區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃課件

第九章區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)和作用

一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義和分類含義：工程性基礎(chǔ)設(shè)施＋社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施分類：交通運(yùn)輸系統(tǒng)給排水系統(tǒng)動(dòng)力系統(tǒng)通信系統(tǒng)教育系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

二、基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)公共性：為社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體服務(wù)，大家共同使用兩重性：既為生產(chǎn)服務(wù)又為生活服務(wù)系統(tǒng)性：有機(jī)的綜合系統(tǒng)長期性：建設(shè)周期長、消費(fèi)周期長、效益回報(bào)期長間接性：間接效益超過直接效益第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論和實(shí)踐一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論先行論－優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施滯后論－優(yōu)先發(fā)展直接生產(chǎn)部門，滯后建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施部門同步論－基礎(chǔ)設(shè)施部門與國民經(jīng)濟(jì)其他部門按比例投資、共同發(fā)展二、國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐超前型－英國平行型－美國滯后型－前蘇聯(lián)三、我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1950－1980年代，以重工業(yè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施投資比例很小，基礎(chǔ)設(shè)施形成瓶頸－長期采用滯后型1980年代以來，逐步重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步克服了瓶頸制約－轉(zhuǎn)向同步型1998年起，在東南亞金融危機(jī)影響下，國民基金增速減慢，失業(yè)人數(shù)增加，消費(fèi)疲軟，國家采取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)行國債，三年投資7500億元?；A(chǔ)設(shè)施大為改觀，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量－轉(zhuǎn)化為超前型總投資262.1億元的青藏鐵路之最——1.世界上海拔最高、線路最長的鐵路2.世界上最高的高原凍土隧道——風(fēng)火山隧道

3.世界上最長的高原凍土隧道——昆侖山隧道4.世界上海拔最高的火車站——唐古拉車站5.我國最大的高原鐵路鋪架基地——青藏鐵路南山口鋪架基地

6.青藏鐵路線上最長的“以橋代路”工程——清水河特大橋7.環(huán)保投入最多的鐵路建設(shè)項(xiàng)目8.民工待遇最高的鐵路項(xiàng)目之一

趨勢遠(yuǎn)程化——加強(qiáng)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和信息傳遞，實(shí)現(xiàn)全國范圍的資源大調(diào)度。開發(fā)國際航班、遠(yuǎn)洋航線、洲際鐵路、全球通訊。國內(nèi)建設(shè)西電東送、西氣東送、北煤南運(yùn)、北油南下、南水北調(diào)等工程。區(qū)域化——構(gòu)建區(qū)域化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源的共享、共建。區(qū)域共建綜合交通網(wǎng)、城際軌道交通、區(qū)域給排水共建等高級化——遠(yuǎn)距離輸送、高等級公路、超高壓電網(wǎng)、大型深水港等先進(jìn)化——磁懸浮列車、光纖通訊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)化——基礎(chǔ)設(shè)施按照自身特點(diǎn)成環(huán)成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)有效合理地銜接生態(tài)化——清潔能源、綠色交通、中水工程等節(jié)約化——節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)一、區(qū)域綜合交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容和方法1、內(nèi)容：（1）客貨運(yùn)量及流量、流向的預(yù)測（2）運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)的確定（3）提出交通運(yùn)輸網(wǎng)的基本方案（4）選定重大交通工程項(xiàng)目（如高速通道）和具體布局（5）交通工程修建的時(shí)間和造價(jià)估算等2、交通運(yùn)輸規(guī)劃步驟（1）客貨運(yùn)輸與交通網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析（2）未來客貨運(yùn)量、流量、流向預(yù)測（3）客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式間的合理分配（4）運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃和主要建設(shè)工程項(xiàng)目的基本方案（5）估算投資，修建時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效果分析3、交通運(yùn)輸規(guī)劃方法（1）圖上作業(yè)法：通各種圖件和像片，可了解路網(wǎng)現(xiàn)狀，地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)行路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和初步規(guī)劃選線。（2）實(shí)地調(diào)查法：現(xiàn)狀交通線路和運(yùn)輸量的調(diào)查；腹地和吸引范圍的調(diào)查，交通量實(shí)測，OD調(diào)查，居民出行調(diào)查，選線勘察等。（3）統(tǒng)計(jì)分析法：通過統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析，對交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀特征和遠(yuǎn)景規(guī)劃提供數(shù)量依據(jù)。如運(yùn)量歷年增長法，運(yùn)輸系數(shù)法（運(yùn)輸量與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量之比），運(yùn)輸彈性系數(shù)法（貨運(yùn)量增長率與工業(yè)產(chǎn)值增長率之比），交通線路密度法（交通線路長度與區(qū)域面積之比）等。二、鐵路網(wǎng)規(guī)劃鐵路網(wǎng)：由線路、車站和樞紐組成1、鐵路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容（1）線網(wǎng)規(guī)劃：新線建設(shè)，舊線改造；（2）站網(wǎng)規(guī)劃：車站選址，樞紐布局；（3）牽引動(dòng)力規(guī)劃：蒸汽、內(nèi)燃、電力；（4）高速鐵路規(guī)劃2、鐵路選線（1）選線依據(jù)：①交通流量流向（結(jié)合資源開發(fā)、生產(chǎn)布局和城鎮(zhèn)布局）②自然環(huán)境、地質(zhì)地貌條件。（2）選線程序：①首先是網(wǎng)性選線：區(qū)域經(jīng)濟(jì)選線②線性選線：在線路基本方向和接軌區(qū)域已確定情況下，著重解決線路走向方案，接軌點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模等重大原則問題，并根據(jù)鐵路選線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定選線方案。（3）在線路選擇中，要特別注意和區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)

級別年運(yùn)輸能力萬噸/公里行車最高時(shí)速Km/h最小曲率半徑m最大限制坡度‰一般地段困難地段一般地段困難地段I＞800120800400612II≥5001008004001212III＜5008060035015153、中國鐵路技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求4.18第六次大提速后,不僅京廣、京九線速度將得到大幅提高,而且在以廣州、深圳為中心的珠三角城市群也將開行高密度的城際快速客車,廣深直達(dá)列車全程只需55分鐘,此外從廣州始發(fā)至浙江、上海、江蘇的列車將縮時(shí)一半,實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至。這意味著中國鐵路以此為起點(diǎn),將進(jìn)入全新的高速列車時(shí)代三、公路網(wǎng)規(guī)劃1、公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系公路建設(shè)，特別是高速公路建設(shè)是一個(gè)科學(xué)的進(jìn)程，它必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有序的銜接。超前建設(shè)將造成資金、土地等資源的浪費(fèi)，滯后建設(shè)將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（1）工業(yè)化初期：社會(huì)對公路網(wǎng)的要求是滿足旅客交通需求，以解決公路網(wǎng)的通達(dá)度為基準(zhǔn)，以增加公路長度為主、路網(wǎng)等級低（2）基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)：公路運(yùn)輸成為區(qū)域運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中，公路運(yùn)輸比重不斷上升，伴隨工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)品高值化趨勢越來越明顯，對貨物運(yùn)輸質(zhì)量要求更高，強(qiáng)調(diào)迅速、安全、便捷。這一階段以提高公路等級為主，具體表現(xiàn)在鋪面里程或硬質(zhì)路面的增長速度上2、公路網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容和原則公路網(wǎng)是由線路和車站組合而成的分布網(wǎng)絡(luò)。（1）規(guī)劃內(nèi)容公路線路經(jīng)濟(jì)選線線路走向和等級車站位置與規(guī)模確定，建立合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)（2）規(guī)劃原則：①充分滿足綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局的要求②深入城鄉(xiāng)腹地，與鐵路、水運(yùn)有機(jī)銜接，為廣大區(qū)域的交通聯(lián)系提供保障③充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國防需要④建立干支結(jié)合、經(jīng)濟(jì)便捷的路網(wǎng)形式四、水運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃1任務(wù)和內(nèi)容水運(yùn)網(wǎng)是由航道和港口組合在一起的交通系統(tǒng)，一般分內(nèi)河航運(yùn)和海運(yùn)。（1）任務(wù)：根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及河流的綜合利用和航道特點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)與鐵路、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的河海相通、干支相連的內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)（2）內(nèi)河航道規(guī)劃的內(nèi)容內(nèi)河航運(yùn)量的調(diào)查與預(yù)測航道等級與通航里程發(fā)展目標(biāo)航道、港口的空間布局與區(qū)域劃分航線走向、標(biāo)準(zhǔn)與整治措施2航道技術(shù)要求航道等級通航駁船等級/T天然渠化河流/M人工運(yùn)河/M曲率半徑/M橋凈高/M淺灘水深底寬水深底寬一30003.275-100560900-120012.5二20002.5-375-100460850-100011三10001.8-2.560-80350700-90010四5001.5-1.845-602.540600-7007-8五3001.2-1.535-502.530200-5004.5-5.5六50－1001-1.220-30215150-4003.5-4.53港口規(guī)劃港口類型（1）按規(guī)模特大型港：年吞吐量＞3000萬噸大型港：年吞吐量1000－3000萬噸中型港：年吞吐量100－1000萬噸小型港：年吞吐量＜100萬噸（2）按位置海港河港湖港水庫港（3）按用途商港軍港漁港工業(yè)港避風(fēng)港港址選擇（1）依據(jù)：根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，選擇技術(shù)可行、技術(shù)合理的港口位置（2）條件：港區(qū)地質(zhì)、地貌、水文、氣象、水深等自然條件；港口總體布置（防波堤、碼頭、進(jìn)港航道、錨地、回轉(zhuǎn)池等工程設(shè)施）技術(shù)可行性和施工的便利性建港投資和港口管理、運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)性（3）階段：區(qū)域范圍的港址選擇——從地理位置、后方疏運(yùn)港口腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)與聯(lián)系程度、城市依托條件等分析比較，進(jìn)行初選城市范圍的港址選擇——考慮港口自然條件、岸線狀況及其使用情況、航行和停泊條件、筑港和陸域條件及城市總體規(guī)劃等因素進(jìn)行綜合評定，確定港口位置港口規(guī)劃中的幾個(gè)問題（1）要準(zhǔn)確預(yù)測腹地范圍和港口吞吐量（2）腹地發(fā)展水平、資源開發(fā)利用狀況、經(jīng)濟(jì)潛力是港口規(guī)劃的基本依據(jù)（3）從港口體系角度出發(fā)，形成各港口的合理分工，避免重復(fù)建設(shè)（4）研究港口與腹地之間的集疏運(yùn)條件，充分發(fā)揮港口的區(qū)域服務(wù)功能（5）自由貿(mào)易港要與能吸引外資的投資環(huán)境相結(jié)合岸線規(guī)劃深水深用，淺水淺用近遠(yuǎn)結(jié)合生產(chǎn)生活統(tǒng)一考慮有序開發(fā)、分段建設(shè)五、航空港規(guī)劃航空港是保證航空運(yùn)輸使用的機(jī)場及有關(guān)設(shè)施的總稱1航空港的技術(shù)要求機(jī)場等級用途日起飛次數(shù)跑道/M凈空/KM長度寬度側(cè)寬端長特級國際、國內(nèi)特大型飛機(jī)＞1003200≥602＞20一級國際、國內(nèi)遠(yuǎn)程航線50－1002700≥52220二級國際、國內(nèi)中程航線21－502000≥45220三級短途航線11－201400≥40214四級地方航線≤10400≥3024機(jī)場位置選擇用地滿足要求，并留有發(fā)展余地考慮自然條件，滿足凈空要求與城市有合理間距，不影響城市環(huán)境，又方便到達(dá)——30分鐘時(shí)間距離，10－40KM距離與機(jī)場導(dǎo)航通訊影響的干擾源保持一定距離六、綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃綜合運(yùn)輸網(wǎng)是指由多種運(yùn)輸方式的線路、港站和樞紐共同組成的，彼此協(xié)作、相互補(bǔ)充、緊密聯(lián)系的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃的基本任務(wù)1各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)運(yùn)輸方式基建投資運(yùn)載量運(yùn)輸成本速度連續(xù)性靈活型勞動(dòng)生產(chǎn)率安全性線路運(yùn)具鐵路622431343河運(yùn)343266424海運(yùn)131155515公路455522166管道514343631航空2666142522區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的選擇了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件，分析公路、水運(yùn)作為主要運(yùn)輸方式的可能性未來貨流種類、流量大小和運(yùn)輸距離對運(yùn)輸方式的要求現(xiàn)有生產(chǎn)力布局和運(yùn)輸線路承擔(dān)的運(yùn)量、線路能力、利用狀況，和未來改擴(kuò)建的可能性未來生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)發(fā)展對運(yùn)輸方式的要求3綜合運(yùn)輸網(wǎng)的構(gòu)建——由干線網(wǎng)和樞紐為核心組成干線網(wǎng)布局的主要依據(jù)（1）區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及由此形成的主交通流特征（2）區(qū)域交通地位、區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系特點(diǎn)、流向及對本區(qū)的要求（3）充分挖掘現(xiàn)有交通干線的潛力，進(jìn)行增設(shè)復(fù)線和新建第二線路的比較，以節(jié)約用地并提高效率第四節(jié)區(qū)域給排水規(guī)劃給排水建設(shè)的各自為陣造成水源過量開采和水源污染，所以要加強(qiáng)區(qū)域給排水規(guī)劃，統(tǒng)籌安排水資源開發(fā)和保護(hù)一、區(qū)域給水規(guī)劃1需水量預(yù)測（1）城市生活用水－按人均日用水量200－400L（2）工業(yè)用水－可按萬元產(chǎn)值用水量估算（3）城市市政公共服務(wù)用水－占城鎮(zhèn)總用水量的10％－20％估算農(nóng)業(yè)用水－根據(jù)各種作物的灌溉定額×種植面積計(jì)算（1）＋（2）＋（3）為城市水廠建設(shè)規(guī)模2區(qū)域給水系統(tǒng)組成組成：水源＋取水工程＋凈水工程＋輸配水工程，四部分（1）水源：地下水、地表水、污水回用（2）取水工程：取水構(gòu)筑物（3）凈水工程：給水處理構(gòu)筑物（4）輸配水工程：由水源或取水工程至凈水工程之間的輸水管、渠、天然河道、隧道，以及由凈水工程和用戶之間的輸水管道、配水管網(wǎng)和泵站、水塔、水池等構(gòu)筑物3區(qū)域給水系統(tǒng)規(guī)劃（1）水源地選擇（2）水廠選址（3）管網(wǎng)布置二、區(qū)域排水規(guī)劃排水的區(qū)域協(xié)調(diào)盡量采用雨污分流制排水建設(shè)污水處理廠和要求企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施農(nóng)田排水和渠系結(jié)合，和防洪、防澇結(jié)合第五節(jié)區(qū)域電力規(guī)劃原則：區(qū)域電力規(guī)劃應(yīng)以大區(qū)域的供電系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合本區(qū)域電源和電網(wǎng)現(xiàn)狀、用電量和負(fù)荷結(jié)構(gòu)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對用電量的需求，制定電力系統(tǒng)規(guī)劃1現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料收集分析－網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成、改擴(kuò)建的可能性、用電負(fù)荷與結(jié)構(gòu)、能源狀況、交通運(yùn)輸狀況等2規(guī)劃用電負(fù)荷預(yù)測－生活用電負(fù)荷＋生產(chǎn)用電負(fù)荷3電源建設(shè)規(guī)劃－發(fā)電廠＋變電站4電網(wǎng)規(guī)劃－走向、電壓