《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》編制說明

《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明二〇一九年九月目錄1任務(wù)來源及標(biāo)準(zhǔn)制定背景.............................................................21.1任務(wù)來源..................................................................................21.2標(biāo)準(zhǔn)制定背景..........................................................................32主要工作過程...................................................................................43標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)...................................43.1總體編制原則..........................................................................43.2主要技術(shù)內(nèi)容的確定..............................................................54采用的國際標(biāo)準(zhǔn)...............................................................................95與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系.........................................106重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù).................................................107標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的意見.........................................108貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議.........................................................109廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議.............................................................1010其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)...................................................................111任務(wù)來源及標(biāo)準(zhǔn)制定背景1.1任務(wù)來源以西藏自治區(qū)那曲地區(qū)為主的藏北高原是我國重要生態(tài)安全屏障區(qū)之一。該區(qū)域平均海拔在4500米以上，被稱為“世界屋脊的屋脊”，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。長期以來，草地畜牧業(yè)是藏北高原發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)，占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)收入的80%以上，也是廣大藏族牧民群眾賴以生存和發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于藏北高原海拔高（>4500米）、氣候寒冷、冬季漫長，天然草地生產(chǎn)力較低而且生長季較短（5-9月），使得冬春季飼草料的嚴(yán)重不足，藏北高原牲畜長期處在“夏壯、秋肥、冬瘦、春乏”的嚴(yán)峻局面。尤其是近年氣候變化和過牧超載等人類活動(dòng)，導(dǎo)致藏北高原高寒草地呈現(xiàn)出大范圍不同程度退化，嚴(yán)重影響到了高寒天然草地飼草料供應(yīng)能力，使得藏北高原社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，發(fā)展人工牧草種植，可以提高飼草料生產(chǎn)能力，解決冬春季飼草料缺乏問題，是高寒草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑，也是緩解天然草地的放牧壓力和恢復(fù)退化草地的一個(gè)有效措施。在西藏，高寒牧區(qū)畜圈人工牧草種植已經(jīng)初具規(guī)模，因此，亟需制定西藏高寒牧區(qū)暖棚牧草栽培的技術(shù)規(guī)范。根據(jù)《北京華夏草業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)于2019年第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》，批準(zhǔn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所申請的《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作立項(xiàng)。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所干珠扎布組織開展高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的研究，編寫小組人員來自中國農(nóng)2業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、 那曲市草原站、西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院草業(yè)科學(xué)研究所和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。 標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。1.2標(biāo)準(zhǔn)制定背景西藏是我國傳統(tǒng)的五大牧區(qū)之一， 藏北是西藏畜牧業(yè)最重要的載體，畜牧業(yè)一直是藏北重要的經(jīng)濟(jì)支柱。近年來，隨著牧區(qū)畜群結(jié)構(gòu)的調(diào)整，牛、羊等草食動(dòng)物的飼養(yǎng)量迅速增加，草地超載，對草原生態(tài)環(huán)境破壞的負(fù)面作用不斷加劇。 不管是草地畜牧業(yè)的發(fā)展，還是生態(tài)保護(hù)的需求，補(bǔ)充藏北家畜飼草是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)， 從中央到自治區(qū)各級，始終重視藏北畜牧業(yè)的發(fā)展。然而，畜牧業(yè)的發(fā)展首要條件就是解決飼草料的問題。草是畜牧業(yè)發(fā)展之根本，草業(yè)的發(fā)展決定了一個(gè)地方畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)系著畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。藏北高寒牧區(qū)生態(tài)極為脆弱、牧草品種單一、單位產(chǎn)出低、產(chǎn)量年際波動(dòng)大，缺少規(guī)?；⒏弋a(chǎn)出、高效益、高品質(zhì)的人工草地。目前，藏北高寒牧區(qū)冬春季飼草短缺仍是畜牧業(yè)發(fā)展的主要瓶頸， 牲畜仍處于“夏狀、秋肥、冬瘦、春乏”的半饑餓狀態(tài)。牲畜棚圈作為高寒牧區(qū)必備的畜牧業(yè)設(shè)施，其具有肥效強(qiáng)、氣溫高的特點(diǎn)，并且是冬天用于牲畜圈養(yǎng)，夏天則是閑置空間。在牲畜棚圈開展牧草栽培，開展冬棚夏草模式，可以部分解決高寒牧區(qū)牧草短缺問題。因此，在藏北建立和普及適宜本地區(qū)的高寒牧區(qū)暖棚牧草栽培技術(shù)具有重要的意義。高寒牧區(qū)棚圈牧草栽培技術(shù)目前已在那曲和阿里等高寒牧區(qū)開展推廣，形成了規(guī)模種植。但目前，還沒有針對高寒牧區(qū)畜圈牧草栽培技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，亟需制定《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》，3規(guī)范高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)。近年來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所開展了高寒牧區(qū)畜圈牧草栽培研究，取得了適宜藏北高寒牧區(qū)畜圈牧草種植的關(guān)鍵技術(shù)。2018年10月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所、那曲市草原站、西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院草業(yè)科學(xué)研究所和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合提出《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定建議，著手技術(shù)規(guī)范的編制工作。主要工作過程通過查閱了大量關(guān)于牧草種植的科技文獻(xiàn)資料，以及相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料，對牧草種植的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料進(jìn)行了歸納、分析和總結(jié)。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等法律法規(guī)、條例、方法、標(biāo)準(zhǔn)，編制起草《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》。為更好契合生產(chǎn)實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性，項(xiàng)目在科研實(shí)驗(yàn)以及專家指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，收集、整理、評價(jià)了文獻(xiàn)資料相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)編寫小組篩查，進(jìn)一步論證和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)數(shù)據(jù)。在《草業(yè)學(xué)報(bào)》 、《草地學(xué)報(bào)》、《草業(yè)科學(xué)》、《RangelandEcologyandManagement》、《TheRangelandJournal》等國內(nèi)外期刊雜志搜集相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)并進(jìn)行歸納和總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)3.1總體編制原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照 GB/T1.1-2009的要求起草，遵循國家頒布的相4關(guān)法律法規(guī)，凡國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)已有的或最新規(guī)定的，本標(biāo)準(zhǔn)與其保持一致。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平與生產(chǎn)實(shí)際的相結(jié)合。優(yōu)先體現(xiàn)技術(shù)的實(shí)用性 和先進(jìn)性，同時(shí)兼顧可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有封面、前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、栽培技術(shù)、收獲、利用。本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的前提下，綜合考慮藏北實(shí)際情況而制定，遵循了科學(xué)性和實(shí)用性原則，確保標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的科學(xué)性、 可操作性，堅(jiān)持以促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為基本原則。3.2主要技術(shù)內(nèi)容的確定范圍根據(jù)藏北高寒牧區(qū)草地生態(tài)現(xiàn)狀、退化分布，并通過調(diào)研走訪家庭牧戶，確定了本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為藏北牧區(qū)季節(jié)性牲畜棚和圈，包括暖棚、牲畜活動(dòng)場。規(guī)范性引用文件列出了本標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)參考的引用文件。術(shù)語與定義《藏北高寒牧區(qū)畜圈種草技術(shù)規(guī)程》 中的術(shù)語是參考國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，經(jīng)編寫小組研究討論確定的。其中，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍定義了高寒牧區(qū)為海拔 4200m以上從事牧業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)。根據(jù)牧草種植區(qū)域，分別定義了畜圈和暖棚；并根據(jù)畜圈中牲畜糞便較多的特殊性問題，特定義了廄肥的概念。5栽培技術(shù)牧草種植的栽培技術(shù)包括播種前準(zhǔn)備、播種、播后管理。播種前準(zhǔn)備包括了選種、種子處理、土壤整治等，播種包括播種時(shí)期、播種方式、播種量和播種深度，播后管理包括覆土、補(bǔ)播、灌溉、通風(fēng)等。2018年5月至2019年4月，編寫組多次前往高寒牧區(qū)畜圈牧草種植示范推廣區(qū)，包括西藏那曲市色尼區(qū)羅瑪鎮(zhèn)2村、那曲鎮(zhèn)16村、那瑪切鄉(xiāng)3村等進(jìn)行調(diào)研，走訪群眾200人次，召開不同形式的座談會(huì)7次；于2018年10月收集了實(shí)驗(yàn)的科學(xué)數(shù)據(jù)，形成了牧草栽培在高寒牧區(qū)畜圈生產(chǎn)的調(diào)研資料和技術(shù)資料。此外，編寫組在西藏自治區(qū)那曲市開展了相關(guān)試驗(yàn)，為本標(biāo)準(zhǔn)制定提供了數(shù)據(jù)支撐。不同廄肥處理對牧草產(chǎn)量影響研究在羅瑪鎮(zhèn) 2村開展畜圈燕麥和青稞種植，人工撒播，播種量為15kg/畝，播種深度為 3cm。設(shè)置棚圈內(nèi)廄肥厚度 0cm、5cm、和8cm三個(gè)肥料梯度。牧草生長到抽穗期-開花期時(shí)，在種植點(diǎn)隨機(jī)取 1.0m*1.0m的樣方，重復(fù) 3次，齊地面刈割稱重。對比研究表明，畜圈內(nèi)不同廄肥處理對燕麥和青稞的產(chǎn)量具有顯著的影響。對燕麥而言，在廄肥全部鏟除的情況下，鮮草產(chǎn)量達(dá)到2791kg/畝；廄肥厚度為 5cm時(shí)，鮮草產(chǎn)量高達(dá) 3772kg/畝；而不鏟除廄肥的情況下（厚度 8cm），鮮草產(chǎn)量僅為 2245kg/畝（圖1）。對青稞而言，在廄肥厚度為 0cm、5cm、8cm時(shí)，鮮草產(chǎn)量分別為 1689kg/畝、2151kg/畝和1228kg/畝（圖2）。總體上，廄肥厚度 5cm時(shí)，燕麥和青稞產(chǎn)量均最高，而廄肥厚度超過 8cm，會(huì)造成牧草減產(chǎn)。65000） 燕麥畝4000/gk3000量產(chǎn)2000鮮草1000牧0全部鏟除 部分鏟除 不鏟除（厚度0cm） （厚度5cm） （厚度8cm）廄肥處理圖1不同廄肥處理?xiàng)l件下高寒牧區(qū)畜圈燕麥產(chǎn)量對比3000青稞）畝/2000（量產(chǎn)鮮1000草牧0全部鏟除 部分鏟除 不鏟除（厚度0cm） （厚度3cm） （厚度5cm）廄肥處理圖2不同廄肥處理?xiàng)l件下高寒牧區(qū)畜圈青稞產(chǎn)量對比不同翻耕深度對牧草產(chǎn)量影響研究在羅瑪鎮(zhèn)2村開展畜圈燕麥和青稞種植，人工撒播，播種量為15kg/畝，播種深度為3cm。設(shè)置土壤深翻處理（25cm）和牧戶傳統(tǒng)淺耕兩個(gè)處理。牧草生長到抽穗期 -開花期時(shí)，在種植點(diǎn)隨機(jī)取 1.0m*1.0m的樣方，重復(fù) 3次，齊地面刈割稱重。對比結(jié)果表明，高寒牧區(qū)畜圈種草時(shí)，深耕有利于牧草產(chǎn)量大幅提高。而牧民傳統(tǒng)的淺耕方式不利于牧草生長。在深耕條件下，燕麥鮮草產(chǎn)量達(dá)到3437kg/畝，而在傳統(tǒng)淺耕方式下，產(chǎn)量僅為 1139kg/7畝（圖 3）。畜圈土壤板結(jié)嚴(yán)重，因此通過深翻不僅可以打破土壤板結(jié)層，增加土壤孔隙，而且有利于廄肥進(jìn)一步發(fā)酵，有效提高土壤肥力。4000）畝3000/gk（量2000產(chǎn)鮮麥1000燕0深耕 淺耕耕作方式圖3不同耕作方式對高寒牧區(qū)畜圈燕麥產(chǎn)量的影響不同品種牧草種植比較在那曲市色尼區(qū)那曲鎮(zhèn) 16村開展不同燕麥品種篩選研究，包括大漢燕麥、青燕1號，林納燕麥、青海444燕麥、甜燕麥和青引2號。小區(qū)面積5m×10m，人工開溝后條播，行距25cm，播深3-5cm，播量15kg/畝，播種時(shí)間為2018年5月10日。種植的6種燕麥產(chǎn)量差異較大，干草產(chǎn)量為278kg/畝-588kg/畝。順序?yàn)樘鹧帑?gt;青海444燕麥>大漢燕麥>林納燕麥>青引2號燕麥>青燕1號燕麥。莖、葉和燕麥的品質(zhì)和適口性有一定關(guān)系，其中林納燕麥、甜燕麥的葉量占20%以上；而青引2號和青海444燕麥的葉量比例只有11-13%（表1）。通過對比發(fā)現(xiàn)，燕麥適合作為高寒牧區(qū)暖棚牧草種植，其中甜燕麥和青海444產(chǎn)量較高，林納燕麥葉片比重最高。8表1不同品種燕麥產(chǎn)量分析燕麥品種葉重比莖重比鮮草產(chǎn)量干草產(chǎn)量（kg/畝）（kg/畝）大漢燕麥0.190.691578.43480.41青海4440.130.742012.49560.18青燕1號0.170.7737.07278.63青引2號0.110.761262.07401.65林納燕麥0.260.611308.56404.4甜燕麥0.230.642361.27588.19牧草收割牧草首次通過刈割試驗(yàn)，確定了高寒牧區(qū)畜圈種草刈割頻率， 明確了刈割時(shí)期以抽穗到開花這段時(shí)間為宜， 一年刈割2次。在那曲鎮(zhèn)16村，開展畜圈燕麥種植研究。播種時(shí)期為 5月下旬，播種方式為撒播。試驗(yàn)設(shè)計(jì)了整個(gè)生長季刈割 1次和刈割2次兩種種處理。取樣方法按照“Z”型取樣，面積1m2