第1講安全生產(chǎn)管理概述

第一講安全生產(chǎn)管理概述1事故*

在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

事故的分類方法有很多種，我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類：

物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、容器爆炸、鍋爐爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。依照造成事故的責(zé)任不同：責(zé)任事故和非責(zé)任事故；依照事故造成的后果不同：傷亡事故和非傷亡事故；事故的特征？2參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－1986）（1）物體打擊，物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。（小型露天采石場(chǎng)的物體打擊事故主要是由于邊坡面上的浮石滾落下來?yè)魝藛T；倉(cāng)庫(kù)里推車運(yùn)送貨物，堆放不合理，由于顛簸貨物墜落擊打推車人等）（2）車輛傷害，指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷亡事故。廠內(nèi)是車輛傷害，廠外是交通事故。（3）機(jī)械傷害，指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛其中機(jī)械引起的機(jī)械傷害。（齒輪、皮帶高速旋轉(zhuǎn)卷入長(zhǎng)頭發(fā)、手指、衣服角等造成傷害）3（4）起重傷害，各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生擠壓、墜落（吊具、吊重）、折臂、傾倒、倒塌等。（5）觸電，電流流經(jīng)人體或帶電體與人體間發(fā)生放電而造成的人身傷害，包括雷擊傷亡事故。（6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。（7）灼燙，指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。（8）火災(zāi)；火災(zāi)三要素：燃燒物質(zhì)、O2、火源（或熱源）。指在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的傷害。4（9）高處墜落，指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。高處作業(yè)指距地面2.0m以上高度的作業(yè)。（10）坍塌，指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物倒塌等，不適用于冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。（11）冒頂片幫，指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌稱為片幫；頂板垮落稱冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡(jiǎn)稱冒頂片幫。（12）透水；煤礦透水事故。地下水、地下水層在水壓、礦壓的作用下，突然涌入礦井坑道而造成傷害事故。（13）放炮，爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故和中毒。5（14）火藥爆炸，火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。（煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的黑火藥、煙火藥和引火線等主要原材料及產(chǎn)品易燃易爆）（15）瓦斯爆炸；CH4爆炸極限，5％~15％體積分?jǐn)?shù)，有火源。（16）鍋爐爆炸；鍋爐受壓部件或集氣箱等在承壓狀態(tài)下瞬間破裂而導(dǎo)致鍋爐內(nèi)儲(chǔ)存的大量熱能全部釋放的爆炸事故。（17）容器爆炸；（氧氣瓶；氫氣瓶；壓力管道；儲(chǔ)油罐爆炸）包括物理爆炸、化學(xué)爆炸、容器破裂后的二次空間爆炸。（18）其他爆炸；指化學(xué)爆炸、爐膛爆炸、鋼水爆炸及其他爆炸物爆炸等。（19）中毒和窒息；（CO、煤氣、瀝青、汽油、化學(xué)中毒等）（20）其他傷害；（指上述19種之外的傷害，包括扭傷、刺割、凍傷、跌傷、野獸咬傷等)6責(zé)任事故：由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等行為造成的事故。非責(zé)任事故：是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測(cè)的原因造成的事故。傷亡事故：造成人身傷害的事故。非傷亡事故：只造成生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失的事故。試舉例說明以下四種情況分別屬于傷亡事故還是非傷亡事故。人受到傷害，物也受到損失人受到傷害，而物沒有受到傷害人沒有受到傷害，而物遭到損失人和物都沒有受到損害，只有時(shí)間和間接的經(jīng)濟(jì)損失7事故隱患*

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。梯子事故分析事故發(fā)生原因直接原因間接原因：管理缺陷(Management)人的不安全行為（Man）物的不安全狀態(tài)（機(jī)器、環(huán)境）Machinery,Medium8人的不安全行為分為13類:——GB6441－1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》（1）操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；（2）造成安全裝置失效；（3）使用不安全設(shè)備；（4）手代替工具操作；（5）物體存放不當(dāng)（成品、半成品、材料等）；（6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；（7）攀坐不安全位置；（8）在起吊物下作業(yè)、停留；（9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；（10）有分散注意力行為；（11）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合，忽視其使用；（12）不安全裝束；（13）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。9物的不安全狀態(tài)分為4類:——GB6441－1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》（1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；（2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（3）個(gè)人防護(hù)用品用具——防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。（4）生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良（環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)；通風(fēng)不良；照度不足）。10安全管理的缺陷可參考以下分類：（1）對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷。（2）對(duì)人失誤控制的缺陷。（3）工藝過程、作業(yè)程序的缺陷。（4）用人單位的缺陷。（5）對(duì)來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理的缺陷。（6）違反安全人機(jī)工程原理。11本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。失誤－安全功能：指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。故障－安全功能：指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種功能是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為追求的目標(biāo)。12

海因里希因果連鎖理論1931年，由美國(guó)的海因里希（Heinrich）提出。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，將事故因果連鎖過程概括為以下五個(gè)因素：（1）遺傳及社會(huì)環(huán)境（M）；（2）人的缺點(diǎn)（P）；（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H）；（4）事故（D）；（5）傷害（A）。PA2H

A3DA4MA1AA5海因里希事故法則300:29:113海因里希事故法則300:29:1

美國(guó)安全工程師海因里希在調(diào)查同行業(yè)的55萬個(gè)事故數(shù)據(jù)中計(jì)算出：重傷死亡事故占0.3%，為1650人；輕傷事故占8.8%，為48400人；無傷害事故占90.9%，為499950人。得出重傷死亡事故為1，輕傷事故為29，無傷害事故為300的結(jié)論。

事故法則告訴我們：要消除1次重傷死亡事故，29次輕傷微傷事故，就必須首先消除300次無傷害事故（數(shù)字不重要）。大量發(fā)生的輕微傷害或無傷害事故容易被人們忽視。采取措施控制輕微傷害或無傷害事故，則重傷死亡事故是可以避免的。又例：某工人在地板上滑倒，跌壞膝蓋骨，造成重傷。調(diào)查表明，該工人經(jīng)常弄濕地板而不擦干。他在濕滑的地板上行走經(jīng)?；?，無傷害、輕微傷害及嚴(yán)重傷害的比例為1800:30:1。14

能量意外釋放理論1961年，吉布森（Gibson）提出事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因，應(yīng)通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，哈登（Harden）完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由于影響了局部或全身性能量交換引起的。能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率、力的集中程度以及身體接觸能量的部位?？衫酶鞣N屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。

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能量意外釋放理論在工業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列11種：（1）用安全的能源代替不安全的能源。（2）限制能量。（3）防止能量蓄積。

（4）控制能量釋放。（5）延緩釋放能量。（6）開辟釋放能量的渠道。（7）設(shè)置屏蔽設(shè)施。（8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障。（9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（10）改變工藝流程。（11）修復(fù)或急救。16

軌跡交叉理論

傷害事故是許多互相關(guān)聯(lián)的事件順序發(fā)展的結(jié)果，這些事件不外乎人和物兩個(gè)發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接觸（交叉），能量“逆流”于人體時(shí)，傷害事故就會(huì)發(fā)生。防止事故發(fā)生的基本原理就是使人和物的運(yùn)動(dòng)軌跡中斷，使二者不能交叉。17

系統(tǒng)安全理論

在20世紀(jì)50年代至60年代美國(guó)研究洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。

系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)的壽命周期的所有階段，以使用效能、時(shí)間、成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理、準(zhǔn)則、技術(shù)、使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：如改變了人們只注重操作人員的不安全行為，忽略硬件故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷?！?83.1安全生產(chǎn)方針*《安全生產(chǎn)法》在總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“安全第一，預(yù)防為主”規(guī)定為我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本方針。在十六屆五中全會(huì)上，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。193.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》*，是全面規(guī)范我國(guó)安全生產(chǎn)工作的一部綜合性大法。它與先后頒布的《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《建筑法》等十余部法律，國(guó)務(wù)院頒布的近百部有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒布的規(guī)章，各省、自治區(qū)、直轄市頒布的地方性法規(guī)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。20某日16時(shí)10分，某廠維修班開始進(jìn)行連接油污池的污油管線作業(yè)。16時(shí)20分，鉗工甲將帶有底閥的污油管放入污油池內(nèi)，當(dāng)時(shí)污油池內(nèi)的油水液面高度為500cm，上面浮有30cm厚的污油。在連接距離液面100cm高的法蘭時(shí)，由于法蘭無法對(duì)正而連接不上，班長(zhǎng)乙決定采取焊接方式。17時(shí)10分電焊工丙帶著電焊機(jī)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，由于是油氣場(chǎng)所作業(yè)，電焊工丙在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好后，去車間辦理動(dòng)火票。17時(shí)20分，鉗工甲見電焊工丙遲遲沒有回來，又快到下班時(shí)間，于是用電焊開始焊接。焊接進(jìn)行3min左右，發(fā)生油氣爆炸，爆炸將污油池水泥蓋板掀翻，污油池著火，鉗工甲掉入污油池內(nèi)死亡。案例分析：某廠污油管線作業(yè)爆炸事故212.該起事故中，爆炸的直接原因是什么？3.該起事故中直接與油氣爆炸有關(guān)的因素有？4.按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因分類，該事故可能涉及的事故類別有？1.該事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故？（通風(fēng)不良？作業(yè)場(chǎng)所狹窄？環(huán)境溫度不當(dāng)？違章動(dòng)火？對(duì)易燃危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤？）（空氣、油污揮發(fā)的氣體、電焊焊接時(shí)產(chǎn)生的火花）聯(lián)想甲烷爆炸的要素。（其他爆炸、火災(zāi)、淹溺、灼燙）。225.爆炸的間接原因有？（作業(yè)組織不嚴(yán)密、安全教育培訓(xùn)不夠、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng)）23某廠進(jìn)行職工安全教育，主管安全生產(chǎn)的廠長(zhǎng)甲為大家講解我國(guó)安全管理方針以及安全生產(chǎn)管理的原理、事故致因理論等。甲講，所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。所謂能量意外釋放理論，是“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由于影響了局部或全身性能量交換引起的