王忠文-全面推進(jìn)依法治國

全面推進(jìn)依法治國武漢市第十一中學(xué)王忠文綜述：全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面推進(jìn)依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。主要內(nèi)容一基礎(chǔ)理論篇二黨和國家意志篇三問題探究篇

探究一：維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序

探究二：堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路

探究三：弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法

治文化

探究四：發(fā)揮人民群眾在全面推進(jìn)依法治國中的作用一、基礎(chǔ)理論篇（一）法的含義中國西方（1）法象征著公正、正直、普遍、統(tǒng)一，是一種規(guī)范、規(guī)則、常規(guī)、模范、秩序。（1）核心是正義（公平、公正），是正義的化身。（2）法具有公平的意義，是公平斷訟的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。（2）權(quán)利。（3）法是刑，是懲罰性的，是以刑罰為后盾的。（3）規(guī)則，人的權(quán)利之規(guī)則。法律既保護(hù)人們正當(dāng)權(quán)利，同時(shí)也懲治人的不正當(dāng)行為的。（二）法律及其特征法律是反映統(tǒng)治階級意志，由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，它通過規(guī)定人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治和社會管理的工具。1.法是調(diào)整人及相關(guān)組織的行為的社會規(guī)范。2.法是由國家制定、認(rèn)可并具有普遍約束力的社會規(guī)范。3.法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。4.法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范。（三）教材關(guān)于法律的觀點(diǎn)憲法和法律是黨的意志和人民意志的統(tǒng)一，是公民的根本行為規(guī)則。1.法與經(jīng)濟(jì)（1）法是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。法的本質(zhì)和基本特征歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)；法的產(chǎn)生和發(fā)展變化取決于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)生和變化。（2）法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。（四）法律與相關(guān)概念之間的關(guān)系2.法與政治（1）法受政治的影響與制約。（2）法對政治有影響，并為其服務(wù)，探究：如何在社會基本矛盾運(yùn)動中認(rèn)識全面推進(jìn)依法治國的重要性。生產(chǎn)力----生產(chǎn)關(guān)系--（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）上層建筑政治、法律等物質(zhì)形態(tài)的上層建筑哲學(xué)等精神形態(tài)的上層建筑二、黨和國家意志篇三、問題探究篇（一）市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)◆

主題思想及知識重組市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控市場主體及其活動市場秩序市場失靈基本經(jīng)濟(jì)制度--企業(yè)經(jīng)營管理三個(gè)環(huán)節(jié)：準(zhǔn)入、競爭、交易兩個(gè)手段：德與法分配制度一個(gè)目的：公開、公平的市場秩序，發(fā)揮市場決定性作用經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段市場體系材料：A公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新立廠的策略，把銷售額的5%用于新產(chǎn)品研發(fā)，擁有數(shù)百項(xiàng)國家發(fā)明專利，其技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，并在世界有一定影響力，產(chǎn)品主要出口歐美等地。2013年該公司發(fā)現(xiàn)B公司抄襲其多款型號的專利產(chǎn)品，并以低價(jià)搶占其市場份額。遂將B公司訴至法院。法院經(jīng)過審理后認(rèn)為，B公司存在侵犯A公司專利的行為，判決被告B公司立即停止制造、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，并銷毀庫存的侵權(quán)產(chǎn)品；判令B賠償原告A公司人民幣1200萬元。

結(jié)合材料，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，為什么要保護(hù)企業(yè)的專利權(quán)？如何保護(hù)企業(yè)的專利權(quán)？主要視角：維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序參考答案：原因：市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性等缺陷，保護(hù)企業(yè)專利權(quán)是國家利用法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。國家打擊相關(guān)企業(yè)的侵權(quán)行為，有利于規(guī)范市場秩序，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。專利權(quán)是企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)專利權(quán)有利于調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。參考答案：如何保護(hù)：國家----立法、執(zhí)法。企業(yè)：守法、用法。消費(fèi)者：守法、支持正版知識產(chǎn)權(quán)的商品。拓展一：企業(yè)為什么要守法經(jīng)營？思路提示：市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參加者，只有守法經(jīng)營才能規(guī)范經(jīng)營管理，維護(hù)自身合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。守法經(jīng)營是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任，這樣才能保護(hù)勞動者合法權(quán)益，調(diào)動勞動者生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；才有利于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象，增強(qiáng)企業(yè)無形資產(chǎn)；才能推動國家法律法規(guī)的實(shí)施，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公正、公平的市場競爭，更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定作用；才能增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。拓展二：國家為什么要規(guī)范市場秩序？思路提示：市場失靈及危害；市場秩序的重要性；科學(xué)宏觀調(diào)控的要求。（二）堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治道路◆

主題思想及知識重組黨的領(lǐng)導(dǎo)依法治國領(lǐng)導(dǎo)地位執(zhí)政方式—依法執(zhí)政人民代表大會制度

及其他制度嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系公民的權(quán)利、義務(wù)完備的法律規(guī)范體系高效的法治實(shí)施體系人民當(dāng)家作主有力的法治保障體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化主要視角一：共產(chǎn)黨依法執(zhí)政材料：略從政治生活角度分析，中國共產(chǎn)黨為什么要提出“要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路”?參考答案：①在我國，法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)，是人們的根本行為準(zhǔn)則。走中國特色社會主義法治道路，使社會主義民主法律化、制度化，才能保證人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。②這是我們黨根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和當(dāng)前國內(nèi)外形勢得出的必然結(jié)論。走中國特色社會主義法治道路才能協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的必然要求。③中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，提出走中國特色社會主義法治道路是共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的體現(xiàn)。④這一要求體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的信心，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的體現(xiàn)。拓展一：中國特色社會主義法治建設(shè)為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？思路提示：黨的地位、黨領(lǐng)導(dǎo)的作用、黨的執(zhí)政方式、國家性質(zhì)、法律的性質(zhì)、國情等角度分析。拓展二：中國共產(chǎn)黨是如何推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的？思路提示：參照13年全國新課程卷Ⅰ第38題結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活知識，說明在社會主義文化強(qiáng)國的建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨是如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的。（12分）38.（26分）閱讀材料，完成下列要求。十六大以來，黨和國家高度重視文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。材料一2002年，黨的十六大報(bào)告提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革。2007年，黨的十七大報(bào)告提出要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國家文化軟實(shí)力。2011年，黨的十七屆六中全會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系，提出文化改革發(fā)展的重大舉措和加強(qiáng)與改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)要求。2012年，黨的十八大報(bào)告提出必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。【解題思路】本題設(shè)問具體：中國共產(chǎn)黨如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。解答這類題的一般思路是調(diào)用教材中的相關(guān)理論，以此為線索，對材料信息進(jìn)行整合，并進(jìn)行解讀。但教材中并沒有中國共產(chǎn)黨如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的具體論述。在沒有現(xiàn)成知識可以調(diào)用的情況下，考生應(yīng)按照問題本身的邏輯（黨如何領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國），結(jié)合政治生活經(jīng)驗(yàn)（對黨的領(lǐng)導(dǎo)的感知與了解），對材料進(jìn)行梳理、歸納、解讀。黨推進(jìn)某項(xiàng)重大工作，通常是通過黨的會議及決定，先明確其重大意義，確立總體目標(biāo)；然后明確其指導(dǎo)思想、工作路線，作出總體部署；最后再通過加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)，具體實(shí)施?！窘忸}思路】材料中可以明淅地看出中國共產(chǎn)黨推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的這幾個(gè)步驟或階段：第一步，通過黨的十六大及十七大，確立建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略地位和奮斗目標(biāo)；第二步，通過黨的十七屆六中全會，確立推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，并作出全面部署；第三步，從十七屆六中全會后到十八大，宣傳、貫徹、實(shí)施，通過各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)?！緟⒖即鸢浮客ㄟ^黨的會議和決定，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確立建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略地位和奮斗目標(biāo)；確立推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，發(fā)揮社會主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，對文化發(fā)展作出全面部署；把握文化發(fā)展規(guī)律，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)。主要視角二：科學(xué)立法、民主立法、依法立法材料：近年來，我國在推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法方面成效顯著。2005年，物權(quán)法草案通過全國人大常委會官方網(wǎng)站向社會公布，這是國家立法首次通過網(wǎng)站征求意見。2014年8月，十二屆全國人大常委會第十次會議審議的立法法草案明確規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)將法律草案文本及其說明等通過網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公布，征求意見?！秉h的十八屆四中全會也對此予以明確，全會提出，“深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。”為什么要堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法？怎樣才能做到民主立法、科學(xué)立法？參考答案：原因：①法律的性質(zhì)、作用。②國家性質(zhì)、人民地位。③民主集中制原則的要求。④法律的實(shí)施。如何做到：①人大與人民的關(guān)系。具體內(nèi)容：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高立法的科學(xué)性。增強(qiáng)立法透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意。②人大代表與人民的關(guān)系。③公民通過民主制度參與立法。拓展：人大堅(jiān)持民主立法對推進(jìn)我們民主政治建設(shè)有何積極意義。思路提示：人大堅(jiān)持民主立法對民主政治建設(shè)具有重要意義：①人大民主立法，使法律更好地反映人民的意志，保證了人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)了社會主義民主的真實(shí)性。②人大鼓勵(lì)廣大人民群眾參與民主立法，拓展了公民參與民主政治的途徑，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)，有利于公民有序參與政治生活。③民主立法堅(jiān)持了民主集中制原則。④民主立法制度化，完善了社會主義民主制度。主要視角三：深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府材料：實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心是法治。W市把建設(shè)法治政府是建成法治城市的“牛鼻子”，從以下方面加強(qiáng)法治政府建設(shè)：制定、公布并執(zhí)行好權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”，做到“法無授權(quán)即禁止”、“法定職責(zé)必須為”；堅(jiān)持行政行為公開，明確“公開為原則、不公開為例外”，全面如實(shí)接受全體市民監(jiān)督；要對行政訴訟加強(qiáng)監(jiān)督，督促地方政府部門的行政首長增強(qiáng)法治意識。

請分析上述措施對建設(shè)法治政府的意義。參考答案：上述措施有利于推動政府部門依法行政，對推動法治政府建設(shè)具有重要意義：制定、公布并執(zhí)行好三個(gè)清單，使政府部門明確自身的法律權(quán)限、行政程序、法律責(zé)任，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，增強(qiáng)政府威信。堅(jiān)持行政行為公開，全面接受全體市民監(jiān)督，是制約權(quán)力的有效措施，避免權(quán)力被濫用。對行政訴訟加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)行政首長的法治意識，有利于督促行政首長帶頭守法，及時(shí)糾正違法行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。拓展：怎樣建設(shè)法治政府？思路提示：①遵守憲法和法律精神。②轉(zhuǎn)變政府職能，依法推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。③加強(qiáng)政府法律法規(guī)和制度建設(shè)。④堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。⑤嚴(yán)格依法行政。政府的一切權(quán)力來自法律授權(quán)，做到法無授權(quán)則禁止，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。⑥全面推進(jìn)政務(wù)公開。⑦健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。（三）弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化社會主義法治精神和法治文化◆

主題思想及知識重組法治文化的作用社會主義核心價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)、政治、綜合國力的關(guān)系繼承傳統(tǒng)，推陳出新面向世界，博采眾長法治文化的傳承對人的影響主要視角：法治精神和法治文化的作用材料：人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上，但鑄鼎未必傳世，勒石未必長存，真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會成員心中的法治精神。歷史發(fā)展表明，只有法律成為人們自覺遵守的規(guī)則，內(nèi)化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現(xiàn)出來，法治的理想才能最終落地。因此，在全面依法治國的中，培育法治精神和法治文化具有特殊重要的意義。結(jié)合材料運(yùn)用文化對人影響的知識分析，法治精神和法治文化在全面依法治國中的作用。參考答案：法治精神和法治文化影響著人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培育法治精神和法治文化