wàn)載重噸。大力發(fā)展立體倉(cāng)庫(kù)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)，發(fā)展大型高效起重設(shè)備、智能式搬運(yùn)車(chē)和傳送帶，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。三、突出打造宜賓水運(yùn)物流業(yè)〔一〕重新審視水運(yùn)物流的重要性一是充分認(rèn)識(shí)水運(yùn)物流業(yè)的優(yōu)越性和重要性。水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)是長(zhǎng)距離長(zhǎng)運(yùn)量低運(yùn)價(jià)，保本價(jià)為3.5分/噸公里，而陸運(yùn)價(jià)約為1-2角/噸公里，宜賓應(yīng)當(dāng)充分利用長(zhǎng)江的黃金水道優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展水運(yùn)物流業(yè)。二是從認(rèn)識(shí)上改變對(duì)傳統(tǒng)物流的看法，積極學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)物流之都民宜市的經(jīng)歷體驗(yàn)，它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不好，還不如青島，它只是把產(chǎn)業(yè)配套得好，所以獲得了成功。三是應(yīng)該引進(jìn)更多的物流公司，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品物流到綜合物流的轉(zhuǎn)變；從軟環(huán)境上去著力，從綜合來(lái)進(jìn)行打造，也則引進(jìn)來(lái)后都留不住。四是對(duì)宜賓水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)和水運(yùn)物流市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，立賓水運(yùn)物流合適發(fā)展直航、快班，幵發(fā)小船運(yùn)輸，大力發(fā)展拖車(chē)運(yùn)輸?！捕辰f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制高度重視水運(yùn)物流企業(yè)反映的意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行整合，加大與三峽公司對(duì)接，定期與航運(yùn)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)布置放水時(shí)間，使放水規(guī)律化定期化，在短期內(nèi)切實(shí)提高通行能力。積極對(duì)接協(xié)調(diào)上游水庫(kù)科學(xué)規(guī)范放水，合理布置航運(yùn)時(shí)間，并構(gòu)成聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。積極對(duì)接協(xié)調(diào)，切實(shí)解決通關(guān)問(wèn)題。積極推進(jìn)宜賓口岸與武漢海關(guān)的對(duì)接，簽苦戰(zhàn)略性合作協(xié)議，提高過(guò)關(guān)效率，減少通關(guān)時(shí)間；在軟環(huán)境上，在綜合服務(wù)上發(fā)揮宜賓港的優(yōu)勢(shì)：積極推動(dòng)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江航道渝段〕111升II工程，與此同時(shí)，及時(shí)疏通頸口等處的航道，徹底解決順利通航問(wèn)題。〔三〕探尋求索實(shí)行水運(yùn)公交發(fā)班切實(shí)規(guī)范水運(yùn)物流業(yè)市場(chǎng)，摸清運(yùn)力需求現(xiàn)在狀況，整合碼頭，調(diào)控運(yùn)力，探尋求索公交發(fā)班及滾動(dòng)發(fā)班。分析當(dāng)下制約水運(yùn)物流的因素，最核心的是怎樣處理船與貨的問(wèn)題。建議應(yīng)該先搭平臺(tái)，及時(shí)開(kāi)通班輪，不管是短班中轉(zhuǎn)班還是直通班都能夠，方有暢通的渠道吸引貨源，然后有梯度性地增加班運(yùn)，降低運(yùn)價(jià)，構(gòu)成良性循環(huán)。開(kāi)通水運(yùn)班輪牽涉到中轉(zhuǎn)問(wèn)題，主要是重慶港，建議市加強(qiáng)與重慶港口的戰(zhàn)略合作，將吊箱費(fèi)及輔助設(shè)施費(fèi)降下來(lái)。當(dāng)前，各物流企業(yè)對(duì)幵通水運(yùn)班輪的積極性很高，主要受制于成本太高。通過(guò)補(bǔ)貼支持班輪，降低運(yùn)價(jià)，幵通直航、中轉(zhuǎn)等多種形式的班輪。〔四〕切實(shí)減輕水運(yùn)物流負(fù)擔(dān)一是切實(shí)減輕水運(yùn)物流業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。當(dāng)下，水運(yùn)物流業(yè)的稅費(fèi)較重，當(dāng)初費(fèi)改稅效果較好，但漸漸地反而加重了物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，營(yíng)改征并不看好，還在觀(guān)望中。建議在稅種上放寬一些政策，減免相關(guān)稅種，減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如物流里的裝卸費(fèi)，實(shí)行不同稅種之聞的抵扣。積極協(xié)調(diào)公路通行有關(guān)政策，政策要對(duì)雙拖放寬，降低綜合物流成本。二是嚴(yán)格執(zhí)行水運(yùn)港口集裝箱運(yùn)輸公路車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)進(jìn)出立賓市水運(yùn)集裝箱港口的正常裝載集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，在全市水運(yùn)港口所在區(qū)域的開(kāi)放式收費(fèi)公路通行時(shí)，對(duì)實(shí)行貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)的按計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%收取車(chē)輛通行費(fèi)，對(duì)實(shí)行車(chē)型分類(lèi)收費(fèi)的一律按三類(lèi)車(chē)型收取車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)進(jìn)出宜賓港且正常裝載的集裝箱車(chē)輛在省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速公路上通行，積極推進(jìn)零通行費(fèi)政策。對(duì)于在全市注冊(cè)的水運(yùn)集裝箱車(chē)輛，且實(shí)行車(chē)輛通行費(fèi)年費(fèi)加次費(fèi)的，一律免收車(chē)輛通行費(fèi)及其次費(fèi)?！参濉橙ν卣顾\(yùn)物流市場(chǎng)宜賓港的貨源主要來(lái)自北、西、南三大市場(chǎng)，北部市場(chǎng)主要是成都市及周邊地區(qū)，西部市場(chǎng)主要是攀西地區(qū)和云南昭通等地，南部市場(chǎng)主要是貴州六盤(pán)水地區(qū)。最近主要爭(zhēng)取的貨源地是成都市及周邊地區(qū)、川南地區(qū)的自貢市和內(nèi)江市，中遠(yuǎn)期主要爭(zhēng)取的是四川攀西地區(qū)、貴州六盤(pán)水以及云南昭通地區(qū)。為此，要堅(jiān)持依靠成德綿、拓展攀西六盤(pán)水的原則，積極培育和拓展貨源市場(chǎng)。一是要充分利用好宜賓地處川填齡結(jié)合部區(qū)域中心以及長(zhǎng)江上游唯一的綜合碼頭的優(yōu)勢(shì)，在臨港開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域性的鋼材交揚(yáng)市場(chǎng)、糧食交易市場(chǎng)等，不僅能知足全市及周邊地區(qū)生產(chǎn)生活需要，同時(shí)還能解決下游返程船空載問(wèn)題。二是積極發(fā)展飛地物流圓.立賓要主動(dòng)同六盤(pán)水市、攀枝花市、昭通市等資源富集地區(qū)溝通銜接，在臨港物流園區(qū)內(nèi)劃出一定范圍，有償或無(wú)償?shù)刈饨杞o他們發(fā)動(dòng)他們的氣力，讓他們主動(dòng)為立賓港組織貨源。三是健全完善攬貨源渠道體系。加大攬貨力度，在全國(guó)各大城市設(shè)點(diǎn)攬貨。在我們對(duì)流的港口、物流節(jié)點(diǎn)等建立網(wǎng)絡(luò)，如可在上海、武漢、南京、重慶、成都等大城市設(shè)立攬貨網(wǎng)絡(luò)，最大范圍地健全完善攬貨源渠道體系。四是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，為水運(yùn)物流業(yè)提供貨源支撐。加大國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)的引進(jìn)力度，十分是要多引進(jìn)第三方、第四方物流企業(yè)，讓他們介入宜賓市貨源的組織工作，通過(guò)它們?cè)谌珖?guó)的網(wǎng)點(diǎn)來(lái)增加攬貨渠道。五是盡量保住本土貨源。在對(duì)外爭(zhēng)取貨源的同時(shí)也要高度重視宜賓本地貨源，畢竟宜賓有8億芙元的進(jìn)出口總額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有30%的進(jìn)出口沒(méi)有通過(guò)宜賓港。建議運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促使貨源不外流，可對(duì)通過(guò)宜賓港出貨的企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)助?！擦臣哟筘?cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度為進(jìn)一步提高宜賓港綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須積極推進(jìn)宜賓港入駐龍泉無(wú)水港，促進(jìn)宜賓港從培育期向初步成熟期轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)宜賓港快速發(fā)展和做大做強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前宜賓港面臨的航班數(shù)量少、攬貨渠道和能力差、綜合物流成本高的問(wèn)題，從保障航班穩(wěn)定、擴(kuò)大貨源渠道、降低綜合物流成本出發(fā)，建議分別對(duì)船公司幵通集裝箱班輪、貨代公司攬取集裝箱貨源和集裝箱車(chē)輛高速公路通行費(fèi)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。一是集裝箱班輪補(bǔ)貼。當(dāng)前，宜賓港集裝箱班輪為2-3班/周，與重慶港的近30班/周和瀘州港的10-13班/周存在較大差距，這不僅嚴(yán)重影響了宜賓港的攬貨能力，而且也制約了宜賓港的快速發(fā)展。為此建議，出臺(tái)集裝箱班輪扶持政策，吸引船公司在當(dāng)下運(yùn)量不穩(wěn)定的情況下7T?行穩(wěn)定航班，為宜賓港攬貨提供基本保障。二是集裝箱貨代獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)各貨代公司直接攬取到宜賓港的集裝箱貨物，以集裝箱重箱〔裝有貨物的集裝箱〕為單位給予獎(jiǎng)勵(lì)?？紤]到ft賓市上水貨源大量短缺、市外貨源攬取難度大、無(wú)船貨代公司攬貨成本相對(duì)較高等因素，因而建議對(duì)上水貨、異地貨和第三方物流公司〔無(wú)船貨代〕的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是集裝箱高速公路通行費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)省市政策，集裝筘高速公路通行費(fèi)由省上和市上按6:4比例給予補(bǔ)貼。當(dāng)前，瀘州港已與成都市簽訂共同承當(dāng)省上以外的40%通行費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了集裝箱高速公路零通行費(fèi)政策〔但在執(zhí)行中由瀘州方單獨(dú)承當(dāng)〕，集裝箱拖車(chē)公司在公路運(yùn)距相近的情況下優(yōu)先選擇瀘州港。建議省上以外的40%通行費(fèi)山宜賓市市級(jí)、臨港區(qū)按比例分擔(dān)補(bǔ)貼。四、強(qiáng)化對(duì)當(dāng)代物流業(yè)的政策扶持〔一〕施行積極的財(cái)政政策統(tǒng)籌丨辦調(diào)宜賓市物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用和撬動(dòng)效應(yīng).從203年起市財(cái)政每年布置3000萬(wàn)元作為物流專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年增加。著重支持物流通道〔包括各種運(yùn)輸班輪、班車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)等〕丌通，物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及物流行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，物流市場(chǎng)主體培育，物流運(yùn)力及運(yùn)輸組織優(yōu)化，各類(lèi)物流人才培養(yǎng)等。切實(shí)做好省、國(guó)家各部委重點(diǎn)物流項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。積極組織相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)主體申請(qǐng)省級(jí)以上物流業(yè)扶持資金，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠的財(cái)政政策。認(rèn)真落實(shí)好中、省支持物流中心建設(shè)的稅收政策。各區(qū)縣要相應(yīng)設(shè)立物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展?！捕硣?yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策根據(jù)中省關(guān)于物流企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合宜賓實(shí)際，建議嚴(yán)格落實(shí)下面優(yōu)惠政策：一是貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)物流企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合增值稅改革試點(diǎn)和落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策等相關(guān)工作，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收和經(jīng)營(yíng)成本。二是推動(dòng)宜賓市更多的物流企業(yè)列入國(guó)家稅收試點(diǎn)物流企業(yè)名單，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。宜賓市的物流企業(yè)經(jīng)省發(fā)改委審批符合(西部地E鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄〕中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，可按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。三是新建物流園區(qū)、新開(kāi)業(yè)的物流企業(yè)，對(duì)符合宜府發(fā)〔2008〕18號(hào)文件精神的，其當(dāng)年上繳所得稅的地方所得部分，由同級(jí)布置資金，按前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)、后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)的政策予以扶持?！踩臣訌?qiáng)物流項(xiàng)目用地保障根據(jù)中省關(guān)于物流項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策，結(jié)合宜賓實(shí)際，就加強(qiáng)物流項(xiàng)目用地保障建議落實(shí)下面優(yōu)惠政策：一是til供給的物流項(xiàng)目用地，按商業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓。物流建設(shè)項(xiàng)目用地，70%可作倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30%可用作綜合配套設(shè)施建設(shè)，各類(lèi)用地占總用地面積的比例按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，土地出讓底價(jià)按比例綜合確定。二是在堅(jiān)持節(jié)約集約闬地的甜提下，對(duì)列入省、市級(jí)以上的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，可通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)配全市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，優(yōu)先保障其用地需求。三是鼓勵(lì)企業(yè)零增地技術(shù)改造。在不改變土地用處和符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)、廠(chǎng)房改造建設(shè)的物流項(xiàng)目，不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)按收支兩條線(xiàn)，通過(guò)財(cái)政預(yù)算支出優(yōu)先用于物流節(jié)點(diǎn)屬于投入對(duì)象的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！菜摹程嵘鹑诜?wù)水平一是打造優(yōu)質(zhì)信譽(yù)平臺(tái)，提升金融服務(wù)質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)對(duì)物流企業(yè)資金貸款提供支持，為物流企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的信譽(yù)平臺(tái)。因當(dāng)前需要擔(dān)保和抵押，融資成本較高，宜賓的各銀行普遍對(duì)物流業(yè)貸款重視不夠。因而，要積極幫助其提高授信額度，解決融資經(jīng)過(guò)中的擔(dān)保問(wèn)題，拓寬物流企業(yè)的融資平臺(tái)。二是積極推廣金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，提升倉(cāng)儲(chǔ)的抵押擔(dān)保能力，積極引進(jìn)和發(fā)展第三方倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管，建立抵押品合理估值平臺(tái)，提升倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)融資能力。三是籌劃并搭建物流業(yè)公共結(jié)算、信息、交易、金融平臺(tái)，改變資金結(jié)算拖欠狀況。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域。引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)