2023年行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案重點材料

行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案作業(yè)1行政法原則在實踐中運(yùn)用

?行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合法性原則規(guī)定行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的規(guī)定,不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁,行政主體應(yīng)對其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則涉及實體合法和程序合法兩個方面的內(nèi)容。違反實體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正,沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容:

(一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。

(二)行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會。

(三）決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時,應(yīng)預(yù)先告知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會。

行政合法性原則的具體規(guī)定:

行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常規(guī)定行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。具體講，行政合法性原則應(yīng)涉及以下三個方面的規(guī)定:

(一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才干存在

(二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就規(guī)定行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范,并且應(yīng)遵循程序法規(guī)范,兩者不能偏廢。

?(三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。

?行政合法性原則這三個方面的具體內(nèi)容規(guī)定行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只（指）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的憲法、法律，尚有國務(wù)院指定的行政法規(guī)，國務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級人大及其常委會以及較大的室（市）的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方鄉(xiāng)（性)法規(guī)以及省級人民政府和較大的室(市)以上的人民政府制定的規(guī)章等。

?行政合理性原則是行政法法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，特別是規(guī)范行政活動的法律。重要表現(xiàn)在：

?（一)法律不也許規(guī)范所有行政活動

（二)法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地,以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活解決。假如法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地,則最終也許導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無策。

?行政合理性原則的具體規(guī)定:行政合理性原則作為一項普遍合用的行政法的基本原則,其具體規(guī)定重要有:

(一)行政行為的動因應(yīng)符合法律的目的

(二)行政行為應(yīng)建立在合法考慮的基礎(chǔ)上，要有合法的動機(jī)

(三)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

總之,行政合理性原則規(guī)定行政機(jī)關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力,因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對自由裁量限制過嚴(yán)，使自由裁量變成羈束決定;又要防止對自由裁量的放任,使之變成專橫行為,破壞行政法治。一般來說，具有不政黨(合法)動機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是互相聯(lián)系的，共同形成對行政自由裁量的實質(zhì)控制,使行政法治得以完善。

在現(xiàn)實生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實生活中發(fā)生這樣的案件:一城管大隊執(zhí)法人員攔截大貨車，規(guī)定罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯,執(zhí)法人員不僅不聽申辯,并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動車駕駛證。不交罰款,就不發(fā)還機(jī)動車駕駛證。很顯然城管大隊無權(quán)扣機(jī)動車駕駛證，但就是這聽起來象個笑話事情在現(xiàn)實中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰5００0元。然而在現(xiàn)實中，被處罰多少數(shù)額的都有,大多數(shù)被處罰１０000元,7０00元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的,并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院,卻連個收條也拿不出來。嫖娼,不僅違法，并且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點，不僅僅是罰款,簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人積極交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不僅執(zhí)法主體不對的，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款,并且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。此外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù),告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實生活中貫徹得不夠順利。

行政合理性在現(xiàn)實生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生,雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實行拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對方？”我們或許常做這樣的解釋,法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行規(guī)定公安機(jī)關(guān)拘留對方。這種解釋只是對行政合法性進(jìn)行的,沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方,不拘留對方，顯然不合理,不公平,不能說服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。

?行政合法性原則,行政合理性原則是非常好,但在現(xiàn)實生活中貫徹得非常不利。實現(xiàn)依法行政的夢想,尚有待時日，有待于努力。

作業(yè)二一1993年3月２8日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚,后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意,對關(guān)某說，不如到主河去摸魚,關(guān)某批準(zhǔn),二人折回主河流處。在通過一片樹林時,二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙,并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關(guān)某見樹林邊有一隊枯草,即劃火柴將枯草點著?；鹈缪杆偕?，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大,未能撲滅，二人驚恐離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失達(dá)４0０0元為由,于１９93年４月３日作出處罰決定:對關(guān)某罰款500元,并令其補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失25０0元，令李某補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失１５00元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。

問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？

?鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》,授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力,能以自己的名義行使處罰權(quán),能獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任,是行政行為的主體。

二１99６年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第４幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒,認(rèn)為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，(實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)９96元,經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望,并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當(dāng)事人后，越5月２5日作出治安管理處罰裁決書,對劉毆傷別人的行為給予警告處罰,并裁決劉某補(bǔ)償吳某10０0元,承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)99６元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決,劉某仍不服,向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。

劉某訴稱,其行為并非故意毆打別人,吳某誤開門也有過錯，在當(dāng)時特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事補(bǔ)償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人,其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認(rèn)為,吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內(nèi)有動靜時，又沒有用對的的方法叫門,原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某,其行為雖導(dǎo)致吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意,故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥,故此判決：撤消九公里派出所治安管理處罰書和補(bǔ)償損失、承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書。

問題:運(yùn)用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。

本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所可以獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三1994年9月,田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1９96年２月２９日，田某在參與電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是***＊＊,決定對田某按退學(xué)解決，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動告知。但是,北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍告知,也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參與正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項活動,北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi),并為田某注冊、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)貼津貼、安排其參與畢業(yè)設(shè)計等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中，成績所有合格,并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。199８年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)解決，其學(xué)籍已被取消，不具有高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，規(guī)定北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證一、辦理派遣手續(xù)、補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失3０00元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月1４日作出一審判決:被告北京科技大學(xué)在３0日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評估委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù),駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決后,北京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日,北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴,維持一審判決。

?問題:１北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍?

2法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

3原告田某的補(bǔ)償請求與賠禮道歉請求為什么被駁回？

?答：北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍告知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為,說明田某仍是在校大學(xué)生,成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

?沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者遲延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸?guī)定北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證,屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。

規(guī)定獲得行政補(bǔ)償，應(yīng)符合中華人民共和國國家補(bǔ)償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政補(bǔ)償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政補(bǔ)償范圍,所以田某的補(bǔ)償請求被駁回。

作業(yè)三一填空題

1行政許可權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)以(行政相對方）申請為前提。

?2行政主體是享有國家行政權(quán)力，實行行政活動的(組織)。

?3按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可以分為（中央)行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。

?４機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特性來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為）,具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。

5從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是:（民主原則）(效率原則）。

?6行政復(fù)議原則上采用（書面)審查的辦法。

７公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起(60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。

?8行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任形式是（損害補(bǔ)償)。

?9(行政侵權(quán)行為)是構(gòu)成行政補(bǔ)償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人涉及(行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

?11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中,稱為(上訴人)和(被上訴人）。

12經(jīng)審查,人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)備案,并告知原告。

?13人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是,（行政補(bǔ)償)訴訟可以合用調(diào)解。

?１4行政判決分為(維持判決）和（依法改判)。

?二選擇題

1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中(AB）。

?Ａ行政相對方是不可少的B必有一方是行政主體

?Ｃ必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

2下列各項中，不具有行政主體資格的是(D)。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B公安派出所

C街道辦事處D公安局法制科

?３下列各項中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán)Ｂ行政復(fù)議權(quán)

?C行政指導(dǎo)權(quán)

Ｄ行政審判權(quán)

4甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款５0元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（BD)。

A不同情況，相同處罰B同等情況，不同處罰。

C違法行為Ｄ違反公正的程序。

?5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局,在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里,（Ｂ）是行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。

?A縣辦公室B縣公安局

?Ｃ縣人民政府Ｄ縣人事部門

?6對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由（ＡB）人民法院管轄。

?A被告所在地B原告所在地

C公安機(jī)關(guān)所在地D原告選擇

7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于(AB)的訴訟地位。

?A與被告相類似B與原告相類似

C核心D主導(dǎo)

?８行政訴訟第三人涉及（AＢＤ)。

?A原告B被告

?C代理人D第三人

９行政訴訟法律關(guān)系的主體重要有（BC)。

?A人民法院B訴訟參與人

?Ｃ訴訟參與人D人民檢察院

?10決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，(A）。

Ａ當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

Ｂ當(dāng)事人不服時,有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起１0日向上一級人民法院提起上訴。

?C當(dāng)事人不服時,有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。

D當(dāng)事人不服時，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

?三名詞解釋

1行政法律事實書上第8頁

?2資格許可書上第9０頁

?3要式行政行為書上第70頁

?4行政不妥書上第195頁

四簡答題

?1簡述行政法的法源的形式書上第10頁

?2簡述行政許可的特性書上第88頁

?3簡述一般行政監(jiān)督的重要方式書上第184頁

?五論述題

?1論述行政主體的特性書上第24頁

?2論述追償制度與補(bǔ)償制度的關(guān)系書上第24９頁

六案例分析

２０23年4月2９日,某縣的一個考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲,無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲,監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下,沒收了她的資料,并當(dāng)場告訴她：“你這門考試以零分解決”,該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月６日，向縣政府寫了一份《行政復(fù)議申請書》,認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告,成績應(yīng)算作合格。規(guī)定自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害補(bǔ)償金?，F(xiàn)政府通過調(diào)查認(rèn)為,對高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對申請人作零分解決的決定無法定職權(quán)。根據(jù)此,縣政府撤消現(xiàn)自考辦的解決決定,上報市自考辦作出決定:根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計算,?？純赡?。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復(fù)議，９月23日,某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤消某市自考辦的決定。

問題:結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)?

?答:行政復(fù)議法第1２條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生,考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議,也可以向省自考委申請行政復(fù)議。

作業(yè)四一填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù))。

2行政職務(wù)的產(chǎn)生重要有四種程序:(選任）(委任）（調(diào)任)（聘任）。

?3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的(權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。

?4從法律意義上講,行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

５行政協(xié)議的締結(jié)方式重要有招標(biāo)（拍賣）(邀請發(fā)價）(直接磋商）等方式。

?６根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為(對財產(chǎn))(行為）（人身)三種執(zhí)行方式。

?7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告)和（通報批評)。

9行政補(bǔ)償責(zé)任的歸責(zé)原則重要有：(過錯責(zé)任)原則;（危險責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

?二選擇題

?１下列屬于行政行為的是(C）。

A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為

B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為

D某縣民政局依建筑協(xié)議獎勵建筑公司的行為

２行政法的調(diào)整對象是(B）。

?A行政關(guān)系Ｂ行政法律關(guān)系

?Ｃ外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

３下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBＤ）。

A法律Ｂ地方性法規(guī)

?C行政法規(guī)D規(guī)章

?4（AＢＣＤ）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會

B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會

?Ｄ國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會

?5行政訴訟撤消判決有（ABD）等幾種形式。

A判決所有撤消Ｂ判決部分撤消

?C判決撤消不合法的主體資格D判決撤消并責(zé)成被告重新作出具體行政行為

?６當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間(A)。

A不斷止裁定的執(zhí)行Ｂ停止裁定的執(zhí)行

?C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關(guān)系中,原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。

Ａ委托訴訟代理人Ｂ