地質災害及防治知識講座

2023/2/61地質工程系高磊地質災害防治2023/2/62課程提綱

☆第一部分

地質災害類型認識☆第二部分群測群防監(jiān)測預警

☆第三部分減災防災工作內容☆第四部分地質災害防治工作

地災防治知識2023/2/63第一部分地質災害類型認識一、地質災害基本概念二、滑坡特征三、崩塌特征四、泥石流特征五、地面塌陷等

一、地質災害基本概念二、滑坡特征三、崩塌特征四、泥石流特征五、地面塌陷六、地震等2023/2/64廣義：是指在地球的發(fā)展演化過程中，由各種自然地質作用和人類活動所導致的地質災害事件。是對人類生命財產造成損失的一種災害。

共分12類48種：（1）地殼活動災害：地震、火山、斷層錯動；（2）斜坡巖土體運動災害：滑坡、崩塌、泥石流；（3）地面變形災害：地面塌陷、地面沉降、地面開裂（地裂縫）；（4）礦山與地下工程災害：煤層自燃、洞井塌方、冒頂、偏幫、鼓底、巖爆、高溫、突水、瓦斯爆炸；（5）城市地質災害：地基與基坑變形、棄土垃圾堆積；（6）河、湖、水庫災害：塌岸、淤積、滲漏、浸沒、潰決；（7）海岸災害：海平面升降、海水入侵、海崖侵蝕、海港淤積、風暴潮；（8）海洋地質災害：水下滑坡、潮流沙壩、淺層氣害；（9）特殊巖土災害：黃土濕陷、膨脹土脹縮、凍土凍融、沙土液化、淤泥觸變；（10）土地退化災害：水土流失、土地沙漠化、石漠化、鹽堿化；（11）水土污染與地球化學異常災害：地下水質污染、農田土地污染、地方??；（12）水源枯竭災害：河水漏失、泉水干涸、地下含水層疏干。一、地質災害基本概念——廣義2023/2/65狹義：《地質災害防治條例》規(guī)定：是指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

一、地質災害基本概念——狹義按發(fā)生、發(fā)展進程劃分可分為突發(fā)型和緩變型兩種。按誘發(fā)因素劃分為自然地質災害和人為地質災害。我省常見的突發(fā)性地質災害有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。常見的緩變性地質災害有水土流失、石漠化和地方病等。我們通常所指地質災害主要為與地質作用直接有關的具有很大的危害性的突發(fā)性地質災害。在甘肅最常見的是前三種——俗稱滑、崩、流。

曹家灣滑坡崩塌泥石流石漠化2023/2/66二、滑坡特征滑坡災害是指自然和人類活動造成的地質環(huán)境惡化，直接或間接的危害人類安全，并給社會和經濟建設造成—定損失的斜坡變形破壞乃至整體移動事件。影響因素常見的有河流沖刷、降雨、地震、采礦、人工切坡等，其特征是土層或巖層整體或分散地順斜坡向下滑動?；乱步械鼗罕娭羞€有“走山”、“垮山”或“山剝皮”等俗稱。地形地貌特征：當斜坡上發(fā)育有圈椅狀，馬蹄狀地形或多級不正常的臺坎，其形狀與周圍斜坡明顯不協調。斜坡上有明顯的裂縫，裂縫在近期有加長、加寬現象，坡體上的房屋出現了開裂、傾斜，坡腳有泥土擠出、垮塌頻繁。上述地貌現象可能是滑坡正在形成的依據。

地層特征：曾經發(fā)生過滑坡的地段，其巖層或土體的類型、產狀往往與周圍未滑動斜坡有著明顯的差異。

地下水特征：滑坡會破壞原始斜坡含水層的統一性，造成地下水流動路徑、排泄地點的改變。植被特征：斜坡表面樹木東倒西歪（俗稱“醉漢林”），—般是斜坡曾經發(fā)生過劇烈滑動的表現；而斜坡表面樹木主干朝坡下彎曲、主干上部保持垂直生長，一般是斜坡長時間緩慢滑動的結果。2023/2/67

1996年的貴州印江巖口滑坡，死3人，淹沒1個鎮(zhèn)，同時威脅縣城；三凱高速公路滑坡礦山誘發(fā)滑坡順層滑坡各種類型

滑坡一瞥紙河滑坡滑坡垮坡滑坡前緣阻斷河流巖石垂直滑坡滑坡醉漢林2023/2/68地形地貌特征：崩塌山體坡度>50°，高度差大于30m，孤立山嘴，凹形陡坡。地層巖性特征：坡腳大小塊石零亂堆積(倒石堆)、墜石、巖體裂縫發(fā)育且貫通性好。發(fā)生前兆：危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷。危巖體下部(腳部)出現新破裂、嗅到異常氣味。巖石撕裂聲。地下水質、水量異常。動植物異常。①形成條件：一是位于陡坡上(坡度>50°，高度>30m)；二是被2—3組高傾角裂隙切割；三是基莊空虛(失穩(wěn))。②形成時的特征：一是折斷壓碎；二是局部滑移；三是傾倒翻滾(急劇、短促、以垂直運動為主)。③堆積物特征：倒石錐，松散、結構零亂。三、崩塌特征崩塌是陡坡上的巖土體失去穩(wěn)定后突然脫離母體向下傾倒、翻滾的地質現象。2023/2/69各種類型

崩塌一瞥崩塌礦山崩塌2023/2/610泥石流發(fā)生：往往隨山洪突然暴發(fā)，渾濁的流體沿著陡峻的山溝前推后擁、奔騰咆哮而下，地面為之震動，山谷猶如雷鳴，在很短時間內將大量泥沙石塊沖出溝外，在寬闊的堆積區(qū)橫沖直撞、漫流堆積，常常給人類生命財產造成很大危害。形成必須具備三個條件：松散的物源(土石)、可以攜帶松散物質的水和一定縱坡降的溝谷。為此，崩滑流極易形成災害鏈。判別：如果一條溝在物源、地形、水源三個方面部有利于泥石流的形成，這條溝就一定是泥石流溝。但泥石流發(fā)生頻率、規(guī)模大小、粘稠程度，會隨著上述因素的變化而發(fā)生變化。已經發(fā)生過泥石流的溝谷，今后仍有發(fā)生泥石流的危險。特點：暴發(fā)突然、歷時短暫、來勢猛、破壞力強。泥石流是指在降水、潰壩或冰雪融化形成的地面流水作用下，在溝谷或山坡上產生的一種挾帶大量泥砂、石塊等固體物質的特殊洪流。俗稱“走蛟”、“出龍”、“蛟龍”等。四、泥石流特征2023/2/611盤縣河谷型泥石流

各種類型

泥石流一瞥礦渣泥石流棄渣泥石流坡面泥石流毀壞房屋溝谷泥石流河谷水性泥石流小屯山坡型泥石流大塊徑泥石流堆積物

2023/2/612

地面塌陷是地表巖土體在自然或人為因素作用下向下陷落并在地面形成塌陷坑（洞）的—種動力地質現象。常見類型有巖溶塌陷和采空塌陷兩種。通常由于地下水動力條件改變而形成巖溶塌陷如坑道排水突水、抽吸地下水、水庫蓄水、河水下滲，加載。由于采礦而形成采空區(qū)塌陷。平面形態(tài)常為園形、橢園形、長條形、不規(guī)則形；剖面形態(tài)常為壇狀、井狀、漏斗狀、碟狀、不規(guī)則狀等。

地面沉降指在自然因素和人為因素(抽地下水、采礦)下形成的地表垂直下降現象。

地裂縫有地震裂縫、構造裂縫和因為滑塌形成的地面裂縫。后者多為崩、滑、塌、沉降在地表的一種表象。五、地面塌陷2023/2/613地面塌陷等一瞥2023/2/614

什么是地震

？

指由于地下巖石長期受到構造作用，積累了大量的能量，當大范圍地層的巖石斷裂或斷層錯動時，能量全部或部分釋放出來，就產生了地震。（地殼在內、外營力作用下，集聚的構造應力突然釋放，產生震動彈性波，從震源向四周傳播引起的地面顫動。）它發(fā)源于地下深處某一處，該處稱為震源。振動從震源傳出，在地球中傳播，震源垂直投影在地面上的點稱為震中。地面上受地震影響的任何一點到震中的距離，稱震中距。地震破壞程度最大的區(qū)域稱為震中區(qū)。地震在地面上波及到得地區(qū)稱為震域。根據地震產生的原因，地震可分為：①人工地震，如爆破作用引起的與地震相似的現象；②誘發(fā)地震，如水庫蓄水時在附近的斷層中引起的地震；③天然地震，如構造地震、火山地震、塌陷地震等。根據地震的強度來劃分，將地震分為10級。5級以上的地震稱為破壞性地震。

六、地震

地球上的地震主要分布在兩個地帶：一是環(huán)太平洋地震帶，從太平洋東海岸的智利一直延伸到太平洋西南岸的印度尼西亞和新西蘭。這條地震帶地殼構造運動非?；钴S，地球上大部分地震都發(fā)生在這條帶上，我國的臺灣省就位于這個地震帶上；二是喜馬拉雅-地中海地震帶，西起地中海，經過土耳其、中亞細亞、印度的北部、我國西南部分地區(qū)到印度尼西亞與環(huán)太平洋地震帶會合。地球上每年大約要發(fā)生500萬次地震，平均不到10秒1次。人們能夠感覺到的地震不到總次數的1%。強度能夠達到破壞建筑物的地震每年只有十幾次。我們中國是個多地震的國家。在中華文明史上有過多次地震災害的記載。東漢杰出的科學家張衡設計制造了世界上第一臺可以測出地震方向的地震儀。據史料記載，我國已經發(fā)生3000多次4級以上的地震。

六、地震

六、地震我國地震分布（構造分布）

六、地震我國地震分布（震中分布）地震次生災害之——海嘯地震次生災害泛指由地震運動過程和結果而引起的災害。如地震沙土液化導致地基失穩(wěn)而引起的建筑物倒塌，地震使水庫大壩潰決而發(fā)生的洪水，地震引起斜坡失穩(wěn)而造成的崩塌、滑坡等災害，地震引發(fā)的海嘯導致的水災、地震火災等等。下面和大家著重探討一下有關海嘯知識。所謂海嘯，是指由海底地震（或海底火山等）引發(fā)的巨大破壞力的海浪。海嘯的傳播速度與水深有關，最快可達每小時數百至上千公里，當海嘯開始形成時，其波浪并不高，僅在1—2m之間，在其傳播過程中會保持這一波高，只有在快到達海灣或岸邊的淺水區(qū)時，波高才會突然急劇增加數倍甚至數十倍（例如，1.5m高的海底水體隆起到達海岸時可達30m高的巨浪，日本3.11海嘯最大浪高23.6m），攜帶巨大的能量和由此而來的強烈破壞力，形成一種破壞性巨浪。六、地震地震數據之最——世界震級最大的是1960年5月21日智利9.5級地震；中國震級最大的是1950年8月15日的西藏8.6級地震；死亡人數最多的是1556年1月23日的陜西華縣8級地震，死亡83萬人；中國波及范圍最大的地震是2008年5月12日的汶川8級大地震，地震重創(chuàng)中國約50萬平方公里大地，中國除黑龍江、吉林、新疆外均有震感，以陜甘川三省震情最重，甚至泰國首都曼谷，越南首都河內，日本、菲律賓等國均有震感。西太平洋大地震（2011年3月11日）：里氏9.0級。震中位于宮城縣以東130公里以外的西太平洋海域，震源深度20公里。根據日本官方統計（截止3月25日11時），日本東北部海域發(fā)生的強震及其引發(fā)的海嘯已確認造成10035人死亡，17443人失蹤。（注意3.11地震僅是日本地震觀測史上最強的地震）六、地震六、地震

1999年8月13日，某市普降暴雨，總降雨量達295.3mm造成了千年一遇的特大洪災及地質災害，老城區(qū)被淹，7.78萬群眾被圍困，同時發(fā)生了大量地質災害。照片為該地區(qū)發(fā)生長約2公里的泥石流，造成13人死亡，1人失蹤，17人重傷，倒房32間，直接經濟損失430萬元。1999.8.13典型地質災害事件

2000年9月1日，某地區(qū)因暴雨導致滑坡、崩塌、泥石流數百起，死亡52人，失蹤8人，直接經濟損失約4億元。2000.09.01

6.典型地質災害事件

2001年6月18日至19日，某縣寶頂山地區(qū)因暴雨引發(fā)8條泥石流，直接損毀面積44km2，共造成61人死亡，36人失蹤，直接經濟損失3.3億余元。2001.6.18

6.典型地質災害事件

2002年8月7日—8日，某市北湖區(qū)2個鄉(xiāng)等地發(fā)生2400余處崩滑流地質災害，因災死亡38人，倒塌房屋2000多間，損毀稻田3000余畝、公路100多公里，直接經濟損失約2億元。2002.8.07

6.典型地質災害事件

2003年7月10日5時，某縣博愛中學后山發(fā)生規(guī)模約180萬方的巖質滑坡，造成3人死亡，3人受傷，735人受災，直接經濟損失約1500萬元。

2003.7.10

6.典型地質災害事件

2004年6月23日凌晨1時至下午2時，某市普降暴雨，引發(fā)大量滑坡、泥石流等地質災害，造成3人死亡（另外因洪水沖垮房屋死亡2人），傷3人，6人失蹤，毀壞房屋74棟，損壞公路10830米，稻田141畝。

2004.6.23

6.典型地質災害事件液化氣泄漏位置爆炸位置人工堆土

2004年12月9日晚上某總公司黑石鋪危險品倉庫爆炸事故。由于人工堆土發(fā)生滑動，并推倒磚墻，毀壞部分建筑物，造成數噸液化氣外泄、4節(jié)裝鞭炮列車爆炸，多處民房、辦公建筑物門窗及墻震裂受損，造成1人死亡，21人受傷（其中2人重傷，2人輕傷，17人輕微傷），給人民生命財產帶來重大損失，對社會公共安全影響很大。2004.12.96.典型地質災害事件

2005年5月31日20:40至6月1日9:00，某市所轄的某縣地段降雨總量為285mm，其中短時最大三小時降雨254.1mm，從而引發(fā)特大山洪以及群發(fā)性地質災害。造成該縣太芝廟、潭府、陳家坊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個村的農田水利設施大量摧毀、房屋倒塌，交通、電力、通訊全部斷絕。

2005.5.31

6.典型地質災害事件

6.典型地質災害事件

2006年7月14日-16日，某地區(qū)等地遭受500年難遇的極端氣象事件—碧利斯強熱帶風暴。14-15日，在該地區(qū)產生了411-631.8毫米的特強降雨，其中耒水流域的資興一帶，降雨達631.8毫米，引發(fā)了大量的地質災害。2006.7.13-16碧利斯臺風

6.典型地質災害事件

2006年7月14日-16日，某地遭受500年難遇的極端氣象事件—碧利斯強熱帶風暴，期間誘發(fā)了大量的崩塌、滑坡、泥石流地質災害。據統計，因地質災害造成死亡98人，失蹤50人，受傷23人，經濟損失1.63億元。2006.7.13-16碧利斯臺風2023/2/631第二部分群測群防監(jiān)測預警

一、群測群防網絡二、注意日常活動不誘發(fā)滑坡、崩塌災害三、及時躲避滑坡、崩塌災害四、如何預防、躲避泥石流災害五、變形監(jiān)測手段六、臨災特征七、特別提示2023/2/632一、群測群防網絡2023/2/633縣（市）地質災害群測群防網絡（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）2023/2/634監(jiān)測預警技術指導

監(jiān)測預警信息監(jiān)測預警信息監(jiān)測預警信息監(jiān)測機構監(jiān)測方法2023/2/635★選擇安全場地修建房屋：應通過專門的地質災害危險性評估來確定。房屋盡量避免建在高坡腳、筍子巖下，條件允許時，可對隱患體進行清理后加固等。二、注意日?；顒硬徽T發(fā)崩、滑災害

建在陡崖下的房屋

建在陡崖下的房屋建在陡崖下的學校建在斜坡下的房屋2023/2/636★不要隨意開挖坡腳：在建房、修路、整地、挖砂采石、取土過程中，不能隨意開挖坡腳，特別是不要在房前屋后隨意開挖坡腳。如果必須開挖，應在技術人員現場指導下，方能開挖。坡腳開挖后，應根據需要砌筑維持邊坡穩(wěn)定的擋墻，墻體上要留足排水孔和反濾層。修建房屋切坡造成邊坡滑塌修建鄉(xiāng)村公路切坡造成邊坡滑塌塌2023/2/637★不隨意在斜坡上堆棄土石：較理想的處理方法是把廢土堆放與整地造田結合起來。煤礦堆渣造成潛在滑坡2023/2/638★管理好引水和排水溝渠：水對滑坡的影響十分顯著。防止引水渠道的滲漏，面對村莊的山坡上方最好不要修建水塘，降雨形成的積水應及時排干，及時填埋地面裂縫、把地表水和地下水引出可能發(fā)生滑坡的區(qū)域。

用塑料薄膜防治水渠滲漏2023/2/639監(jiān)視滑坡、崩塌動態(tài)：一般應把變形顯著的地面裂縫、墻體裂縫作為主要監(jiān)測對象。通過在地面裂縫兩側設置固定標樁、在墻壁裂縫上貼水泥砂漿片、紙片等方法，定期觀測，“有備”才能“無患”。預先選定臨時避災場地：要把安全性放在第一位，絕不能從一處危險區(qū)又遷到另—處危險區(qū)；避災場地原則上應選在滑坡兩側邊界之外，不宜選在滑坡的上坡或下坡地段。在確保安全的前提下，避災場地距原居住地越近越好，地勢越開闊越好，交通和用電、用水越方便越好。預先選定撤離路線、規(guī)定預警信號：轉移路線要盡量少穿越危險區(qū)。要事先約定好撤離信號(如廣播、敲鑼、擊鼓、吹號等等)，同時還要規(guī)定信號管制辦法。預先公布責任人：要事先落實并公布地質災害防災避災總負責人，以及疏散撤離、救護搶險、生活保障等具體工作的負責人，通過村民大會、有線廣播等辦法廣泛宣傳、家喻戶曉，必要時還應進行模擬演習。預先做好必要的物資儲備：臨時住所、交通工具、通訊器材、雨具和常用藥品等，也要根據具體情況提前做好準備。三、及時躲避滑坡、崩塌災害2023/2/640努力改善生態(tài)環(huán)境：泥石流的產生和活動程度與生態(tài)環(huán)境質量有密切關系。一般來說，生態(tài)環(huán)境好的區(qū)域，泥石流發(fā)生的頻度低、影響范圍?。簧鷳B(tài)環(huán)境差的區(qū)域，泥石流發(fā)生頻度高、危害范圍大。四、如何預防、躲避泥石流災害礦山開采破壞植被和礦渣隨意堆積形成泥石流礦山開采破壞植被和礦渣隨意堆積形成泥石流2023/2/641房屋不要建在溝口、溝道上：從長遠的觀點看，山區(qū)的絕大多數溝谷今后都有發(fā)生泥石流的可能。因此，已經占據溝道的房屋應遷移到安全地帶。在溝道兩側修筑防護堤和營造防護林，可以避免或減輕因泥石流溢出溝槽而對兩岸居民造成的傷害。某地修建在泥石流溝口的房屋泥石流攔渣壩和防護堤泥石流梯級攔擋壩和沿溝植被保護2023/2/642一樣做好預先選定臨時避災場地、預先選定撤離路線、規(guī)定預警信號、預先公布責任人等工作。

雨季不要在溝谷中長時間停留：下雨天在溝谷中耕作、放牧時，不要在溝谷中長時間停留；一旦聽到上游傳來異常聲響，應迅速向兩岸上坡方向逃離。溝谷下游是晴天，溝谷的上游不一定也是晴天，“一山分四季，十里不同天”就是群眾對山區(qū)氣候變化無常的生動描述。因此，即使在雨季的晴天，同樣也要提防泥石流災害。泥石流溝前緣堆積物，溝谷內有很多耕地，大暴雨時耕種可能會遇危險泥石流溝，雨季時在溝谷中耕作、放牧時，就應該不要在溝谷中長時間停留2023/2/643（一）簡易監(jiān)測監(jiān)測標志：樁觀測；標尺觀測；石膏片、砂漿片觀測

監(jiān)測工具：卷尺、鋼直尺為主。

重點：

對滑坡地面裂縫和建筑物裂縫、地表排水等進行觀測。簡易監(jiān)測布設方式示意圖五、變形

監(jiān)測手段（二）專業(yè)監(jiān)測監(jiān)測標志：埋設固定觀測點監(jiān)測手段：經緯儀、全站儀、GPS、鉆孔傾斜儀等2023/2/644（一）崩塌、滑坡崩塌：掉塊、小崩塌經常出現；新增裂縫；動植物異常?；拢呵熬壋霈F隆起和放射狀裂縫；后緣裂縫加寬，產生新裂縫；中部裂縫加寬，產生新裂縫，出現錯落臺階，有小坍滑現象；后則緣出現斜向裂縫。六、臨災特征玉屏一滑坡后緣下錯裂縫形成錯落壁滑坡前緣小坍塌滑坡前緣鼓脹滑坡后緣錯落臺階崩塌前后山裂縫崩塌零星掉塊、小崩塌2023/2/645（二）泥石流

物源：松散物質豐富；溝谷兩側滑坡、坍滑強烈。

降雨：1小時30mm、10分鐘10mm左右或以上均可觸發(fā)（大方縣小屯鄉(xiāng)滑石村泥石流，30分鐘50mm降雨）。聚鑫金礦沿溝堆積松散的礦渣羅甸耐村砷礦沿溝堆積松散的礦渣興義沙地金礦松散礦渣堆積在溝谷中石阡一泥石流溝兩岸小型滑坡、坍塌強烈汞礦巖屋坪松散礦渣堆積2023/2/646（三）地面塌陷巖溶塌陷：巖溶發(fā)育，且大量抽取地下水，地面出現裂縫、沉陷時。采礦空區(qū)塌陷：以采煤為主，地面出現裂縫、沉陷時。煤礦主井口附近采空塌陷坑

煤礦礦區(qū)才采空塌陷伴隨滑坡

因巖溶發(fā)育，地下水降落形成塌陷

因巖溶發(fā)育，地下水降落形成塌陷

鐵礦礦區(qū)因采空公路中的串珠狀塌陷

2023/2/647收看預警信息（電視、手機、網上）：國土資源與氣象部門的氣象預警預報，可以為防范地質災害提供重要信息，大家都應養(yǎng)成每天收看預警預報的習慣，以防患于未然。七、特別提示2023/2/648發(fā)放防災明白卡：對地質災害隱患點須填寫預防明白卡，當地居民應熟知其地質災害隱患點發(fā)生的可能程度、警示、撤離路線等內容。2023/2/649由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的地質災害防災預案（其中內容涵蓋危險區(qū)范圍、撤離地點、撤離路線）2023/2/650出現險情啟動預案：發(fā)現地質災害前兆時，當地責任人和居民應首先向有關部門報告出現的現象，并請專業(yè)人員進行確認。當出現險情時，各級政府要啟動應急預案，應采用約定好的鳴鑼、廣播等方式通知危險地帶人員緊急疏散，按應急方案和撤離路線組織人畜撤離危險地帶。2023/2/651工程項目作好評估、勘察與設計：各建設工程須遵守國家在地質災害方面法律法規(guī)的規(guī)定，切實履行工程建設在地質災害方面的法律法規(guī)中規(guī)定的職責和義務。2023/2/652第三部分減災防災工作內容

一、幾個基本概念二、地質災害防治職責三、減災防災工作內容四、政府應著重做好的幾項工作五、災情處置程序與辦法2023/2/653◆1、地質災害易發(fā)區(qū)：是指容易產生地質災害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)只是一個相對概念，災種不同范圍不同，有點、帶、區(qū)的分別。如滑坡多為點，地面沉降、泥石流多為區(qū)，地裂縫多為帶。易發(fā)區(qū)可演變成危險區(qū)或非易發(fā)區(qū)。◆2、地質災害危險區(qū)：是指明顯可能發(fā)生地質災害且將造成較多人員傷亡和較大經濟損失的地區(qū)?！?、地質災害點：指已發(fā)生的災害體，產生了人員傷亡、經濟損失。◆4、地質災害隱患點：指地面、房屋出現開裂，未產生直接損失；但存在潛在損失，是防災重點。一、幾個基本概念2023/2/654縣（市）地質災害分布與易發(fā)分區(qū)圖（鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可參照執(zhí)行）2023/2/655《地質災害防治條例》規(guī)定的職責：政府：統一領導國土資源：組織、協調、指導、監(jiān)督其它部門：按各自職責負責有關防治工作部隊：協助政府做好搶險救災，是安全穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展的一支重要力量。二、地質災害防治職責2023/2/656四項任務：規(guī)劃、預防、應急、治理七項工作：地質災害防治規(guī)劃年度防治方案地質災害危險性評估突發(fā)性地質災害應急預案地質災害險情巡查、報告、搶險救災劃定地質災害危險區(qū)組織實施政府投資的地質災害治理工程十六項制度：地質災害調查（一項）地質災害規(guī)劃（一項）地質災害預防（五項）地質災害應急（五項）地質災害治理（四項）三、減災防災工作內容《地質災害防治條例》規(guī)定的減災防災工作內容：2023/2/657縣（市）地質災害防治規(guī)劃（鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照執(zhí)行）2023/2/658災情與險情報告制度基層政府應急處置權制度應急責任制度自然因素治理責任人為活動治理責任資質管理制度治理工程竣工驗收和管護責任制度減災防災十六項制度調查制度規(guī)劃編制和批準制度監(jiān)測和預警制度預報制度危險區(qū)劃定制度危險性評估制度治理工程與主體工程三同時制度應急預案編制制度應急指揮體制2023/2/6591、各級人民政府應將地質災害防治經費納入財政預算：《條例》規(guī)定：因自然因素造成的地質災害的由政府納入財政預算。因工程建設等人為活動引發(fā)的按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。2、年度地質災害防治方案：是消除隱患的計劃。按照本級政府批準的“地質災害防治規(guī)劃”進行編制。3、地質災害隱患點防災預案：是防范突發(fā)事件的實細則。隱患點防災預案是根據地質災害點類型、特征，威脅對象、范圍，制定了人員、財產轉移路線；確定責任人、預警信號、監(jiān)測、值班、巡查等制度。4、制定地質災害搶險救災應急預案編制與批準：是應對突發(fā)性地質災害的行動方案。由各級國土資源主管部門會同同級建設、水利、鐵路、交通等部門編制；本級人民政府批準發(fā)布。應急預案的啟動：發(fā)生特大型和大型地質災害時，國務院及省政府成立搶險救災指揮揮，啟動省級應急預案；發(fā)生中型地質災害時，地級政府（行署）成立搶險救災指揮部，啟動地級應急預案；發(fā)生小型地質災害，縣級政府成立搶險救災指揮部，啟動縣級應急預案。

注意：無論發(fā)生哪種災害，啟動縣級應急預案是首要的。搶險救災原則：應當遵循政府統一領導、部門各負其責的原則四、政府應著重做好的幾項工作2023/2/6601、速報①地質災害災情（傷亡）報告要求：

1日報告：對于6人以下死亡和失蹤的中型地質災害災情，省級國土資源主管部門應在接到報告后1日內上報國土資源部。

6小時報告：對于6人（含）以上死亡和失蹤的中型地質災害災情和避免10人（含）以上死亡的成功實例，省級國土資源主管部門應在接到報告后6小時內上報國土資源部。

1小時報告：對于特大型、大型地質災害災情和險情，災害發(fā)生地的省級國土資源主管部門應在接到報告后1小時內上報國土資源部。五、災情處置（四項：速報、緊急處理、危險區(qū)管理、啟動預案）2023/2/661

②地質災害隱患險情報告要求

中、小型：2日內將險情和采取的應急防治措施上報地級國土資源部門。

特大、大型：2日內將險情和采取的應急防治措施同時上報省、地國土資源部門。2、緊急處理非工程措施：

根據地質災害險情狀況，應及時采?。号R時緊急避讓和永久性搬遷措施。國土資源行政主管部門應協助當地政府和民政部門做好該項工作。應急工程處理措施：當地質災害出現險情，在預警的同時，采取迅速有效的措施減緩滑坡體的破壞過程。如采用塑料布覆蓋、粘土回填地表裂縫、修臨時排水溝、前緣壓腳、后緣減載等措施。3、地質災害危險區(qū)管理應在周界設立警示標志。并要求：災害體未得到有效治理，威脅尚未解除前，危險區(qū)內禁止開展任何建設活動；禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質災害的活動。三、災情處置2023/2/6624、突發(fā)性地質災害應急預案的啟動與實施上下聯動：隱患點一旦出現發(fā)生災害的前兆特征和險情，或發(fā)生災害后，接到報告的縣級人民政府應當及時啟動和組織實施本級地質災害應急預案，并通知村委會、居委會及時將可能成災范圍內的人員、財產轉移到指定的安全地區(qū)；開展災情調查、請求支援、搶險救災、轉移安置、應急保障、災后重建等各項搶險救災活動。動員與強制結合：

我省社會經濟發(fā)展不平衡，地質災害又多發(fā)生于老、少、邊、窮地區(qū)，部分群眾在災害發(fā)生時，仍然存在搶救其財產的僥幸心理。為確保人民群眾生命安全，情況緊急時，搶險救災機構人員可以實行強制措施。這體現了以人為本、救人高于一切的精神。2023/2/663第四部分地質災害防治工作

一、成功預報與避讓二、永久性搬遷避讓三、應急治理工程四、永久治理工程五、應急預案演習

2023/2/664☆氣象預報：3級以上“全省24小時地質災害氣象預報預警”

99期，在網上發(fā)布97期。其中，4級預報預警44期，5級18期；通過甘肅衛(wèi)視進行圖像文字播報26次；同時運用手機群發(fā)功能，發(fā)出地災預警信息70970條。經對汛期發(fā)生，反饋資料較為準確的185處地質災害進行統計，共有58處發(fā)生在預報范圍（達3級以上的發(fā)布各期）內，成功預報率31%。

☆群測群防監(jiān)測預報：2002年實行群測群防監(jiān)測預報以來，成功預報41起，避免了1744人傷亡。一、成功預報與避讓2002年以來群測群防監(jiān)測成功預報地質災害情況統計年份成功預報地質災害（起）避免人員傷亡（人）2002567520035305200413155200518609合計4117442023/2/665（一）某高速公路滑坡1、類型：滑坡，30萬立方米2、發(fā)生時間：

2005年1月5日凌晨1時40分3、地點：某高速公路某段。4、成因：施工引發(fā)5、報警過程：村--所（王永紅所長）--鎮(zhèn)--縣高速指揮部6、防災工作：監(jiān)測：地面變形明顯地段布設置了17個監(jiān)測點警界：劃定危險區(qū)邊界、設置警界線7、撤離：

4日清晨8時左右滑動--11時左右進一步加劇--開始組織撤離--22：00左右撤離工作結束--5日凌晨1時40分下滑。效果：8戶26人無一傷亡。成功避讓事例（二）某滑坡1999年7月4日凌晨發(fā)生。1999年6月26日至7月1日連續(xù)5天降雨245.9mm?；伦钄嗪恿?，成庫150萬立方米，362戶1702人受災，淹小學1所。滑坡體積約500萬立方米。由于事前以發(fā)現變形跡象，當地政府和縣地礦部門組織得當，村民及時預警，人員撤離及時，未造成人員傷亡。2023/2/666

“十五”以來，爭取民政、發(fā)改、交通、水利、建設等多部門近4億元資金對近百處地質災害點和工程導致的300余處地質災害進行了治理和災民搬遷，使近萬戶4萬余人得以安居樂業(yè)。二、永久性搬遷避讓2023/2/667

●塑料布覆蓋；

●粘土回填地表裂縫；

●修臨時排水溝；

●前緣壓腳（砂袋、塊石、粘土）；

●后緣減載。三、應急治理工程砂袋防護墻工程

常用應急處理措施：2023/2/6681、滑坡與崩塌（1）排水：

截水溝、明溝、盲溝、仰斜孔；（2）支擋工程：

抗滑片石垛、抗滑擋墻抗滑樁（3）錨固：（錨噴、錨桿、預應力錨索、錨拉樁、錨板擋墻）（4）爆破四、永久治理工程2、泥石流（1）攔擋：漿砌、干砌重力壩，土壩、混凝土壩、格攔壩、漿砌塊石格攔壩。作用：抑制泥沙發(fā)生、阻滯泥沙輸移，減勢。（2）排導：渡槽、排導溝、導流堤。作用：通暢流路、定向輸送。3、塌陷、地裂

封阻、填埋