安全生產(chǎn)教育講義

“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”安全生產(chǎn)教育培訓長沙事業(yè)部技安環(huán)保處06-2月-23一、安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)1.安全生產(chǎn)法：于2002年6月29日第九屆全國人大常委會第28次會議通過，自2002年11月1日起執(zhí)行。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，適用本法。重點在第二章、第三章。2.職業(yè)病防治法：于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2002年5月1日起施行。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病，稱職業(yè)病。重點是職業(yè)病的防控。第一章06-2月-233.勞動保護法:是國家為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，所制定的法律、法令、規(guī)定的總和。主要內(nèi)容有：勞動保護管理法規(guī)、安全技術(shù)法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、女職工保護、未成年工保護、個人勞動防護用品用具管理法規(guī)等。4、工傷保險條例:（國務院2010年12月新版）為了保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，分散用人單位的工傷風險。主要內(nèi)容有：工傷保險基金、工傷認定、不得認定工傷的范圍、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理、法律責任。重點在工傷認定和不得認定的工傷，工傷保險第十四條、第十五條、第十六條。06-2月-23第十四條工傷認定：職工有下列情形之一的，應當認定為工傷（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作間和工作場所內(nèi)，因履行職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的;（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；（案例）（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形06-2月-23第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受傷害的；（三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。06-2月-23第十六條職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒或者吸毒導致傷亡的；（三）自殘或者自殺的；06-2月-23第二章企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務?！币?、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利：1、享受工傷保險和傷亡求償權(quán)；因工作而負傷，有醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償權(quán)。2、危險因素和應急措施的知情權(quán)；06-2月-233、安全管理的批評檢控權(quán)；

針對企業(yè)的生產(chǎn)過程存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員安全管理監(jiān)督權(quán)利的問題，從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)；

企業(yè)如有違章指揮、強令危險作業(yè)，員工有權(quán)拒絕。5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)；《安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

06-2月-23從業(yè)人員在行使這項權(quán)利的時候，必須明確四點：一、是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù)，憑借個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外，該項權(quán)利也不能濫用。二、是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離，而應采取有效處理措施。三、是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應急措施；采取應急措施無效時，再撤離作業(yè)場所。四、是該項權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等，根據(jù)有關(guān)法律、國際公約和職業(yè)慣例，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，他們不能先行撤離從業(yè)場所或者崗位。二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務：1、遵章守規(guī)，服從管理義務；2、佩戴和使用勞保用品的義務；3、接受培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務；4、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務；06-2月-23一、安全生產(chǎn)保障

安全生產(chǎn)方針：安全第一、預防為主、綜合治理1、機構(gòu)、人員保障

企業(yè)的法人代表為安全生產(chǎn)的第一責任人，必須親自抓安全，分管領(lǐng)導要落實安全生產(chǎn)責任制，建立由各部門組成的安全生產(chǎn)委員會，全面負責安全生產(chǎn)工作，要建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，管理機構(gòu)要實行獨立執(zhí)法。上述人員都要經(jīng)考試合格（取得安全生產(chǎn)管理資格證書）方能上崗。

新入廠、轉(zhuǎn)崗、換崗人員必須實行三級安全教育：公司級、分廠（車間、處室）級、班組級，經(jīng)培訓考試合格后方可上崗。第三章06-2月-232、基礎(chǔ)保障三同時管理要求：指新建、改建、擴建項目中的防治污染、防止人身傷害、防止職業(yè)病傷害等安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

3、物資保障

企業(yè)必須按規(guī)定及時發(fā)放勞動保護用品并教育職工正確佩戴使用勞動保護用品。4、企業(yè)單位必須按規(guī)定交納工傷保險及各類保險。06-2月-23二、安全生產(chǎn)管理

企業(yè)各級機構(gòu)應建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，明確各類人員的安全職責，編制崗位安全操作規(guī)程，對生產(chǎn)場所進行危險源辨識與風險評估，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕“四違”現(xiàn)象：違章指揮、違章操作、違紀蠻干、違反工藝紀律。06-2月-23安全生產(chǎn)“七不準”一、生產(chǎn)現(xiàn)場（庫房）不準吸煙；二、機械加工不準戴手套（批準的除外）；三、女工不戴工作帽不準進入生產(chǎn)現(xiàn)場；四、小孩不準進入生產(chǎn)區(qū)（包括生活區(qū)生產(chǎn)場所）；五、沒有《操作合格證》不準單獨操作設(shè)備；六、自行車不準進入生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場；七、機動車進入廠區(qū)時速不準超過三十公里06-2月-23安全生產(chǎn)“十防一滅”十防：1.預防火災；2.預防爆炸；3.預防觸電；4.預防墜落；5.預防沖、壓；6.預防撞、砸；7.預防絞碾；8.預防灼燙；9.預防毒、塵；10.預防坍塌；一滅：堅決消滅死亡事故及重大火災和爆炸事故。06-2月-23第四章

生產(chǎn)過程中存在的不安全因素主要有：

機械傷害、起重傷害、物體傷害、觸電、灼傷、燙傷、高空墜落、廠內(nèi)機動車輛、壓力容器爆炸、輻射、粉塵、噪聲、火災、危險化學品中毒和窒息等。06-2月-23事故教訓：（1）2006年元月，300廠鉆工劉XX因中午參加婚宴喝酒過多，下午上班操作鉆床，工作服袖口沒有扣緊，被卷進旋轉(zhuǎn)的鉆桿上，衣服破裂，手臂斷裂截肢。（2）2013年11月，公司采購供應中心立體庫保管工崔XX晚上加班，因穿高跟鞋進入設(shè)備預留基坑摔倒，造成左小腿多處骨折。06-2月-23預防知識要克服十種不安全行為因素：

（1）應知而不知：從業(yè)人員不懂規(guī)章制度、操作規(guī)程，年輕好奇，不知道自己所作所為是不安全行為，不自覺地造成自己和他人的傷害。

（2）應知而不完全知：從業(yè)人員對規(guī)章制度、操作規(guī)程略知一二，憑借自己的一知半解，冒險作業(yè)，造成事故。（3）理論與實際脫節(jié):工藝、規(guī)程都懂，但缺乏實際經(jīng)驗，在操作中出現(xiàn)問題時，束手無策，甚至慌亂中操作失誤，造成事故。06-2月-23（4）感情沖動:從業(yè)人員想得某種需要，但受到干擾，一時實現(xiàn)不了，就產(chǎn)生煩惱，焦急情緒，在操作中不耐煩，搶時間，爭速度，違規(guī)操作。（5）過于自負:從業(yè)人員盲目自信，這種工作長期以來都這么做的，習以為常，思想麻痹，滿不在乎，存在僥幸心理。（6）相信所謂經(jīng)驗:一兩次違規(guī)沒有出事故，就認為違規(guī)操作不會出事故，把一兩次違規(guī)沒有出事故的偶然性與長期違規(guī)操作導致事故發(fā)生的必然性混同起來。不出事故是偶然，出事故是必然！06-2月-23（7）紀律松弛:從業(yè)人員思想渙散，行動無拘，在工作時間內(nèi)脫崗、睡覺、打鬧、干私活，或擅自進入危險區(qū)域。（8）思想情緒:情緒對一個人的行為具有干擾性的影響，情緒的好壞、精神上的喜、怒、哀、樂最能分散人的精力，使人心煩意亂，造成操作上失誤。06-2月-23（9）身體條件:因生病或長時間工作，過度疲勞，睡眠不足，視力、體力暫時不適應工作要求，在操作時力不從心，失去配合，操作失誤，造成事故。（10）管理與技術(shù)措施不當:管理工作有缺陷，技術(shù)措施不到位，操作者按照錯誤的規(guī)定或錯誤指