《發(fā)包工程安全系統(tǒng)管理系統(tǒng)規(guī)定》

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)大唐國際新能源發(fā)包工程安全管理規(guī)定【制度摘要】業(yè)務(wù)類別安全生產(chǎn)適用圍大唐國際新能源廢止說明《大唐國際風(fēng)電開發(fā)發(fā)包工程及外來人員安全管理規(guī)定》蒙風(fēng)電制〔2011〕6號(hào)）《發(fā)包工程及外來人員安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（蒙風(fēng)電安〔2012〕55號(hào)）容概要 《大唐國際新能源發(fā)包工程安全管理規(guī)定》是依據(jù)大唐國際、公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定的一部適用于發(fā)包工程安全管理的辦法?！掇k法》共分八章五十二條，主要明確了新能源公司發(fā)包單位職責(zé)、發(fā)包工程管理部門、單位職責(zé)、承包單位條件及職責(zé)，并對(duì)簽訂安全協(xié)議程序及事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的規(guī)定做出了詳細(xì)說明。此辦法的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)公司發(fā)包工程安全管理，確保發(fā)包工程依法合規(guī)，為公司降低發(fā)包工程安全風(fēng)險(xiǎn)提供保障。第一章 總 則第一條 為規(guī)大唐國際新能源（以下簡(jiǎn)稱公司）電力生產(chǎn)發(fā)包工程的安全管理工作，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 編制依據(jù)《大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理七不準(zhǔn)規(guī)定》《大唐國際發(fā)電股份安全管理指導(dǎo)意見》等第三條公司的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分利用本公司的人力和設(shè)備資源來完成，確需利用系統(tǒng)外人力資源的，必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式。第四條電力生產(chǎn)是指發(fā)電、輸變電、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建筑等有關(guān)的生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)施的運(yùn)行、檢修、維護(hù)、文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)施工安裝、實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)性管理以及電力設(shè)備的更新改造、安裝、檢修及試驗(yàn)工作。第五條 本制度適用圍：技改工程、檢修維護(hù)工程、小型基建工程、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保潔等。第六條 發(fā)包工程應(yīng)由公司統(tǒng)一管理，相關(guān)部門、單位有權(quán)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目代表公司對(duì)外發(fā)包給有相關(guān)資質(zhì)的單位，禁止發(fā)包給個(gè)人；嚴(yán)禁承包單位將工程再次轉(zhuǎn)包；承包單位經(jīng)公司審核批準(zhǔn)可以進(jìn)行勞務(wù)分包，但勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)相對(duì)固定且不超過一支，公司和項(xiàng)目部共同對(duì)所雇傭勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。第七條對(duì)外發(fā)包工程必須依法簽訂合同，并本著誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)；誰使用、誰安全管理；誰使用、誰負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)；為誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)安全管理的原則。第八條 本規(guī)定適用于新能源公司。第九條對(duì)于違反本規(guī)定的部門、單位及個(gè)人按照公司相關(guān)制度進(jìn)行考核。第二章 發(fā)包單位安全職責(zé)第十條公司對(duì)發(fā)包工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，監(jiān)督承包方全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”、以罰代管。第十一條發(fā)包部門、單位代表公司進(jìn)行工程項(xiàng)目的發(fā)包，對(duì)承包方履行全面管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)以下工作：1．審查承包單位的營業(yè)執(zhí)照； 承包單位的施工資質(zhì)證書； 承包單位的法人代表書；文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)2．審查承包單位施工的負(fù)責(zé)人、 工程技術(shù)人員、工人的技術(shù)素質(zhì)能否勝任工程的質(zhì)量和安全要求；3．根據(jù)承包單位提供的花名冊(cè)， 審查施工人員的年齡和健康情況是否符合規(guī)定；4．在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)， 有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷等人身傷害及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備損壞或停運(yùn)事故時(shí)，事先要求承包方制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包部門、單位審查合格后，設(shè)監(jiān)護(hù)人監(jiān)督實(shí)施。必要時(shí)發(fā)包部門、單位配合制訂；5．落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、 勞動(dòng)保護(hù)等其它事宜；6．發(fā)包工程前向承包單位明確不準(zhǔn)將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、 分包或返包，并對(duì)是否存在轉(zhuǎn)包、分包或返包經(jīng)常進(jìn)行檢查；7．向承包單位明確預(yù)留工程總造價(jià)的 5%作為安全施工保證金;8．發(fā)包部門、單位和承包方必須簽訂合同并單獨(dú)簽訂安全協(xié)議（見附件），明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)以及公司對(duì)承包方管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，審核制訂“三措一案” ；9．負(fù)責(zé)承包方人員安全培訓(xùn)教育， 教育容為：項(xiàng)目工藝流程，工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，工作票管理，文明生產(chǎn)具體要求，安全技術(shù)基礎(chǔ)及其它相關(guān)要求； 安全教育培訓(xùn)后對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、 技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行考試，合格者成績由發(fā)包部門、單位登記保存，不合格者需補(bǔ)考至合格為止；．明確工程項(xiàng)目的責(zé)任單位，并在工程開工前兩天通知該單位做好有關(guān)安全事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作；文檔大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)11．負(fù)責(zé)承包單位與安生部聯(lián)系， 以便安生部履行有關(guān)手續(xù)。．負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；參加承包方班組安全活動(dòng)并簽字，檢查承包方班組安全活動(dòng)記錄并簽字。第十二條工程項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)以下工作負(fù)責(zé)1．根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度要求， 對(duì)施工人員進(jìn)行有關(guān)安全教育和考試，并將考試成績報(bào)安生部；2．負(fù)責(zé)提出書面的安全技術(shù)交底， 組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有簽字；3．審查施工單位制定有關(guān)安全技術(shù)措施，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人；4．根據(jù)花名冊(cè)、復(fù)印件核對(duì)人員年齡， 觀察身體健康和精神狀況，不符合要求者立即退回；5．為承包單位指定行走路線， 禁止在生產(chǎn)區(qū)域隨意穿行， 帶領(lǐng)承包單位進(jìn)入和退出工作現(xiàn)場(chǎng)；6．聯(lián)系有關(guān)單位對(duì)需要定期試驗(yàn)的工器具、 絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品按時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)；7．監(jiān)督檢查施工單位安全措施的執(zhí)行和安全工器具、 個(gè)人防護(hù)用品的正確使用情況，制止違章作業(yè)，并及時(shí)向安生部反饋信息；8．負(fù)責(zé)辦理工作票、 明火工作票，協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)生